導(dǎo)語：社區(qū)居委會換屆選舉工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:根據(jù)法律規(guī)定,我街道各社區(qū)居委會即將任期屆滿,需要依法進行換屆選舉。9月11日，區(qū)委、區(qū)政府專題召開會議，對基層換屆選舉工作進行了深入動員和全面部署。今天，在這里召開全街道2009年社區(qū)居委會換屆選舉工作會議，就是要根據(jù)省、市、區(qū)文件精神和會議要求，在全街道上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，切實把社區(qū)居委會換屆選舉這項為全街道人民共同關(guān)注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進行。剛才，進行了具體的工作部署，講得很好，我完全同意。下面，就做好此次換屆選舉工作，我再講四個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要意義

依法即使進行社區(qū)居委會換屆選舉，是實施居民自治的前提和基礎(chǔ)，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設(shè)和諧社會具有重要意義。

（一）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧錫山的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層。基層是社會的根基，和諧社會建設(shè)的各項任務(wù)最終要落實到基層，和諧社會建設(shè)的成就最終要體現(xiàn)在基層，一些影響社會和諧的突出矛盾和問題，往往初現(xiàn)于基層，匯聚于基層。當前，我街道正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，不同群體間的利益訴求、矛盾沖突在一定時期內(nèi)將有所凸顯；而極少數(shù)社區(qū)也存在基層干部工作方法簡單，個別社區(qū)居委會發(fā)揚民主不夠，群眾對基層干部缺乏有效的監(jiān)督和制約，存在不和諧的音符。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時化解矛盾和沖突，夯實、筑牢和諧社會的基礎(chǔ)。

（二）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權(quán)利，推進社會主義民主政治建設(shè)的需要?？倳浽谡尉值谌渭w學習時強調(diào)，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。近年來，我街道以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主實踐活動得到不斷推進，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾性自治機制得到完善，街道基層民主政治建設(shè)得到較大發(fā)展。在上屆換屆選舉中，全街道最終成功率達到100%。但同時我們也應(yīng)該看到，基層民主政治建設(shè)在全國仍處于改革創(chuàng)新階段，對照發(fā)展的要求和群眾的期盼，我們的基層民主政治建設(shè)任務(wù)還很重。特別是隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的長足發(fā)展，群眾的思想觀念、價值取向與前幾年比也已發(fā)生了深刻變化，參與經(jīng)濟管理和社會事務(wù)的意識不斷增強，對民主選舉工作也提出了更高的要求。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機，努力順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚民主，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。

（三）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是加強基層干部隊伍建設(shè)，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實、組織實施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進新一屆居委會班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。當前，我街道和諧社區(qū)建設(shè)具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務(wù)，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進工作方法，組織和團結(jié)廣大群眾，進一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當家作主的責任感，使他們在和諧社區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進一步加強基層干部隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)由過去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當家人”的轉(zhuǎn)變，由過去里外一把手的行為模式向依法責權(quán)定位、服務(wù)為本的工作方法的轉(zhuǎn)變，進一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強和改善黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強。

二、把握關(guān)鍵，依法有序地推進社區(qū)居委會換屆選舉工作

目前，我街道共有13個社區(qū)居委會，18周歲以上有選民資格的居民為萬人。與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。一是省、市、區(qū)對此次換屆選舉提出了新的更高要求。在選舉方式上，要求村改居的社區(qū)居委會原則上采取戶代表選舉的方式進行換屆選舉。在年齡和學歷要求上，社居委班子成員中，文化程度在高中以上的應(yīng)不低于80%，平均年齡須在40周歲以下，35周歲以下比例不得少于30%。這就要求我們在選舉中進一步加強引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，做好換屆的各項工作。二是由于地域轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)出很多新的情況。近年來，街道實施了撤鎮(zhèn)建街、夾花地區(qū)域優(yōu)化調(diào)整等一系列措施。目前，新的體制、機制尚未完全健全完善，被調(diào)整地區(qū)的基層班子、社會經(jīng)濟組織和群眾之間尚缺乏磨合和充分互信。這些都給選舉的組織工作帶來了更大的考驗。三是面臨經(jīng)濟社會發(fā)展中帶來的一些新難題。首先，選情更為復(fù)雜。隨著“戶籍制度”改革和“三個集中”進程加快，我們街道商品房和安置房建設(shè)快速推進，客觀上造成人戶分離情況比較突出，給選民登記資格的認定造成不確定性，容易發(fā)生錯登、重登和漏登現(xiàn)象。其次，時間更加緊迫。本次社區(qū)居委會換屆選舉必須在街道人大代表換屆選舉前完成，時間安排上較以往大為壓縮，對工作人員的要求更高。為此，我們要客觀分析形勢，周密部署，科學操作，依法推進，充分保障本次換屆選舉工作的順利進行。在做好前期宣傳發(fā)動、集體資產(chǎn)審計、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）要把好居民選舉委員會成員推選關(guān)。居民選舉委員會是居委選舉的組織機構(gòu)，其成員素質(zhì)的高低關(guān)系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，按照法律規(guī)定的程序，指導(dǎo)、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實加強指導(dǎo)，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進選委會班子。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔任居民選舉委員會成員。

