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同志們：

10月23日，我縣迎接了全省城市公共文明指數(shù)的暗訪測評，最近測評結果已經(jīng)公布，我縣處于全省的中游水平。這說明我們的文明創(chuàng)建工作還存在一些差距，與文明城的標準、要求相對照，還有很多工作要做，這次會議的主要任務就是對文明城創(chuàng)建工作進行再動員、再部署，進一步動員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務，齊心協(xié)力，狠抓落實，確保創(chuàng)建工作扎實推進。以便順利通過12月中下旬進行的省級文明城測評工作。城市公共文明指數(shù)測評只是對主要的大街及重要公共場所進行簡單的測評，相對而言，非常簡單，時間也不長。文明城測評則是一個繁雜、細致、全面的檢測，測評方法包括材料審核，實地考察、網(wǎng)絡調查、問卷調查、聽取匯報整體觀察六種測評方式，僅材料一項就有108項內容，實地考察、問卷調查的時間更長，程序更多，會涉及到千家萬戶。面對迎檢任務，時間十分緊迫，任務十分艱巨，責任十分重大，各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有創(chuàng)建責任，希望大家全力以赴，不折不扣地完成創(chuàng)建任務，確保符合標準，排位靠前，志在必得，兌現(xiàn)縣委、縣政府對人民的莊重承諾。下面，就省級文明城測評工作講三點要求，請大家務必按要求狠抓落實。

一、高度重視，堅定奪取省級文明城志在必得的信心

創(chuàng)建省級文明城是推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。今年是我縣“三城同創(chuàng)，三年變樣”的關鍵年，各級各部門要思想再統(tǒng)一，認識再深化，切實把創(chuàng)建省級文明城工作作為縣里的一項中心工作，擺上重要位置，真正放在心上，牢牢抓在手上，進一步堅定奪取省級文明城的志在必得的信心。

（一）創(chuàng)建省級文明城是改善發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力的內在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域之間的競爭越來越激烈，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競爭。外商來投資，不僅僅要看你政策條件，還要看你的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。只有具備這些要素，這個城市才是一個有吸引力、有競爭力的城市，才能在新一輪的招商引資競爭中，引得來客戶，招得進外資，留得住外商。近幾年盡管我縣的城市面貌有了一定的變化，特別是縣城建設發(fā)展較快，但城市的文明水平和群眾素質還沒能及時跟上；盡管我們發(fā)展的理念在不斷更新，但服務的意識和質量還亟待提高；盡管我們的經(jīng)濟發(fā)展保持了一定的速度，但發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。因此我縣要想在激烈的競爭中搶得先機，推進更好更快發(fā)展，必須通過開展創(chuàng)建省級文明城活動，對內增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、競爭力。

（二）創(chuàng)建省級文明城是加快城市化進程，提高城市品位的重要途徑。推進城市化、現(xiàn)代化的過程是經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的過程，是城市建設與文明進步相統(tǒng)籌、相協(xié)調的過程，不僅是城區(qū)人口增長、區(qū)域擴張，更重要的是城市品位提高和人的現(xiàn)代化過程。但從目前情況看，我們城市文化基礎設施建設不夠完善，服務水平低、服務意識差的問題還較為突出，一些城鎮(zhèn)居民公共環(huán)境和道德意識不強、不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生，提升城鎮(zhèn)居民素質、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務迫切而艱巨。解決這些問題的有效之舉，就是深入推進省級文明城創(chuàng)建，使城鎮(zhèn)化建設與文明進步有機結合，通過創(chuàng)建活動，有力提升城市文明，從而加快我縣的城市化進程。

