導(dǎo)語(yǔ)：市人事和編制工作會(huì)議上的報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市人事和編制工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委九屆九次全體會(huì)議和上級(jí)人事、編制工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年人事、編制工作，研究部署20*年人事、編制工作任務(wù)。下面，我代表市人事局、編委辦就年度人事和編制工作向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、過(guò)去一年人事和編制工作的簡(jiǎn)要回顧

20*年，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人事編制部門的指導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)、各部門的大力配合下，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，按照“求實(shí)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，把重點(diǎn)工作做實(shí)，亮點(diǎn)工作做新，難點(diǎn)工作做優(yōu)，人事人才和編制工作邁上了新臺(tái)階。我市被評(píng)為全省人才工作先進(jìn)（縣）市，我局被評(píng)為20*年度“南通市人事系統(tǒng)先進(jìn)集體”。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）人才開(kāi)發(fā)工作有了新業(yè)績(jī)。進(jìn)一步優(yōu)化人才政策環(huán)境。配合市委組織部制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，并報(bào)請(qǐng)市委、市政府以通發(fā)［20*］16號(hào)文件在全市頒布施行，精心編制了《*市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)了《*市引進(jìn)高層次人才政策匯編》、《關(guān)于吸引留學(xué)人員來(lái)*創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》、《*市20*年專業(yè)技術(shù)人員職稱工作有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》等一系列文件。加大人才開(kāi)發(fā)服務(wù)力度。加強(qiáng)人才網(wǎng)站功能建設(shè)，建立了全市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)人力資源主管聯(lián)絡(luò)員臺(tái)帳，及時(shí)更新人才供需信息，*人才網(wǎng)自前年10月開(kāi)通至今，點(diǎn)擊人數(shù)已達(dá)6萬(wàn)多人次，累計(jì)為400余家用人單位和3000余名人才提供招聘交流機(jī)會(huì)，為千余人找到了合適崗位。積極為民企招賢納才搭建平臺(tái)。我們成功舉辦了夏、冬兩季大型人才市場(chǎng)，共有208家企事業(yè)單位進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤，提供了2280余個(gè)就業(yè)崗位，達(dá)成合作意向802人，當(dāng)場(chǎng)錄用126人。與南京理工大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、南通大學(xué)、南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校建立了畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)合作關(guān)系，向民營(yíng)企業(yè)共推薦畢業(yè)生1000余名。先后組織26家骨干企業(yè)赴南京、西安、合肥等高校密集城市招聘人才，共為企業(yè)招聘高層次緊缺人才50多名。在市級(jí)機(jī)關(guān)幫辦民營(yíng)企業(yè)工作人員中選派了100名人才工作聯(lián)絡(luò)員。舉辦了百家民營(yíng)企業(yè)人力資源主管培訓(xùn)班，提高了民營(yíng)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)和管理水平。組織了南通日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市新聞信息中心等新聞單位的記者，集中采訪了我市16家民營(yíng)企業(yè)在引才、用才、育才等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，各新聞媒體都在黃金時(shí)間或顯著位置進(jìn)行了系列報(bào)道。

（二）機(jī)構(gòu)改革工作有了新突破。統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，圓滿完成市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)南通市委、市政府的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥地做好市級(jí)政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作。先后完成了市發(fā)改委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市安監(jiān)局、市藥監(jiān)局等政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整。通力協(xié)作，周密部署，鎮(zhèn)事業(yè)單位改革圓滿成功。去年年初，市委、市政府作出了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的重大決策，打響了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為牽頭部門，我們傾全局之力奮戰(zhàn)一個(gè)多月，完成了23個(gè)鎮(zhèn)事業(yè)站所的機(jī)構(gòu)重組、職能調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗，各鎮(zhèn)由原來(lái)8個(gè)站所統(tǒng)一設(shè)置為4個(gè)中心，即：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、建設(shè)服務(wù)中心，人員由原來(lái)的1436名，縮減為793名，精簡(jiǎn)了45%?！吨袊?guó)人事報(bào)》以《是什么給鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位發(fā)展帶來(lái)后勁》為題予以報(bào)道?？朔刂刈枇?，消化種種矛盾，完成了市基礎(chǔ)工程公司、市種子公司的改制轉(zhuǎn)企工作。

