導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在節(jié)能減排推進(jìn)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府節(jié)能減排工作部署和要求，對(duì)2011年度節(jié)能減排工作任務(wù)進(jìn)行再分解、再落實(shí)，確保年度節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、協(xié)同配合，全縣節(jié)能減排工作效果比較明顯

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視程度不斷提高?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視節(jié)能減排工作，調(diào)整充實(shí)了縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)組，安排專人，專司此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣節(jié)能減排工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，定期組織督查，確保措施到位，落實(shí)到位，責(zé)任到位。各地各部門(mén)在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口，與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，集中開(kāi)展了高耗能、高污染行業(yè)的專項(xiàng)清理整頓，淘汰了一批“五小”企業(yè)和落后設(shè)施，不斷加大工作力度，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，在節(jié)能減排規(guī)劃和政策導(dǎo)向、健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)展技術(shù)改造、強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)減排工程管理、建立長(zhǎng)效節(jié)能減排機(jī)制等方面做了大量工作，為節(jié)能減排工作的深入推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是確定目標(biāo)，推進(jìn)力度不斷加大。根據(jù)《市人民政府關(guān)于“十二五”及2011年節(jié)能和碳強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)》和市政府在《縣2011年度主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中的要求，2011年我縣確定節(jié)能目標(biāo)為：?jiǎn)挝坏貐^(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%以上；淘汰關(guān)閉磚瓦窯企業(yè)5家；19家重點(diǎn)能耗企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能5780噸標(biāo)煤以上；實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目2個(gè)以上，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目2個(gè)以上。2011年主要污染物減排目標(biāo)為：削減化學(xué)需氧量500噸、氨氮35噸、二氧化硫70噸、氮氧化物310噸。從工作推進(jìn)情況看：在節(jié)能方面，2011年1-9月份，我縣節(jié)能形勢(shì)處于三級(jí)預(yù)警（綠燈區(qū)），節(jié)能工作開(kāi)展較為順利，基本達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求。在減排方面，假如今年已經(jīng)實(shí)施的工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源以及機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排措施能夠全部按要求到位，并得到上級(jí)認(rèn)可的話，據(jù)初步預(yù)測(cè)我縣今年將實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量削減588噸，氨氮削減46.4噸，二氧化硫削減136噸，氮氧化物削減310噸，可圓滿完成年度主要污染物減排任務(wù)。

三是落實(shí)措施，工作進(jìn)度不斷加快。對(duì)全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，進(jìn)一步嚴(yán)明了節(jié)能減排工作責(zé)任。制定了《縣2011年節(jié)能工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)年內(nèi)全縣節(jié)能工作六項(xiàng)措施的通知》、《“十二五”總量減排規(guī)劃》、《2011年減排計(jì)劃》和詳細(xì)的實(shí)施方案等文件，設(shè)立了專項(xiàng)資金，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任監(jiān)督考核，使節(jié)能減排工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。在節(jié)能方面：大力推廣新型節(jié)能建材、燈具和太陽(yáng)能等可再生能源，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“禁實(shí)限粘”工作，組織開(kāi)展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。今年上半年又投入公交車20臺(tái)，并對(duì)公交線路進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大公交覆蓋率，提高公眾利用公交出行的比例；對(duì)重點(diǎn)公路工程建設(shè)進(jìn)行能耗管理和節(jié)能監(jiān)督。積極開(kāi)展家電下鄉(xiāng)及家電、汽車以舊換新、商業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)商業(yè)能耗管理等工作。今年以來(lái)，我縣新增再生資源回收備案企業(yè)12家，累計(jì)備案86家，回收舊家電6992件，銷售新家電6838件。對(duì)金潤(rùn)萬(wàn)家超市、蘇果超市、帥旺五洲酒店、舒怡國(guó)際大酒店四家重點(diǎn)企業(yè)用電情況實(shí)行月報(bào)制度，跟蹤分析。目前，我縣限額以上企業(yè)室內(nèi)空調(diào)溫度均達(dá)到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，塑料袋有償使用達(dá)到全面執(zhí)行；限額以上企業(yè)節(jié)能燈具使用率均達(dá)到100%。2011年，印發(fā)了《縣2011年節(jié)能和碳強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》，將省重點(diǎn)監(jiān)控的華潤(rùn)雪花啤酒（）有限公司，市縣重點(diǎn)監(jiān)控的18家企業(yè)節(jié)能任務(wù)分解下達(dá)到各企業(yè)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。各企業(yè)圍繞節(jié)能目標(biāo)，積極行動(dòng)，成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立節(jié)能績(jī)效考核體系和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，將任務(wù)和責(zé)任分解細(xì)化到每個(gè)部門(mén)和車間。在減排方面：通過(guò)新增花橋路主管網(wǎng)建設(shè)和梅河路改造工程的實(shí)施，增加收水范圍10300戶、42000余人，上半年國(guó)家環(huán)保部確認(rèn)了半年化學(xué)需氧量87.87噸、氨氮9.1噸的減排量。依法關(guān)閉了縣紙業(yè)有限公司項(xiàng)目，上半年國(guó)家環(huán)保部認(rèn)定了削減化學(xué)需氧量146.28噸。富奇綜合養(yǎng)殖有限公司和金源農(nóng)牧科技有限公司的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖方式改進(jìn)及糞污處理項(xiàng)目進(jìn)展順利，國(guó)家環(huán)保部已初步核算了削減比例。

