導(dǎo)語：政府法制宣傳會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我們?cè)谶@里隆重召開全省政府法制宣傳工作會(huì)議，總結(jié)回顧20**－20**年度工作，表彰全省政府法制宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，部署下一階段工作，十分及時(shí)，非常重要。

過去的兩年，全省各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**和十六屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府這個(gè)主題，以宣傳貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，較好地完成了包括政府法制新聞宣傳、法規(guī)規(guī)章匯編發(fā)行、政府法制教育培訓(xùn)、政府法制理論研究、法制宣傳陣地建設(shè)和法律咨詢服務(wù)等在內(nèi)的各項(xiàng)政府法制宣傳工作，并取得了新的進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，凝聚了包括各位在內(nèi)的全省各地、各部門法制機(jī)構(gòu)同志的辛勞和智慧。我謹(jǐn)代表省政府法制辦，對(duì)大家兩年來在政府法制宣傳工作中所付出的巨大努力、辛勤勞動(dòng)和突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！同時(shí)，向20**－20**年度全省政府法制宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獲得者，表示衷心地祝賀！

下面，就如何進(jìn)一步做好法制宣傳工作，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期政府法制宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感

深入開展政府法制宣傳教育，可以有效地提高人們的法律意識(shí)和法制觀念，進(jìn)而保證各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面正確的實(shí)施。政府法制宣傳能否收到實(shí)效，最終取決于我們的宣傳工作能否深入人心。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)步伐的加快和普法規(guī)劃的實(shí)施，特別是《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施后，極大推進(jìn)了我國法治進(jìn)程。但是由于多種因素的作用和影響，我們的政府法制宣傳工作相對(duì)仍然比較滯后，普遍有效的公民意識(shí)尚未全面形成。一些單位的法制宣傳工作與其維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的地位和法律賦予的職責(zé)很不協(xié)調(diào)，沒有真正把法制宣傳置于改善法制環(huán)境，強(qiáng)化執(zhí)法力度的高度來認(rèn)識(shí)。具體體現(xiàn)為：一是法制宣傳意識(shí)薄弱。一些政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門沒有充分認(rèn)識(shí)到法制宣傳在政府法制工作和行政執(zhí)法中的作用，沒有把法制宣傳作為工作考核的一個(gè)重要因素與政府立法、行政復(fù)議、行政執(zhí)法等工作有機(jī)地結(jié)合起來。其結(jié)果往往導(dǎo)致機(jī)構(gòu)權(quán)力弱化、職能不到位或者執(zhí)法環(huán)境不佳等情況。二是法制宣傳內(nèi)容重點(diǎn)不突出。有些單位在法制宣傳中不分主次或者不清楚應(yīng)當(dāng)突出宣傳什么，往往以完成規(guī)定任務(wù)、接受相關(guān)部門檢查評(píng)比、配合新聞媒介采訪報(bào)道等為主要形式開展法制宣傳活動(dòng)。法制宣傳由于沒有緊密結(jié)合實(shí)踐而缺乏針對(duì)性，其效果往往事半功倍。比如，在行政執(zhí)法過程中，一些執(zhí)法人員不注重執(zhí)法程序?qū)е聢?zhí)法不當(dāng)?shù)葐栴}長(zhǎng)期存在，這就與在法制宣傳教育中缺乏對(duì)此作深入的專題研究與培訓(xùn)有一定關(guān)系。三是法制宣傳目標(biāo)不明確。一些單位沒有建立法制宣傳工作的階段性目標(biāo)規(guī)劃，沒有把法制宣傳與促進(jìn)發(fā)展、改善環(huán)境聯(lián)系起來，宣傳形式、手段和目標(biāo)不明確。四是法制宣傳機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)得不到保障。從目前各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和各部門法制機(jī)構(gòu)開展法制宣傳所確定的機(jī)構(gòu)、人員配置及設(shè)備條件來看，可謂參差不齊。大多數(shù)把法制宣傳職能放在綜合科室，負(fù)責(zé)法制宣傳工作的人員素質(zhì)也參差不齊，更有的根本沒有確定專人負(fù)責(zé)；有的部門列有專門的法制宣傳經(jīng)費(fèi)并配有必要的設(shè)備，而有的則什么條件也沒有，靠轉(zhuǎn)發(fā)文件例行公事等等。