（三）公務(wù)員整體素質(zhì)有了新提高。堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，著力在提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，提高工作效率和服務(wù)水平。聯(lián)合市委組織部、市監(jiān)察局，制訂頒布了《*市國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則》?！都?xì)則》要求公務(wù)員做到“八要八不要”，規(guī)范行政服務(wù)行為，優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高政府工作效率和公共服務(wù)水平。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。市地稅局局長(zhǎng)金云華、市發(fā)改委辦公室主任馮建軍和市財(cái)政局分別被評(píng)為南通市人民滿意公務(wù)員先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，受到南通市的表彰。投身經(jīng)濟(jì)一線創(chuàng)業(yè)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。年初，全市機(jī)關(guān)干部繼續(xù)響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，積極投身經(jīng)濟(jì)一線創(chuàng)業(yè)。我們把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。一方面派員到企業(yè)去幫辦，去招商引資。另一方面積極配合市委組織部具體做好幫辦工作人員的組織實(shí)施、考核管理工作。去年共引進(jìn)兩個(gè)外資項(xiàng)目和一個(gè)市外民資項(xiàng)目落戶*。兩個(gè)外資項(xiàng)目[宇華南通機(jī)械有限公司、天運(yùn)（南通）有限公司]協(xié)議利用外資578萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資51.48萬(wàn)美元；市外民資項(xiàng)目是麥當(dāng)勞*店，投資總額為800多萬(wàn)元，與*廣場(chǎng)合作，該項(xiàng)目歷經(jīng)4年，一波三折，好事多磨，終于在去年12月開(kāi)業(yè)。

（四）引智工作結(jié)出新成果。成功舉辦了首屆“海外高層次人才智力與項(xiàng)目合作洽談會(huì)”。洽談會(huì)上有18個(gè)項(xiàng)目簽約，目前有一個(gè)項(xiàng)目已落戶*，另有5個(gè)項(xiàng)目正在跟蹤洽談中，有望在近期落戶*。我們?cè)谌珖?guó)首創(chuàng)設(shè)立了“中國(guó)江蘇*北美招才引智工作站”，以市政府名義聘請(qǐng)了加拿大丁峰博士等22名留學(xué)人員為“*市海外招才引智顧問(wèn)”，搭起了*海外引智的橋梁。我們?cè)谀贤h（市）中率先創(chuàng)建了“江蘇南通留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園*分園”，并出臺(tái)了《關(guān)于吸引留學(xué)人員來(lái)*創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》，目前進(jìn)園的留學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)有3家。此外全年申報(bào)引智項(xiàng)目9項(xiàng)，其中江蘇華宇印涂集團(tuán)引進(jìn)的日本“金屬板印刷涂料機(jī)組”項(xiàng)目被國(guó)家外專局批準(zhǔn)立項(xiàng)；有5個(gè)項(xiàng)目被省外專局批準(zhǔn)立項(xiàng)。

（五）各項(xiàng)人事人才工作有了新進(jìn)展。全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和軍轉(zhuǎn)安置工作。我市共有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部1293名，分布在全市183家企業(yè)。這是一個(gè)特殊的群體，我們十分重視做好他們的解困和穩(wěn)定工作，把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程，擺在突出位置，緊緊依靠有關(guān)主管部門，切實(shí)履行好保一方平安的責(zé)任。開(kāi)展了春節(jié)和“八一”慰問(wèn)活動(dòng)，先后走訪企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部1500多人次，發(fā)放慰問(wèn)金48.75萬(wàn)元。建立了全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)快捷地掌握信息動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。實(shí)現(xiàn)了無(wú)一人進(jìn)京、赴寧、到市集訪的剛性目標(biāo)，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困、穩(wěn)定工作在南通市名列前茅,受到南通市專門辦的充分肯定，我局被南通市委、市政府表彰為“信訪工作先進(jìn)集體”。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，完成了全市54名軍轉(zhuǎn)干部，17名隨軍家屬的安置工作。逐步推開(kāi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事考試制度，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選人用人機(jī)制。去年認(rèn)真組織了有二千多人參加的全國(guó)經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)業(yè)藥師、職稱計(jì)算機(jī)考試；12名機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人全部通過(guò)了技師評(píng)審考核；先后組織了全市鎮(zhèn)衛(wèi)生所、市社會(huì)矛盾調(diào)處中心、城區(qū)社區(qū)工作站進(jìn)人考試，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，維護(hù)了人事考試的權(quán)威性。強(qiáng)化考核，發(fā)揮考核獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。及時(shí)制訂出臺(tái)了《20*年度鎮(zhèn)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》、《20*年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核確定優(yōu)秀等次和行政獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則》、《市屬事業(yè)單位目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》。完成了市委、市政府對(duì)各項(xiàng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰工作。對(duì)在全市重點(diǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的150名同志提請(qǐng)市委、市政府給予記三等功，713名同志給予嘉獎(jiǎng)。做好事業(yè)單位登記管理工作，實(shí)施網(wǎng)上登記管理。做好工資福利、退休管理等業(yè)務(wù)工作。依據(jù)年度考核結(jié)果，完成20*年度年終一次性獎(jiǎng)金、年終考核獎(jiǎng)、目標(biāo)管理獎(jiǎng)發(fā)放審批工作；對(duì)在市鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，競(jìng)爭(zhēng)上崗人員、內(nèi)退人員、落聘待崗人員、學(xué)歷培訓(xùn)人員以及辭去公職人員調(diào)整檔案工資及核準(zhǔn)相關(guān)待遇；辦理退休手續(xù)520人，做好職務(wù)工資正常升檔、年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。