（三）創(chuàng)建省級文明城是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要載體。文明城市創(chuàng)建致力于改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市競爭力，充分體現(xiàn)了發(fā)展這個第一要義；致力于物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明、社會和諧建設，內容涉及到各個領域，充分體現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)這一基本要求；致力于改善人居環(huán)境、提升人民群眾生活質量，提高市民素質、促進人的全面發(fā)展，調節(jié)人與人之間的社會關系、促進社會和諧，充分體現(xiàn)了以人為本這個核心理念。因此，開展文明城市創(chuàng)建本身就是科學發(fā)展觀的生動實踐。我們一定要把創(chuàng)建文明城市活動作為落實科學發(fā)展觀的重要載體，通過創(chuàng)建工作推動我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

（四）創(chuàng)建省級文明城是人民群眾改善生活環(huán)境，提高生活質量的強烈愿望。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，群眾對生活環(huán)境和生活質量都提出了更高的要求。現(xiàn)在，老百姓普遍關心的是居住環(huán)境的改善、服務質量的提高、精神文化生活的充實、社會治安和社會風氣的好轉等問題。我們工作的根本出發(fā)點和落腳點是把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，而我們創(chuàng)建省級文明城恰恰是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，切實改善城鎮(zhèn)環(huán)境，建立安全文明的社會秩序，提供方便優(yōu)質的社會服務，這是一件順民意、得民心的大好事。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，讓老百姓舒心、高興、滿意。

因此，開展創(chuàng)建省級文明城是一項含金量較高、影響力較大的創(chuàng)建活動，事關我縣發(fā)展全局和長遠發(fā)展。各級各部門一定要深刻認識創(chuàng)建省級文明城的重大意義，高度重視，堅定奪取創(chuàng)建省級文明城志在必得的信心，切實增強責任感和緊迫感，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，迅速行動起來，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定不移地推進省級文明城創(chuàng)建活動。

二、再求突破，把創(chuàng)建省級文明城不斷引向深入。

創(chuàng)建省級文明城是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，內容很多，工作繁雜。各級各部門要按照測評體系的要求，把創(chuàng)建工作和城市面貌“三年變樣”工作緊密結合起來，以打造宜居宜業(yè)、文明和諧、獨具特色的城市為目標，堅持以人為本，搭建創(chuàng)建載體，全體動員，全民參與，抓綱帶目，步步深入，確保創(chuàng)建成功。重點做好四項工作：

（一）立足于普遍提高“人”的文明素質，全面推動公民思想道德建設。城市的文明程度歸根到底取決于市民的文明素質。只有把人的素質大提高與城市的大變化完美地結合起來，一個城市的發(fā)展才具有永不衰竭的動力。要把全面提高市民素質作為基礎和靈魂工程融入創(chuàng)建省級文明城全過程，一以貫之、常抓不懈。一是靠教育提素質。要充分利用各類媒體，宣傳科學、法律、健康常識、文明禮儀等內容，擴大教育的覆蓋面；要大力加強社會公德教育，引導群眾自覺摒棄隨地吐痰、亂穿馬路、語言粗俗等有悖文明、有害健康、有損形象的不良陋習，說文明話、辦文明事、做文明人；要加強職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)干部職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好職業(yè)道德；要大力加強家庭美德教育，積極倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉節(jié)約、鄰里團結的良好風尚。二是強規(guī)范提素質。要認真學習《市民文明知識讀本》、《市民行為準則》、《市民文明公約》，廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。要建立有效的監(jiān)管機制，加大對不文明行為的處罰和曝光力度，在全社會形成一種以遵守行為規(guī)范為榮、違反行為規(guī)范為恥的氛圍。三是用載體提素質。廣泛組織開展青年志愿者活動，推進科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”，為創(chuàng)建活動的深入推進搭建平臺，不斷提高城市居民的文明程度和道德素養(yǎng)。