在推進(jìn)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的新形勢(shì)下，黨中央要求進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹“**”重要思想新高潮，鞏固發(fā)展全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的**和十六屆三中、四中全會(huì)精神，營(yíng)造依法治國，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。**以來的工作啟示我們，政府法制宣傳工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)大局為中心任務(wù)，堅(jiān)持以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為重要原則，堅(jiān)持以弘揚(yáng)主旋律為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)為基本要求。在政府法制宣傳工作中貫徹“**”重要思想，就要深刻領(lǐng)會(huì)“**”重要思想的歷史地位、重要意義和貫徹“**”重要思想的根本要求，牢牢把握“**”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“**”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，用其武裝頭腦，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，全面加強(qiáng)政府法制宣傳工作，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，都具有十分重要的意義。因此，作為提高公民法律素質(zhì)、弘揚(yáng)法制觀念重要手段的政府法制宣傳工作，就顯得日益緊迫、日益重要。

首先，依法行政需要人民群眾的監(jiān)督與支持，離不開良好的法制環(huán)境。加強(qiáng)政府法制宣傳工作是時(shí)代的呼喚，也是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。在物質(zhì)文明高速發(fā)展的今天，更要高度重視精神文明建設(shè)。而精神文明建設(shè)離不開現(xiàn)代法治觀念的宣傳與普及?，F(xiàn)代法治觀念是以主體意識(shí)為基點(diǎn)，以權(quán)利和平等思想為核心內(nèi)容，以法律信仰為最高層次的關(guān)于法治的正確認(rèn)識(shí)。在推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的今天，針對(duì)人治型傳統(tǒng)法律文化的思想觀念至今存在于許多人意識(shí)深處的現(xiàn)實(shí)，宣傳和普及現(xiàn)代法治觀念理當(dāng)成為政府法制宣傳的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和中心工作。法治氛圍是由社會(huì)主體基于主觀上對(duì)法律至上、至信的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在客觀存在上依法辦事的行為定式而逐漸養(yǎng)成的社會(huì)風(fēng)氣，是民主法制原則通過規(guī)范化的立法、嚴(yán)格和公正的法律適用、主動(dòng)而正確的守法以及制度化的法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的貫徹而營(yíng)造出的社會(huì)氛圍。當(dāng)社會(huì)上充滿濃厚的法治氛圍之時(shí)，無疑就是全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)之日。因此，要采取各種有效措施，進(jìn)行深入而持久的法制宣傳，使人民群眾不僅多方面了解法制工作，而且可以對(duì)我們所從事的法制工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督。

其次，政府法制宣傳工作是政府法制工作的重要內(nèi)容，是政府法制建設(shè)的內(nèi)在要求。由于法律規(guī)范的制定和實(shí)施作為人們有意識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，必然是在一定思想觀念的支配下進(jìn)行的，因此，法治思想觀念作為法制實(shí)踐活動(dòng)的靈魂，在法制原則的貫徹實(shí)施中起著決定性的作用，進(jìn)而也是形成法治氛圍的根本性因素。正如環(huán)境可以塑造人的品質(zhì)和性格一樣，濃厚的法治氛圍對(duì)于促進(jìn)法治政府的建設(shè)也有著不可低估的重要作用。法制工作是依法治國的重要內(nèi)容，是依法行政的基礎(chǔ)性工作，是政府工作的重要方面，也是一項(xiàng)事關(guān)全局的根本性工作，是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。同樣，政府法制宣傳工作也是政府法制工作的重要有機(jī)組成部分，做好政府法制宣傳工作是政府法制機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。因此，必須加大政府法制宣傳工作的力度。宣傳政府法制工作，既是堅(jiān)持黨的宣傳工作主旋律的要求，也是法制機(jī)構(gòu)擴(kuò)大社會(huì)影響、增強(qiáng)凝聚力的需要。加強(qiáng)政府法制宣傳工作，對(duì)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府等都具有積極的推動(dòng)作用。

第三，加強(qiáng)政府法制宣傳工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起的迫切需要。政府法制宣傳的目標(biāo)是讓公眾對(duì)依法治國形成一種“心悅誠服的認(rèn)同感和依歸感”，從而使法律規(guī)范作為社會(huì)調(diào)節(jié)器的權(quán)威地位通過社會(huì)成員的法律實(shí)踐而得到全面體現(xiàn)，以推進(jìn)法治政府的建設(shè)步伐。各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)及其工作人員要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期政府法制宣傳工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、振奮精神，乘勢(shì)而上，以實(shí)際行動(dòng)為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治安徽，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。