（六）人事部門自身建設(shè)取得新成效。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，狠抓黨的基本理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員理論建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合人事部門的特點(diǎn)，切實(shí)制訂實(shí)施方案，既有規(guī)定動(dòng)作，又有創(chuàng)新舉措。組織全體黨員學(xué)習(xí)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《黨章》、總書(shū)記1月14日在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話等篇目，提高了全體黨員的理論水平。開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、創(chuàng)業(yè)精神教育、反腐倡廉警示教育，組織黨員到省公務(wù)員教育基地——紀(jì)念館和故居瞻仰，在塑像前集體宣誓，重溫入黨誓詞，聽(tīng)取豐功偉績(jī)的介紹；參觀姜灶、川港鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)和“中國(guó)家紡城”，請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、民營(yíng)企業(yè)家上黨課，講創(chuàng)業(yè)史；到反腐倡廉警示教育基地——市看守所，觀看了反腐敗成果展和現(xiàn)身說(shuō)法電教片。我局抓好“五個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展的做法，被省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體黨員自覺(jué)參與，按照“三個(gè)代表”要求和“六條標(biāo)準(zhǔn)”及征詢的各類意見(jiàn)，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真搞好黨性分析。認(rèn)真開(kāi)好黨支部專題組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。采取一人一講一議一評(píng)的方法，逐個(gè)進(jìn)行，思想見(jiàn)面，勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，在解決問(wèn)題上下功夫。市委常委、組織部長(zhǎng)許海波參加了我局民主生活會(huì)，對(duì)我局先進(jìn)性教育活動(dòng)、黨組民主生活會(huì)取得的成效給予了充分肯定。我們邊整邊改。對(duì)征詢到的關(guān)于人才開(kāi)發(fā)、事業(yè)單位改革、公務(wù)員管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等四個(gè)方面14個(gè)問(wèn)題，及時(shí)責(zé)成相關(guān)科室逐條提出整改措施，明確整改責(zé)任，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)反饋制，做到條條有回音、件件有著落。開(kāi)展了先進(jìn)性具體要求大討論，形成了全局黨員先進(jìn)性具體要求——“四個(gè)三”，即做到“三清”，政治清明、為政清廉、做人清白；三個(gè)“服務(wù)”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)各類人才、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)；弘揚(yáng)“三種精神”，進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)精神；營(yíng)造“三種氛圍”，崇尚學(xué)習(xí)的氛圍、崇尚實(shí)干的氛圍、崇尚和諧的氛圍。我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用，共撰寫各類調(diào)研報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)材料、消息報(bào)道80余篇，有66篇被《中國(guó)人事報(bào)》等各類報(bào)刊錄用。我們加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，制訂了《關(guān)于落實(shí)20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)在全局實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、投訴查實(shí)待崗制、內(nèi)部考核等制度，始終以工作的高效率，以服務(wù)的高水平，樹(shù)立了政府人事部門的良好形象。我局再次被評(píng)為南通市文明單位，受到南通市委、市政府表彰。

