縣組織工作半年總結(jié)暨作風(fēng)整頓的講話

時間:2022-08-31 04:56:00

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縣組織工作半年總結(jié)暨作風(fēng)整頓的講話

同志們:

剛才,AA副部長全面認真總結(jié)了上半年的組織工作,并對下半年的組織工作作了安排部署;BB副部長對組織部門作風(fēng)集中整頓建設(shè)工作作了詳細的安排部署,請大家按照兩位同志的安排部署,認真加以貫徹落實。下面我講兩點意見。

一、正確看待上半年組織工作成果今年上半年,全縣組織工作嚴格按照CC書記在黨建工作會上提出的“常規(guī)工作抓規(guī)范,難重工作抓突破,創(chuàng)新工作抓特色,全面工作抓升位”的要求,以構(gòu)建開放的組織工作系統(tǒng)為目標,創(chuàng)造性地開展工作,取得了突破性成效。

(一)干部工作亮點閃爍。以建設(shè)朝氣蓬勃,奮發(fā)有為的干部隊伍為目標,圍繞“選、育、用、管、護、下”六要素,大力推進了干部人事制度地改革,為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的組織保障。在干部“選”方面:建立了科局級領(lǐng)導(dǎo)崗位出缺公示制度,今年縣委已面向社會公示了33個空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位,共收到各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦材料212份,向組織推薦干部78名,在干部調(diào)整中,使用了34名。同時,實行了領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告制度、差額考察制度和任前公示制度。在干部“育”方面:

采取筆試、面試、考察相結(jié)合的方式,在全縣農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位中公開選拔副科級后備干部150名。采取上級黨委減免一點、縣委黨校解決一點、縣委組織部補助一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村承擔一點、學(xué)員個人負擔一點的辦法,啟動了首期村干部脫產(chǎn)大專班;采取與高等院校(四川大學(xué)旅游管理學(xué)院)聯(lián)合辦學(xué)的形式舉辦了首期旅游經(jīng)濟管理研討班。在干部“用”方面:打破了選拔任用干部的常規(guī),在“兩局一鎮(zhèn)”(畜牧局、文體局、太平鎮(zhèn))組織實施了有限提名競選黨政“一把手”組建班子工作,從半年運行來看,效果十分明顯,得到了省、市委組織部肯定,并在全市推廣。在干部“管”方面:建立了思想交流、鼓勵、提醒、警示、任前干部談話提醒制度,加強對科局級領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、教育、管理和監(jiān)督。根據(jù)市委建立量化、經(jīng)?;己酥贫鹊囊?,制定了《科局級領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核暫行辦法》,推動干部管理的科學(xué)化和規(guī)范化。制定了《試用期科局級領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行規(guī)定》,以“五建五促”的形式加強試用期干部管理。即:建立學(xué)習(xí)筆記調(diào)閱點評制度,促進完善理論素質(zhì);建立組織領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)監(jiān)督職責(zé)制,促進完善駕馭全局和處理問題能力;建立定期報告工作制,促進完善計劃分析能力;建立不定期談話制,促進完善邏輯思維能力;建立考核任用制,促進完善自我約束能力。在干部“護”方面:推行部門實績公示制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子的總結(jié)報告、經(jīng)驗交流和先進事跡材料,在同級黨委審查把關(guān)的基礎(chǔ)上,通過張榜或黨政網(wǎng)的形式進行公布,以此擠干政績“水分”,讓群眾對部門和干部的工作實績有一個全面客觀的了解,在嚴格監(jiān)督的基礎(chǔ)上,著力保護干部的工作積極性,對社會輿論起到良好的引導(dǎo)作用,讓干部能放心辦好事、辦實事。聘請了一批政治覺悟高,工作作風(fēng)實,且在群眾中有威信、有影響的老干部、老同志擔任干部工作監(jiān)督員,監(jiān)督《干部任用條例》的貫徹落實情況,同時強化對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”外的監(jiān)督,為正確識別和評價干部提供依據(jù)。在干部“下”方面:建立了不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的十七條確認標準,并采取調(diào)整交流、留級降職、降級降職、保級免職、辭職、免職調(diào)整等六種方式對不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整,促進干部危機意識的增強。同時,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度和實行領(lǐng)導(dǎo)干部理論測試制度。

