導(dǎo)語：全市人事編制工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，回顧總結(jié)20*年全市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作，按照市委二屆十一次全會(huì)、全省人事編制工作會(huì)議的部署，安排2009年全市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作。市委、市政府對(duì)召開這次會(huì)議十分重視，3月23日上午，市委書記、市人大常委會(huì)主任李仲彬同志專門聽取了情況匯報(bào)，并對(duì)今年的人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作提出了“要緊緊圍繞‘兩個(gè)加快’和‘兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)’，切實(shí)做好培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和服務(wù)人才”的工作要求。下午市政府二屆35次常務(wù)會(huì)議聽取了省上會(huì)議精神匯報(bào)，市委副書記、市長蒲波同志也提出了明確要求。今天市委常委、常務(wù)副市長陳延榮同志又親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制促發(fā)展，20*年全市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作取得新的進(jìn)展

20*年，我市人事編制工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人事廳、省編辦的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五大突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大戰(zhàn)略部署，著力打造“人才人事”、“法治人事”、“陽光人事”，有力促進(jìn)了人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）強(qiáng)化發(fā)展抓人才，人才建設(shè)取得重大突破

創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住人才工作主線，按照“留住人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才”四個(gè)重點(diǎn)，完善人才工作長效機(jī)制。根據(jù)《*市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》，編制《急需緊缺專業(yè)人才目錄》，核定100名周轉(zhuǎn)事業(yè)編制，健全人才引進(jìn)長效機(jī)制和周轉(zhuǎn)事業(yè)編制制度。平昌、南江等縣也出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施辦法和措施，為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，營造了良好的用人環(huán)境。

積極拓展引進(jìn)渠道，廣泛集聚急需優(yōu)秀人才。率先在市級(jí)事業(yè)單位拿出30個(gè)急需緊缺職位公開引進(jìn)碩士以上研究生和“211工程”本科生，公開引進(jìn)優(yōu)秀人才24人，其中博士4名、碩士12名、重點(diǎn)大學(xué)本科生8名。各縣（區(qū)）也公開引進(jìn)“211工程”本科生150余人。公開錄（聘）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員1044名，其中公務(wù)員（含公安警察）353人。成功舉辦了全市春季、夏季、秋季人才招聘會(huì)和高校畢業(yè)生服務(wù)月等5場(chǎng)招聘活動(dòng)，為企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織招聘各類人才1726人。公開招募“三支一扶”志愿者16名、“一村一名大學(xué)生”467名、“特崗教師”209名，緩解了基層人才緊缺的矛盾。去年，全市共引進(jìn)各類人才3400余人。

多渠道開展各類培訓(xùn)，提升人才整體素質(zhì)。完成240名新錄聘公務(wù)員(事業(yè)人員)和9000余名公務(wù)員《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等初任和更新知識(shí)培訓(xùn)；開展了5.1萬人次專業(yè)技術(shù)人員以《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》繼續(xù)教育培訓(xùn)考試；有針對(duì)性地對(duì)54名“三支一扶”志愿者進(jìn)行了培訓(xùn)。引智工作取得重大突破，通江縣銀耳科學(xué)技術(shù)研究所和平昌縣畜禽品種改良站申報(bào)的香菇菌草栽培技術(shù)和優(yōu)質(zhì)肉牛良繁體系建設(shè)項(xiàng)目，獲得省外專局技術(shù)成果示范推廣支持項(xiàng)目，得到了資金支持。邀請(qǐng)了川大博士后科技服務(wù)團(tuán)一行40人來*開展教育、衛(wèi)生、科技智力服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持。

加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。扎實(shí)開展“五進(jìn)農(nóng)村”人才開發(fā)和返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，整合城鄉(xiāng)人才資源。全市農(nóng)村人才總量突破83986人，涌現(xiàn)出徐永朝、汪其德等為代表的“四川省農(nóng)村優(yōu)秀人才”，有力帶動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