上述成績(jī)的取得，得益于市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人事干部的共同努力，得益于各部門的支持與合作。借此機(jī)會(huì)，我代表市人事局黨組，向辛勤工作在人事戰(zhàn)線的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)侯！向長(zhǎng)期關(guān)心支持人事人才工作的各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我市人才隊(duì)伍還存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，人才總量不足與人才結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題并存，高層次人才匱乏、基層人才短缺問(wèn)題比較突出；人事部門的工作創(chuàng)新與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距；人事部門為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)這篇文章尚須做深做實(shí)做細(xì)；人事干部能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)需要加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須予以足夠重視，并切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清大勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好人事人才工作的使命感、責(zé)任感

20*年是深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神的重要一年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。在市委九屆九次全會(huì)上，陳照煌書(shū)記在談到今年工作的總體部署時(shí)，把人才問(wèn)題作為今年的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提出了明確的要求，這對(duì)人事部門的工作既是一種壓力和鞭策，也是一種挑戰(zhàn)和機(jī)遇?？梢哉f(shuō)做好新一年的人事人才工作，關(guān)乎全局，意義重大。

20*年全市人事人才和編制工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)及市委九屆九次全會(huì)精神，圍繞跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑五大支柱產(chǎn)業(yè)人才峰地；著力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛提供人才力量支撐；著力抓好《公務(wù)員法》的實(shí)施和公務(wù)員隊(duì)伍的能力建設(shè)；著力抓好鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位綜合配套改革，著力加強(qiáng)人事和編制部門自身建設(shè)，優(yōu)化人事與編制工作政務(wù)環(huán)境，再創(chuàng)人事與編制工作新業(yè)績(jī)。要完成今年的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人事人才工作的新跨越，必須注意把握好三點(diǎn)要求：

（一）把握機(jī)遇，增強(qiáng)人事工作的緊迫感、使命感、責(zé)任感。去年，我市人均GDP超過(guò)2000美元，這說(shuō)明*正處于經(jīng)濟(jì)起飛期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)孵化期，人事人才工作迎來(lái)了戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚人才，*要跨江爭(zhēng)雄，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，必須依靠人才力量的支撐。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為人才集聚創(chuàng)造了強(qiáng)磁場(chǎng)效應(yīng)，為人才創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑了大舞臺(tái)，為人事部門工作提出了新課題。面對(duì)新的形勢(shì)，市委高瞻遠(yuǎn)矚，把人才工作放在全局工作中的突出位置來(lái)抓，在市委九屆九次全會(huì)報(bào)告中把人才工作列入今年的重點(diǎn)工作。我們深深感到，人事部門和全市人事干部肩負(fù)的責(zé)任重大，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作事關(guān)全市發(fā)展的大局，必須以全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀統(tǒng)領(lǐng)全部工作，始終把人才開(kāi)發(fā)作為人事部門的第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，為我市加快集聚、集約發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

（二）創(chuàng)新思路，主動(dòng)融入全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。黨的十六屆五中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，市委、市政府則將“堅(jiān)持和諧發(fā)展”作為我市科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展的基本方略。和諧發(fā)展，人事部門責(zé)無(wú)旁貸。沒(méi)有人才，哪來(lái)和諧發(fā)展，沒(méi)有各種社會(huì)群體的安定，包括畢業(yè)生的就業(yè)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困、事業(yè)單位改革分流人員的安置、退休干部職工的管理等等，就不可能有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，也就不可能實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的目標(biāo)。因此，人事部門必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞市委、市政府提出的總體目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，謀劃工作招數(shù)，主動(dòng)融入全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。要在人才隊(duì)伍建設(shè)上出新招，在為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)上出新招，在公務(wù)員隊(duì)伍的管理、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上出新招，在機(jī)構(gòu)編制改革和管理上出新招，在事業(yè)單位綜合配套改革上出新招。