(二)組織工作有板有眼。以增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)為目標,圍繞“農(nóng)村黨建、機關(guān)黨建、企黨建、社區(qū)黨建”四個方面,切實加強了基層組織建設(shè)。

農(nóng)村黨建:以“三村建設(shè)”作為解決“三農(nóng)”問題的綱,統(tǒng)攬農(nóng)村基層組織建設(shè)?!币杂犖?、選路子、搞示范、建協(xié)會為途徑,扎實推進科技興村;以“四個有”、“四個好”、“四配套”為重點,扎實推進民主管村、依法治村。即民主選舉有規(guī),民主決策有序,民主管理有方,民主監(jiān)督有效;抓好群防群治組織的建立健全,抓好農(nóng)村普法組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳骨干、普法材料、參學(xué)人數(shù)的落實,抓好村民土地承包權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)、村務(wù)參與權(quán)的維護,抓好村級社會治安綜合治理;文化教育配套,醫(yī)療衛(wèi)生配套,新村建設(shè)配套,交通電力配套。機關(guān)黨建方面:一是在全縣科局級單位繼續(xù)開展創(chuàng)“四好”活動。二是在縣級機關(guān)黨委、黨總支、黨支部中設(shè)立了紀委或紀檢組。三是舉辦了“牢記兩個務(wù)必,爭當勤廉先進”、重溫入黨誓詞等黨建系列活動。企業(yè)黨建方面:以非公有制企業(yè)黨建為突破口,進一步加大了企業(yè)黨員“雙向培養(yǎng)”力度,加強黨員教育培訓(xùn),扎實推進企業(yè)黨建。社區(qū)黨建方面:一是圍繞硬件設(shè)施“十個有”目標抓好社區(qū)陣地建設(shè)。二是圍繞“好班子、好隊伍、好環(huán)境、好機制”的工作目標抓好社區(qū)組織建設(shè)和制度建設(shè)。三是圍繞自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標抓好社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

(三)內(nèi)部建設(shè)成效明顯。以建設(shè)開明、開放、開拓的組工干部隊伍為目標,圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),辦公數(shù)字化信息化”兩大板塊,著力強化部門自身建設(shè)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面:開展了以公道正派為主題,以“黨性要強、作風(fēng)要正、業(yè)務(wù)要精、工作要實”為目標,以“查問題、找差距、添措施、加壓力”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動。辦公數(shù)字化信息化方面:依托黨政網(wǎng),建成了組織部內(nèi)部局域網(wǎng),啟動了組織工作網(wǎng)頁,全面實現(xiàn)了公文網(wǎng)上交換。

同時,在縣有線電視臺和《報》分別開辟了“黨建”和“黨建之窗”專欄。

在取得顯著成效的同時,我們應(yīng)當看到,上半年的組織建設(shè)工作中還或多或少存在一些問題。比如:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員發(fā)展不平衡,“三村建設(shè)”規(guī)劃不科學(xué)、“四建五改”進度慢、工作推進參差不齊,非公有制企業(yè)黨建薄弱,組織工作宣傳力度不夠,“三村建設(shè)”督促檢查不力等。這些問題,在一定程度上影響了組織工作的質(zhì)量,影響了組織工作的上檔升位,下半年要認真加以改進。

二、下半年的工作要求(一)組織部門作風(fēng)集中整頓建設(shè)工作按照省、市組織系統(tǒng)作風(fēng)集中整頓建設(shè)工作會議要求,我縣從7月開始,集中三個月的時間進行組織部門作風(fēng)集中整頓建設(shè)工作。前面,禮云副部長對整個作風(fēng)集中建設(shè)整頓工作作了詳細的安排,請大家按照這個安排部署扎實抓好學(xué)習(xí)提高、查找問題、集中整改三個階段的工作。針對這項活動,我談三點意見:

〈一〉深刻認識和正確領(lǐng)會新形勢下組織人事部門開展作風(fēng)集中整頓建設(shè)的重要性和緊迫性黨的組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分,是堅持黨的政治路線的重要保證,是推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素。組織部門是各級黨委從事組織工作的職能部門,肩負著抓好黨的組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及人才隊伍建設(shè)等各方面工作的重要任務(wù)。這一特定的職責(zé)和任務(wù),決定了組織部門的特殊性,也決定了加強組織部門自身建設(shè)的重要性和長期性。同志強調(diào):“要把組織部門建設(shè)成為黨性最強、作風(fēng)最正、工作最出色的部門”?!敖M織部門要樹立積極進取、勇于創(chuàng)新、公道正派、清正廉潔的新形象”。同志指出:“組織部門是做人的工作的,做人的工作的干部,首先應(yīng)該正正派派地做人;組織部門是做黨的建設(shè)工作的,從事黨建工作的干部,首先應(yīng)該是一個真正的共產(chǎn)黨員”。因此,組織部門一定要努力加強自身建設(shè),對組工干部一定要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,進一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),把組織部建設(shè)成為“正氣部、服務(wù)部”。

近幾年來,我縣組織部門和廣大組工干部認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨委的決策,各項工作都取得了顯著的成績,為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了積極貢獻。先后承擔了許多重大的中心工作,如:在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的“三講”教育活動;在廣大農(nóng)村開展的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動;貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》;抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等,這些工作都完成得很出色。因此,對縣委組織部及全縣組工干部的工作,縣委是充分肯定和認可的,也是滿意的。這充分說明了我們?nèi)h組工干部隊伍是一支忠于職守、勤奮工作、任勞任怨的隊伍,是一支能打硬仗、能辦難事、能干大事的隊伍,是一支素質(zhì)較高、聽黨的話、值得信賴的隊伍。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,這些年來隨著改革的深入和社會的不斷發(fā)展,新情況、新問題、新矛盾層出不窮,人民群眾及社會各階層對黨的組織工作和干部工作的關(guān)注度和期望值在增強,由于特殊的工作職能和性質(zhì),組織人事部門正日益成為少數(shù)搞不正之風(fēng)和腐敗行為的人進攻的目標,一些消極腐敗的思想和不正之風(fēng)正在侵蝕我們的組工干部,也確有少數(shù)組工干部經(jīng)不起考驗和誘惑,在思想上、作風(fēng)上和行動上產(chǎn)生了偏差,出現(xiàn)了一些不容忽視的問題:如有的政治素質(zhì)不高,不能正確地把握黨的干部工作原則和標準,不能嚴格按《條例》辦事;有的黨性不強,在干部人事工作中不堅持原則,搞親親疏疏、拉拉扯扯,接受“勾兌”;有的紀律觀念淡薄,跑風(fēng)漏氣,甚至封官許愿或把反映干部問題的情況也透露給干部本人;有的不鉆研業(yè)務(wù),考察干部不深不細不準,對干部工作的規(guī)章制度不熟悉等。對這些問題,我們的廣大組工干部必須要有清醒的認識,增強緊迫感和責(zé)任感。當前,有的人為什么熱衷于跑官要官、買官賣官,熱衷于拉關(guān)系、搞勾兌,就是因為他們從中得到了好處,這一方面說明我們在干部選拔任用工作中確實還有一些漏洞,另一方面也說明少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部為他們提供了方便。

這就助長了跑官、要官之風(fēng),助長了勾兌、拉關(guān)系之風(fēng)。

這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,但有的性質(zhì)卻相當嚴重,不僅敗壞了組工干部隊伍的形象和組織部門的形象,而且影響了廣大人民群眾對黨的干部工作的看法,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心,乃至影響到整個黨的形象。人民群眾、廣大干部對此十分不滿、反響強烈,確實需要下功夫狠抓作風(fēng)的整頓和建設(shè)了。我們一定要站在黨和國家前途命運的高度,面對人民群眾對干部任用問題上的強烈反映,從達縣錯誤任用袁成萍的事件中吸取深刻教訓(xùn),反思干部工作中存在的若干問題,采取切實有效的措施認真解決,從而進一步塑造組織部門公道正派的良好形象,進一步塑造干部工作選賢任能的良好形象,進一步增強干部群眾對組織工作的信任和支持。公務(wù)員之家:

當然,上述問題,絲毫不能否定組織部門所做的工作及所取得的成績??h委一直認為,組工干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍比較高,組織部門工作也很辛苦,不少同志長年累月埋頭苦干、淡泊名利、甘為人梯,為黨的事業(yè)無私奉獻。