努力探索政府法制宣傳工作的新思路

黨的十六屆四中全會(huì)特別提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。在剛剛結(jié)束的“**”上，一些代表提出了構(gòu)建和諧社會(huì)需要化解十大不和諧因素，其中一大因素就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治、法制發(fā)展的失衡，法制建設(shè)仍滯后于時(shí)代的要求。法制不能提供保障，社會(huì)公平正義的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)就會(huì)成為一句空話。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的新形勢(shì)下，政府法制宣傳工作必須突出重點(diǎn)，全方位做好與政府法制宣傳工作緊密相關(guān)的各項(xiàng)具體工作。

一要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，做好新聞宣傳工作。各級(jí)各部門法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹執(zhí)行《綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府法制工作的重要任務(wù)來抓。要把學(xué)習(xí)宣傳《綱要》作為政府法制宣傳工作的重中之重，全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，省辦正會(huì)同省政府研究室研究制定《綱要》檢查評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。今年年底《綱要》實(shí)施情況的檢查，可能要求更嚴(yán)、檢查更細(xì)，也希望各地各部門法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真按要求狠抓落實(shí)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《綱要》貫徹實(shí)施情況的宣傳，集中宣傳《綱要》實(shí)施的初步成效。嘗試對(duì)即將出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及部門規(guī)范性文件，進(jìn)行包括從草案征求意見開始到正式出臺(tái)實(shí)施的過程，進(jìn)行全方位的宣傳。比如，我們今年將《安徽省旅游條例（修訂草案）》、《安徽省道路交通安全條例（草案征求意見稿）》在法制辦網(wǎng)站上全文刊登，并在《新安晚報(bào)》、《安徽商報(bào)》等媒體上組織討論，征求社會(huì)各界意見，得到了廣泛而又熱烈的響應(yīng)。這不但有助于公眾立法的公開參與，而且在很大程度上也為這些法規(guī)的順利出臺(tái)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二要切實(shí)發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的職能作用，進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)將政府法制理論研究工作引向深入。同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，宣傳工作要用時(shí)代的要求來審視，用發(fā)展的眼光來研究，以改革的精神來推動(dòng)，要努力使宣傳工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要充分利用《政府法制建設(shè)》及各種報(bào)刊為重要陣地，促進(jìn)政府法制研究的深入開展。

三要切實(shí)加大法規(guī)規(guī)章宣傳發(fā)行力度。加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，并努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。法規(guī)規(guī)章匯編是標(biāo)準(zhǔn)文本，發(fā)行匯編也是政府法制機(jī)構(gòu)法定的職責(zé)，不但自己從工作的需要出發(fā)，應(yīng)該配齊配全，而且還應(yīng)該積極為政府和部門領(lǐng)導(dǎo)同志配備匯編。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要站在全局的高度，切實(shí)重視這項(xiàng)工作，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治任務(wù)親自抓好落實(shí)。大家要樹立“一盤棋”的思想，整合資源，共同努力，爭(zhēng)先進(jìn)位，不斷提升法制系統(tǒng)發(fā)行的整體實(shí)力，不斷推進(jìn)發(fā)行工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

四要高度重視政府法制培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞中心工作，繼續(xù)搞好各項(xiàng)法制培訓(xùn)，拓寬法制培訓(xùn)領(lǐng)域，加大培訓(xùn)工作力度。對(duì)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章，政府法制機(jī)構(gòu)要與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦專題學(xué)習(xí)班、研討班。要積極探索行政執(zhí)法資格認(rèn)證與行政執(zhí)法人員培訓(xùn)相結(jié)合的工作機(jī)制，改變培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)而使法制培訓(xùn)走上制度化、經(jīng)常化的發(fā)展軌道，努力在專門人才的培養(yǎng)和鍛煉的基礎(chǔ)上形成一支高素質(zhì)的職業(yè)群體，以適應(yīng)政府法制工作形勢(shì)發(fā)展的需要。

為更好地做好這些工作，我們要以當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷探索做好政府法制宣傳工作的新思路。

一是健全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建政府法制宣傳工作新格局。要加強(qiáng)對(duì)政府法制宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，建立完善的政府法制宣傳實(shí)施體系。要充分調(diào)動(dòng)各方面力量參與的積極性，建立各種形式的政府法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，為推動(dòng)政府法制宣傳工作的社會(huì)化奠定基礎(chǔ)。要以政府各項(xiàng)工作為載體，形成政府法制宣傳的強(qiáng)大合力。要緊緊圍繞不同時(shí)期的中心工作，設(shè)計(jì)全局性、整體性的政府法制宣傳活動(dòng)，深入做好全省國家公務(wù)員依法行政培訓(xùn)工作，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。進(jìn)一步協(xié)調(diào)好政府法制宣傳中內(nèi)與外的關(guān)系，突出中心、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)自身宣傳，提高政府法制機(jī)構(gòu)的知名度和權(quán)威性。要通過政府法制宣傳工作，在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立社會(huì)主義法制觀念，并在工作中貫徹始終，實(shí)現(xiàn)政府法制宣傳工作的可持續(xù)發(fā)展。