（三）高點(diǎn)定位，爭(zhēng)創(chuàng)人事和編制工作的一流業(yè)績(jī)。去年我市被省委、省政府表彰為“人才工作先進(jìn)縣（市）”，可以說(shuō)創(chuàng)這塊牌子不易，保住這一榮譽(yù)則更難。我們鄰近的一個(gè)兄弟縣（市）在去年的考評(píng)中就未能保住先進(jìn)。我市雖然去年被評(píng)為南通市人事工作先進(jìn)集體，但是與發(fā)達(dá)的昆山比還有很大差距，與相鄰的海門、啟東比也有一定差距，海門、啟東被評(píng)為全省的人事工作先進(jìn)集體。因此，我們?nèi)腥耸虏块T的同志不能有絲毫的懈怠情緒，成績(jī)只能代表過(guò)去，面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)人才工作提出的新要求、新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)，要響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，虛心學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)海門、啟東以及其它兄弟縣（市）的成功之處，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，揚(yáng)長(zhǎng)克短，高點(diǎn)定位，奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。全市人事干部要志存高遠(yuǎn)，愛(ài)崗敬業(yè)，凝神齊力，團(tuán)結(jié)拼搏，力爭(zhēng)在“十一五”期間使我市人事工作走在南通市人事系統(tǒng)最前面，在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。

三、20*年全市人事人才和編制工作的主要任務(wù)

今年人事和編制工作的目標(biāo)是：

——人才總量增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，本土人才開(kāi)發(fā)與引進(jìn)高層次人才并舉，人才結(jié)構(gòu)明顯趨于合理。

——《公務(wù)員法》全面實(shí)施，穩(wěn)慎做好全市公務(wù)員的登記及職務(wù)、級(jí)別確定，市級(jí)機(jī)關(guān)新一輪中層職位競(jìng)爭(zhēng)上崗、工資制度改革工作。

——引智工作有新成果，招商引資與招才引智緊密結(jié)合，力爭(zhēng)在手洽談的5個(gè)項(xiàng)目早落成，完成招商引資任務(wù)。

——著力推進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，理清職能，整合力量，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

——深化事業(yè)單位綜合配套改革，全面推行全員聘用制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、多元化分配制，激活事業(yè)單位發(fā)展機(jī)制。

——強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制和人事計(jì)劃管理，繼續(xù)保持行政機(jī)關(guān)編制員額“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，今年要著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）緊貼大局，緊扣主題，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

發(fā)展是時(shí)代的永恒主題，人才是發(fā)展的根本力量。我市要在“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。我們?nèi)耸虏块T應(yīng)搶抓機(jī)遇，在大局中凸現(xiàn)位置，充分發(fā)揮我們的職能作用，進(jìn)一步確立更加開(kāi)放的人才理念，形成人才至上的價(jià)值導(dǎo)向，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，把各類人才蘊(yùn)藏的能量充分的釋放出來(lái)。

1、圍繞“兩集發(fā)展”，構(gòu)筑五大人才峰地。按照市委、市政府作出的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真組織實(shí)施“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，從我市市情出發(fā)，著力打造家用紡織品、紡織服裝、電子電器、船舶修造與鋼結(jié)構(gòu)、食品加工等五大人才峰地。同時(shí)，加強(qiáng)與高校、科研院校的合作，建設(shè)人才培訓(xùn)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，建立健全以企業(yè)為主體的多學(xué)科、多專業(yè)人才建設(shè)的多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)與南京理工大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等高等院校的協(xié)作，建立實(shí)用型人才培養(yǎng)基地。

