農(nóng)作物種子管理制度
時(shí)間:2022-03-15 10:39:00
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第一條為了加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理,規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營行為,維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動(dòng),適用《種子法》和本條例。
第三條省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子工作,其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)種子管理工作。
農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。
第四條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將種子管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定種子發(fā)展規(guī)劃,并按照國家有關(guān)規(guī)定在財(cái)政、信貸和稅收等方面采取措施,保證規(guī)劃的實(shí)施。
省人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金,用于扶持良種選育、推廣和特殊情況下的種子擴(kuò)繁。具體管理辦法按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。
第六條省人民政府建立種子儲(chǔ)備制度,主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。貯備救災(zāi)備荒種子產(chǎn)生的政策性虧損,由財(cái)政予以補(bǔ)貼。具體辦法按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。
第七條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地,保護(hù)和有計(jì)劃地開發(fā)、利用名、特、優(yōu)種質(zhì)資源和野生種質(zhì)資源。
第八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持單位或者個(gè)人從事良種選育和開發(fā),保護(hù)科研成果,依法保障選育者的合法利益。
第九條主要農(nóng)作物品種推廣應(yīng)用前,應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定。申請(qǐng)品種審定的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供試驗(yàn)種子,并按規(guī)定繳納試驗(yàn)費(fèi)用。
其他農(nóng)作物品種的選育和引進(jìn)實(shí)行登記制度。具體登記辦法,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第十條相鄰省、自治區(qū)審定通過并適宜在我省生態(tài)區(qū)域種植的主要農(nóng)作物品種,經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門同意,準(zhǔn)予引種。非相鄰省、自治區(qū)、直轄市審定通過的主要農(nóng)作物品種未劃定適宜在我省生態(tài)區(qū)域種植的,由申請(qǐng)者報(bào)請(qǐng)省種子管理機(jī)構(gòu)組織試驗(yàn),適宜種植的,可以推廣。
第十一條取得種子生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人,可以委托鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民生產(chǎn)種子,生產(chǎn)種子前,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同約定生產(chǎn)的種子應(yīng)當(dāng)符合國家種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);國家沒有規(guī)定種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條符合國家種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子,應(yīng)當(dāng)按合同收購。
對(duì)達(dá)不到國家種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定種用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子,取得種子生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)報(bào)告種子生產(chǎn)所在地的種子管理機(jī)構(gòu),并在其監(jiān)督下報(bào)廢、收購、轉(zhuǎn)商,不得冒充種子銷售。
第十三條鼓勵(lì)單位和個(gè)人建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,推進(jìn)種子專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件,執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程,保證種子質(zhì)量。
任何單位和個(gè)人不得在種子生產(chǎn)基地從事危害種子生產(chǎn)的活動(dòng)。
第十四條種子經(jīng)營者必須在種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域內(nèi)銷售或者委托代銷種子,委托代銷種子應(yīng)當(dāng)與代銷方簽訂代銷協(xié)議。代銷方應(yīng)當(dāng)在代銷協(xié)議范圍內(nèi)從事代銷活動(dòng),并不得再次委托代銷種子。
代銷方不得接受無種子經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人的委托銷售種子。
第十五條農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的,可以在集貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換,不需要辦理種子經(jīng)營許可證;但出售、串換主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,應(yīng)當(dāng)將品種的名稱、數(shù)量向當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)備案,并領(lǐng)取出售、串換證明。具體管理辦法,由省人民政府另行制定。
第十六條除《種子法》和本條例規(guī)定之外,其他無種子經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人不得收購、銷售種子。
第十七條種子廣告前應(yīng)當(dāng)由廣告地縣級(jí)以上種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得。
第十八條經(jīng)省有關(guān)主管部門考核合格的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
因種子質(zhì)量產(chǎn)生糾紛的,當(dāng)事人可以向所在地種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請(qǐng)。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),向上級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢。
申請(qǐng)檢驗(yàn)的,按有關(guān)規(guī)定交納檢驗(yàn)費(fèi)用。
第十九條種子執(zhí)法人員查處種子生產(chǎn)、經(jīng)營違法行為時(shí),可以查閱、復(fù)制、摘錄有關(guān)合同、發(fā)票、帳簿、檢驗(yàn)結(jié)果、標(biāo)簽等相關(guān)資料,現(xiàn)場(chǎng)檢查種子生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏場(chǎng)所;可以查封涉嫌違法種子,并在7日內(nèi)作出處理決定。
種子管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行抽查,抽查不得收取費(fèi)用。
第二十條種子執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)志并出示行政執(zhí)法證件。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第二十一條省種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
第二十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,接受投訴和舉報(bào),對(duì)舉報(bào)有功者予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條違反本條例第九條第二款、第十三條第三款規(guī)定,對(duì)其他農(nóng)作物品種的選育和引進(jìn)未實(shí)行登記或者在種子生產(chǎn)基地從事危害種子生產(chǎn)活動(dòng)的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止選育、引進(jìn)或者停止侵害;給使用者、生產(chǎn)者造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條違反本條例第十條規(guī)定,未經(jīng)同意或者試驗(yàn),擅自引種、推廣主要農(nóng)作物品種的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止引種、推廣,沒收種子和違法所得,并處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1000元以上3萬元以下罰款;可以吊銷種子種子經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無種子經(jīng)營許可證收購、銷售種子的;
(二)超種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域委托代銷種子或者代銷方超代銷協(xié)議范圍經(jīng)營種子的;
(三)代銷方再次委托代銷種子或者接受無種子經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人委托銷售種子的。
第二十六條違反本條例第十七條規(guī)定,未經(jīng)審查批準(zhǔn)廣告的,由工商行政管理部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者停止,沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)1倍以上5倍以下罰款。
第二十七條種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)證明的,與種子生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任;并依法追究種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條種子使用者因種子質(zhì)量問題受到損失的,出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償;經(jīng)營者賠償后,屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的,經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。賠償額包括購種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。
前款所稱可得利益損失,是指因種子造成的該作物實(shí)際產(chǎn)量與所在縣當(dāng)年統(tǒng)計(jì)平均產(chǎn)量的減產(chǎn)部分,按當(dāng)年當(dāng)?shù)赝愖魑锸袌?chǎng)平均價(jià)格確定。
第二十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng);
(二)違反規(guī)定條件發(fā)放或者拒絕發(fā)放種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證;
(三)核發(fā)許可證濫收費(fèi);
(四)侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)及其他合法權(quán)益。
第三十條種子生產(chǎn)合同、代銷協(xié)議示范文本,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同省工商行政管理部門制定。