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同志們

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的重要支撐。

縣委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略選擇，近年來。大力支持、強(qiáng)力推動(dòng)。全縣上下的共同努力下，特別是廣大民營(yíng)企業(yè)家的不懈打拼下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。2010末，全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到595戶，完成工業(yè)增加值67.67億元，占全縣GDP51.4%2010年全縣納稅總額為17.78億元，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額為16.52億元，占全縣納稅總額的92.9%全縣工業(yè)納稅總額為13.89億元，占全縣納稅總額的78.2%其中鐵選企業(yè)納稅10.66億元，占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收的76.8%占全縣納稅總額的60%納稅超500萬元的企業(yè)79戶，納稅額10.74億元，占全縣工業(yè)納稅額的77.3%占全縣納稅額的60.4%納稅超1000萬元企業(yè)29戶，納稅額7.16億元，占全縣工業(yè)納稅額的51.5%占全縣納稅額的40.3%小塘第一鐵礦納稅超億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量、地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著未來經(jīng)濟(jì)的走向、未來經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)、未來整體的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各位企業(yè)家致富不忘根本?；蚓栀Y助學(xué)、扶貧解困；或修橋鋪路、投資公益；或參與建設(shè)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。特別一提的小塘鐵礦劉永海同志捐資3000萬元支持縣城區(qū)引水工程，成為“義捐第一人”積極參與和無私奉獻(xiàn)下，經(jīng)過全縣人民共同努力，形成了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)和諧、各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

二、清醒認(rèn)識(shí)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在差距和問題

還應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在差距和問題。從我縣的企業(yè)現(xiàn)狀上看，看到成績(jī)的同時(shí)。縣的大多數(shù)企業(yè)剛剛完成原始積累，企業(yè)規(guī)模、企業(yè)檔次、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上還很弱，發(fā)展過程中還存在很多問題。一是企業(yè)規(guī)模偏小，整體素質(zhì)偏弱。多數(shù)企業(yè)無法經(jīng)受市場(chǎng)行情的波動(dòng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。二是設(shè)備裝備水平低，生產(chǎn)效率低?？h大部分企業(yè)設(shè)備比較落后，主要為國(guó)產(chǎn)中低檔設(shè)備，裝備自動(dòng)化水平低。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品層次低。縣鐵礦產(chǎn)業(yè)還停留在以初加工為主的階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，精、深加工滯后，產(chǎn)品檔次低、附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。四是行業(yè)管理不規(guī)范，不良競(jìng)爭(zhēng)尤為嚴(yán)重?？h擁有工業(yè)企業(yè)595家，但缺乏有效的管理機(jī)制，行業(yè)管理不很規(guī)范，無序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)依然存在仍存在挖人才、爭(zhēng)原料、搶市場(chǎng)等問題。五是企業(yè)管理粗放，企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。大部分企業(yè)管理方式仍然是家族式管理，缺乏企業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的解，洞察和分析市場(chǎng)能力較差，市場(chǎng)開拓意識(shí)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新觀念較差，造成企業(yè)生產(chǎn)效率低，跑冒滴漏嚴(yán)重，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。六是全縣民營(yíng)企業(yè)中叫得響的名牌產(chǎn)品少。制造”品牌為數(shù)少之又少，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無法依靠科技手段來增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、要站在新起點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

十二五”開局之年，2011年。要打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，努力構(gòu)建高效、節(jié)能、低碳，具有深厚發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)新格局，為全面完成“十二五”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃完成15.29億元，全年工業(yè)增加值計(jì)劃實(shí)現(xiàn)105億元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各位企業(yè)家的責(zé)任重大，沒有全縣各骨干企業(yè)的稅收支撐，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)只能是紙上談兵。因此，希望各位企業(yè)家能夠進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化措施，搶抓機(jī)遇，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

縣將以“工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目牽動(dòng)、產(chǎn)業(yè)立縣”為核心發(fā)展戰(zhàn)略，一是要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。十二五”期間。加速構(gòu)建“遼寧乃至東北地區(qū)鋼鐵制品原料供應(yīng)基地、全國(guó)有機(jī)食品示范和農(nóng)產(chǎn)品加工基地、中國(guó)北方瓷都、遼蒙邊界最具活動(dòng)的中等城市”將傾力打造陶瓷、鐵選加工冶金鑄造、膨潤(rùn)土加工、輕工及農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。將繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工程：即圍繞工業(yè)企業(yè)提升工程，培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)；圍繞工業(yè)項(xiàng)目工程，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；圍繞產(chǎn)業(yè)集群工程，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；實(shí)施并購(gòu)工程、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能工程，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。2015年，全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值270億元，年均增長(zhǎng)32%總量實(shí)現(xiàn)五年翻兩番，再造三個(gè)工業(yè)。廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要充分認(rèn)識(shí)自己在發(fā)展振興中擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，增強(qiáng)信心，集中精力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新局面。

要通過自身擴(kuò)張、裂變式發(fā)展、合資合作等方式，二是要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新突破。要認(rèn)真研究落實(shí)企業(yè)加快發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)和具體措施。骨干企業(yè)要把擴(kuò)大投入、膨脹規(guī)模作為加快發(fā)展的首要任務(wù)。新上項(xiàng)目，加大固定資產(chǎn)投入，加快技術(shù)改造步伐，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要不斷促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力在提高運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益上求突破，力爭(zhēng)保持更快的發(fā)展速度，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。建的項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，早日見到效益。