（二）轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)，公共服務(wù)水平有效提高

加強(qiáng)人事考試基地建設(shè)，優(yōu)化考試服務(wù)環(huán)境。建成了全省一流的集人事考試、人才測(cè)評(píng)、現(xiàn)代辦公、會(huì)議服務(wù)、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)審等六大功能于一體的市人事考試基地，被省人事廳授予“全國職稱計(jì)算機(jī)考試基地”，全面開展了每季度一次的全國職稱計(jì)算機(jī)考試。組織了105名公務(wù)員錄用面試考務(wù)人員培訓(xùn)，建立了面試工作人員數(shù)據(jù)庫，提高了人員素質(zhì)。在面試中采取雙盲逐輪抽簽分組的辦法確定考生分組、主考、考官和工作人員，有效促進(jìn)了面試的科學(xué)性、公平性、公正性，提高了人事考試的社會(huì)公信力和群眾滿意度。去年組織承辦了全市公務(wù)員和事業(yè)單位錄聘用人員考試5次、參考4543人次，組織職稱考試7次、參考2942人次，對(duì)33名考試違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，考風(fēng)正，考紀(jì)嚴(yán)，受到社會(huì)好評(píng)，營造了公開、公平、公正的選人用人和人才評(píng)價(jià)環(huán)境。

加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。通過辦好市人事局門戶網(wǎng)站，利用報(bào)刊、電視等新聞媒體加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息宣傳，在檔案保管、職稱申報(bào)、黨（團(tuán)）組織關(guān)系掛靠等方面為人才提供全方位的便捷服務(wù)，充分發(fā)揮了人才市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的基礎(chǔ)作用。去年共辦理大中專畢業(yè)生人事1693份，提供崗位2427個(gè)，辦理人才派遣300余人次。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)服務(wù)。去年推薦報(bào)審高級(jí)職稱568人，審批中級(jí)職稱1967人、初級(jí)職稱1563人；兌現(xiàn)享受國務(wù)院和省優(yōu)專家特殊津貼；妥善解決了農(nóng)村中小學(xué)校老教師的職稱評(píng)聘難問題；健全和完善了3662名高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，形成了尊重知識(shí)，尊重人才的良好氛圍。

落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)政策，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化部門幫扶維穩(wěn)責(zé)任，與有關(guān)部門層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)同職能部門認(rèn)真落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)政策和個(gè)案救助。定期排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決苗頭性問題，確保了全年無一起集體上訪和越級(jí)上訪發(fā)生?？拐鹁葹?zāi)期間，我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部還積極籌集53300元捐款支援地震災(zāi)區(qū)，彰顯了絕大部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維護(hù)大局的軍人本色。

暢通群眾訴求渠道，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。去年共接待來信286人次，辦結(jié)272件，來訪160余批近600人次，做到事事有著落，件件有回音。平昌縣人事局在信訪維穩(wěn)中作風(fēng)實(shí)，效果明顯。市縣（區(qū)）健全人事爭議仲裁機(jī)制，開展仲裁員培訓(xùn)，及時(shí)、公正、依法處理人事爭議案件，有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）創(chuàng)新機(jī)制抓改革，人事制度和機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化

深入實(shí)施公務(wù)員法及配套政策，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。全面完成首批公務(wù)員集中登記收尾工作，堅(jiān)持日常登記制度。完善了公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完成市級(jí)5部門和各縣（區(qū)）353名公務(wù)員（含公安警察）的招錄工作。做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位報(bào)批和已批準(zhǔn)單位的348人的考試考核登記工作。與財(cái)政等部門一道，完成公務(wù)員津補(bǔ)貼調(diào)研實(shí)施等具體工作。巴州區(qū)在公務(wù)員隊(duì)伍管理方面成效明顯。完成全國、全省抗震救災(zāi)英模集體和個(gè)人的推薦評(píng)選和我市支援重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的20個(gè)先進(jìn)集體和97名先進(jìn)個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，公務(wù)員管理步入制度化、規(guī)范化的軌道。

全面開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，深化事業(yè)單位人事制度改革。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市政府的名義出臺(tái)了《*市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》，兩次召開全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施會(huì)議，全面啟動(dòng)事業(yè)單位的崗位設(shè)置，目前正有序推進(jìn)。

