導語：全市經(jīng)濟形勢講評大會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

召開工作講評會，既要客觀總結成績，更重要的是找準問題、找出原因、謀劃對策。剛才，聽了前面幾個部門對有關單項工作的點評，對全市年各項工作總的感覺是：成績不少，問題很多，形勢嚴峻，仍需努力。等會，市委書記還將做重要講話，請大家按照書記的講話要求抓好抓落實。下面，我主要就如何做好下年工作講七個方面的意見。

一、關于主要經(jīng)濟指標及績效考核工作

年初，市委、市政府確定的目標任務是在市“保三爭二”。從月的主要經(jīng)濟指標在市的排名情況看，年基本達到了要求，實現(xiàn)了目標。月，全市預計完成生產(chǎn)總值30.47億元，同比增長13.6%，排名市第六；完成財政總收入2.97億元，同比增長44.8%，一般預算收入2.3億元，同比增長50.6%，均排名市第三；完成規(guī)模工業(yè)增加值4.7億元，同比增長32.6%，排名市第一；完成固定資產(chǎn)投資20.29億元，同比增長34.7%，排名市第三；實現(xiàn)社會消費品零售總額13.15億元，同比增長21.4%，排名市第三；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到6246元、2087元，同比分別增長13.5%、15、1%，分別排名市第三、第五。8個主要的考核經(jīng)濟指標，1個排第一，5個排第三，1個排第五，1個排第六，所以只能說基本實現(xiàn)了“保三爭二”的目標。根據(jù)統(tǒng)計部門的分析預測，預計全市全年的規(guī)模工業(yè)增加值增速只能達到28%左右，GDP增速只能保持在13%左右，預計排名市第六至第八。說明全年要實現(xiàn)“保三爭二”的目標，難度非常大。要想實現(xiàn)“保三爭二”的目標，各級各部門必須高度重視主要經(jīng)濟指標的考核工作。今年，我市開始實行新的績效文明考核方式，在建黨90周年紀念大會上，夏賢欽副市長已就這項工作做了專門部署，請績效文明考核辦迅速將考核的任務指標分解到各級各部門、各單位。要求大家重視考核工作不是要大家報假數(shù)、搞浮夸。主要是要做好兩個方面的工作：一是做好本職工作，用成績說話。只有把工作做好，干出成績，才能真正完成指標任務，否則就是一句空話。二是做好統(tǒng)計工作，用數(shù)字說話。各級各部門、各單位要加強統(tǒng)計制度學習，加強與統(tǒng)計部門的銜接協(xié)調(diào)。有成績就要如實統(tǒng)計，不能漏報；沒有成績也不能亂報。今年的績效文明考核，決不會是搞形式、走過場，絕對會是動真的、來硬的，我們就是要以重激勵、硬約束、嚴考核來保障工作落實。各單位要對照績效文明考核指標體系，細化量化工作目標，從每一月、每一天抓起，保證工作方向不偏；從每一個項目、每一個指標抓起，保證工作目標不漏；從每個科室、每一名成員抓起，保證各個環(huán)節(jié)到位，真正做到管理精細化，保證今年全市績效文明考核實現(xiàn)預期目標。

