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同志們：

今年2月份，省、市相繼召開(kāi)了組織部長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)今年的組織工作進(jìn)行了全面部署。今天，縣委在這里召開(kāi)全縣組織宣傳工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2011年的工作，研究部署2012年的工作任務(wù)。會(huì)前，縣委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神的匯報(bào)，并對(duì)今年組織工作提出了具體的要求。

一、服務(wù)“十二五”開(kāi)局之年，2011年組織工作取得新進(jìn)展

過(guò)去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門(mén)的精心指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門(mén)的大力支持下，我縣組織工作緊緊圍繞全縣“十二五”發(fā)展大局，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。我縣在全省“萬(wàn)人評(píng)組工”民意調(diào)查中，四項(xiàng)主要指標(biāo)分?jǐn)?shù)和全省縣市區(qū)排名均比2010年有了較大提升，其中對(duì)干部選拔任用的評(píng)價(jià)，從84.55分提升到96.09分，排名從74位上升到27位；對(duì)防止和糾正用人不正之風(fēng)的評(píng)價(jià)，從83.10分提升到96.30分，排名從77位上升到23位；對(duì)組工干部的評(píng)價(jià)，從86.40分提升到96.70分，排名從75位上升到13位；對(duì)組織工作的總體評(píng)價(jià)，從84.10分提升到96.89分，排名從79位上升到15位。在縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)中，縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)五項(xiàng)測(cè)評(píng)，在全市綜合排名第四。2011年組織工作歸納起來(lái)，主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層組織工作基礎(chǔ)

2011年是農(nóng)村基層組織換屆之年，通過(guò)全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共同努力和縣直部門(mén)的大力支持，順利完成了全縣169個(gè)行政村黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的換屆選舉工作。換屆期間，我縣采取縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、全程參與，縣委常委會(huì)多次開(kāi)展選情研判，以及制作定格動(dòng)漫視頻進(jìn)行宣傳等特色做法，有力推進(jìn)了平穩(wěn)換屆、和諧選舉，各類(lèi)信訪案件比上一屆下降了30%，實(shí)現(xiàn)了“五類(lèi)”人員零當(dāng)選。換屆中，共查處各類(lèi)案件4起，處分涉案人員7名，為順利推進(jìn)縣鄉(xiāng)換屆營(yíng)造了良好的環(huán)境。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展了“對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”等活動(dòng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。組織黨員干部積極參與和服務(wù)“開(kāi)工周”、“攻堅(jiān)月”和“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。以慶祝紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，開(kāi)展“六個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“紅色梅灣之旅”，啟動(dòng)“老李幫忙團(tuán)”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)建立陽(yáng)光便民服務(wù)中心和分中心，組織開(kāi)展住村夜訪、巡回辦公等工作，建立起便民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極搭建黨代表履職平臺(tái)，全縣建立了11個(gè)黨代表工作室，組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職。提高并發(fā)放保障了任職15周年離任村主職干部的生活補(bǔ)助。通過(guò)一系列工作措施，基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

（二）堅(jiān)持快組建廣覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)了兩新黨建工作

兩新黨建是去年重點(diǎn)抓的一項(xiàng)新工作，我縣認(rèn)真貫徹省、市委的相關(guān)要求，成立了縣兩新工委及相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并積極抓好組建工作。開(kāi)展了兩新黨建“集中攻堅(jiān)月”活動(dòng)，通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式，擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。積極探索下派指導(dǎo)員、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、先行組建群團(tuán)組織等方法，擴(kuò)大兩新組織黨的工作覆蓋率。全縣已建立黨組織的企業(yè)數(shù)389家，組建率為50.8%；已建立黨組織的新社會(huì)組織數(shù)52家，組建率為54.7%，兩新組織黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。工業(yè)園區(qū)采取“商會(huì)+黨組織”、“協(xié)會(huì)+黨組織”等方式，全力推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作，園區(qū)內(nèi)208家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了組織和工作的全覆蓋。在抓好組建的基礎(chǔ)上，我縣還重點(diǎn)開(kāi)展了非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)，扎實(shí)助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)考核嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步深化了人事制度改革

