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同志們：

今天，我們在這里召開良慶區(qū)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動動員大會，主要任務是貫徹落實區(qū)、市“解放思想、趕超跨越”大討論活動動員會議精神和城區(qū)第二次黨代會、二次黨代會一次年會精神，部署我城區(qū)“解放思想、趕超跨越”大討論活動，動員全城區(qū)干部職工深入解放思想、積極變革創(chuàng)新、銳意開拓進取，以飽滿的精神狀態(tài)，積極投身于城區(qū)經濟社會發(fā)展和五象新區(qū)開發(fā)建設各項工作。

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認識開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動的重要意義

開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動是自治區(qū)黨委的重大決策部署，是貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神和總書記等中央領導同志對廣西工作的重要指示精神的重大舉措，是加快廣西發(fā)展、實現(xiàn)富民強桂新跨越的當務之舉，也是全市上下在前幾年開展解放思想再討論、繼續(xù)解放思想大討論等一系列活動的基礎上，深入開展的新一輪思想觀念轉變提升活動。認真組織開展好這項活動，對于我城區(qū)干部群眾轉變思想觀念，把握發(fā)展形勢，完善工作思路，解決難點問題，搶抓發(fā)展先機，推動趕超進位，以更大的決心、信心和勇氣，加快構建富裕文明和諧宜居的現(xiàn)代化慶，具有十分重要的意義。

（一）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，是推動五象新區(qū)開發(fā)建設實現(xiàn)“一年新面貌”的必然要求

五象新區(qū)開發(fā)建設是自治區(qū)黨委、政府加快打造首府超大城市的戰(zhàn)略重舉，是市委、市政府舉全市之力推進的“一號工程”，也是我城區(qū)的首要任務。作為五象新區(qū)開發(fā)建設的主陣地、主戰(zhàn)場，隨著五象新區(qū)開發(fā)建設全面提速，自治區(qū)七大板塊和南寧市“雙百”重點項目密集開工建設，我們在獲得眾多項目支持和資金支持的同時，面臨的新問題、新挑戰(zhàn)比以前任何時候都大。當前，我們服務五象新區(qū)開發(fā)建設的意識還不夠強，辦法還不夠多，措施還不夠有力，特別是征地拆遷任務更加繁重，回建安置和三產用地落實工作壓力較大，違法建設蔓延趨勢沒有得到根本遏制，城市建成區(qū)基礎設施和公共服務設施薄弱，綜合承載能力不夠強，舊城改造難度較大，離五象新區(qū)“世界先進、國內一流”的規(guī)劃建設標準還有較大差距等。這些問題都需要我們解放思想，更新觀念，采取非常辦法、非常力度和非常措施去解決，以思想大解放來推動富民強區(qū)戰(zhàn)略深入實施，推動五象新區(qū)開發(fā)建設大提速、大跨越，推動實現(xiàn)“一年新面貌”的發(fā)展目標。

（二）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，是全面完成城區(qū)發(fā)展目標任務的重要保證

經過幾年的積累，我城區(qū)的發(fā)展已經步入了發(fā)展快車道。去年，我城區(qū)七項主要經濟指標不僅保持了兩位數(shù)較快增長，其中地區(qū)生產總值、財政收入、全社會固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)總產值四項核心指標的增速，均領先于全市三個百分點以上；地區(qū)生產總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入四項指標的增速，在全市十二個縣區(qū)名列前茅，分別排第三、第二、第四和第三位，全面超額完成了年度目標任務，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。但是，我城區(qū)經濟總量小，發(fā)展方式仍較粗放；產業(yè)基礎依然薄弱，重特大項目招引建設還需進一步突破；城市基礎設施還相對落后，公共服務設施配套跟不上；城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐慢，“宜居”水平還有待提高；建成區(qū)相當多的基礎設施都不完善，還有大批道路、照明設施、垃圾中轉站、公廁等設施需要改造；當前群眾最關心、最迫切需要解決的問題仍然較多，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生建設仍有待加強；影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題還比較突出，創(chuàng)新社會管理任務繁重，等等。要圓滿完成今年乃至“十二五”時期各項目標任務，我們面臨的任務十分艱巨。必須始終把更好更快發(fā)展擺上更加突出的位置，把解放思想、趕超跨越作為全城區(qū)上下的一致追求，把與時俱進、改革創(chuàng)新作為掃除發(fā)展障礙，實現(xiàn)發(fā)展跨越的具體實踐，自我加壓、奮發(fā)有為、破解難題，確保圓滿完成全年目標任務。