二、關于項目建設和招商引資工作

項目建設和招商引資是武岡經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的兩大“引擎”。沒有大項目、大招商就不可能有大投入，沒有大投入就不可能有大發(fā)展。今年的項目建設進展到底怎樣？今年的招商引資效果到底如何？每次向上的匯報材料都是報“項目建設進展順利，招商引資成效顯著”。但關起門來講，項目建設進展并不順利，招商引資成效也并不顯著。從項目建設情況看：5個市級重點項目，2011年計劃完成投資2.26億元，月實際完成投資3890萬元，僅完成年度投資計劃的17.2%。其中開工項目3個，還有2個項目未能如期開工。而且在3個已開工項目中，僅有S220武岡至司馬沖公路工程（春光大橋）完成了年度投資計劃的68.3%，其余的新建年加工6萬立方米杉木原料及原料基地項目僅完成年度投資計劃的9.3%，城區(qū)10萬噸／日供水擴建工程僅完成年度投資計劃的9.6%。44個市本級重點項目，2011年計劃完成投資13.86億元，月實際完成投資3.37億元，僅為年度投資計劃的26.5%。其中開工項目22個，開工率僅為50%，在22個開工項目中，還有10個項目進度緩慢，未能達到投資和形象進度“雙過半”。從招商引資情況看，月，全市共引進或在建招商引資項目37個，其中新增項目18個，到位內(nèi)資15.44億元，完成年度計劃的66.5%，同比增長16%，排名市第三；新批外資企業(yè)1家，到位資金400萬美元，排名市第一。光看指標排名，今年的招商引資來勢較好。但要清楚地看到，今年新增的18個項目中，除已正式簽約的大鵬公司臍橙深加工外貿(mào)出口基地建設項目和已簽訂意向協(xié)議的教育文化產(chǎn)業(yè)項目外，其余的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目，單個項目投資額不大，大項目不多。同時，招商引資項目落實難，還有很多招商引資項目簽約已經(jīng)好幾年了卻至今尚未正式動工。如皇家一號家居廣場項目、兄弟4S店項目、龍氏汽車4S店項目、宏達汽車4S店二期工程等等，這也屬于項目建設進展不快的問題。項目建設中存在的困難和問題，剛才項目辦已經(jīng)做了分析，主要是項目用地難、征地拆遷難、資金籌措難以及環(huán)境不優(yōu)、重視不夠等原因。出現(xiàn)這些困難和問題，既有客觀環(huán)境的影響，也有法律政策的制約。法律政策我們不能突破底限，客觀環(huán)境也不可能在短時間內(nèi)大有改觀，但優(yōu)化環(huán)境、思想重視應該可以做到?？梢哉f，征地拆遷、項目用地等問題難以解決，很大程度上是因為思想解放不到位、部門配合不到位，責任落實不到位。因此，當前，在項目建設中急需解決的一個關鍵問題就是如何落實工作責任、如何理順部門關系、如何加強部門配合的問題，這是今年下半年市委、市政府將強力解決的問題的重中之重。希望各級各部門引起高度重視，以大局為重，以發(fā)展為大，打破部門利益束縛，強化部門協(xié)調(diào)合作。也希望各級各部門、各級領導干部不要“撞槍口”、做典型。

如何加快項目建設，要做好以下四個方面：一是千方百計爭取項目。首先是爭取扶持政策。目前，納入資源型城市已通過省發(fā)改委上報到了國家；納入武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍也已經(jīng)初步明確；主題功能區(qū)規(guī)劃已初步列入限制開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)；省級歷史文化名城已經(jīng)通過省住建廳初審，這些政策“帽子”的爭取工作必須及時跟蹤跟進，及時獲取信息，及時采取措施。其次是要爭取重大項目。當前的重點是民用機場等重大交通基礎設施項目?，F(xiàn)在，爭項目和市場經(jīng)濟一樣，是一種競爭機制，跑不跑完全不一樣，不去跑沒人送上門來，跑得多自然就多。要舍得花時間、舍得花精力、舍得花資金，緊盯緊跟，抓好落實。二是想方設法引進項目。要解決我市不合理的產(chǎn)業(yè)結構，單靠自身力量需要一個艱難漫長的過程，關鍵還是要依靠招商引資，通過增量資金、項目的引入，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。當前，招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移機遇難得，但也面臨激烈的競爭。因此，必須要有打硬仗、打持久戰(zhàn)的準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門在招商引資上要著眼長遠，越是困難越要保障經(jīng)費投入，越是困難越要緊抓不舍。對于有投資意向的項目，要有不達目的誓不罷休的決心，緊抓不放、反復爭取，堅持不懈地去推動，千方百計地去爭取，直至項目落地。要大力開展集團招商、區(qū)域招商和對口招商。集團招商，就是按照行業(yè)，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢開展招商活動。區(qū)域招商，就是根據(jù)資源稟賦條件和產(chǎn)業(yè)特點，瞄準一個地方招商。對口招商，就是要充分發(fā)揮各個專業(yè)部門的作用來招商。要拓寬招商引資的渠道，創(chuàng)新招商引資方式方法。比如委托中介機構招商、以商招商，加強與優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略重組等等，總之，在招商方式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要多想些辦法，多挖掘些客商線索，要通過招商方式的創(chuàng)新，增強招商引資的針對性和實效性。要抓好簽約項目的跟進落實。要認真落實領導分包、部門承辦，建立聯(lián)審聯(lián)批等制度，力爭引進項目早履約、早落地、早開工。三是嚴格責任建設項目。首先是要嚴格責任。各項目建設責任單位要按照年初的責任分解方案，對在建項目要明確建設節(jié)點，倒排工期，確保盡快建成投產(chǎn)。對擬開工項目要千方百計創(chuàng)造開工條件，確保應開即開。其次是要優(yōu)化環(huán)境。發(fā)改、經(jīng)信等與企業(yè)經(jīng)常打交道的經(jīng)濟部門，以及國土、住建、環(huán)保、規(guī)劃等與項目建設相關聯(lián)的單位，要進一步提升服務質(zhì)量，提高辦事效率。紀檢監(jiān)察部門要重點查處有令不行、效率低下、吃拿卡要等行政不作為、慢作為、亂作為等違紀違法行為，要重點打擊惡意阻工、違法建設等損害企業(yè)和群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。對一些典型案例要公開曝光，嚴肅查處，決不姑息。四是著眼長遠謀劃項目。項目少、質(zhì)量低、前期工作深度不夠，仍是我市比較突出的問題。要充分調(diào)動企業(yè)上項目的積極性，充分發(fā)揮各部門的職能作用，結合國家投資重點，抓緊謀劃一批事關我市中長期發(fā)展的重大項目。