（二）立足于城市管理現(xiàn)代化，著力提高城市管理水平。三分建設，七分管理。城市管理是塑造城市形象的重要方面。一是重拳出擊，開展專項整治行動。要堅持把專項行動與集中整治結合起來，把管理教育與處罰懲戒結合起來，把明查暗訪與公開曝光結合起來；要以城市“牛皮癬”、馬路市場、車輛亂停亂放、無牌無證非法營運為整治重點，開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、治安秩序等專項整治行動。二是創(chuàng)新管理，建立科學管理長效機制。要適應城市管理的新要求，加快推進城市管理體制改革，落實職能部門的工作責任，推行城市管理聯(lián)合執(zhí)法，建立健全責權明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式；要抓緊制定和完善市容環(huán)境衛(wèi)生、城市道路管理等規(guī)章制度，特別是研究制定鞏固專項整治成果的長效機制，推動城市管理走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。三是優(yōu)化環(huán)境，打造宜居宜業(yè)“福地”。要以提高執(zhí)政能力、保持清正廉潔為重點，樹立正確用人導向，建設風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境；要以轉變政府職能、提高工作效率為重點，深入開展“機關效能年”活動，建設廉潔高效的政務環(huán)境；要以推進依法行政、提高法治化水平為重點，不斷增強全民法律意識，建設公平正義的法治環(huán)境；要以打造誠信為本、操守為重的主流價值觀為重點，建設規(guī)范守信的市場環(huán)境。營造“樹正氣、講法制、保安全、促發(fā)展、建和諧”的濃厚氛圍。

（三）立足于彰顯特色，著力提升城市品位。特色是城市保持永恒生命力的基本因素，失去了特色就失去了前進的動力。一是體現(xiàn)時代特點。要以建設現(xiàn)代化城市為目標，重點推進城市道路、公共交通、給排水管網(wǎng)、公廁、垃圾收集分類處理等設施建設，不斷增強承載能力，完善城市功能。要加快打造一批高檔次、高品位的精品小區(qū)和標志性建筑，既具有鮮明個性，又富有現(xiàn)代氣息。二是體現(xiàn)生態(tài)特征。要抓好城區(qū)綠化，擴大綠化覆蓋面，構建以公共綠地和道路綠化為紐帶，小區(qū)庭院綠化為依托，點、線、面相結合的綠化體系，將縣城建設成為樹綠、水碧、天藍的美好家園，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。三是體現(xiàn)歷史文化。歷史文化是城市文明之魂。我縣文化底蘊深厚，古建筑遠近聞名，這是創(chuàng)建文明城市的基礎，也是最大的優(yōu)勢。要把老祖宗留給我們的寶貴文化遺產精心保護好、開發(fā)利用好，傳承歷史文脈，提升城市價值；要在城市風格、色調、綠化、亮化、景觀的整體設計和重點部位、重點建筑的規(guī)劃設計中，注重文化內涵，提升藝術品位，打造城市特色，彰顯城市魅力。

（四）立足于以城帶鄉(xiāng)，積極推進農村精神文明建設。創(chuàng)建省級文明城的重點在縣城，但決不能因此忽視農村。要立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做到以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，推動公共服務向農村拓展覆蓋，促進城市文明向農村輻射延伸，全面提高全縣精神文明建設水平。要著眼鞏固農村陣地，認真抓好鄉(xiāng)村文化設施建設，抓好思想道德教育和科學文化教育，引導農民群眾積極學用科技、革除各種陋習，形成崇尚科學、誠信守法，勤勞致富、勤儉持家的文明和諧新風尚。

三、健全機制，確保創(chuàng)建省級文明城取得實效。

創(chuàng)建省級文明城活動覆蓋全縣城鄉(xiāng)、涉及各行各業(yè)，目標要求高，工作任務重，必須加強領導，精心組織，凝聚合力，務求實效。

（一）強化組織領導，形成強大合力。縣委、縣政府將定期聽取匯報，進行調度?？h三城辦要切實擔負起牽頭責任，充分履行好自身職能，在經(jīng)受考驗中展示能力和作風。在這里我再重申一下，如果哪個部門工作不到位，影響測評通過，一定要追究這個單位負責人的責任。城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交警、交通、建設、工商、城管、衛(wèi)生、文教、社區(qū)等部門，要牢固樹立全局觀念，在活動中精心組織、各司其職、周密部署、密切配合，創(chuàng)出特色。工會、團委、婦聯(lián)、武裝部等部門也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，廣泛動員社會方方面面，積極投身到創(chuàng)建活動中來，形成強大的合力，確保創(chuàng)建工作有聲、有勢、有序、有效地推進。