二、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，全縣節(jié)能減排工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻

一是工作要求越來(lái)越高。黨的十七大對(duì)節(jié)能減排工作提出了更高的要求，把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”寫(xiě)入了黨章。在前不久召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)上，總理又強(qiáng)調(diào)要求，各級(jí)黨委和政府要把節(jié)能作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的硬舉措，考核各級(jí)干部的硬指標(biāo)。“十二五”的減排因子由“十一五”的化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)污染物又增加了氨氮、氮氧化物，減排涉及的領(lǐng)域，除原先的工業(yè)源、生活源以外，又增加了農(nóng)業(yè)源（主要是規(guī)模化畜禽殖業(yè)）和機(jī)動(dòng)車尾氣。省市均對(duì)節(jié)能減排工作提出了嚴(yán)格要求，相繼建立了節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，并作為一項(xiàng)政治任務(wù)要求各級(jí)狠抓落實(shí)，這就對(duì)我們工作提出了更高更嚴(yán)的要求。

二是工作壓力越來(lái)越大。當(dāng)前，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快，人民生活水平持續(xù)較快提升，經(jīng)濟(jì)處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大。同時(shí)，各種資源消耗越來(lái)越多，污染排放越來(lái)越多，群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，這些都給節(jié)能減排工作帶來(lái)新的更大的壓力。從節(jié)能工作上看，2010年底我縣的全社會(huì)單位GDP能耗及一產(chǎn)、三產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)單位增加值能耗均高于全市平均水平；從能耗降幅看，交通運(yùn)輸業(yè)單位增加值能耗甚至不降反升。同時(shí)，全社會(huì)特別是三產(chǎn)和居民用電消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，單位工業(yè)增加值能耗降幅持續(xù)收窄，再要實(shí)現(xiàn)較大幅度的下降壓力越來(lái)越大。從減排工作上看，隨著減排工作的深入推進(jìn)，我縣主要減排項(xiàng)目如縣城污水處理廠、昌龍水泥有限公司等大型減排工程項(xiàng)目都已基本完成減排使命，縣城污水處理廠項(xiàng)目工程減排在“十二五”只能以增加進(jìn)水量、提高效率等為主，減排空間大大縮小。

三是工作任務(wù)越來(lái)越重。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我縣目前地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，與市下達(dá)的全年下降4%目標(biāo)尚有差距；關(guān)閉的4家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際到位情況不理想，上級(jí)對(duì)此類企業(yè)的關(guān)閉在減排指標(biāo)上原則不予認(rèn)定，最理想的結(jié)果也只能認(rèn)定60%，落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)緊迫；縣污水處理廠作為今年的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，進(jìn)水量、濃度與上報(bào)數(shù)據(jù)有一定差距，很多工作還需完善；市政府下達(dá)我縣機(jī)動(dòng)車報(bào)廢任務(wù)是8250輛，2011年必須報(bào)廢4123輛，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量很大，且公安交警部門(mén)已明確要求，對(duì)滅失車輛補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)僅限2011年度，超過(guò)期限不再準(zhǔn)許采取這種辦法注銷，機(jī)會(huì)難得，稍縱即逝，若不抓緊很難完成；在主要污染物削減指標(biāo)的認(rèn)定上，上半年國(guó)家環(huán)保部未到現(xiàn)場(chǎng)核查，只通過(guò)查看材料給予初步認(rèn)定，還有待年終現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，不確定因素還很多；市政府還年內(nèi)還將組織至少兩次督查，同時(shí)近期上級(jí)將組成暗訪組對(duì)各地節(jié)能減排工作開(kāi)展情況進(jìn)行暗訪；節(jié)能減排相關(guān)資料收集還不夠完善，迎接上級(jí)核查工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，若不引起重視，已超常規(guī)的手段和措施認(rèn)真加以解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響我縣年度節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)的完成，進(jìn)而影響我縣項(xiàng)目審批，影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