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作為中心，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。開(kāi)展了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的屆末考察工作，并把領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核考察、八小時(shí)外的延伸考察和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)列入考察內(nèi)容。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，完成了“3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4街道”的領(lǐng)導(dǎo)班子和一般干部的調(diào)配工作，實(shí)現(xiàn)順利平穩(wěn)過(guò)渡。積極探索初始提名辦法，在縣紀(jì)委全會(huì)上，推薦了30名優(yōu)秀副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部并對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)；在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，對(duì)3個(gè)新設(shè)鎮(zhèn)、4個(gè)新設(shè)街道的14名黨政正職人選進(jìn)行了全額定向推薦提名，民主推薦結(jié)果被充分運(yùn)用。扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳和談心談話活動(dòng)，全縣廣大干部心態(tài)穩(wěn)定，服從組織安排，提任和轉(zhuǎn)任重要崗位的干部無(wú)一公示反映。全力配合省、市做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作，圓滿完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的組織和選舉工作，同時(shí)指導(dǎo)完成了團(tuán)縣委、縣總工會(huì)等群團(tuán)組織換屆工作。

（四）堅(jiān)持重規(guī)范樹(shù)導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部監(jiān)督管理

從制度建設(shè)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督和管理。健全和完善了組織工作監(jiān)督員制度，開(kāi)展了組織工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。先后制定出臺(tái)《清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員實(shí)施意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》、《“退二線”干部管理辦法（試行）》等制度，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范。加大干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，全年舉辦13個(gè)主體班次，共培訓(xùn)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村兩委主職干部和大學(xué)生村官900多人次，選派48名干部參加市級(jí)以上班次培訓(xùn)，選送6名干部到國(guó)家、省直有關(guān)部門(mén)和發(fā)達(dá)縣市掛職鍛煉，抽調(diào)69名科級(jí)干部和57名縣管后備干部到重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙服務(wù)”活動(dòng)攻堅(jiān)破難組及項(xiàng)目推進(jìn)組助推項(xiàng)目發(fā)展。在換屆調(diào)整中，5名在服務(wù)項(xiàng)目工作表現(xiàn)突出的后備干部被提任到副科崗位，切實(shí)體現(xiàn)了在攻堅(jiān)克難中考驗(yàn)干部、憑實(shí)績(jī)用干部的選人用人導(dǎo)向。

（五）堅(jiān)持抓規(guī)劃重激勵(lì)，進(jìn)一步提高了人才工作水平

人才是最可靠的戰(zhàn)略資源，人才投入是效益最大的投入。我們進(jìn)一步完善了人才工作機(jī)制，編制完成《縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)《緊缺急需實(shí)用人才引進(jìn)實(shí)施辦法》。組織開(kāi)展了第二輪“高層次人才政府津貼”人員和第二屆“十大創(chuàng)業(yè)青年人才”評(píng)選工作，全年為83名高層次人才發(fā)放政府津貼和租房補(bǔ)貼30多萬(wàn)元。先后組織教育、衛(wèi)生等多家單位組團(tuán)赴武漢、成都等地開(kāi)展人才招聘，共引進(jìn)各類(lèi)緊缺實(shí)用人才19人。通過(guò)邀請(qǐng)各類(lèi)專(zhuān)家講座、掛職鍛煉等，不斷加大縣校合作和柔性引才力度。注重大學(xué)生村官隊(duì)伍管理，組織全體在崗大學(xué)生村官進(jìn)行集中培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)待遇，保障大學(xué)生村官年度薪酬達(dá)到或超過(guò)全縣在崗職工平均工資水平。

（六）堅(jiān)持造氛圍強(qiáng)規(guī)范，進(jìn)一步深化了機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