完成中層干部輪崗交流，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。按市委、市政府安排，市人事局帶頭并組織實(shí)施了輪崗交流指導(dǎo)工作，市級(jí)各部門232名中層干部，四縣（區(qū)）379名部門中層干部進(jìn)行輪崗交流，激發(fā)了機(jī)關(guān)及公務(wù)員隊(duì)伍管理活力。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和“兩項(xiàng)清理”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。扎實(shí)開展市、縣兩級(jí)“兩項(xiàng)清理”工作，理順行政審批體制，對(duì)市級(jí)29個(gè)政府工作部門和直屬事業(yè)單位的330余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行“兩集中，兩到位”。完成了事業(yè)單位登記及年檢工作。進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)構(gòu)編制管理，爭取到省編辦對(duì)我市中小學(xué)教職工編制傾斜政策。南江縣編辦在編制管理方面規(guī)范有序，深受各部門各單位好評(píng)。

（四）落實(shí)“三問”抓效能，機(jī)關(guān)行政效能明顯提高

在落實(shí)“三問”，加強(qiáng)行政效能建設(shè)中，始終堅(jiān)持能力提升作基礎(chǔ)，建立周末職工互動(dòng)學(xué)習(xí)講堂和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制，邀請(qǐng)博士、專家等為職工講課，開展職工普通話訓(xùn)練，開闊職工視野，啟迪職工思維，提升了職工素質(zhì)和能力。堅(jiān)持制度建設(shè)作保障，率先建立首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，制定《*市人事編制系統(tǒng)實(shí)施“問事、問人、問責(zé)”試行辦法》，細(xì)化問事范圍、問人對(duì)象和問責(zé)辦法，完善機(jī)關(guān)管理制度，形成按制度管人、管事、管物、管錢的約束制約機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)有序高效運(yùn)行。如通江縣人事局將效能建設(shè)與推動(dòng)人事編制科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，收到了良好效果。堅(jiān)持逗硬問責(zé)作途徑，及時(shí)召開全市人事編制系統(tǒng)落實(shí)“三問”專題會(huì)議，通報(bào)情況，督促整改；按照《*市人事編制系統(tǒng)實(shí)施“問事、問人、問責(zé)”試行辦法》，對(duì)在人事考試中失職失責(zé)失察有關(guān)責(zé)任人員給予免職、停職檢查、誡勉談話等嚴(yán)肅處理；設(shè)立杜絕“吃、拿、卡、要”行為舉報(bào)箱，在《*日?qǐng)?bào)》、《*廣播電視報(bào)》、*人事網(wǎng)站等媒體《落實(shí)“三問”特別告示》公開承諾并公布舉報(bào)電話、開展*市“陽光政務(wù)”政風(fēng)行風(fēng)熱線“人事公招公考錄用”專題，聘請(qǐng)10名人事編制監(jiān)督員和2名特約工作人員對(duì)人事編制工作及干部職工有效監(jiān)督，并于去年12月9日，在全市人事編制系統(tǒng)成功舉辦了“推進(jìn)陽光人事，落實(shí)三問三制”演講比賽等多種措施，使“三問三制”深入人心，成為干部職工的自覺行動(dòng)，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提高。

過去的一年，是我市人事編制工作負(fù)重前行、創(chuàng)新發(fā)展、成效顯著的一年。人才創(chuàng)新、軍轉(zhuǎn)安置、議提案辦理、目標(biāo)考核、政府信息、黨建工作等分別被省委、省人事廳、市委、市政府表彰為先進(jìn)集體，市編辦被省編辦表彰為先進(jìn)集體，有23人（次）被省廳、市委、市政府等表彰。成績的取得是市委、市政府和各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人事廳、省編辦大力關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全市人事編制系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，奮力拼搏的結(jié)果。特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心支持人事人才及人事考試等工作；省人事廳、省編辦對(duì)我市人事考試建設(shè)、中小學(xué)教師編制傾斜等方面給予大力支持。在這里，我謹(jǐn)代表市人事局、市編辦向關(guān)心支持人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，面對(duì)新的形勢(shì)，我們的工作與黨委、政府的要求和人民群眾的期待還存在不小差距。主要表現(xiàn)在人才總量少，層次結(jié)構(gòu)不優(yōu)，急需緊缺優(yōu)秀人才引進(jìn)難、留住難、培養(yǎng)難、作用發(fā)揮難的難題還沒有完全破解，現(xiàn)有人才仍不能很好地滿足全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的迫切需要；人事編制干部隊(duì)伍的思想觀念、綜合素質(zhì)和能力水平還有待于進(jìn)一步提高，全市機(jī)構(gòu)改革、人員分流、規(guī)范管理等還面臨諸多矛盾和問題。我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)、解決。

