導(dǎo)語(yǔ)：民政局長(zhǎng)在群體工作會(huì)上講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一是集中學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，這次召開(kāi)全市群體工作會(huì)議。二是針對(duì)新形勢(shì)下群體工作的任務(wù)，理清思路，制定措施，明確抓手，為做好明年的群體工作作準(zhǔn)備。

召開(kāi)了體育系統(tǒng)片區(qū)會(huì)議，前一個(gè)時(shí)期。聽(tīng)取了大家對(duì)促進(jìn)全市體育事業(yè)發(fā)展的建議和意見(jiàn)。回來(lái)后，對(duì)大家的建議和意見(jiàn)進(jìn)行了梳理，并在市局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議上進(jìn)行了研究，初步形成了明年群體工作的思路。這次專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市群體工作會(huì)議，一個(gè)重要的目的就是要與大家再次進(jìn)行溝通，看看我這些思路是不是符合全市的實(shí)際，不是適應(yīng)新形勢(shì)下群體工作發(fā)展的需要。

廣大人民群眾最直接參與的體育，為什么我對(duì)群體工作這樣上心？為什么我要將這樣大的精力放在群體工作上？這樣理解的群眾體育是最廣泛的體育。與廣大人民群眾關(guān)系最密切的體育。大力發(fā)展群眾體育是黨體育工作的根本方針和根本任務(wù)。作為政府的職能部門(mén)，抓工作要善于把握方向，要善于把握全局、要善于把握根本。只有做到把握方向、把握全局、把握根本，才能真正促進(jìn)我事業(yè)的發(fā)展。體育工作也是一樣，只有把握住了方向、把握住了全局、把握住了根本，才能開(kāi)創(chuàng)出新局面。正是從這個(gè)意義上講，抓住了群眾體育才是抓住了體育工作的方向、體育工作的全局、體育工作的根本。

這樣的理解把群體工作提高到一個(gè)很高的地位，也許同志們要問(wèn)。會(huì)不會(huì)影響競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的位置。回答是不會(huì)。原因是不論群體工作也好，還是競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)也好，其根本目的一致的發(fā)展群眾體育，為了增強(qiáng)民族素質(zhì)；群體是競(jìng)技的基礎(chǔ)，發(fā)展競(jìng)技體育是為了弘揚(yáng)民族精神；發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為了提供經(jīng)濟(jì)支撐，最終目的都是為了促進(jìn)體育事業(yè)的整體發(fā)展，增強(qiáng)全民民族的身體素質(zhì)和精神素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而做出貢獻(xiàn)。

談幾點(diǎn)意見(jiàn)，如何抓好明年的群體工作。供同志們參考。

站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度上認(rèn)識(shí)抓好群眾體育的重要性一、必須堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo)。

以黨的精神為指導(dǎo)，黨的黨在新的歷史起點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議明確了黨在新歷史起點(diǎn)上舉什么旗、走什么路、堅(jiān)持什么理論體系等重大問(wèn)題；明確了黨在新的歷史起點(diǎn)上所承擔(dān)的重大歷史任務(wù)。因此。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針；貫徹落實(shí)精神，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

要把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記的報(bào)告上。總書(shū)記在報(bào)告中對(duì)體育工作了新的要求，學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。這就是廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”總書(shū)記的廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”既與中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體的思想一脈相承的又從新高度上體現(xiàn)了黨的體育工作的根本方針；既反映了時(shí)代的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾最直接、最關(guān)心、最迫切的體育利益。

今天的全民健身已經(jīng)不僅僅是政府的一種號(hào)召了而是廣大人民群眾自覺(jué)和現(xiàn)實(shí)的需要，曾經(jīng)在今年八月初召開(kāi)的統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)體育事業(yè)片區(qū)會(huì)議上講過(guò)。廣大人民群眾的一種不可或缺的生活方式，廣大人民群眾譜寫(xiě)美好生活新篇章的重要章節(jié)，廣大人民群眾建設(shè)精神家園，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。因此，必須站在體育工作根本方向、根本任務(wù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)總書(shū)記在報(bào)告中的廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”只有這樣，才能真正領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。

找準(zhǔn)好自己的位置，貫徹落實(shí)總書(shū)記的廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”還必須堅(jiān)持與我市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)區(qū)相結(jié)合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我市的一項(xiàng)重要任務(wù)。體育工作必須自覺(jué)地融入到其中。履行好自己的職責(zé)。