（二）要把好選民登記關(guān)。選民是參加選舉工作的主體，要嚴格按照社區(qū)居委會《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權(quán)和被選舉權(quán)居民的登記工作。針對我們街道城市化進程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細致扎實地做好工作，堅持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，結(jié)合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權(quán)利。

（三）要把好候選人的產(chǎn)生關(guān)。候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會換屆選舉工作關(guān)鍵的一環(huán)。要依照法律程序，充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則確定候選人。社區(qū)居委會成員候選人，采取戶代表方式選舉的，由5名以上戶代表聯(lián)合提名；采取居民代表方式選舉的，由居民代表3人以上聯(lián)合提名。在提名候選人階段，要引導(dǎo)居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細的思想工作，引導(dǎo)群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心服務(wù)群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權(quán)益，使女性在居委會成員中有適當名額。

（四）要把好居委會干部職數(shù)關(guān)。居委會班子成員職數(shù)職位設(shè)置必須堅持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員數(shù)原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達3000以上的可設(shè)置副主任。干部職位和職數(shù)的設(shè)置必須由居民代表會議討論決定并及時公布。

（五）要把好投票選舉關(guān)。11月3日是統(tǒng)一投票選舉日。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術(shù)性很強，要精心做好選舉前的各項準備工作，嚴密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。

三、精心組織，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功

本次社區(qū)居委會換屆選舉，時間安排上適逢黨的十七大召開期間，緊隨其后還將進行人大換屆選舉，可以說，這項工作關(guān)系到全街道改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關(guān)系到街道加快城市化和城市現(xiàn)代化的進程，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立高度的政治責任感和全局意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。

（一）要加強前期調(diào)研，完善準備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不相同。各社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進行摸底，重點掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認真分析和研究換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，及早準備預(yù)案和措施。對可能出現(xiàn)的問題，如財務(wù)審計中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當競選的查處問題等，更要重點研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，加強工作指導(dǎo)。

（二）要堅持正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強居委會班子。推選什么樣的人當居委會干部，關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的進程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機，選優(yōu)配強基層工作班子，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居霧工作的后備干部依法充實進居委班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。

（三）要堅持依法操作，維護社會發(fā)展穩(wěn)定。依法選舉，是做好社區(qū)居委會換屆選舉的保證。換屆選舉工作中，要嚴格按照法律法規(guī)辦事，堅持直接、普遍、差額、公開、公平、公正和競爭原則，凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格遵照執(zhí)行，尚未作明確規(guī)定的，應(yīng)按照自治原則由居民會議、代表會議依法討論決定。要規(guī)范操作程序，法定的程序一步不能少，規(guī)定的步驟一個不能少。在換屆選舉前，要嚴格執(zhí)行先審計后選舉的有關(guān)規(guī)定。街道黨工委、人大、辦事處要切實負起責任，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，高度重視對換屆選舉中出現(xiàn)的違法事件的調(diào)查和處理，做好來信來訪接待工作，有案必查，有錯必糾。對在選舉中不依法辦事，違法操作造成群眾集體上訪的，要追究當事人的責任。對出現(xiàn)問題較多的社區(qū)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實；對群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國家有關(guān)政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)。對可能引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并及時向街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組匯報請示，不得擅自決定和輕率處理。

四、因勢利導(dǎo)，進一步推進基層組織規(guī)范化建設(shè)

（一）要加快推進基層自治組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作。在選舉工作結(jié)束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處置好債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策學習，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺?wù)的能力。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，指導(dǎo)、支持居委會依法處理好自治事務(wù)，齊心協(xié)力，共同促進各項事業(yè)全面發(fā)展。

（二）要進一步加強制度建設(shè)，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產(chǎn)生后，應(yīng)及時產(chǎn)生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標和年度工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務(wù)公開、下屬委員會等相關(guān)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點要以民主管理為核心，以制度建設(shè)為保障，使居務(wù)公開工作由事后公開轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉(zhuǎn)為直接公開，做到凡是群眾關(guān)心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務(wù)的決策和管理，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）要切實

加強社區(qū)建設(shè)，為建設(shè)和諧錫山奠定堅實基礎(chǔ)。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導(dǎo)，進一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導(dǎo)各社區(qū)以更大的熱情、更高的標準積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟、改善社區(qū)服務(wù)水平，扎實推進和諧社區(qū)建設(shè)。各社區(qū)要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》、《關(guān)于開展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》和街道《關(guān)于加快推進xx街道社區(qū)建設(shè)管理工作的實施意見》、《關(guān)于進一步推進社區(qū)建設(shè)管理工作的意見》、《關(guān)于健全社區(qū)管理服務(wù)體系設(shè)置及人員配備的意見》等文件精神，加快管理體制創(chuàng)新，按照“一廳七站七室兩欄一校一場地”的功能設(shè)置標準，加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，從實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的目標出發(fā)，明確社區(qū)工作職責，強化服務(wù)功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務(wù)能力，并積極引導(dǎo)社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設(shè)，加強自律管理、提供互助服務(wù)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

同志們，開展居委會換屆選舉，全面推進基層民主政治，是我街道當前經(jīng)濟社會生活中的一件大事。我們一定要以高度的責任感和使命感，精心組織，嚴格程序，依法推進我街道換屆選舉工作的順利開展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！