二、關(guān)注民生促就業(yè)，服務(wù)人才保穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作2009年再上新臺(tái)階

2009年全市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、全省人事編制工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)和市委二屆十一次全會(huì)精神，將按照省委“兩個(gè)加快”、努力實(shí)現(xiàn)“三?！焙褪形皩?shí)施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”和“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)清形勢(shì)，更新理念，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持“圍繞一條主線、強(qiáng)化三種理念、突出五項(xiàng)任務(wù)”，即：以服務(wù)“兩個(gè)加快”和“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”為主線，強(qiáng)化人才為本、需求導(dǎo)向、主動(dòng)服務(wù)的理念，突出抓好人才隊(duì)伍建設(shè)、行政管理體制改革、人事制度改革、人事人才公共服務(wù)和信訪維穩(wěn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作新局面。

（一）實(shí)施就業(yè)民生工程，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已納入省委、省政府“八大民生工程”之首。促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的重要舉措，也是貧困地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的難得機(jī)遇。省委、省政府下達(dá)給我市110名高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)任務(wù)。我在全省人事編制工作會(huì)議上與省人事廳葉壯廳長簽訂了責(zé)任書。市民生辦已將任務(wù)分解到各縣（區(qū)），各級(jí)各部門要切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前工作的首要位置，把它作為人事編制部門關(guān)注民生、改善民生、保障民生、服務(wù)群眾切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)決完成省、市黨委政府交給我們的重大政治任務(wù)。一要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。要大力宣傳國務(wù)院、人社部關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作、促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)政策精神，采取有效措施，探索服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)到基層自主創(chuàng)業(yè)。二要拓寬就業(yè)渠道。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”、“一村一名大學(xué)生”和“特崗教師計(jì)劃”，鼓勵(lì)服務(wù)期滿的留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，發(fā)掘機(jī)關(guān)事業(yè)單位的吸納能力，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。積極召開高校畢業(yè)生人才招聘會(huì)，提供方便、快捷的就業(yè)信息和公共服務(wù)。四要重點(diǎn)幫扶。對(duì)困難家庭和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生及時(shí)納入幫扶范圍，優(yōu)先推薦就業(yè)。

（二）強(qiáng)化人才智力支撐，著力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

要牢固樹立人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源的觀念，依靠人才增強(qiáng)地方競(jìng)爭發(fā)展實(shí)力，找準(zhǔn)人才工作的切入點(diǎn)，始終圍繞人才創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目實(shí)施，搞好引才規(guī)劃，創(chuàng)新引才舉措，完善引才體系，激發(fā)活力，著力打造人才“集聚高地”，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力和人才引得進(jìn)、留得住、用得好的大環(huán)境。一是圍繞項(xiàng)目引人才，暢通人才引進(jìn)綠色通道。充分利用引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才、“凡進(jìn)必考”、人才柔性引進(jìn)等措施繼續(xù)引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才，把大批優(yōu)秀人才集聚到災(zāi)后重建、集聚到項(xiàng)目工作、集聚到*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來。二是圍繞發(fā)展強(qiáng)培訓(xùn)，搭建人才能力提升平臺(tái)。加強(qiáng)師資建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)際效果。抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；規(guī)范公務(wù)員初任培訓(xùn)，突出任職培訓(xùn)，深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化在職培訓(xùn)；加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)其學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，整體提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。三是圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓服務(wù)，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源。深入開展“五進(jìn)農(nóng)村”人才開發(fā)活動(dòng)，培訓(xùn)務(wù)工返鄉(xiāng)人員，開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)人才，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