三、關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

總的來說，今年全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中趨好。工業(yè)方面：44家規(guī)模工業(yè)累計完成產(chǎn)值14.7億元；累計完成規(guī)模工業(yè)增加值4.7億元，同比增加32.6%，排名市第一。但要注意一點，去年我市規(guī)模工業(yè)的基數(shù)較低，在市排名靠后，今年只是實現(xiàn)了低基數(shù)上的高增長，并不是高基數(shù)上的快發(fā)展，只是一個恢復的過程。農(nóng)業(yè)方面：糧食生產(chǎn)持續(xù)加強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，基礎設施不斷改善，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，“三農(nóng)”工作做到了穩(wěn)中求進。商貿(mào)方面:正在著手編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和現(xiàn)代物流規(guī)劃，市場貿(mào)易持續(xù)繁榮。對外貿(mào)易有了突破，新增自營出口企業(yè)1家，完成外貿(mào)出口190萬美元。

下段時期，加快發(fā)展工業(yè)，主要抓好兩項工作：一要為企業(yè)服好務。要加快建立服務企業(yè)的長效機制，積極主動幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。當務之急是五個方面：第一，要及早安排電力迎峰度夏工作，確保夏季用電高峰電力穩(wěn)定可靠供應，最大限度地減少限電帶來的損失。要加強煤、油、運等生產(chǎn)要素的供求銜接，確保重點企業(yè)需要。第二，要繼續(xù)開展多形式、多層次的銀企合作，引導金融機構擴大信貸投放。要把項目和企業(yè)貸款前置條件做扎實，努力擴大貸款規(guī)模。要充分發(fā)揮貸款擔保機構的作用，加大擔保力度，努力緩解中小企業(yè)融資難問題。第三，要積極幫助企業(yè)開拓市場，只要有市場、有訂單的企業(yè)，就要盡量開足馬力生產(chǎn)搶占市場、拓展市場，爭取主動。第四，要加強綜合協(xié)調(diào)，定期召開工業(yè)經(jīng)濟分析會，加強市場預測分析，及時預警信息，防止大起大落。第五，要大力支持企業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略重組，一方面，要積極引導企業(yè)著眼于從根本上提升競爭力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。另一方面，要積極引導企業(yè)適應市場需求變化，加快產(chǎn)品結構的即期適應性調(diào)整，不斷提高市場占有率。二要切實加快園區(qū)建設。建好工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，是縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向。我們在園區(qū)建設上工作力度不能減，投資額度要加大。要盡快完成園區(qū)的擴園條規(guī)工作，加快理順體制，完善發(fā)展機制。每個與工業(yè)園區(qū)項目建設相關的職能部門要明確一名副局長或黨組成員專門負責工業(yè)園區(qū)的相關業(yè)務，全面推行專人負責、限時辦結制度。要積極探索BT、BOT等運作模式，千方百計加大融資力度，加快水、電、路、氣、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設，重點是盡快完成恒豐路建設，啟動塘富路、水云東路、資水南路建設。同時要強化服務，加快園區(qū)新上項目建設。重點抓好星級酒店、鑫德希望飼料、銀林林業(yè)、華鵬二期擴建工程、標準廠房建設等項目。