大力支持公益事業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，三是要積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。更是全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。今年我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)十分繁重，各位企業(yè)家要積極參與和鼎力支持。目前，省市縣出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。部分企業(yè)通過“專業(yè)化公司+農(nóng)戶”等形式，通過有效運(yùn)作，已經(jīng)效益初顯。希望各位企業(yè)家更新觀念，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)型升級(jí)同時(shí)，向農(nóng)事產(chǎn)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域拓展，把一部分資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中來，用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以農(nóng)興工，以工助農(nóng)，提高企業(yè)抗風(fēng)避險(xiǎn)能力，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)希望各位企業(yè)家多支持公益事業(yè)，多為家鄉(xiāng)、為人民做一些力所能及的事情，家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親不會(huì)忘記你人民將會(huì)感激你

自覺規(guī)范企業(yè)行為。要堅(jiān)持“以人為本”把廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。企業(yè)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，四是要依法治企。避免與法律法規(guī)相抵觸造成企業(yè)利益損失。要本著對(duì)社會(huì)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視安全生產(chǎn)和職工權(quán)益保護(hù)，要保證企業(yè)不能出現(xiàn)安全責(zé)任事故，要積極為企業(yè)職員參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)，為職工解除后顧之憂。要積極遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，杜絕偷稅漏稅、惡意逃債、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、污染環(huán)境等各種違法違規(guī)行為發(fā)生。

四、要強(qiáng)化保障服務(wù)。為民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展保駕護(hù)航

從各個(gè)方面給創(chuàng)業(yè)者提供廣闊發(fā)展空間。這一方面，一是要解決好怎樣進(jìn)一步“放開”問題。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是最大限度放開市場(chǎng)、放寬政策、放活個(gè)人、放飛企業(yè)。還需要進(jìn)一步解放思想、放下包袱。這一點(diǎn)，對(duì)職能部門的同志來講尤其重要。并不是讓大家違背上級(jí)政策，更不是要大家去做違反法律的事情，而是要求大家本著“以人為本”理念，善于把上級(jí)政策與本地實(shí)際結(jié)合起來，合理合法的前提下，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)享受到最為寬松的政策。要正確處理好管與放、給與取的關(guān)系，真正做到思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活。

一定要正確處理好執(zhí)法與維權(quán)的關(guān)系，二是要處理好怎樣進(jìn)一步“保護(hù)”問題。各執(zhí)法機(jī)關(guān)在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。努力做到原則性和靈活性相統(tǒng)一，懲戒處理和教育規(guī)范相統(tǒng)一，法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。特別是民營(yíng)企業(yè)的起步階段，需要格外的關(guān)愛呵護(hù)，一定要多做保駕護(hù)航的實(shí)事，多做鋪橋架路的好事，多做排憂解難的善事，使一切守法經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)都能夠順利成長(zhǎng)、健康發(fā)展。各有關(guān)部門要堅(jiān)決摒棄部門和小團(tuán)體利益，善于算大帳、算發(fā)展帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，對(duì)一切影響發(fā)展環(huán)境的收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的堅(jiān)決取消，能減少的一定減少，必須收取的要按下限征收，并實(shí)行公示制度，自覺接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督，真正體現(xiàn)出收費(fèi)的合理性，執(zhí)法的透明性和公開性。

各管理部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)。要牢固樹立“政策有底線、服務(wù)無底線”思想，三是要處理好怎樣進(jìn)一步“服務(wù)”問題。服務(wù)。自覺強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到多服務(wù)、不干預(yù)；多幫忙、不添亂；多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障；多講“怎么辦”少講“不能辦”企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，一定要懷著感激的心態(tài)看待企業(yè)、看待經(jīng)營(yíng)者，有了問題要積極幫助他解決，出了過錯(cuò)要及早提醒打招呼，違反了法律要善意進(jìn)行執(zhí)法，以最大誠(chéng)意、盡最大努力，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供便利化、人性化、無微不至的服務(wù)。

五、要心存大志向。切實(shí)打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍

離不開干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家群體。座的企業(yè)家都是精英、希望，經(jīng)濟(jì)要取得大發(fā)展、快發(fā)展。也是寶貴財(cái)富。要千方百計(jì)為企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)壯大創(chuàng)造良好環(huán)境，全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)力度，對(duì)于為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，縣委縣政府在給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)，賦予其應(yīng)有的政治榮譽(yù)和社會(huì)地位。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家，既是企業(yè)的驕傲，也是一個(gè)城市的品牌。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、光榮感、自豪感和自信心，自覺把企業(yè)發(fā)展與全縣大局緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值緊密結(jié)合在一起，全身心地投入到創(chuàng)造財(cái)富、奉獻(xiàn)社會(huì)中去。衷心希望各位企業(yè)家：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最前沿，努力提高自身素質(zhì)，提高對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見性和前瞻性。二要與時(shí)俱進(jìn)。思想上要破除得過且過、小富即安的思想?，F(xiàn)在缺少真正意義上的民營(yíng)大企業(yè)，叫得響的民營(yíng)企業(yè)品牌，這迫切要求我企業(yè)家解放思想，更新觀念，以開放的眼光和胸懷認(rèn)識(shí)和管理企業(yè)，要善于打破條條框框的限制，敢為天下先，敢走創(chuàng)新路。三要自強(qiáng)不息。企業(yè)的發(fā)展從來都不是一帆風(fēng)順的企業(yè)發(fā)展的歷程中，難免要經(jīng)歷挫折和失敗，希望我企業(yè)家要善于適應(yīng)各種環(huán)境，做到順境時(shí)不忘乎所以，困難時(shí)不驚惶失措，保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定搞好企業(yè)的信心。四要有社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)家尤其是座的各位優(yōu)秀的企業(yè)家，不僅有一定的財(cái)富，還有很高的社會(huì)地位，深受社會(huì)的尊重。希望我企業(yè)家時(shí)刻保持清醒的頭腦，要做到財(cái)大了不氣粗，富裕了不忘本，回饋社會(huì)，扶貧濟(jì)困，多行慈善之舉，多為利民之事，努力為的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！