2、用好“兩支隊(duì)伍”，搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在盤活用好本土人才的同時(shí)大力吸引市外、海外人才，充分利用本土人才和引進(jìn)人才兩種資源，暢通人才引進(jìn)渠道，創(chuàng)新人才柔性引進(jìn)機(jī)制。全面推行技術(shù)合作、兼職掛職、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式，不求所有、但求所用，不求所在、但求所得；采取聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、技術(shù)支持或投資等方式，吸引“智力返鄉(xiāng)”，充分利用原籍*的在外人才資源，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、建功立業(yè)；加快留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)，充分發(fā)揮“中國(guó)江蘇*北美招才引智工作站”的橋梁和紐帶作用，拓展引進(jìn)國(guó)外智力渠道，積極吸引海外人才來(lái)*投資興業(yè)，狠抓各項(xiàng)人才激勵(lì)政策措施的落實(shí)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、實(shí)施“民企人才特區(qū)工程”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要把民營(yíng)企業(yè)作為人事部門的第一服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查月活動(dòng)，了解民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才需求信息，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)對(duì)人事部門工作的建議、意見(jiàn)，竭盡全力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供信息咨詢、人才流動(dòng)、職稱評(píng)審、人才測(cè)評(píng)、手續(xù)辦理等全方位保姆式服務(wù)。一是組織民營(yíng)企業(yè)大力度引進(jìn)人才。要與國(guó)內(nèi)高校較為集中、人才密度較高的城市大型人才市場(chǎng)保持密切的合作關(guān)系，采取普招與定點(diǎn)、定向招聘相結(jié)合，委托招聘與專場(chǎng)招聘相結(jié)合的方式廣納人才；在本市舉辦以小型專業(yè)性與大型綜合性相結(jié)合的人才市場(chǎng)，辦好定時(shí)開(kāi)放的小型才市，方便企業(yè)用人需要；要大力發(fā)展和完善網(wǎng)上人才市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)與各類人才之間搭建更為便捷的平臺(tái)。二是幫助民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)人才。通過(guò)多種途徑和方式，充分利用各類教育培訓(xùn)資源，為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)急需的專業(yè)技術(shù)和高技能人才；狠抓繼續(xù)教育工作，加速現(xiàn)有人才的知識(shí)更新，提高創(chuàng)新能力。三是指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)科學(xué)管理人才。大力宣傳各項(xiàng)人事人才政策和法規(guī)，規(guī)范企業(yè)用人行為，提高人才的法制意識(shí)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益；認(rèn)真落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策，積極營(yíng)造企業(yè)良好的人才生態(tài)環(huán)境。四是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)人才開(kāi)發(fā)的主體作用，以產(chǎn)值億元骨干企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才集聚工程，力爭(zhēng)年遞增率達(dá)到20%左右；以中聯(lián)科技集團(tuán)設(shè)立博士后科研工作站的成功經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，鼓勵(lì)、扶持和指導(dǎo)東源電器集團(tuán)、綜藝集團(tuán)等一批高科技企業(yè)創(chuàng)設(shè)博士后科研工作站，引進(jìn)博士進(jìn)站科研，走企業(yè)自主創(chuàng)新之路；精心籌劃，務(wù)求實(shí)效，舉辦第二屆*高層次人才與項(xiàng)目洽談會(huì)；認(rèn)真組織實(shí)施’20**首屆“高洽會(huì)”簽約合作項(xiàng)目，做好在手洽談的5個(gè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，努力促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早投入、早見(jiàn)效；分批實(shí)施畢業(yè)生“實(shí)習(xí)+就業(yè)”基地建設(shè)，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在江海電容器、紫羅蘭家紡、東源電器等公司率先建立“畢業(yè)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地”，優(yōu)化實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)環(huán)境，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)人力資源向人才資源轉(zhuǎn)化。

（二）規(guī)范管理，提高效能，全面貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》

貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》是今年人事工作的重點(diǎn)之一。公務(wù)員法內(nèi)容豐富、涉及面廣，是我們做好新形勢(shì)下人事工作的基本法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。要本著深入學(xué)法、全面施法、創(chuàng)新用法的要求，加強(qiáng)與組織部門的協(xié)調(diào)配合，慎重操作，全力保證《公務(wù)員法》的順利實(shí)施。

1、深入開(kāi)展《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。完成《公務(wù)員法》的普及和輪訓(xùn)工作，要將《公務(wù)員法》的培訓(xùn)列入新錄用公務(wù)員和各級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)的主要內(nèi)容，人事部門的干部尤其要學(xué)好、精通《公務(wù)員法》，在全市范圍內(nèi)帶頭營(yíng)造學(xué)法、用法、執(zhí)法、守法的良好氛圍。

2、進(jìn)一步完善公務(wù)員管理機(jī)制。要貫徹中央和省、市的工作部署，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、對(duì)象、條件和程序，穩(wěn)慎做好公務(wù)員的登記工作，妥善解決好公務(wù)員登記中的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。認(rèn)真細(xì)致地做好公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別確定工作。在原公務(wù)員量化考核的基礎(chǔ)上，抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的我市公務(wù)員績(jī)效考核辦法，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》，積極穩(wěn)妥地搞好市級(jí)機(jī)關(guān)中層職位第三輪競(jìng)爭(zhēng)上崗，加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗程序，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的科學(xué)化水平。

3、著力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。要以提升公務(wù)員公共行政、公共政策、公共經(jīng)濟(jì)、依法行政和創(chuàng)新等五種能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的能力素質(zhì)建設(shè)。