但是,正是因為社會非常關(guān)注,人民期望值非常高,組工干部責(zé)任才非常重大,對大家既要熱情關(guān)懷、充分肯定,更要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,這樣才能真正取信于民,服務(wù)于社會大眾。這次組織部門開展作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動,也是一次全面加強組織部門自身建設(shè)的重大舉措,組織人事部門要站在黨的事業(yè)興旺發(fā)達的高度,站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,站在切實貫徹好《干部任用條例》的高度,來充分認識這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)的重要性和必要性,集中精力解決組織工作和組工干部隊伍中存在的突出問題,真正樹立起組織部門公道正派的良好形象。廣大組工干部要把黨和人民的期望和要求轉(zhuǎn)化為巨大的工作動力,坦然地接受黨和人民的監(jiān)督和考驗,要把這次作風(fēng)整頓建設(shè)作為提高自身素質(zhì)、加強黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要機遇,自覺地參加到這次集中整頓建設(shè)活動中來。

〈二〉采取切實措施努力解決組織工作和組工干部隊伍中存在的突出問題這次省委組織部通報處理的達縣用人失察失誤案件,盡管問題出在達縣,但同時反映出在組織工作中存在一些帶普遍性的問題,我們有沒有,有那些,采取怎樣的措施來解決和防患于未然,是我們在作風(fēng)整頓中的主要任務(wù)。

當前,應(yīng)該著力解決以下幾個方面的突出問題。

1、按照“公道正派、堅持原則”的要求,著力解決組工干部思想作風(fēng)上存在的認識問題。思想作風(fēng)建設(shè)是組織部門首先要查找和解決的問題,而公道正派則是最重要、最核心、最基本的要求。人民群眾看組織部門的形象、判別組工干部的素質(zhì),最根本的也是以能否做到公道正派為基本尺度?!肮勒伞币蔀榻M織部門和組工干部最鮮明的特征,牢記在每個組工干部心中,體現(xiàn)在每個組工干部的實際行動上,真正樹立起新世紀新階段組工干部公道正派的新形象。要樹立公道正派這一組工干部最基本的職業(yè)道德,一是要認識到組織部門的權(quán)力是黨和人民賦予的,不公道正派,就是對黨和人民不忠實。黨的干部路線的本質(zhì)要求是“德才兼?zhèn)?,任人唯賢”,不公道正派,就不可能任人唯賢;不能任人唯賢,就不能調(diào)動廣大干部的積極性,就會對黨的事業(yè)、對國家的發(fā)展造成不可估量的損失。二是要認識到公道正派不是過高要求,而是起碼要求。干部工作選人、用人,也是一種裁判,裁判不公,比賽就會亂套。公正應(yīng)是干部工作裁判的起碼要求,也是干部工作起碼的職業(yè)道德。不能公正地為黨和人民的事業(yè)選好人,用好人,就不配做組織工作干部。三是要認識到公道正派就寓于黨的干部政策之中,嚴格認真地執(zhí)行好黨的干部政策,就做到了公道正派。四是要認識到群眾擁護的,就是公道正派的,群眾反映強烈而又長期得不到解決的干部問題,往往就是不公道正派的。

2、始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,著力解決組工干部工作作風(fēng)上存在的突出問題。當前,在組工干部隊伍中,確有少數(shù)干部高高在上,嚴重脫離人民群眾,背離了組工干部的歷史使命。個別組工干部本事不大,但卻架子很大、口氣很大。廣大干部群眾對組工干部確實非常尊重,但我們自己心中要十分清醒,人家尊重我們是因為組織工作本身的重要,并不是我們自己有什么了不起的本事;要看到人家對我們很客氣,固然是尊重我們,但是可能是有點怕我們,怕我們不公道正派,怕我們不秉公辦事,怕我們對跑官要官、搞勾兌之人開綠燈。這就值得我們警惕、反思了。還要看到有的人對我們一味的說好話,投其所好,那就可能是別有用心了,想跑官要官,想得到按他的德才條件不應(yīng)該得到的位子,這就需要我們抵制不正之風(fēng)了,這些怎么能成為架子大的理由呢?有的人說組織部門沒有什么權(quán)力,都是黨委說什么說做什么,這只說到一部份,忽略了組織部門在干部任用基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上的重要作用。不然為什么有那么多人找組織部勾兌,來表示好感,來吹吹拍拍?不然少數(shù)組工干部怎么能擺得起架子?所以在這次作風(fēng)整頓建設(shè)中,必須進一步加強宗旨意識的教育,教育廣大組工干部牢記“兩個務(wù)必”,牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”,認真實踐“三個代表”,消除特權(quán)思想,擺正自身位置,做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,讓人民群眾感到可親、可信、可敬,真正使組織部門成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。