以慶祝紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作。組織開(kāi)展了“黨員奉獻(xiàn)周”、“我為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”金點(diǎn)子評(píng)選、機(jī)關(guān)黨建征文評(píng)比、機(jī)關(guān)黨員運(yùn)動(dòng)會(huì)、“紅歌獻(xiàn)給黨”大型拉歌賽、“重溫入黨誓詞、尋訪紅色印跡”等系列活動(dòng)，在機(jī)關(guān)上下?tīng)I(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。組織實(shí)施了黨組織和黨員承諾踐諾工作，機(jī)關(guān)黨員“志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)基層組織建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)黨委“公推直選”進(jìn)行了試點(diǎn)；對(duì)屆滿的黨支部（黨總支）進(jìn)行了換屆選舉和改選。堅(jiān)持不懈地抓好“規(guī)范化黨支部”考評(píng)工作，有力地推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。

（七）堅(jiān)持強(qiáng)服務(wù)送溫暖，進(jìn)一步提升了老干部工作質(zhì)量

老干部是我們寶貴的財(cái)富，為老干部提供細(xì)致、周到、便利的服務(wù)是職責(zé)所在、情理所在。一年來(lái)，認(rèn)真落實(shí)離退休干部思想政治待遇和生活待遇。切實(shí)關(guān)心照顧離退休干部的特殊困難，一年來(lái)累計(jì)組織走訪慰問(wèn)243人次，醫(yī)院探視慰問(wèn)326人次，為生活困難的33名離休干部及遺屬發(fā)放困難補(bǔ)助2.8萬(wàn)元。創(chuàng)立了“以老助老”的服務(wù)模式，讓老年大學(xué)陽(yáng)光志愿者結(jié)對(duì)幫扶離休干部，使離休干部的生活進(jìn)一步得到保障，離退休老干部對(duì)黨委、政府和組織工作的滿意度不斷提高。梁微琴同志被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)老干部工作者”，并代表省老干部工作者出席了全國(guó)老干部“雙先”表彰大會(huì)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的親切接見(jiàn)。

（八）堅(jiān)持講黨性重品行，進(jìn)一步樹(shù)立了組工隊(duì)伍形象

按照上級(jí)組織部門(mén)的部署，深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型組工隊(duì)伍為目標(biāo)，利用電教設(shè)備提高學(xué)習(xí)效果，利用流程管理規(guī)范業(yè)務(wù)操作，利用首問(wèn)責(zé)任提升服務(wù)質(zhì)量，隊(duì)伍面貌有了新提高。從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、建立完善機(jī)制、抓好全員參與入手，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研、信息、宣傳工作，深入挖掘我縣組織工作的亮點(diǎn)和特色做法，在黨建網(wǎng)站、微博、電視、報(bào)刊等媒體宣傳，為全縣組織工作營(yíng)造良好的氛圍。

這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部指導(dǎo)幫助的結(jié)果，也是全縣各級(jí)黨組織和全體組工干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。這些成果為組織工作再上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到存在問(wèn)題和不足。主要有：干部的思想還不夠解放，在服務(wù)全縣工作大局的作風(fēng)和能力上仍有較大差距；人才工作體制機(jī)制還不能適應(yīng)人才發(fā)展的需求，高層次、高技能人才比較緊缺，引才難、留才難的問(wèn)題還比較突出；基層組織工作亮點(diǎn)不多，開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)和敢沖敢拼的決心不夠；組織工作的宣傳面不夠廣、量不夠多，網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè)力度還有待加強(qiáng)；組織工作滿意度爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力非常大，如何提高組織工作透明度、公信度等方面面臨巨大挑戰(zhàn)等等。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們必須高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣第十三次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全縣“奮戰(zhàn)開(kāi)局之年”的工作部署，扎實(shí)抓好2012年組織工作