（三）深化人事制度改革，著力創(chuàng)新人才管理服務(wù)體制機(jī)制

要按照當(dāng)前人事編制工作的新形勢(shì)，積極創(chuàng)新人事管理體制機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度改革工作，以良好的機(jī)制釋放人事人才活力。一是深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法及配套法規(guī)。今年要重點(diǎn)做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員考試考核及登記工作，妥善化解矛盾和問題。加強(qiáng)公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)任用、退出和激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，有效激發(fā)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍活力。二是深入推進(jìn)以事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革。力爭在今年9月底前全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，妥善處理實(shí)施中的矛盾和問題；加強(qiáng)對(duì)全市事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)把方案制定、資格審查、考試組織和審核“四關(guān)”，完善公開招聘制度；全面完成聘用制改革工作。三是深化分配制度改革。完善公務(wù)員工資制度，配合有關(guān)部門做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。完善以實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY為重點(diǎn)的事業(yè)單位收入分配制度改革。四是完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推行“評(píng)聘分開”制度，積極為各行各業(yè)、各種所有制單位專業(yè)技術(shù)人才提供客觀公正的評(píng)價(jià)服務(wù)。調(diào)整各類中、初評(píng)委會(huì)，公平、公正、規(guī)范開展專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作，調(diào)動(dòng)專業(yè)人才積極性和創(chuàng)造性。

（四）深化行政管理體制改革，著力加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理

一是穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革。要按照國務(wù)院對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要對(duì)現(xiàn)有政府部門履行職能情況深入調(diào)研，為推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革做好充分準(zhǔn)備。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理。在守住“兩條底線”的前提下，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)保、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法體系建設(shè)工作。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和監(jiān)督檢查。推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督，提高機(jī)構(gòu)編制的配置使用效益。嚴(yán)格財(cái)政供養(yǎng)人員管理。抓好各級(jí)黨政機(jī)關(guān)消化超編制人員工作。切實(shí)做好事業(yè)單位登記年檢工作。

（五）大力拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，著力優(yōu)化人事人才服務(wù)

圍繞建立功能合理齊全、服務(wù)各階層各群體的人事人才公共服務(wù)體系，著力打造全市“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的以人事公共服務(wù)為核心的“陽光人事”品牌，努力提高人事公共服務(wù)的公信力和影響力。一是大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)。建立規(guī)范的市、縣（區(qū)）人才市場(chǎng)體系，努力爭取將市人才市場(chǎng)建設(shè)為3R級(jí)人才市場(chǎng)。積極籌建博士后科研工作站。建立完善人才信息庫，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享。加強(qiáng)人才網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善人才市場(chǎng)服務(wù)功能，滿足各類人才服務(wù)需求。安全組織好人才招聘會(huì)，積極促進(jìn)人才引進(jìn)和人才就業(yè)工作。認(rèn)真做好各類人事檔案的收集、管理和利用等工作，提高人事檔案管理、利用水平。二是完善人事爭議仲裁制度。加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)人事仲裁辦案規(guī)則》，建立健全高效便捷、公平公正的仲裁機(jī)制，促進(jìn)人事關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)人事考試安全和服務(wù)工作。加強(qiáng)考試組織管理，加強(qiáng)面試工作人員培訓(xùn)，充實(shí)工作人員隊(duì)伍，端正考風(fēng)，嚴(yán)肅考紀(jì)，安全完成各項(xiàng)人事考試任務(wù)。

（六）以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，著力做好信訪維穩(wěn)工作

今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻、信訪維穩(wěn)任務(wù)異常艱巨的一年，各級(jí)人事編制部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)強(qiáng)化維穩(wěn)意識(shí)，以更大的決心和更大的力度推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作；強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，把信訪維穩(wěn)工作貫穿到人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作全過程。要強(qiáng)化“主動(dòng)維穩(wěn)”的意識(shí)，切實(shí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估作為安排部署工作的重要前置程序。強(qiáng)化“屬地負(fù)責(zé)”的意識(shí)，積極主動(dòng)爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。今年是“信訪積案化解年”，各地人事編制部門要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，突出敏感時(shí)期、看牢重點(diǎn)人物、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)“事要解決”，切實(shí)做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作，確保矛盾不匯聚、不激化、不上交。定期不定期排查、涉穩(wěn)突出問題和重點(diǎn)人物，及時(shí)掌握重大信息，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，重大節(jié)日和敏感時(shí)期要實(shí)行“零報(bào)告”制度，有事報(bào)事，無事報(bào)平安，重大信息要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府及市人事局（編辦）報(bào)告，以便上下及時(shí)聯(lián)動(dòng)，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)人事編制部門“一把手”是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)按分工實(shí)行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)工作不落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。做好信訪維穩(wěn)工作是重大的政治責(zé)任。認(rèn)識(shí)務(wù)必統(tǒng)一、任務(wù)務(wù)必明確、措施務(wù)必有效、責(zé)任務(wù)必落實(shí)，要同業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查，要從基層抓起，把基礎(chǔ)打牢，堅(jiān)守“大事不出、中事不出、小事少出”的工作底線。