4、不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要以培養(yǎng)弘揚(yáng)“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神為主線，制定公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范，建立公務(wù)員紀(jì)律約束機(jī)制，增強(qiáng)廣大公務(wù)員的紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)。深入開(kāi)展“為人民服務(wù)，讓人民滿意”活動(dòng)，形成人人奮發(fā)進(jìn)取、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。

（三）轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)活力，不斷深化各項(xiàng)改革

黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)深化行政管理體制改革、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、不斷加快體制改革、努力提高行政效能提出了明確的要求，對(duì)加快事業(yè)單位市場(chǎng)化改革和人事制度改革也提出了新的更高要求。我們要按照五中全會(huì)精神，今年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。

1、全面實(shí)施鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。一是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)研組，對(duì)全市各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行狀況、財(cái)政支出等情況進(jìn)行專題調(diào)研，摸清全市各鎮(zhèn)基本情況和工作運(yùn)行中存在的實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地提出具體措施。二是研究制訂改革方案。按照上級(jí)部署和要求，結(jié)合*實(shí)際，提出全市鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)，提請(qǐng)市編委會(huì)討論審定，出臺(tái)相關(guān)政策。三是認(rèn)真做好改革的組織實(shí)施工作，及時(shí)了解掌握機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況，對(duì)在改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出解決的辦法和措施。鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革的總結(jié)工作。

2、穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。按照省、南通市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革的具體實(shí)施工作。

3、深化事業(yè)單位綜合配套改革。按照規(guī)范行政類，理順公益類，搞活經(jīng)營(yíng)類的要求，分類推進(jìn)，不斷完善事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革，建立畜牧獸醫(yī)監(jiān)督和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)體系，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。完善農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育改革，做好學(xué)校布局調(diào)整工作。深化文化體制改革，強(qiáng)化文化市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法力度。深化衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。全面推行事業(yè)單位全員聘用制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、多元化分配制，積極推行進(jìn)人考錄制，進(jìn)一步激活事業(yè)單位人才使用效應(yīng)。

4、積極開(kāi)展行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)省、南通市的統(tǒng)一部署，調(diào)整依法治市管理體制，以加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的組織協(xié)調(diào)，確保依法治市工作順利推進(jìn)。推進(jìn)實(shí)施城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平。全面了解全市行政執(zhí)法隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、管理體制和執(zhí)法依據(jù)等現(xiàn)狀，提出清理整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍的方案，做好行政執(zhí)法體制改革的準(zhǔn)備工作。

5、深化職稱改革。高度重視農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)聘工作，探索科學(xué)的人才評(píng)價(jià)方式，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立人才激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的積極性。在先行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)。

6、不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。按照垂直管理的要求，進(jìn)一步理順國(guó)土管理體制，以強(qiáng)化土地資源的集中統(tǒng)一管理。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，明確監(jiān)管范圍，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系改革，理順城鄉(xiāng)社會(huì)保障體制，擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度，防止基金流失。同時(shí)，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（四）凝神聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作和諧發(fā)展

1、做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。繼續(xù)貫徹《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)[2001]3號(hào)）和《關(guān)于做好20*—20*年軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革期間轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的通知》（中發(fā)[20*]7號(hào)）精神，努力拓寬安置渠道，把軍轉(zhuǎn)干部作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，安置好、培訓(xùn)好、管理好、服務(wù)好。要認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難的政策規(guī)定，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制調(diào)控管理，確保機(jī)構(gòu)編制“零增長(zhǎng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央編辦提出的機(jī)構(gòu)編制“五不準(zhǔn)”要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的控制和管理。行政機(jī)關(guān)的編制一律不予增加，現(xiàn)有的空編要控制使用。財(cái)政撥款的事業(yè)單位原則上也不再增加編制，不需要財(cái)政撥款的，也要從緊從嚴(yán)控制。嚴(yán)格控制鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人，在新一輪鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之前，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所有人員只出不進(jìn)。繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)一管理職能，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的計(jì)劃管理、結(jié)構(gòu)管理、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制報(bào)告程序。建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理體制相配套的調(diào)控機(jī)制。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用工制度改革，精減工勤人員編制。

3、加強(qiáng)人事法制建設(shè)，做好人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。適應(yīng)建設(shè)法制*的要求，加強(qiáng)人事執(zhí)法工作，進(jìn)一步健全人事?tīng)?zhēng)議仲裁的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高處理的質(zhì)量和效率，維護(hù)單位和職工雙方的合法權(quán)益。