（二）充分依靠群眾，營造濃厚氛圍。人民群眾是創(chuàng)建省級文明城的主體，廣大群眾是否充分發(fā)動起來并積極投身創(chuàng)建，是衡量創(chuàng)建工作成效的重要標志。必須發(fā)揮群眾主體作用，充分調動全縣人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力把全縣人民對幸福家園和美好生活的憧憬和向往轉化為建設現(xiàn)代城鎮(zhèn)的巨大力量。要廣泛地進行宣傳，充分利用縣電視臺、電臺、《通訊》和信息網(wǎng)等媒體，設立專題、專欄，集中開展宣傳教育活動，要抓好正反兩方面的典型報道，對涌現(xiàn)出的先進單位和個人要大張旗鼓地進行宣傳表彰，對違反社會公德的行為和開展活動不力的單位要進行公開曝光，最大限度地激發(fā)和調動廣大干部群眾參與創(chuàng)建的熱情。

（三）廣開籌資渠道，狠抓工作落實。要樹立“經(jīng)營城市”理念，建立多元化的籌資機制，運用市場手段將項目推向市場。要制定和完善相應的政策，鼓勵引導社會各界積極參與公共文化設施建設，舉辦社會公益事業(yè)，為文明城市創(chuàng)建提供強有力的財力、物力和人力支持。要真抓實干，善于抓具體，具體抓，提高標準，講求效率，注重實效，堅決防止搞形式主義，做表面文章。確保干一件成一件，真正讓全縣人民感受到實實在在的變化，從中得到更多的實惠。

（四）強化監(jiān)督指導，嚴格考核獎懲。根據(jù)工作的職責，縣委、縣政府領導要和有關部門加強經(jīng)常性督查，人大、政協(xié)要組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，創(chuàng)三城辦還要專班督辦，對工作力度大、落實效果好的單位及時通報表彰；對落實效果不好、管理不到位的單位，創(chuàng)建指揮部要給予黃牌警告；對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導和分管領導，要追究其相關責任?？h創(chuàng)建指揮部要堅持經(jīng)常性檢查督辦與突擊性整治督辦相結合，堅持層層督辦與反復督辦相結合，建立從縣創(chuàng)三城辦到各戰(zhàn)線、部門和縣直基層單位、社區(qū)相聯(lián)的督辦體系，一級抓一級，一級督辦一級，一級對一級負責，確保取得實效。

還有幾項工作在這里我要強調下，一是從11月26日起，各單位各部門都要在本單位責任區(qū)內上路執(zhí)勤。二是1+3+1牽手共建活動一定要落到實處，誰聯(lián)系的店面和店主一定要上門去做好工作。三是城管、環(huán)衛(wèi)、交警要全面加強管理，上路執(zhí)勤。四是全體保潔員要全天候上路保潔，不準出工不出力。五是各單位各部門的審核材料要及時上交創(chuàng)三城辦，需要完善的必須完善，需要補充的必須補充，需要補火的一定要補火，不允許推諉。對有令不行的單位要求其單位一把手向縣主要領導作出解釋。

同志們，我們相信，只要全縣上下以務求必勝志在必得的信心、扎實有效的措施和嚴謹務實的作風，同心同德，團結奮斗，鍥而不舍，奮力爭先，圓滿的完成好創(chuàng)建省級文明城工作，一定能夠開創(chuàng)更加繁榮、文明、進步的美好明天！