（三）開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，是加強城區(qū)領導班子和干部隊伍建設的重要舉措

去年，我們完成了城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級領導班子換屆工作，一批干部的崗位和職責進行了調整，我城區(qū)領導干部隊伍的整體素質有了新提升。市委、市政府對良慶區(qū)和新一屆班子的工作提出了新的要求，人民群眾對新班子、新隊伍也寄予了較高的期望。面對新要求新期望，我們應該有新的思路、新的辦法、新的作為，來扎實推進各項工作。但是，作為欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū)，與先進發(fā)達地區(qū)相比，與競爭激烈的發(fā)展形勢相比，我們對科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的思想認識還不到位，工作視野還不夠開闊，干部隊伍抓落實、促發(fā)展、求趕超的執(zhí)行力還不夠強，少數(shù)干部工作中消極拖沓的現(xiàn)象仍然存在，工作積極性、主動性還有待進一步提高，等等。我們開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，就是要針對目前干部隊伍中存在的思想解放不夠、觀念更新不快、工作作風不實、推進力度不大等問題，按照“新班子、新面貌、新作為、新成效”的要求，切實加以改進；就是要根據五象新區(qū)開發(fā)新形勢新任務的需要，著力加強干部隊伍思想政治建設和工作作風建設，使各級干部始終保持一種搶抓機遇、團結拼搏的銳氣，保持一種奮發(fā)有為、只爭朝夕的沖勁，保持一種坐不住、等不及的干事創(chuàng)業(yè)的激情，努力做到讓上級黨委、政府放心，讓人民群眾滿意。當前和今后一個時期，要通過開展“解放思想、趕超跨越”大討論，引導全城區(qū)領導干部樹立“五種意識”：一是樹立促進科學發(fā)展的意識，當好科學發(fā)展帶頭人，走出一條加快發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的路子；二是樹立“功成不必一定在我任期”的奉獻意識，多做打基礎、利長遠的事，促進可持續(xù)發(fā)展；三是樹立不進則退、慢進也是退的憂患意識，增強危機感和發(fā)展動力；四是樹立超越自我、奮勇爭先的趕超意識，奮發(fā)圖強、銳意進取，把發(fā)展的步伐邁得更大；五是樹立突破陳規(guī)、開拓創(chuàng)新意識，凡是有利于良慶區(qū)發(fā)展大局的事、有利于群眾的事，就要敢想、敢試、敢干。

二、立足實情，把握重點，深入開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動

開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，必須立足良慶區(qū)情，緊密聯(lián)系我城區(qū)廣大干部群眾的思想實際，著力在破除影響科學發(fā)展、加快發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習慣上下功夫，在完善體制機制上下功夫，在解決干部工作作風的突出問題上下功夫，切實解決不想解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量，為推動現(xiàn)代化慶建設注入強大動力。要重點圍繞以下幾個方面開展。

（一）要圍繞推進城區(qū)中心工作開展大討論活動

今年1月份，城區(qū)第二次黨代會第一次年會和二屆人大二次會議，我們已經對城區(qū)今年的工作作了部署，現(xiàn)在工作思路、重點都已經明確，就是要以區(qū)市“科學發(fā)展趕超跨越落實年”活動為引領，以“項目建設推進年”、“干部作風建設年”活動為抓手，突出抓好服務五象新區(qū)開發(fā)建設、基礎及公共服務設施完善、社會管理創(chuàng)新等“八項重點工作”，確保順利完成城鎮(zhèn)化建設、現(xiàn)代產業(yè)培育、民生改善“三大戰(zhàn)略任務”，推動現(xiàn)代化慶建設邁出新步伐。我們這次開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，必須緊緊圍繞上述城區(qū)中心任務，做到“三個緊密結合”：

