導語：鳥類自然保護區(qū)管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條(目的和依據(jù))

為了加強**鳥類自然保護區(qū)的建設和管理，保護鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條(含義)

本辦法所稱**鳥類自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）,是指經(jīng)市人民政府批準為保護鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境、在**劃定一定區(qū)域經(jīng)*市人民政府（以下簡稱市政府）批準在**劃定的特殊保護區(qū)域，對鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境予以特殊的保護和管理。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于保護區(qū)的規(guī)劃、建設及其相關的管理活動。

第四條（管理部門）

*市農(nóng)林局（以下簡稱市農(nóng)林局）會同*縣人民政府負責保護區(qū)規(guī)劃的編制、保護區(qū)的建設及相關管理活動。市農(nóng)林局所屬的*市**鳥類自然保護區(qū)管理處（以下簡稱保護區(qū)管理處），負責保護區(qū)的日常管理工作。

*市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）負責保護區(qū)的綜合管理，對保護區(qū)環(huán)境保護實施指導和監(jiān)督檢查。

本市其他有關行政管理部門應當按照各自的職責，協(xié)同做好保護區(qū)的管理工作。

第五條（保護原則）

保護區(qū)的建設和管理應當以保護鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境為宗旨，實行科學規(guī)劃、分區(qū)控制、動態(tài)保護，并妥善處理好與當?shù)亟?jīng)濟建設和居民生產(chǎn)、生活的關系。

第六條(保護區(qū)規(guī)劃)

市農(nóng)林局應當根據(jù)鳥類資源、自然環(huán)境狀況和保護的需要，會同*縣政府及有關行政管理部門編制保護區(qū)建設和發(fā)展規(guī)劃，組織進行環(huán)境影響評價，經(jīng)規(guī)劃部門平衡后，納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，報市政府批準后實施。

保護區(qū)管理處應當制定與鳥類資源和自然環(huán)境保護有關的保護區(qū)年度控制計劃，報市農(nóng)林局批準后實施，并報市環(huán)保局備案。

第七條(保護區(qū)功能區(qū)域的劃分)

根據(jù)鳥類棲息地管理的不同要求，保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三個功能區(qū)域。

臨海人工圍堤以外的海三棱藨草帶、鹽漬藻類光泥灘以及吳淞高程零米線外側(cè)一定水域，為白頭鶴、小天鵝等珍禽以及遷徙水鳥集聚及其賴以生存的天然濕地，劃為核心區(qū)。

臨海人工圍堤至海三棱藨草帶內(nèi)側(cè)的一定區(qū)域，為遷徙鳥類經(jīng)常覓食和活動區(qū)域，劃為緩沖區(qū)。

保護區(qū)內(nèi)除核心區(qū)、緩沖區(qū)以外的其他區(qū)域，劃為實驗區(qū)。

第八條(保護區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)域范圍的調(diào)整)

保護區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)域范圍的調(diào)整，應當根據(jù)灘涂淤漲和植被演替等造成鳥類棲息地變化的實際情況，由市農(nóng)林局會同*縣政府及相關行政管理部門提出方案，經(jīng)自然保護區(qū)評審委員會評審后，由市環(huán)保局進行協(xié)調(diào)，提出審批建議，報市政府批準并予以公布。

第九條(界標的設置)

市農(nóng)林局應當按照市政府批準并公布的保護區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)域范圍，在保護區(qū)內(nèi)各功能區(qū)域邊界的顯著位置，設置區(qū)域界標。

第十條(保護區(qū)生產(chǎn)活動和設施的管理)

核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設任何生產(chǎn)設施。

實驗區(qū)內(nèi)不得建設污染環(huán)境、破壞資源的生產(chǎn)設施。已建成的設施，其污染物排放應當?shù)陀趪液捅臼幸?guī)定的排放標準。

第十一條（進入保護區(qū)的人員控制）

核心區(qū)、緩沖區(qū)的人員進入，實行數(shù)量控制。

每年9月至翌年4月的鳥類遷徙高峰期，保護區(qū)管理處對核心區(qū)、緩沖區(qū)采取封區(qū)管理措施，除科研人員和必需進入的相關管理人員外，禁止任何人員進入核心區(qū)和緩沖區(qū)。