三、鎖定目標(biāo)，全縣節(jié)能減排工作任務(wù)必須完成

一要認(rèn)真定位，定位要準(zhǔn)。節(jié)能減排工作是黨中央、國(guó)務(wù)院站在科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出的新舉措，是當(dāng)前及今后我們一項(xiàng)重要而又緊迫的政治任務(wù)。黨的十七大報(bào)告中指出，要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每戶家庭?？偫碇赋?，要正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)，以更大的決心、花更大的氣力、采取更有力的措施，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。省市領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)節(jié)能減排工作作出指示、提出要求，采取預(yù)警、約談和“一票否決”等多種形式加以推進(jìn)。為此，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體實(shí)踐，是與黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署保持高度一致的具體體現(xiàn)。希望各地各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)節(jié)能減排重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻繃緊節(jié)能減排這根弦，切實(shí)把加強(qiáng)節(jié)能減排工作放在更加突出的位置。

二要成立組織，組織要力。縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣節(jié)能和減排工作領(lǐng)導(dǎo)組，分別設(shè)立了節(jié)能和減排兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，各地各單位也要迅速行動(dòng)，立即成立組織，安排專人，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)和縣直各單位主要負(fù)責(zé)人是節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要具體抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任；各地各單位要安排專人，集中精力，專職做好此項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

三要廣泛動(dòng)員，動(dòng)員要快。各地各部門(mén)要通過(guò)會(huì)議、廣播、電視、宣傳欄和懸掛過(guò)街橫幅等方式，廣泛動(dòng)員，深入宣傳，迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，特別是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢監(jiān)督管理工作，這項(xiàng)工作不僅是減排工作的需要，也是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理的需要，更是加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。為此，各地各部門(mén)要深入村組認(rèn)真排查報(bào)廢車輛線索，真正做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，對(duì)照方案履行程序，完善資料，確保機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢工作及時(shí)到位。

四要明確責(zé)任，責(zé)任要嚴(yán)。要把節(jié)能減排各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，要分解到每一個(gè)時(shí)段、細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。政府辦、發(fā)改委、環(huán)保局等部門(mén)要組成聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)于工作滯后、落實(shí)不力，可能影響全縣年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成的單位，無(wú)論涉及到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè)，將對(duì)照省市做法，進(jìn)行預(yù)警通知和工作約談，形成倒逼機(jī)制；對(duì)年終完不成目標(biāo)任務(wù)的單位，縣政府將按照節(jié)能減排工作目標(biāo)管理責(zé)任狀的量化指標(biāo)，進(jìn)行年度考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)行政問(wèn)責(zé)和“一票否決”制度。省、市、縣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和減排重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目企業(yè)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的工作要求上來(lái)，對(duì)拒不執(zhí)行節(jié)能減排政策，自控措施不嚴(yán)格，項(xiàng)目實(shí)施不到位、設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，要嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，依法給予處理，該整頓的要堅(jiān)決整頓、該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉到位。

五要落實(shí)措施，措施要實(shí)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)年內(nèi)全市節(jié)能工作六項(xiàng)措施的通知》，11月8日市政府節(jié)能減排工作督查意見(jiàn)和11月10日張紹春市長(zhǎng)主持召開(kāi)的全市主要污染物減排工作會(huì)議精神要求，各地各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，加大落實(shí)力度，確保全年節(jié)能減排工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