3、嚴肅干部人事紀律,著力解決干部選拔任用工作中存在的突出問題。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是黨的干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章。最近,中央辦公廳又印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,要求加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),保證黨的干部路線、方針、政策全面正確的貫徹執(zhí)行。全縣廣大組工干部在這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動中,要認真對照《條例》,按照省委組織部提出的“四個絕對不允許”、“六個不準”,認真查擺干部選任工作中存在的突出問題,要敢于動真格、敢于碰硬、敢于揭露矛盾,敢于抓那些具有千絲萬縷聯(lián)系、又無人敢抓、無人敢管、無人敢過問的突出問題,要加大執(zhí)紀執(zhí)法工作的力度,堅決查處違紀違法案件,要增強主動監(jiān)督的意識,強化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,把對執(zhí)行《干部任用條例》情況監(jiān)督的關(guān)口前移,切實改變出了問題才去檢查、才去監(jiān)督的情況。對搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、受賄賣官的,發(fā)現(xiàn)一起就要嚴肅查處一起,決不姑息、決不手軟。必須明確:組織工作的各項制度、各項規(guī)定就是一道道“高壓線”,誰敢觸犯組織人事紀律,誰就要受到嚴肅處理。黨內(nèi)絕不允許腐敗現(xiàn)象滋生漫延。

〈三〉各基層黨委要認真履行好應(yīng)盡的職責(zé),幫助組工干部搞好作風(fēng)整頓選人用人是各級黨委最重要的形象,也是最重要的導(dǎo)向。一個單位干部人事工作風(fēng)氣正不正,與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)正不正有很大關(guān)系。在這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)中,基層黨委我們只安排了負責(zé)政工工作的同志,基層黨委一定要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),做好相關(guān)工作。

一是要確保學(xué)習(xí)時間?;鶎右侠戆才沤M工干部在集中整頓期間的工作,適時安排專門時間,讓組工干部認真研讀有關(guān)組織紀律規(guī)定。二是要幫助查找問題?;鶎右才艑iT的黨委會,圍繞“五查五促”和省委組織部魏宏同志提出的十個方面的問題,幫助組工干部找出存在的問題和不足。三是要督促整改提高?;鶎右鶕?jù)干部查找出的問題,督促形成整改材料,督促加以貫徹落實,確保整改收到實效。

(二)基層組織建設(shè)和干部工作今年下半年,基層組織建設(shè)和干部工作要嚴格按照國龍書記提出的“爭先進,創(chuàng)一流”和“找差距,盯重點,創(chuàng)特色,求突破”的要求,圍繞年初工作目標,扎實推進各項工作,確保各項工作實現(xiàn)上檔升位。在做好常規(guī)工作的同時,在三個方面求取新突破:一是在“三村建設(shè)”上求取新突破。要重點在科技興村和“四建五改”上做文章,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)生活環(huán)境的改善;要完善制度建設(shè),做到有章可依、有章必依,著力推進民主管村和依法治村。二是在基層組織建設(shè)上求取新突破。農(nóng)村要加大黨員發(fā)展力度,機關(guān)要加強黨員作風(fēng)建設(shè),社區(qū)要強化黨員服務(wù)意識,非公有制企業(yè)要加強黨的建設(shè)。三是在推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變上求取新突破。要圍繞省委提出的“三個轉(zhuǎn)變”,在人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變上謀新思路,拿新舉措,出新成果。如何盤活現(xiàn)有資源,如何引進縣外人才資源,如何實現(xiàn)人才資源的共享和擴張,為的超常規(guī)發(fā)展提供人才保障。

同志們:我們要迅速行動起來,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話,在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮中,切實解決組織工作中存在的突出問題,推動我縣組織工作新的發(fā)展,樹立起公道正派、堅持原則的良好形象,讓組織放心,讓群眾滿意??h委相信,通過這次集中整頓,全縣組織工作一定會出現(xiàn)一個新的氣象、新的面貌,一定切實擔負起歷史的重任,在奮力推進發(fā)展新跨越中作出組織部門應(yīng)有的貢獻。