人事編制工作社會(huì)關(guān)聯(lián)度高，政策性，原則性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度越來越高，各方面的監(jiān)督越來越嚴(yán)格。我們必須依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，要緊貼黨委政府中心工作，在大局中定位、在大局下謀劃、在大局中行動(dòng)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省委常委、副省長魏宏要求各級(jí)人事編制干部要牢固樹立“平穩(wěn)完成就是功勞”的新理念。這賦予了人事編制工作更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更重的任務(wù)，全體人事編制干部一定認(rèn)真領(lǐng)悟魏省長的這個(gè)講話精神，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，更新理念，優(yōu)化思路，體現(xiàn)服務(wù)，注重實(shí)效，平穩(wěn)安全有序地開展好各項(xiàng)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作。

三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展向王瑛同志學(xué)習(xí)，爭做做樸實(shí)、吃苦、感恩的*人活動(dòng)，樹好人事編制隊(duì)伍良好形象

當(dāng)前，正面臨災(zāi)后重建、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促就業(yè)保穩(wěn)定的特殊關(guān)鍵的時(shí)期。特殊的形勢(shì)、特定的任務(wù)、特別的責(zé)任，需要以新的理念，有新的定位，有良好的精神狀態(tài)、有較強(qiáng)的能力素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，按照省委“四個(gè)特別”和市委“六個(gè)轉(zhuǎn)變”、“八個(gè)更加注重”的要求，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展向王瑛同志學(xué)習(xí)爭做樸實(shí)、吃苦、感恩的*人活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供精神動(dòng)力和組織保障。一是深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照省、市委統(tǒng)一安排，結(jié)合人事編制部門實(shí)際，扎實(shí)開展好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、‘兩個(gè)加快’見成效”的總體要求，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、切實(shí)改善民生、踐行“八個(gè)更加注重”、創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的目標(biāo)，提高人事編制干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的水平和能力。二是深入開展“向王瑛同志學(xué)習(xí)，爭做樸實(shí)、吃苦、感恩的*人”活動(dòng)。深入開展學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡大討論、走訪慰問英雄遺屬、尋訪英雄足跡、撰寫學(xué)習(xí)心得、頌歌獻(xiàn)給黨、支農(nóng)戰(zhàn)雙搶等主題活動(dòng)。在機(jī)關(guān)開展讀一本好書、撰一篇好文、建一條好議、寫一手好字、講一口好普通話、掌握好一套辦公自動(dòng)化軟件操作的“六好活動(dòng)”，提升人事編制干部思想作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍能力建設(shè)，樹立隊(duì)伍良好形象。三是推進(jìn)“陽光人事”，落實(shí)“三問三制”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。人事編制部門是黨委政府的重要窗口，工作好壞、效能高底、作風(fēng)優(yōu)劣直接關(guān)系干部職工群眾的切身利益，影響黨和政府在人民群眾中的威信和形象，必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，必須以身作則、帶頭示范，必須廉潔自律、依法行政。要進(jìn)一步完善陽光人事載體、規(guī)范陽光人事運(yùn)行程序、強(qiáng)化陽光人事監(jiān)督、提高陽光人事實(shí)效，努力把陽光人事打造成為人事編制部門服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生、服務(wù)人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的響亮品牌。要逗硬落實(shí)“三問三制”加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效率不高、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力、干部隊(duì)伍能力不強(qiáng)等問題。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，維護(hù)人事編制部門公道正派、高效務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好形象，努力把人事編制部門建設(shè)成黨委政府放心、人民群眾滿意的部門。

同志們，做好今年的人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。非常之時(shí)應(yīng)有非常之為，非常之事應(yīng)盡非常之責(zé)。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)全市人事編制工作新局面，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。