一是要突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)。在節(jié)能工作上，對(duì)列入省市縣重點(diǎn)監(jiān)管的19家重點(diǎn)耗能企業(yè)，要落實(shí)節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任制，確保完成全年5890噸標(biāo)煤節(jié)能任務(wù)?？h經(jīng)信委要按照要求做好華潤(rùn)雪花、華森木業(yè)、七星羽絨3家企業(yè)的停產(chǎn)檢修工作。要完成實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目2個(gè)以上，開(kāi)展合同能源管理項(xiàng)目2個(gè)以上的目標(biāo)?？h商務(wù)局、旅游局、文廣新局要落實(shí)好2000平米以上的商場(chǎng)以及娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間縮短1小時(shí)；2000平米以上的商場(chǎng)超市以及賓館、酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所停用非節(jié)能燈具照明產(chǎn)品；室內(nèi)溫度冬季不得高于20℃；扶手電梯開(kāi)上不開(kāi)下；4層以下電梯停止使用等具體措施。縣財(cái)政局要落實(shí)公共機(jī)構(gòu)4層以下辦公樓電梯停止使用；室內(nèi)溫度冬季不得高于20℃；關(guān)閉辦公區(qū)門(mén)廳、非主要走廊照明燈、建筑物裝飾性景觀照明等具體措施?？h城管執(zhí)法局要落實(shí)城市道路照明22:00之前單邊開(kāi)放，22:00之后只開(kāi)啟1/4；關(guān)閉公園、廣場(chǎng)、大型建筑物等裝飾性景觀照明；關(guān)閉商街戶外霓虹燈等具體措施。同時(shí)要進(jìn)一步拓展節(jié)能工作重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好交通運(yùn)輸、建筑、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能工作。此外，節(jié)能高效產(chǎn)品推廣也是一項(xiàng)非常重要的節(jié)能任務(wù)，任務(wù)的完成情況直接納入年終節(jié)能目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，請(qǐng)涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要積極行動(dòng)，圓滿完成。在減排工作上，縣建設(shè)局要強(qiáng)化對(duì)縣城污水處理廠的監(jiān)管，加快老城區(qū)污水管網(wǎng)的改造、連接和新城區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步提高污水收集率，增加進(jìn)水量，提高進(jìn)水濃度，充分發(fā)揮縣城污水處理廠的作用，最大限度地削減化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物，并提供好為完成今年污水處理廠減排任務(wù)所需的與水量提升相映襯的管網(wǎng)資料。今年，國(guó)家首次把農(nóng)業(yè)源減排納入核算范圍，明確指出農(nóng)委、畜牧局是農(nóng)業(yè)源減排的責(zé)任主體，農(nóng)委、畜牧、環(huán)保等部門(mén)要在學(xué)習(xí)研究環(huán)保部核算細(xì)則的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排項(xiàng)目，加大推進(jìn)力度，支持養(yǎng)殖場(chǎng)提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化水平，便于集中治理、集中核查；積極推廣干清糞、糞便堆肥、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等先進(jìn)技術(shù)，加快建設(shè)沼氣資源綜合利用、污水綜合治理設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，建立規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)體系，要提前謀劃好2012年的減排項(xiàng)目，制定好2012年減排計(jì)劃?？h農(nóng)委、畜牧、環(huán)保等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)“十二五”期間的農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目做好全面規(guī)劃，并在農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目中逐年?duì)幦№?xiàng)目資金給予支持，在污染治理技術(shù)上給予指導(dǎo)。當(dāng)前的首要任務(wù)是抓好富奇養(yǎng)殖、金源農(nóng)牧科技減排措施的落實(shí)和工程完善工作?？h公安交警大隊(duì)是機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排的責(zé)任主體，市政府下達(dá)我縣任務(wù)是報(bào)廢淘汰8250輛，2011年必須報(bào)廢4123輛，時(shí)間緊，任務(wù)重，光靠公安交警在這么短時(shí)間內(nèi)是完不成任務(wù)的，必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)是這次報(bào)廢機(jī)動(dòng)車減排的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用地形熟，人員熟，環(huán)境熟的優(yōu)勢(shì)，逐村、逐組、逐戶查找報(bào)廢車及車主，深入開(kāi)展機(jī)動(dòng)車淘汰專項(xiàng)行動(dòng)。各公安派出所要積極主動(dòng)利用人口信息查詢系統(tǒng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)查明報(bào)廢車詳細(xì)信息。對(duì)到期應(yīng)該報(bào)廢的車輛，必須報(bào)廢到位，車輛已轉(zhuǎn)賣、拆解、消失的要辦理滅失程序，爭(zhēng)取應(yīng)該報(bào)廢的8250輛報(bào)廢車全部完成報(bào)廢和滅失程序，公安交警大隊(duì)要積極準(zhǔn)備好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢臺(tái)賬，為氮氧化物減排提供詳實(shí)的資料支撐。