2012年是黨的十八大、省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)之年，也是縣委、縣政府換屆后的開(kāi)局之年。我縣組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以迎接黨的十八大為主線，以“解放思想大討論”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深化干部人事制度改革，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層組織，落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為建設(shè)“五大名城”和“奮戰(zhàn)開(kāi)局之年”提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，著力提升基層黨建工作整體水平。2012年是基層組織建設(shè)年，這是中央作出的重要部署。中央、省、市對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，明確今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)就是加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織建設(shè)年是十八大前的一項(xiàng)集中性活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，基層組織建設(shè)年要以“強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)規(guī)范、強(qiáng)引領(lǐng)、強(qiáng)保障”為主要內(nèi)容，分階段、有計(jì)劃、有節(jié)奏地扎實(shí)推進(jìn)。一是扎實(shí)抓好基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作。抓好分類(lèi)定級(jí)是開(kāi)展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有力抓手。要結(jié)合“進(jìn)村入企大走訪、深入一線我先行”活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)全縣所有行政村和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行深入走訪調(diào)查。對(duì)其他基層黨組織，要整合部門(mén)自身力量，開(kāi)展調(diào)查摸底，確保所有基層黨組織一個(gè)不漏，全部走訪到位。各單位要對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作的通知》（云組通〔2012〕14號(hào)）規(guī)定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，按照百分制量化評(píng)分，對(duì)所屬黨組織進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，明確等次，并在一定范圍內(nèi)公示。二是全面推動(dòng)晉位升級(jí)。要認(rèn)真梳理問(wèn)題，研究制定整改方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，按輕重緩急提出分階段解決方案。要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包干和“組團(tuán)式”蹲點(diǎn)幫扶轉(zhuǎn)化等措施，集中抓好整改。深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”活動(dòng)，全面推動(dòng)基層黨組織晉位升級(jí)。積極推廣“文建明工作法”和技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等好做法，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作機(jī)制。實(shí)施“基層黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程”，上半年要完成村黨支部書(shū)記和兩新黨組織書(shū)記的集中培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷培訓(xùn)、“住村聯(lián)心”、村干部掛職鍛煉、黨員星級(jí)評(píng)定和創(chuàng)業(yè)信貸、“強(qiáng)村帶弱村”等行之有效的工作。全面落實(shí)《省村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》，積極推行村務(wù)聯(lián)席會(huì)議和“五議兩公開(kāi)”，督促村干部?jī)冬F(xiàn)“三項(xiàng)承諾”。扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真做好新一輪后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，確保在今年“七一”前整體實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化目標(biāo)。要抓好支部制度建設(shè)，所有支部都要建立1-2項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。三是提升基層黨組織服務(wù)水平。要進(jìn)一步深化“網(wǎng)格管理、陽(yáng)光服務(wù)”和“農(nóng)村工作指導(dǎo)員”等制度，整合縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)中心職能，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、聯(lián)動(dòng)型的“139”陽(yáng)光便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化“老李幫忙團(tuán)”黨員志愿服務(wù)品牌建設(shè)，不斷拓展“老李幫忙團(tuán)”的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目。以打造“省級(jí)遠(yuǎn)教課件制作基地”為契機(jī)，開(kāi)設(shè)師傅遠(yuǎn)教網(wǎng)，制作一批精品課件，不斷拓展遠(yuǎn)教學(xué)用新模式。認(rèn)真落實(shí)黨代表活動(dòng)“五項(xiàng)制度”，開(kāi)展示范黨代表工作室建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組建和活動(dòng)的“雙覆蓋”。進(jìn)一步做好黨員發(fā)展和教育管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)兩新組織和三年以上未發(fā)展黨員村的黨員發(fā)展工作。對(duì)基層組織建設(shè)年工作，省、市將成立督查組，對(duì)各地開(kāi)展不定期督查，各單位務(wù)必高度重視，切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。