最為重要的就是做好群體工作。實(shí)事求是地講，體育工作促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。就當(dāng)前我實(shí)際情況看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育事業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)和難點(diǎn)還在農(nóng)村和社區(qū)。如果說(shuō)我市整個(gè)體育事業(yè)都存在投入不足的問(wèn)題的話(huà)，那么表現(xiàn)最為明顯的還在農(nóng)村和社區(qū)的體育投入不足；如果說(shuō)我市整個(gè)體育工作有不少薄弱環(huán)節(jié)的話(huà)，那么表現(xiàn)最為明顯的仍還在農(nóng)村和社區(qū)的體育工作跟不上形勢(shì)的需要。存在這樣的問(wèn)題，有客觀的原因，但更重要的主觀原因。其表現(xiàn)首先是思路不夠開(kāi)闊、觀念不夠解放。一句話(huà)，就是工作思路、工作方法、工作措施還不足以讓我打開(kāi)群體工作的局面。

首先還得從思想觀念上入手。怎么入手，解決這一問(wèn)題。就是要從學(xué)習(xí)貫徹黨的精神上下功夫，就是要從認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義上入手。只有這樣，才能解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能在行動(dòng)上有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。

二、找準(zhǔn)群體工作的著力點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握群體工作的規(guī)律。明確群體工作的抓手

就是把握了事物的發(fā)展規(guī)律。群體工作的規(guī)律是什么，規(guī)律是事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。掌握了事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。說(shuō)到底就是三有”即：群眾身邊有體育組織、群眾身邊有體育設(shè)施、群眾身邊有體育活動(dòng)。群眾身邊的組織，開(kāi)展群體工作的組織保障；群眾身邊的設(shè)施，開(kāi)展群體工作的物質(zhì)平臺(tái)；群眾身邊的活動(dòng)，群體工作的載體。三者之間的關(guān)系是互為條件、互為依存、互為促進(jìn)的有了組織，就有了保障；有了設(shè)施，就有了條件；有了活動(dòng)，就有了載體，三者缺一不可。

但是客觀地講，雖然我直轄已經(jīng)十年有余。三有”建設(shè)上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的需要，許多地方跟本談不上“三有”這樣的狀況，不影響群體工作的開(kāi)展是不可能的事。之所以出現(xiàn)這樣的情況，原因固然很多，但是根本的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。什么誤區(qū)？就是僅僅滿(mǎn)足以傳統(tǒng)的蹦蹦跳跳”式的市、區(qū)縣層面上的群體活動(dòng)，沒(méi)有從根本上去促進(jìn)“三有”建設(shè)。所謂層面上的就是以市、區(qū)縣體育局主辦，當(dāng)然，一些也是必須的但如只停留在上面活動(dòng)不深入基層，無(wú)法使群體工作上臺(tái)階，達(dá)不到開(kāi)展群體活動(dòng)的目的所謂的蹦蹦跳跳”就是習(xí)慣于組織一些應(yīng)景性的活動(dòng)。難怪我體育工作被人們理解為就是簡(jiǎn)單的蹦蹦跳跳”要看到今天的群體工作，已經(jīng)不是停留在蹦蹦跳跳”階段了而是需要科學(xué)發(fā)展，需要滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求?？茖W(xué)發(fā)展也好，滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求也好，都離不開(kāi)“三有”建設(shè)。

三有”建設(shè)，一定意義上講。就是群體工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，就是不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求的保障。從這個(gè)意義上講，三有”建設(shè)就應(yīng)該是群體工作的著力點(diǎn)和主要抓手。

搞好“三有”建設(shè)，實(shí)踐表明。也不是件輕而易舉的事，需要我長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷推進(jìn)。就我今天的情況看，對(duì)“三有”建設(shè)還存在經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。這就需要我不斷探索，敢于實(shí)踐；需要我出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施；需要我創(chuàng)建與之相適應(yīng)的體制和機(jī)制。最近一個(gè)時(shí)期，開(kāi)展了一些調(diào)研工作，摸到一些脈絡(luò)，但是還很不夠，需要全市體育部門(mén)共同努力，實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷提高和完善，爭(zhēng)取在明年探索出一條成功的經(jīng)驗(yàn)，把“三有”引向軌道，使“三有”建設(shè)達(dá)到科學(xué)健康的發(fā)展境界。

三、完善全民健身的服務(wù)體系建設(shè),要著力推進(jìn)制度建設(shè)。

一直群體工作的制度建設(shè)。這決不是憑空想出來(lái)的而是有充分的法規(guī)依據(jù)的國(guó)務(wù)院早在十年前就頒布了全民健身計(jì)劃綱要》這個(gè)綱要就是法規(guī)性的文件。因此有一個(gè)說(shuō)法是全民健身納入了法規(guī)保障。但是回過(guò)頭來(lái)看我市，市體育局工作后。十年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了市的全民健身?xiàng)l例》卻依然沒(méi)有出臺(tái)。不論就其原因如何，客觀上影響了全民健身的深入開(kāi)展卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