二是要源頭控制。要進(jìn)一步強(qiáng)化從源頭治理的意識(shí)，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門(mén)檻，從源頭上筑牢“綠色防線”，盡力做到增項(xiàng)目不增能耗，增項(xiàng)目不增污染。一方面，要在招商引資中認(rèn)真做好項(xiàng)目選擇，堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)不招”（不符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的不招、不符合生態(tài)功能要求的不招、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的不招、超出總量控制目標(biāo)的不招），禁止新進(jìn)高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目。另一方面，要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保的審批管理，堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)不批”（屬于落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備的不批；排污超過(guò)總量控制指標(biāo)要求的不批；超過(guò)排污控制指標(biāo)的地區(qū)新增排污的項(xiàng)目不批）。在項(xiàng)目準(zhǔn)入、建設(shè)、竣工等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違反環(huán)評(píng)的堅(jiān)決依法處置。

三是要嚴(yán)肅法紀(jì)。要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)域、重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)的整治，加大執(zhí)法力度，使長(zhǎng)期積累的一些突出環(huán)境問(wèn)題得到緩解，環(huán)境違法現(xiàn)象得到整治。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上19家企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，對(duì)減排重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展地毯式檢查，全面摸清家底，堅(jiān)決查處虛報(bào)、瞞報(bào)等違法行為，確保減排措施真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

四是要積極爭(zhēng)取。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，首先要優(yōu)化總量，用新上項(xiàng)目帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地各部門(mén)要“兩眼向上看”，積極幫助企業(yè)做好節(jié)能、減排項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，幫助企業(yè)搞好節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目技術(shù)改造。各地各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，深入、全面、系統(tǒng)地掌握本地區(qū)、本部門(mén)的節(jié)能減排工作開(kāi)展情況，重點(diǎn)節(jié)能減排工程項(xiàng)目實(shí)施情況。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和重點(diǎn)項(xiàng)目工程牽頭單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握上級(jí)工作信息，圍繞上級(jí)“指揮棒”做好工作建議和指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流，互通有無(wú)，全縣上下形成一盤(pán)棋，以強(qiáng)大的工作合力爭(zhēng)取上級(jí)的關(guān)心、關(guān)注和支持。

五是要健全軟件。節(jié)能減排軟件資料牽涉多個(gè)部門(mén)，必須加強(qiáng)部門(mén)銜接，做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范齊全、一致可靠。縣發(fā)改委、縣環(huán)保局分別是節(jié)能和減排工作的牽頭單位，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)的重?fù)?dān)，建立健全節(jié)能減排工作原始記錄和管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。工商、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、水利、供電等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，提供相應(yīng)的節(jié)能減排證明材料，支持節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施?？h統(tǒng)計(jì)局要對(duì)上報(bào)的城鎮(zhèn)人口、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)。各責(zé)任單位要抓緊開(kāi)展工作，及時(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，要認(rèn)真研究，科學(xué)出據(jù)，要與上級(jí)對(duì)口部門(mén)加強(qiáng)銜接溝通，得到認(rèn)可，確保全年數(shù)據(jù)達(dá)到考核目標(biāo)。

同志們，今天的會(huì)議既是一次形勢(shì)分析會(huì)，更是責(zé)任強(qiáng)化會(huì)議。各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。在下一步的工作中，要嚴(yán)格按照今天的會(huì)議布署，充分利用好年內(nèi)僅剩的一個(gè)月多時(shí)間，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，以完成年度任務(wù)為目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管，以更大的決心、更硬的措施、更強(qiáng)的力度推進(jìn)2011年節(jié)能減排工作，確保年度工作任務(wù)圓滿完成。