（二）以系列“紅色行動(dòng)”為抓手，努力推進(jìn)兩新黨建工作上新水平。今年，兩新黨建工作要以開(kāi)展系列“紅色行動(dòng)”為總抓手，重點(diǎn)在三個(gè)方面進(jìn)行深化提高。一是推進(jìn)兩新組織黨的全覆蓋。省市明確提出，要在黨的十八大召開(kāi)前實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)要把實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)作為工作重點(diǎn)，總結(jié)借鑒去年“集中攻堅(jiān)月”活動(dòng)的成功做法，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，探索多種形式的組建和覆蓋方式，統(tǒng)籌推進(jìn)全覆蓋工作。確保在6月底前，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織黨組織的組建率均達(dá)到75%以上，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。二是規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全兩新黨建工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍、黨員、入黨積極分子、“創(chuàng)業(yè)二代”等信息化管理，繪制全縣非公企業(yè)“企情地圖”，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。探索在工業(yè)園區(qū)建立區(qū)域化黨員服務(wù)中心，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的黨員服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)兩新黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，按照“二室四有”的要求，指導(dǎo)已建立黨組織的非公企業(yè)建立黨員活動(dòng)室。繼續(xù)開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。實(shí)施兩新組織“123”示范引領(lǐng)工程，力爭(zhēng)在年底培育10個(gè)縣級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，20家縣級(jí)“雙強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)，培育30個(gè)“五好”黨組織。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”和“進(jìn)村入企大走訪”活動(dòng)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)、縣兩新工委成員聯(lián)系兩新黨組織制度，把縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)培育成兩新黨建工作示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)也要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨組織制度，重點(diǎn)抓好示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣兩新黨建上檔次、上水平。要重視兩新黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展集中推優(yōu)工作，確保每個(gè)兩新黨組織有1名以上的入黨積極分子，為黨組織補(bǔ)充“新鮮血液”，促進(jìn)兩新黨建工作健康發(fā)展。

（三）以加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。我們要以建設(shè)“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子中培育新的作風(fēng)、樹(shù)立新的形象，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平。一是組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”。這是今年省委提出的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要載體，市里也專(zhuān)門(mén)作出部署。要按照省、市要求，精心組織實(shí)施，著重抓好我縣“三實(shí)三強(qiáng)，助推發(fā)展”為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”等，開(kāi)展以“作風(fēng)建設(shè)”為主題的組織生活會(huì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)解決在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的問(wèn)題，防止“四大危險(xiǎn)”，經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”。二是不斷加大干部教育培訓(xùn)力度。全力辦好青干班、縣管領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、黨的十八大精神學(xué)習(xí)班等14個(gè)干部教育培訓(xùn)主體班次。認(rèn)真抓好換屆后新任領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育和履職能力培訓(xùn)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制管理辦法，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)與選拔任用掛鉤制度。通過(guò)市內(nèi)黨校合作辦班、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等途徑，不斷豐富干部教育培訓(xùn)方式和形式。三是切實(shí)加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理。突出對(duì)關(guān)鍵崗位干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的教育、管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、出國(guó)（境）審批管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，暢通電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”和全程記實(shí)辦法等制度，進(jìn)一步提高選人用人公信度。

（四）以總結(jié)和運(yùn)用成熟的創(chuàng)新成果為依托，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。今年是深化《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施的第三年，我們要認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行深入研究。特別是要認(rèn)真總結(jié)這次換屆工作經(jīng)驗(yàn)，將成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和舉措形成制度規(guī)范，運(yùn)用到經(jīng)常性干部選拔任用工作中。一是開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作。根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，拿出10個(gè)左右科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位，與市級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，將更多的優(yōu)秀干部選拔出來(lái)，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道。同時(shí)，把競(jìng)爭(zhēng)性選拔中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才列入后備干部管理，形成科學(xué)的用人導(dǎo)向，有力調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。二是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)干部考評(píng)“一個(gè)意見(jiàn)、五個(gè)辦法”，修訂完善縣管領(lǐng)導(dǎo)干部考核意見(jiàn)，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核考察評(píng)價(jià)辦法，注重對(duì)考核結(jié)果的分析和運(yùn)用，為“小縣名城”建設(shè)選好干部、搭好班子、建好隊(duì)伍。在干部工作中，要體現(xiàn)“憑實(shí)績(jī)用干部”和“重基層”的導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)項(xiàng)目一線去經(jīng)受鍛煉，要讓年輕干部在偏遠(yuǎn)地方耐得住寂寞、沉得下心干事，在項(xiàng)目攻堅(jiān)、平臺(tái)建設(shè)、招商引資上破解難題，建功立業(yè)顯身手。倡導(dǎo)在干中辨才，克服“庸、懶、散”現(xiàn)象。三是大力培養(yǎng)選拔結(jié)構(gòu)型干部。以換屆為契機(jī)，著眼于今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，研究制定培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的目標(biāo)和措施。實(shí)現(xiàn)縣管后備干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)調(diào)整，繼續(xù)選派他們到省直部門(mén)、發(fā)達(dá)地區(qū)、信訪部門(mén)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等掛職鍛煉。