保護區(qū)管理處應當根據(jù)批準的年度控制計劃，確定鳥類遷徙高峰期和非遷徙高峰期每日進入核心區(qū)、緩沖區(qū)的人員數(shù)量，報市農(nóng)林局批準后，于每年8月上旬公布。

第十二條（進入保護區(qū)進行科研教學活動的管理）

凡需在核心區(qū)內(nèi)從事科學研究觀測、調(diào)查或者在緩沖區(qū)內(nèi)從事科學研究、教學實習和標本采集活動的，應當事先向保護區(qū)管理處提交書面申請；境外組織或者個人進入保護區(qū)從事科學研究的，應當向市農(nóng)林局提出書面申請。書面申請包括以下內(nèi)容：

（一）申請人的基本情況；

（二）預定活動的時間、內(nèi)容、規(guī)模、人數(shù)、范圍及使用的相關設備等；

（三）計劃捕捉動物或者采集動物標本的名稱、數(shù)量。

市農(nóng)林局或者保護區(qū)管理處按照規(guī)定受理申請的，應當自受理之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審批同意的，發(fā)給《保護區(qū)通行證》，其中涉及捕捉動物或者采集動物標本的，還應當發(fā)給相應的狩獵或者采集證件；不同意的，應當書面通知并說明理由。

保護區(qū)管理處認為申請者開展的科研活動對鳥類資源保護有價值的，可以與申請者簽訂相關協(xié)議，約定科研成果的歸屬及使用等事項。

第十三條（禁止行為）

禁止任何單位或者個人在保護區(qū)內(nèi)從事下列行為：

（一）未經(jīng)批準擅自進入核心區(qū)、緩沖區(qū)；

（二）采用投毒、網(wǎng)捕、射殺等方式獵捕鳥類，或者攜帶獵捕鳥類工具進入保護區(qū)；

（三）破壞、損毀或者擅自移動保護區(qū)標志物及保護設施；

（四）引入對鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境造成或者可能造成嚴重危害的外來物種；

（五）其他損害自然環(huán)境的活動。

第十四條（非常狀態(tài)下的進入）

因防汛抗災或者災害性天氣影響緊急避險等進入保護區(qū)的，應當遵守保護區(qū)的各項規(guī)定。相關情形消除后，應當立即退出保護區(qū)。

第十五條（治安管理）

保護區(qū)所在地的公安機關可以根據(jù)需要在保護區(qū)設置公安派出機構(gòu)，維護保護區(qū)內(nèi)的治安秩序。

第十六條（經(jīng)費）

保護區(qū)的經(jīng)費，來源于以下渠道：

（一）財政撥給的專項資金；

（二）接受的國內(nèi)外組織或者個人的捐贈；

（三）國家允許的其他方式籌集的資金。

第十七條（表彰和獎勵）

對在保護區(qū)的保護、建設、管理和有關的科學研究工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。

第十八條(超標排污的法律責任)

違反本辦法規(guī)定，在實驗區(qū)內(nèi)建設的項目設施，超過國家和本市規(guī)定標準排放污染物的，由環(huán)保行政管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第十九條(損壞標志物或者保護設施的法律責任)

違反本辦法規(guī)定，破壞、損毀或者擅自移動保護區(qū)標志物及保護設施的，由保護區(qū)管理處責令其恢復原狀或者賠償損失，并可根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下罰款。

第二十條(獵捕鳥類的法律責任)

違反本辦法規(guī)定，在保護區(qū)內(nèi)采用投毒、網(wǎng)捕或者射殺等方式獵捕鳥類的，由保護區(qū)管理處沒收獵獲物、狩獵工具和違法所得，并處以相當于獵獲物價值8倍以下的罰款，沒有獵獲物的，處以2000元以下的罰款；獵捕國家重點保護鳥類的，處以獵獲物價值10倍以下的罰款，沒有獵獲物的，處以1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條(破壞自然資源的法律責任)

違反本辦法規(guī)定，擅自進入核心區(qū)、緩沖區(qū)或者從事其他可能影響鳥類賴以生存的自然環(huán)境的活動的，由保護區(qū)管理處責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以100元以上5000元以下的罰款；對保護區(qū)自然環(huán)境造成破壞的，由保護區(qū)管理處責令其限期恢復原狀或者賠償損失，并可處以300元以上1萬元以下的罰款。

第二十二條(施行日期)