一是要與開展“三個年”活動緊密結合。解放思想趕超跨越落實年、項目建設推進年和干部作風建設年“三個年”活動是我城區(qū)今年工作的抓手，“解放思想、趕超跨越”大討論活動是開展“三個年”活動的重要載體和具體實踐。通過開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，能夠為開展“三個年”活動提供強大的精神動力。要緊緊抓住“落實”、“項目”、“作風”三個關鍵詞，找準推動工作落實的新思路、新辦法；找到解決項目建設難題、確保項目順利實施的新策略、新途徑；找到激發(fā)干部隊伍活力，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力的新制度、新機制。

二是要與落實“八項重點工作”緊密結合。開展“解放思想、趕超跨越”大討論和“三個年”活動，目的是促進發(fā)展、推動跨越。具體講就是集中精力做好事關城區(qū)發(fā)展全局的八項重點工作，以重點支撐全局、帶動發(fā)展。要把開展“解放思想、趕超跨越”大討論的主要心思放在對推動八項重點工作的研究上，特別是注重研究如何推進征地拆遷、如何發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)、如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、如何創(chuàng)新社會管理、如何保障和改善民生，通過大討論活動，力求八項重點工作扎實推進，實現(xiàn)突破。

三是要與完成“三大戰(zhàn)略任務”緊密結合。建設富裕文明和諧宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)，是我們未來五年，乃至更長一個時期的奮斗目標。要實現(xiàn)這一目標，必須完成好城鎮(zhèn)化建設、現(xiàn)代產業(yè)培育、民生改善三大最關鍵的目標任務。基于此，我們開展“解放思想、趕超跨越”大討論等各項工作，都不能偏離這個關鍵性的目標，在大討論活動中，更加關注五象新區(qū)開發(fā)建設為我們帶來的城鎮(zhèn)化建設的良好機遇，更加關注事關我城區(qū)發(fā)展后勁的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展，更加關注事關群眾切身利益的社會事業(yè)發(fā)展和民生保障問題，力求通過大討論促進發(fā)展目標的實現(xiàn)。

（二）要圍繞解決制約發(fā)展的瓶頸問題開展大討論活動

當前，我們面臨的發(fā)展任務繁重，工作紛繁復雜，全局工作要取得突破，不能平均使用力量，必須重點圍繞制約我城區(qū)科學發(fā)展、加快發(fā)展的困難和問題，解放思想、更新觀念、開動腦筋，尋求解決困難的辦法和措施。要圍繞推進城區(qū)經濟又好有快發(fā)展，努力抓好產業(yè)布局調整，堅持項目帶動，轉變發(fā)展方式；要圍繞服務五象新區(qū)開發(fā)建設全局，探索征地拆遷難問題，進一步完善工作方式方法，做到依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷，為加快發(fā)展提供保障；要圍繞城市基礎設施落后，“宜居”水平不夠高問題，加大舊城改造工作步伐，加快城鎮(zhèn)化進程，努力探索出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新區(qū)建設與舊區(qū)改造升級同推進的新路子；要圍繞人民群眾求發(fā)展、盼富裕的迫切愿望，研究如何進一步加快民生建設，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民群眾的幸福感；要圍繞社會轉型期矛盾多發(fā)頻發(fā)的問題，研究如何加強和創(chuàng)新社會管理，健全社會矛盾糾紛調處化解機制，促進社會公平正義，營造安定和諧的社會環(huán)境?？傊?，各部門各單位都需要按照解放思想、趕超跨越的要求，學習新政策，研究新思路，探索新辦法，形成新舉措，促進各類矛盾問題解決，推動各項工作順利實施。