“三農(nóng)”工作方面，當前的重點是抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，切實增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要全面加快病險水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造、小農(nóng)水等項目建設，做好農(nóng)業(yè)減災實用技術推廣普及等工作。同時，要圍繞確定的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，加快推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，著力抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。要搞好惠農(nóng)政策的落實，嚴格兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補貼政策，嚴格規(guī)范操作程序，嚴肅查處落實惠農(nóng)政策中的違法違紀行為；要進一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，積極開展涉農(nóng)亂收費專項治理。

商貿(mào)物流方面，重點是加快編制完成商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和現(xiàn)代物流規(guī)劃并做好組織實施工作。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、煙草物流中轉站、汽車4S店等商貿(mào)物流項目建設。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”工程，培育一批消費熱點，提升服務業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。

四、關于城市建設工作

今年城市建設有四大“亮點”。一是融資機制實現(xiàn)創(chuàng)新。市里制定出臺了城建投資公司融資管理辦法，積極探索運用BT、BOT等融資模式，大力籌集建設資金。同時籌建了古城建設投資公司和交通建設投資公司，公司注冊工作正在有序進行。還引進包頭商業(yè)銀行來我市成功組建了第一家村鎮(zhèn)銀行，目前已經(jīng)正式開業(yè)運營。二是規(guī)劃編制力度更大。2011年，財政安排規(guī)劃編制經(jīng)費1200萬元，城市建設總體規(guī)劃、古城保護與整治詳細規(guī)劃等規(guī)劃編制工作進展順利。三是創(chuàng)衛(wèi)工作全力推進。切實加大了城市管理和城市衛(wèi)生基礎設施建設投入力度，對城區(qū)主要干道施劃了標線，設置了標牌；累計完成垃圾無害化處理場建設投資8672萬元；投入300萬元，添置了垃圾車、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，并對穿城河進行了全面清淤。城市形象有所好轉，順利通過了市的創(chuàng)衛(wèi)工作初評。四是古城建設全面啟動。目前，《古城區(qū)保護與整治規(guī)劃》和《旅游業(yè)態(tài)規(guī)劃》已經(jīng)通過初審，即將簽訂古城建設項目框架協(xié)議。

今年下半年，城市建設重點抓好三個方面的工作：一是加快實施“硬化”、“亮化”、“綠化”工程。8月前迅速制定出臺城市道路升級改造工程實施方案、城市景觀燈改造工程方案，抓緊落實“綠化”BT項目的合作伙伴，全面鋪開工程建設，確保完成年度計劃任務。二是繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。要繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳力度、考核力度、整治力度，嚴格按照省級衛(wèi)生城市的驗收標準，一項一項抓整改，一項一項抓落實，確保通過省級初步驗收。當前一項重點工作是全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治大行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要立即行動起來，針對創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實制定好切實可行的工作措施，有針對性的進行集中整改，努力創(chuàng)造整潔、舒適、健康的城鄉(xiāng)環(huán)境。三是加快推進古城建設。重點有四個方面：第一，抓緊完成古城建設有關規(guī)劃的評審和審批，確保盡快按規(guī)劃組織實施項目建設。第二，進一步明確工作目標，今年年內(nèi)完成5個億的項目招投標，三年完成15個億的項目建設，基本實現(xiàn)古城旅游等對外開放。同時，三年內(nèi)完成云山路建設，到2013年成功申報國家級歷史文化名城；五年內(nèi)完成云山旅游的規(guī)劃建設。第三，7月份成立古城建設指揮部，設立專職工作機構，加快成立古城建設投資公司。第四，加快出臺配套政策，9月前完成有關配套政策的制定出臺任務。