軟就軟在缺乏法規(guī)保障。沒(méi)有法規(guī)保障，全民健身?xiàng)l例》市開(kāi)展全民健身的重要法規(guī)保障。經(jīng)常說(shuō)的全民健身是軟指標(biāo)。全民健身方面的許多工作都得不到落實(shí)，使完善全民健身服務(wù)體系也成了一句空話(huà)。針對(duì)這種情況，應(yīng)該下定決心，將促進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》出臺(tái)作為明年的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓好。

也要積極探索建立和完善全民健身服務(wù)體系的建設(shè)。全民健身是面向廣大人民群眾的因此，促進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》盡早出臺(tái)的同時(shí)。建立和完善全民健身服務(wù)體系也要面向廣大人民群眾。如何面向，這里三個(gè)具體指向：一是面向鄉(xiāng)村（農(nóng)村）二是面向社區(qū)（城區(qū)）三是面向基層（行業(yè)系統(tǒng)）如何確定全民健身服務(wù)體系的內(nèi)容，這里也三個(gè)指向：一是讓體育科技服務(wù)走進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)，使廣大人民群眾科學(xué)健身；二是讓體質(zhì)監(jiān)測(cè)走進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)，讓廣大人民群眾明白健身；三是讓組織工作走進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)，讓廣大人民群眾系統(tǒng)健身。認(rèn)為，全民健身服務(wù)體系健身滿(mǎn)足了以上的指向，相信我服務(wù)體系健身就可以得到相當(dāng)?shù)奶嵘?，滿(mǎn)足廣大人民群眾的健身需求就不會(huì)再是一句空話(huà)了

做到滿(mǎn)足上述指向，當(dāng)然。也需要從我每個(gè)區(qū)縣的實(shí)際出發(fā)，要善于了解廣大人民群眾健身的實(shí)際需要，要善于不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要善于不斷地創(chuàng)新，只有這樣，才能真正建立和完善好全民健身服務(wù)體系。

四、創(chuàng)造群體工作的新局面,要著力完善群體工作的機(jī)制。

建議對(duì)區(qū)縣政府實(shí)行目標(biāo)考核。這個(gè)建議，調(diào)研中不少同志為了推動(dòng)群體工作的開(kāi)展。當(dāng)然是一個(gè)促進(jìn)工作的好辦法。但是這似乎與當(dāng)前的規(guī)定有些不符。減少評(píng)比考核，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)的要求。因此，靠對(duì)區(qū)縣政府實(shí)行目標(biāo)考核來(lái)促進(jìn)群體工作的開(kāi)展不太現(xiàn)實(shí)。不對(duì)區(qū)縣政府實(shí)行目標(biāo)考核是不是就沒(méi)有其他辦法推進(jìn)群體工作了呢，顯然不是打開(kāi)思路一想，應(yīng)該還有許多其他方法，其中最重要的就是建立群眾體育工作的機(jī)制。通過(guò)前一段時(shí)間的調(diào)研，認(rèn)為至少我可以建立以下一些機(jī)制來(lái)促進(jìn)群體工作的深入開(kāi)展：

調(diào)動(dòng)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。凡是創(chuàng)建體育強(qiáng)縣和強(qiáng)鎮(zhèn)的給予政策和投入上的支持。一是開(kāi)展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

鼓勵(lì)搞好群體工作。凡是群體工作搞得好的都給予經(jīng)費(fèi)和榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)。二是實(shí)行以獎(jiǎng)的辦法。

吸引廣大體育愛(ài)好者積極投入體育活動(dòng)。三是圍繞社區(qū)和鄉(xiāng)村的群體工程由市局出經(jīng)費(fèi)舉辦賽事活動(dòng)。

拓寬群體工作的層面，四是與區(qū)縣政府聯(lián)合打造品牌群體活動(dòng)。推動(dòng)群體工作的深入開(kāi)展。

當(dāng)前所想到不足以概括我要建立和完善的機(jī)制，以上幾點(diǎn)。大家可以發(fā)揮聰明才智，多給我建議，爭(zhēng)取在明年建立起一套完整的機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)群體工作的新局面。

更加團(tuán)結(jié)一致，同志們應(yīng)該看到市委、市政府對(duì)體育工作是十分重視的對(duì)體育的支持力度在不斷加大。要倍加珍惜當(dāng)前的大好局面。開(kāi)拓進(jìn)取，為我市體育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。