（三）要圍繞各部門各單位實際問題開展大討論活動

這次大討論活動能否真正取得實效，關鍵在于各部門各單位能否立足各自實際，敢于面對困難，積極思考新辦法新舉措，解決實際問題。各部門各單位領導班子特別是主要負責同志要以身作則、率先垂范，深入開展“學用政策抓落實、強化執(zhí)行促跨越”行動，徹徹底底的梳理本單位業(yè)務范圍、工作領域政策法規(guī)、業(yè)務知識，組織單位干部職工討論、學習、掌握，多思考如何用好用活政策，努力把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。發(fā)改、經貿、招商、財政、統(tǒng)計等經濟部門要在現(xiàn)代產業(yè)培育、產業(yè)布局調整，產業(yè)結構優(yōu)化和重大項目招商引資、市場繁榮等方面下功夫、想辦法，把“項目建設推進年”這項工作做到位；城區(qū)五象新區(qū)指揮部、征地拆遷辦、各鎮(zhèn)、街道要在攻克征地拆遷難點、節(jié)點上下功夫，研究新辦法新措施，確保征地拆遷工作有新突破，為五象新區(qū)各類重大項目提供充分用地保障；公、檢、法、司等單位和部門要著眼于營造安定有序的社會政治環(huán)境，不斷加強社會管理創(chuàng)新，大力解決影響發(fā)展的群眾反應強烈的突出問題，不斷提高群眾安全感和滿意度；紀檢監(jiān)察、組織人事部門要建立健全工作機制，在整治干部作風，調動干部積極性，強化執(zhí)行力上出新招、實招，把“干部作風建設年”活動抓實抓好；思想宣傳文化等部門要緊緊圍繞城區(qū)發(fā)展大局，做好輿論引導和良好社會氛圍營造；統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)等單位要發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，把各方力量凝聚起來，形成推動城區(qū)發(fā)展的強大合力，等等。其他各部門各單位也要圍繞城區(qū)黨委、政府的中心工作，找準本部門本單位發(fā)揮作用的切入點，通過開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，真正做到把思想統(tǒng)一到城區(qū)黨委、政府的決策部署上來，共同把我城區(qū)各項工作干好干實干出成效。

三、精心組織，周密部署，確保“解放思想、趕超跨越”大討論活動取得實效

各部門各單位要進一步增強政治責任感，把大討論活動作為一項重要的政治任務，精心組織，周密安排，整體推進，確保大討論活動取得實效。

一要加強領導，明確任務。各部門各單位要按照區(qū)、市開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動方案和本次動員會的要求，成立領導機構，充實工作人員，明確工作職責，制定活動方案。要根據區(qū)、市和城區(qū)黨委部署要求，圍繞學習調研、分析檢查、整改落實三個階段謀劃工作，細分任務，確定步驟，確保大討論活動有序開展。城區(qū)各級領導班子和領導干部要帶好頭、做好表率，各單位主要領導要親自抓大討論活動，并明確一名分管領導具體抓，真正把大討論活動抓緊抓好，抓出實效。

二要深入調研，解決問題。開展大討論活動不是目的，解決問題才是目的。要根據自治區(qū)黨委部署，扎實開展“萬名干部入鄉(xiāng)住村”活動，推動黨員干部轉作風、接地氣，深入基層、深入實際、深入群眾開展調查研究，切實找準問題、找出差距。要針對存在的問題和差距，深刻分析原因、完善解決方案，提出限時整改的內容和要求，形成推動科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的新辦法、新措施、新政策、新制度。

三要加強宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導、監(jiān)督作用。城區(qū)各級宣傳部門要制定詳盡的宣傳方案，利用各種宣傳渠道，對大討論每個階段的宣傳認真謀劃，集中力量對“解放思想、趕超跨越”大討論活動進行全方位宣傳報道，全面展示我城區(qū)各部門開展大討論活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，生動展現(xiàn)全城區(qū)干部群眾服務五象新區(qū)開發(fā)建設、加快構建現(xiàn)代化慶的飽滿熱情和嶄新風貌，不斷掀起宣傳高潮，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍，在全城區(qū)上下形成解放思想、開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。

四要強化督查，確保落實。要切實加強對我城區(qū)“解放思想、趕超跨越”大討論活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。城區(qū)黨委將適時派出督查組對活動開展情況進行督查。城區(qū)黨委督查室、政府督查室要認真履行職責，加大督查力度，檢查了解活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題，防止形式主義和走過場。在督查中，要總結推廣先進經驗，用先進典型帶動活動深入開展。

同志們，開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，事關全局，意義重大，影響深遠。我們一定要增強政治意識、責任意識、創(chuàng)新意識，高標準、高要求、高質量抓好大討論活動，在全城區(qū)迅速掀起新一輪思想大解放熱潮，為建設富裕文明和諧宜居的現(xiàn)代化慶，實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越提供強大的精神動力，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！