導(dǎo)語：對一把手監(jiān)督的暫行規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強對一把手的監(jiān)督，確保一把手能夠正確、規(guī)范地履行職責(zé)、行使權(quán)力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）、《關(guān)于堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為的通知》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》，及中央、省關(guān)于干部監(jiān)督的有關(guān)文件規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條對一把手的監(jiān)督，要按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，建立健全防范一把手濫用職權(quán)，監(jiān)控一把手權(quán)力的運行機制，增強一把手拒腐防變、抵御各種風(fēng)險的能力。

第三條要通過有效的監(jiān)督，使一把手不斷強化自律意識和自我監(jiān)督意識，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)，堅持做到“自重、自省、自警、自勵”，廉潔勤政，發(fā)揮表率作用。

第二章監(jiān)督的對象和主要內(nèi)容

第四條監(jiān)督的主要對象是指各級黨委管理的黨委機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位及國有企業(yè)的黨政一把手。

第五條監(jiān)督的主要內(nèi)容：貫徹執(zhí)行上級黨的路線、方針、政策及市委決策的情況；堅持和維護黨的政治紀(jì)律情況；遵守學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律情況；堅持民主集中制，實行民主決策和科學(xué)決策情況；履行職責(zé)的情況；堅持干部人事工作紀(jì)律及機構(gòu)編制紀(jì)律情況；按照《條例》規(guī)定選拔任用干部情況；遵守法律、法規(guī)和紀(jì)律情況；遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；按照組織原則加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)及抓隊伍建設(shè)情況等。

第三章上級黨組織的監(jiān)督

第六條建立黨政一把手年度總結(jié)報告及述廉評廉制度。黨政一把手在年末要將本人一年來的思想作風(fēng)、工作情況、廉潔自律、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及抓班子自身建設(shè)的情況，向上一級黨委（黨組）寫出報告，上級黨委（黨組）、紀(jì)委要對其在一定范圍內(nèi)進行民主測評及述廉評廉。民主測評及述廉評廉可以和年度考核或民主生活會前征求群眾意見結(jié)合起來，并把民主測評及述廉評廉的情況和群眾的意見如實地向本人反饋。對在述廉評廉中發(fā)現(xiàn)問題的，按有關(guān)規(guī)定檢查處理。

第七條健全談心談話制度。上級領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢、組織部門的主要負(fù)責(zé)同志，與下一級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政一把手每年至少進行一次談心談話，針對干部的思想和工作情況，適時地警示、提醒、告誡、鼓勵。

第八條建立上級黨委巡視制度。每年由上級紀(jì)檢和組織部門聯(lián)合派出巡視組，按照上列第五條規(guī)定，重點對下級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手至少進行一次監(jiān)督檢查。

第九條認(rèn)真執(zhí)行個人重大事項申報及審核制度。按照中央和省、市委的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的個人重大事項要及時如實地向組織報告。領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，上級黨組織應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令檢查、通報批評以至組織處理；涉及違紀(jì)的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十條加強對一把手經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督。要對負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任的一把手，進行任期內(nèi)和晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休、辭職等離任前的經(jīng)濟責(zé)任審計。審計部門應(yīng)對被審計者的經(jīng)濟責(zé)任做出評價，向紀(jì)檢（監(jiān)察）和組織部門出具經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告；被審計者如存在違反財經(jīng)法紀(jì)的問題，由有關(guān)部門依法依紀(jì)做出處理。

第十一條實行重大決策失誤責(zé)任追究制度。對由于沒有認(rèn)真履行職責(zé)而導(dǎo)致工作出現(xiàn)重大失誤和重大問題的，上級黨委要追究相關(guān)部門一把手的責(zé)任，并視情節(jié)給予批評教育、警告、誡勉直至黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

第十二條執(zhí)行干部交流制度。按《盤錦市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》的要求，除個別特殊需要并經(jīng)黨委（黨組）集體研究同意的外，嚴(yán)格按規(guī)定年限對黨政一把手實行輪崗或異地交流。

