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第一條為加強人民防空工程建設質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證人民防空工程質(zhì)量，保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《**省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》和有關規(guī)定，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

省、市人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑防空地下室防護方面和其他人防工程建設質(zhì)量的監(jiān)督管理，可委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

人防工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理接受同級建設行政主管部門的指導。

第三條省及各人民防空設防城市設立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),在同級人防主管部門領導下，具體實施人防工程建設的質(zhì)量監(jiān)督。

市人防主管部門所屬技術力量不足的，可委托省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或者本市建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四條市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接受省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務指導。

省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受市人防主管部門委托具體實施質(zhì)量監(jiān)督時，其監(jiān)督工作向作出委托的市人防主管部門負責，并對所監(jiān)督的工程項目承擔監(jiān)督責任。

第五條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員的資格，由省人防主管部門按規(guī)定條件進行審查，報國家人防主管部門審批、認證。

第六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實行法定代表人負責制。省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的負責人應由取得高級職稱的技術人員擔任。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的負責人應由取得中級以上職稱的技術人員擔任。

人防工程監(jiān)督機構(gòu)的技術人員應占該機構(gòu)人員的百分之七十以上。

監(jiān)督員應具備相應專業(yè)中專以上學歷和五年以上從事人防工程設計、施工或質(zhì)量管理的工作經(jīng)歷。

第七條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行下列職責：

（一）貫徹國家、本地區(qū)有關人防工程建設質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬定本機構(gòu)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作具體措施；

（二）受委托具體實施本地區(qū)人防工程建設質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作，以及有關人防工程建設質(zhì)量問題爭端的協(xié)調(diào)處理；

（三）向主管部門總結(jié)報告工作。

第八條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔下列任務：

（一）根據(jù)人防主管部門的委托，受理人防工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督，并對委托監(jiān)督的主管部門負責；

（二）制定質(zhì)量監(jiān)督方案；

（三）檢查施工現(xiàn)場各方主體的質(zhì)量行為；

（四）檢查工程建設實體質(zhì)量；

（五）監(jiān)督竣工驗收；

（六）向委托質(zhì)量監(jiān)督的人防主管部門報送人防工程建設質(zhì)量監(jiān)督報告；

（七）按規(guī)定收取人防工程建設質(zhì)量監(jiān)督費；

（八）承辦人防主管部門委托的其他質(zhì)量監(jiān)督工作。

第九條人防工程建設單位應在開工前一個月內(nèi)，向工程所在城市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關手續(xù)。

未設立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的城市，建設單位應在開工前一個月內(nèi)向市人防主管部門申報質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關手續(xù)。

第十條人防工程建設質(zhì)量監(jiān)督基本程序和內(nèi)容：

（一）人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應自建設單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起10個工作日內(nèi)，確定該工程的監(jiān)督員、制定監(jiān)督方案和詳細監(jiān)督計劃，并通知建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位；

（二）開工前，監(jiān)督員應當核查勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制的落實情況；檢查有關質(zhì)量文件、技術資料是否齊全等；檢查構(gòu)配件和設備設施生產(chǎn)單位的資質(zhì)及營業(yè)范圍。

（三）施工中，監(jiān)督員應對工程中使用的構(gòu)配件、重要材料和設備設施的生產(chǎn)許可證（準用證）、檢測手段和構(gòu)件（材料）的質(zhì)量進行檢查，并按計劃對工程質(zhì)量進行抽查。

（四）竣工時，監(jiān)督員應對建設單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、驗收資料、質(zhì)量評定文件是否符合有關規(guī)定和標準，以及實體質(zhì)量是否存有嚴重缺陷等進行監(jiān)督。

（五）驗收后，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督員，應于工程竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)，向委托監(jiān)督的人防主管部門報送質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十一條質(zhì)量監(jiān)督報告應包括下列內(nèi)容：

（一）受監(jiān)工程建筑、結(jié)構(gòu)、防護、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和其它涉及人防工程安全性、可靠性的重要部位及關鍵工序的質(zhì)量檢查結(jié)論；

（二）工程竣工驗收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量評定是否符合有關規(guī)定；

（三）歷次抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況；

（四）由具有中級以上技術職稱的監(jiān)督員簽署監(jiān)督報告。

第十二條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在具體實施質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，可采取責令改正、局部暫停施工等強制措施，直至問題得到解決。

對人防工程施工中違反《建設工程質(zhì)量管理條例》的行為，由委托質(zhì)量監(jiān)督的人防主管部門依法對當事人作出行政處罰決定。

第十三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督收費許可證件及收費標準，按有關規(guī)定向物價主管部門申請辦理。

第十四條民用建筑防空地下室防護方面和其他人防工程建設項目，違反國家和本省規(guī)定不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，市人防主管部門應依法對當事人予以處罰。

第十五條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督員對其所監(jiān)督的工程承擔建設質(zhì)量監(jiān)督責任。

第十六條有下列情況之一的，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應退還監(jiān)督費，由委托監(jiān)督的人防主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，依法分別給予警告、通報批評、停止執(zhí)行具體監(jiān)督任務直至撤消人防工程監(jiān)督機構(gòu)資格的處理，其中撤消人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)資格的處理由省人防主管部門決定：

（一）不履行監(jiān)督職責、弄虛作假、提供虛假人防工程建設質(zhì)量監(jiān)督報告的；

（二）不認真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作方案而發(fā)生重大質(zhì)量事故的。

第十七條人防工程建設質(zhì)量監(jiān)督員發(fā)生弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其主管部門視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直至取消人防工程質(zhì)量監(jiān)督員資格的處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條本辦法自頒發(fā)之日起施行。