（五）以落實(shí)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃為載體，不斷加強(qiáng)人才工作力度。近期，省、市委組織部相繼召開(kāi)了人才工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行研究和部署，結(jié)合我縣實(shí)際，今年要著重抓好三項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步完善人才工作體制機(jī)制。調(diào)整人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確成員單位工作職責(zé)，理順人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)形成全縣各行業(yè)、各系統(tǒng)齊抓共管的工作格局。根據(jù)《“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)年度人才工作目標(biāo)進(jìn)行量化和責(zé)任分解。加強(qiáng)人才工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制研究，建立人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，健全人才工作信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是統(tǒng)籌加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施大規(guī)模人才培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化人才在崗培訓(xùn)、上掛外派、考察交流等，切實(shí)提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。以企業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，切實(shí)抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。繼續(xù)深化“師傅”實(shí)用人才品牌建設(shè)，完善配套服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)、使用和激勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官隊(duì)伍作用。三是進(jìn)一步營(yíng)造人才工作良好環(huán)境。調(diào)整高層次人才政府津貼評(píng)定辦法，以“注重一線、注重實(shí)績(jī)”為導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮津貼的激勵(lì)導(dǎo)向作用。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加快人才公寓建設(shè)，加大人才工作投入，優(yōu)化人才生活、創(chuàng)業(yè)和學(xué)習(xí)的環(huán)境。實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)人才制度，加大各領(lǐng)域優(yōu)秀人才典型事跡宣傳，提高各類(lèi)高層次人才的政治待遇，真正使優(yōu)秀人才在事業(yè)上有成就、在社會(huì)上受尊重。

（六）以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、活力型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)黨組織為目標(biāo)，以“抓黨建、強(qiáng)機(jī)關(guān)、促發(fā)展”為核心任務(wù)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是重點(diǎn)推進(jìn)窗口單位爭(zhēng)創(chuàng)工作。以爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)窗口單位提升工作效能。認(rèn)真抓好承諾踐諾、民主評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)督查點(diǎn)評(píng)工作，積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。二是進(jìn)一步理順工作機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，合理調(diào)整基層黨的組織設(shè)置，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨建工作關(guān)系。完善和推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”辦法，做好機(jī)關(guān)基層黨組織換屆工作，發(fā)揮支部班子核心作用。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。組織黨員開(kāi)展“三進(jìn)四聯(lián)”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員參與“老李幫忙團(tuán)”志愿服務(wù)工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高機(jī)關(guān)黨建對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的助推力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境。

（七）以全面落實(shí)老干部政策待遇為保障，扎實(shí)做好老干部工作。今年是干部離退休制度建立30周年，我們要繼續(xù)高度重視做好老干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休黨員的示范帶動(dòng)作用。一是加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)。以“迎十八大”為主題，制訂和部署好老干部政治理論學(xué)習(xí)工作。繼續(xù)做好離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)工作，通過(guò)設(shè)置載體、創(chuàng)新方式，把貫徹十八大精神與本地實(shí)際相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性。二是全面檢查落實(shí)老干部各項(xiàng)政策待遇。要確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行有效、保障到位。要加大對(duì)生活有困難的離休干部的幫扶力度。利用社區(qū)資源，為離退休干部“四就近”服務(wù)創(chuàng)造有利條件。要不斷暢通溝通渠道，注重精神慰藉，開(kāi)展個(gè)性化、親情化、多樣化服務(wù)活動(dòng)。三是努力提升兩個(gè)陣地的功能。扎實(shí)做好老干部活動(dòng)中心“創(chuàng)園”工作，多渠道爭(zhēng)取籌措資金，加大對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的投入力度，不斷改善老干部的活動(dòng)條件。通過(guò)對(duì)老年大學(xué)合理設(shè)置課程、完善教學(xué)設(shè)施、提高師資水平、規(guī)范教學(xué)管理、提升教育質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“教學(xué)管理先進(jìn)單位”。