第十三條加強對干部選拔任用方面的監(jiān)督。主要監(jiān)督檢查是否嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序選拔任用干部；是否存在一把手個人說了算、臨時動議以及借工作變動、或機構(gòu)調(diào)整之機突擊提干現(xiàn)象等。對違反《條例》規(guī)定的，要嚴(yán)肅進行處理。

第四章領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督

第十四條認(rèn)真堅持民主集中制原則。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度，包括黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。要進一步完善黨委（黨組）議事規(guī)則，科學(xué)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的權(quán)力運行。要按照民主集中制原則的要求，嚴(yán)格實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作原則，凡屬重大問題的決策，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦事，由集體討論決定，一把手不能搞“一言堂”。實行行政首長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子，也必須認(rèn)真貫徹民主集中制原則。

第十五條進一步提高民主生活會質(zhì)量。深入開展黨性黨風(fēng)教育，認(rèn)真開展批評和自我批評。堅持上級黨委或紀(jì)委派人參加指導(dǎo)下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要尊重支持一把手，又要敢于提出批評意見，增強班子解決自身問題的能力。一把手要自覺堅持參加雙重組織生活制度，無故長期不參加雙重組織生活的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

第十六條加強班子內(nèi)部對一把手的日常監(jiān)督。班子其他成員應(yīng)與一把手進行經(jīng)常性的思想交流和談心，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題及時提醒、制止。對一把手思想作風(fēng)和廉潔自律方面存在的嚴(yán)重問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)及時對其指出，或向上級黨委和紀(jì)檢機關(guān)、組織部門報告。

第五章多渠道的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督

第十七條進一步推行政務(wù)公開和廠務(wù)公開。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等，凡適宜公開的，都應(yīng)以適當(dāng)方式公開。涉及重大問題的決策，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，必須予以公開，接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

第十八條發(fā)揮各級人大和政協(xié)的監(jiān)督職能。人大常委會要進一步做好對依法任免部門一把手的法律監(jiān)督。建立健全人大代表民主評議制度，評議中要突出對一把手的評議。政協(xié)和派要發(fā)揮廣泛聯(lián)系社會各界人士的優(yōu)勢，加強對各級一把手工作的民主監(jiān)督。

第十九條充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要堅持發(fā)揚民主，使廣大群眾通過信訪等形式，反映一把手在思想作風(fēng)、工作情況和廉潔自律等方面的意見，特別是一把手在“生活圈”和“社交圈”中的情況，并做好調(diào)查核實工作。特別要注重發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員和離退休老干部的監(jiān)督作用。

第二十條加強新聞輿論監(jiān)督。各級黨政部門要支持各新聞媒體對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。各新聞媒體要增強參與輿論監(jiān)督的責(zé)任感，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督特有的作用，及時、全面、準(zhǔn)確地對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為進行監(jiān)督。

第六章監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任

第二十一條抓好一把手的管理監(jiān)督，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。按照“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的原則，市委負(fù)責(zé)對縣區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)一把手，市直各部門、群團組織、直屬企事業(yè)單位一把手的監(jiān)督；縣區(qū)、市直黨委（黨組）要負(fù)責(zé)對所屬單位和部門一把手的監(jiān)督。紀(jì)檢、組織和宣傳部門要進一步加強聯(lián)系和協(xié)作，定期召開組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的聯(lián)席會議，綜合分析情況，積極開展調(diào)查審理和反饋工作。加強對一把手管理監(jiān)督工作情況的輿論宣傳，增強廣大干部和群眾的監(jiān)督意識。

第二十二條各縣區(qū)、市直各部門黨委（黨組），要按照本《規(guī)定》精神，制定對所屬場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及所屬部門和單位一把手管理監(jiān)督的措施與制度。對疏于管理、監(jiān)督不力致使一把手出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要追究上級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七章附則

第二十三條本規(guī)定如與上級新出臺的規(guī)定有不符之處，以上級的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十四條本規(guī)定由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，并組織實施。實施過程中出現(xiàn)的問題，由相關(guān)部門依法依紀(jì)進行處理。

第二十五條本規(guī)定自之日起實施。