五、關于改善民生和統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)的問題

民生工程是各級政府關注的重點，這項工作我們必須抓緊抓實，切實為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實際問題。一要抓好實事工作。省、市定實事任務已經(jīng)全面分解到各責任單位，各責任單位的一把手，對實事工作要緊抓不放，堅持親自抓、負總責，工作力度只能增不能減，防止先冷后熱和疲勞厭戰(zhàn)情緒。特別是進度較慢的部門，要引起高度重視，要認真分析，研究對策，采取有力措施，把進度趕超上來。二要抓好社會保障。要繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，確保完成上級下達的就業(yè)再就業(yè)目標。要積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，加強新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保監(jiān)管，確保健康運行。要加快完成廉租房項目建設。同時，要進一步加強社?；鸬谋O(jiān)管，在各個環(huán)節(jié)上扼制基金的“跑、冒、滴、漏”，切實維護參保人員的利益。三要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。今年全市高考再創(chuàng)佳績，對教育部門、各個學校、所有教師的努力工作應該予以充分肯定。當前，教育、文化、衛(wèi)生、科技等部門重點是要采取有效措施，加快推進本部門、本單位的重點項目建設，確保按期完成任務。

六、關于維護社會穩(wěn)定的問題

一是要抓好安全生產(chǎn)。今年年全市雖然沒有發(fā)生較大以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉。但安全生產(chǎn)工作是人命關天的大事，任何時候都不能掉以輕心。現(xiàn)在是高溫季節(jié)，是安全事故多發(fā)季節(jié)，對于非煤礦山、重點防火單位、公共場所、學校校車等都要加強安全監(jiān)督。安監(jiān)部門要切實加大安全生產(chǎn)的專項整治力度，尤其是鞭炮生產(chǎn)企業(yè)高溫期間的停產(chǎn)監(jiān)管工作，要切實做到令行禁止，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是要積極處置信訪問題。年信訪工作排名第三，總體形勢平穩(wěn)。要在全市范圍內(nèi)開展一次信訪問題大排查，對排查出來的問題，要按照領導分工負責、部門聯(lián)辦的原則，一個問題一個問題地進行研究，要實行“一個問題一套方案”。今年下半年，重中之重是做好企業(yè)改制信訪問題的處置工作，嚴格落實部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要堅決做好思想溫控工作，確保矛盾不激化，上訪不越級。四是要嚴厲打擊黑惡勢力。根據(jù)政法委的點評情況看，今年來，刑事發(fā)案總量較大，殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪時有發(fā)生，黑惡勢力犯罪增多，盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪居高不下，賭博活動有所抬頭。下段時期，要繼續(xù)鞏繼續(xù)加大嚴打整治力度，真正做到出重拳、下猛藥，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保治安環(huán)境進一步好轉。五是要高度重視網(wǎng)絡輿情。各級各部門要加強網(wǎng)絡輿情跟蹤、信息反饋與訴求處理，以積極的態(tài)度來做好網(wǎng)絡輿情工作，有效發(fā)揮網(wǎng)絡在維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設方面的作用，真正讓網(wǎng)絡輿情集散地成為民意暢通的快車道。

七、關于當前兩項重點工作

在著力抓好以上工作的同時，當前還有兩項重點工作要引起高度重視。一是防汛抗旱工作。各單位要嚴格防汛抗旱值班制度，氣象部門要提前預報、提前準備。同時要做到防汛抗旱兩手抓，加強水資源調(diào)度，及時做好抗旱準備，確保全市防汛抗旱工作任務圓滿完成。二是計劃生育工作。從月底省里組織的定量調(diào)查情況看，形勢非常嚴峻，排名倒數(shù)第一，很有可能面臨重點調(diào)查的危險。從月底組織的全市第二輪經(jīng)常性抽樣調(diào)查結果來看，非常令人擔憂，有完不成人口計劃生育責任目標的危險。計劃生育工作是“帽子”工程，各級各部門、所有領導干部應該已經(jīng)知道市委、市政府在計劃生育問題上絕不心慈手軟，應該引起高度重視。下半年，要確保計生工作保類進位，還有大量的工作要做。我在這里提醒大家的是，省里的專項檢查即將開始。會后，各部門單位要集中精力搞好自我清理、自我檢查和自我整改，把所有問題解決在考核檢查之前，確保今年的計生工作不出現(xiàn)任何差錯。

同志們，實現(xiàn)科學跨越責無旁貸，完成全年目標任務時不我待。我們一定要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，解放思想，開拓進取，扎實工作，確保圓滿完成全年目標任務。