4、繼續(xù)做好人事考試工作。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位人員聘用考試、專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)考試、專業(yè)技術(shù)資格考試、執(zhí)業(yè)資格考試、職稱考試和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)升級(jí)考試等各類政策性考試工作，確保我市人事考試工作安全有序。

5、加大人事信息宣傳工作力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大人事信息宣傳工作力度。重點(diǎn)宣傳我市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極宣揚(yáng)吸納、培養(yǎng)、使用好人才的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人事人才理論和政策的研究，努力在全市形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，更好地推進(jìn)我市人事人才工作。

6、認(rèn)真實(shí)施《事業(yè)單位登記條例實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)做好事業(yè)單位登記管理工作。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的要求，認(rèn)真做好20*年度事業(yè)單位年度檢驗(yàn)工作。擴(kuò)大網(wǎng)上登記覆蓋率，提高網(wǎng)上登記質(zhì)量和登記率。

7、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資管理。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委等六部委《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查，按照省、南通市的要求，對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼工作進(jìn)行全面規(guī)范，維護(hù)國(guó)家工資政策的嚴(yán)肅性。

（五）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，切實(shí)加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)

當(dāng)前，人事和編制工作任務(wù)繁重而艱巨，全市人事干部肩負(fù)著重大的歷史責(zé)任。為了不辱使命，更好地履行職責(zé)，我們必須用先進(jìn)的理論武裝頭腦，用改革創(chuàng)新的精神理清思路，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)干好工作，人事部門要成為全市人民最信賴的機(jī)關(guān)，*人事要成為南通市人事系統(tǒng)最優(yōu)秀的機(jī)關(guān)。

1、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)能力建設(shè)。面對(duì)人事工作的新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須提高人事干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)定理想信念，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。鼓勵(lì)人事干部參加繼續(xù)教育和各類短期專業(yè)培訓(xùn)班，提高學(xué)歷層次，不斷更新知識(shí)。有計(jì)劃地組織人事干部到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊視野，進(jìn)一步提高在實(shí)際工作中處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

2、創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。創(chuàng)新是人事工作永恒的命題，是人事人才工作發(fā)展的不懈動(dòng)力。人事部門面臨許多新情況、新問(wèn)題，任務(wù)更重了，要求更高了。我們要切實(shí)履行好職責(zé)，就必須轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)人事工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即思想觀念由傳統(tǒng)的人才觀向大人才觀轉(zhuǎn)變；工作對(duì)象由傳統(tǒng)的國(guó)家干部身份人員管理為主向整體性人才資源開(kāi)發(fā)新格局轉(zhuǎn)變；工作方式由單純行政管理向法制化管理轉(zhuǎn)變；工作機(jī)制由計(jì)劃主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變；工作領(lǐng)域由只重機(jī)關(guān)事業(yè)單位向非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)變。尤其是我們各鎮(zhèn)的人事助理要轉(zhuǎn)變觀念，跳出傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工作思路，胸懷大局，胸懷大志，敢想敢為，勇于爭(zhēng)先，樹(shù)立全心全意為人才服務(wù)的思想，把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)作為首要職責(zé)，切實(shí)履行好。

3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升公共服務(wù)。人事部門要率先轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，以適應(yīng)人民群眾對(duì)政府行政效率和公共服務(wù)水平越來(lái)越高的期望和要求。要加強(qiáng)對(duì)人事制度改革重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，了解真實(shí)情況，提出對(duì)策建議，善于運(yùn)用基層和群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)工作。堅(jiān)持科學(xué)的政績(jī)觀，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要抓好職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)。積極推行電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)人事管理信息化。

4、嚴(yán)格紀(jì)律約束，確保廉潔從政。加強(qiáng)人事和編制依法行政工作，要增強(qiáng)法制意識(shí)、政策意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，健全完善人事部門的內(nèi)部考核管理制度，并認(rèn)真檢查落實(shí)。堅(jiān)持人事工作特邀監(jiān)督員制度，使各項(xiàng)工作做到政策公開(kāi)、程序規(guī)范、監(jiān)督有力。要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正從源頭上預(yù)防和治理腐敗，樹(shù)立人事部門勤政高效、公道正派、清正廉潔的形象。

同志們，在新的一年里，讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，在求實(shí)創(chuàng)新中創(chuàng)造人事人才工作新業(yè)績(jī)，為加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！