（八）以“一迎雙爭(zhēng)”活動(dòng)為主題，不斷強(qiáng)化組織部門(mén)自身建設(shè)。迎接十八大，爭(zhēng)當(dāng)“三服務(wù)”優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)“兩滿意”模范部門(mén)，是今年組織部門(mén)自身建設(shè)的主題，也是我們做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。3月2日中組部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)視頻會(huì)議對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。我們要結(jié)合實(shí)際，以“一迎雙爭(zhēng)”活動(dòng)為主線，將“解放思想大討論”貫穿始終，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。一是扎實(shí)開(kāi)展“一迎雙爭(zhēng)”主題活動(dòng)。結(jié)合我縣“解放思想大討論”工作，組工干部認(rèn)真開(kāi)展“對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”和下基層活動(dòng)，每年至少進(jìn)行2次集中下基層蹲點(diǎn)調(diào)研。堅(jiān)持實(shí)施組織部門(mén)基層聯(lián)系點(diǎn)和結(jié)對(duì)幫扶等制度，通過(guò)深入基層、深入群眾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘典型，推動(dòng)工作落實(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)開(kāi)展好“三走進(jìn)、興三風(fēng)”下基層蹲點(diǎn)調(diào)研和找先進(jìn)、立標(biāo)桿活動(dòng)。二是積極打造“陽(yáng)光組工”。堅(jiān)持組織部門(mén)開(kāi)放日、新聞發(fā)言人等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大組織部門(mén)信息公開(kāi)。繼續(xù)采取邀請(qǐng)黨代表、組織工作監(jiān)督員列席組織部重要會(huì)議等形式，增進(jìn)群眾對(duì)組織工作的了解和支持。探索建立組織部長(zhǎng)與黨員干部“雙向約談”制度，以溝通思想，聽(tīng)取意見(jiàn)。要加強(qiáng)信息宣傳工作力度，組建信息宣傳員隊(duì)伍，辦好組織部官方微博、黨建網(wǎng)、組工通訊，使面向黨員群眾的宣傳和監(jiān)督渠道更加暢通。三是大力推進(jìn)先進(jìn)組工文化建設(shè)。緊緊圍繞講政治、顧大局，善總結(jié)、勇創(chuàng)新，比業(yè)績(jī)、作奉獻(xiàn)，正品行、樹(shù)形象的要求，制定并實(shí)施好“先進(jìn)組工文化行動(dòng)計(jì)劃”，努力把“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)推向高潮。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織部門(mén)建設(shè)，全面開(kāi)展業(yè)務(wù)流程化管理工作，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的操作體系。深入開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)議，常打“預(yù)防針”，筑起“警戒線”，堅(jiān)持從嚴(yán)治部，從嚴(yán)律己。四是強(qiáng)力抓好組織工作公信度和滿意度提升。組織工作滿意度是個(gè)“易碎品”，上升很難，下降容易。尤其是去年提高幅度相對(duì)較大，今年提升的壓力更大，我們絕不能沾沾自喜、掉以輕心。今年全國(guó)和全省“萬(wàn)人評(píng)組工”調(diào)查將提前到6月份進(jìn)行。為此，3月19日市組部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。為了實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一步提升”和“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)必須高度重視，做到“一把手”親自抓。近期，我縣要分層次開(kāi)展專(zhuān)題談話提醒活動(dòng)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。本次會(huì)議之后，部門(mén)中層干部如有調(diào)整的，必須要堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗并提前報(bào)縣委組織部審批。讓我們齊心協(xié)力共同做好工作，提高我縣組織工作公信度和滿意度。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，組織工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要以“解放思想大討論”活動(dòng)為契機(jī)奮戰(zhàn)開(kāi)局之年，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，潛心工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。