二是，積極探索建立多樣化的政府法制宣傳體系和評(píng)估體系。要力求做到政府法制宣傳工作多元化。宣傳的形式和方法要豐富多彩、靈活多樣，要抓好特色宣傳。要營(yíng)造全方位、立體化的政府法制宣傳環(huán)境和氛圍，使政府法制宣傳的影響有效地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。就像電視職能要轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)一樣，政府法制宣傳也要轉(zhuǎn)換服務(wù)職能。過去電視播報(bào)主要突出強(qiáng)調(diào)的是喉舌功能，總給人一種命令和教訓(xùn)的感覺，居高臨下。受眾坐在沙發(fā)上，看到屏幕一個(gè)人在義正詞嚴(yán)地教訓(xùn)他，恐怕很難讓他堅(jiān)持著不換頻道?，F(xiàn)在社會(huì)價(jià)值取向多元化，你有什么理由認(rèn)為你的聲音就是權(quán)威的？而現(xiàn)在電視播報(bào)風(fēng)格有了很大的變化，主要就是說話，娓娓道來，告訴你一件什么事情，在溝通中宣傳新觀念新理念。我們也要進(jìn)一步增強(qiáng)政府法制宣傳工作的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。同時(shí)，由于政府法制宣傳工作具有社會(huì)性、長(zhǎng)期性、連續(xù)性的特點(diǎn)，因此，必須著眼于不同時(shí)期，突出不同內(nèi)容，增強(qiáng)人們的法制觀念。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著重提高依法決策、依法領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、依法辦事的能力；對(duì)行政執(zhí)法人員要著重解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問題，樹立公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好風(fēng)氣；對(duì)廣大人民群眾開展政府法制宣傳時(shí)，要緊密聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)他們的需要，圍繞他們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)，使人民群眾切實(shí)感受到學(xué)法用法的好處，以增強(qiáng)政府法制宣傳工作的現(xiàn)實(shí)感。要探索政府法制宣傳工作評(píng)估體系，建立監(jiān)督檢查與年度考核相結(jié)合的考評(píng)制度；建立科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，力戒形式主義，注重實(shí)效。

三是，研究探索政府法制宣傳工作的保障機(jī)制。政府法制宣傳要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。多年來，宣傳經(jīng)費(fèi)一直是靠財(cái)政撥款，有多少錢辦多少事，這顯然缺乏一種內(nèi)在的活力和效率機(jī)制。因此，要積極探索解決經(jīng)費(fèi)問題的新途徑。比如，可以在“五五普法”中，爭(zhēng)取確定政府法制宣傳經(jīng)費(fèi)的比例，使宣傳經(jīng)費(fèi)得到保障；也可以逐步嘗試將政府法制宣傳培訓(xùn)、圖書發(fā)行、媒體宣傳、大型法律宣傳活動(dòng)等，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的模式運(yùn)作，力求使經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益得到有機(jī)的統(tǒng)一，既擴(kuò)大了政府法制宣傳的社會(huì)效果，又可以適度解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。

進(jìn)一步提高做好政府法制宣傳工作的能力

當(dāng)前，政府法制宣傳工作實(shí)踐中還存在一些突出問題。一是，宣傳方式單一，導(dǎo)致宣傳工作缺乏生機(jī)和活力。在宣傳方式上，目前的政府法制宣傳過于注重簡(jiǎn)單一貫的單向說教，缺乏雙向交流的渠道，如此以來，可能會(huì)導(dǎo)致政府法制宣傳缺乏生機(jī)和活力，缺乏潛移默化的觀念滲透和主動(dòng)引導(dǎo)。同時(shí)，政府法制宣傳的“單軌制”運(yùn)作體制使各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)成為宣傳的主要甚至唯一力量，社會(huì)的其他資源沒有得到較好的利用，政府法制宣傳的覆蓋面相對(duì)就比較窄，缺乏對(duì)廣大人民群眾法制需求的引導(dǎo)和探索。尤其是在實(shí)際工作中缺少面向基層、服務(wù)群眾、內(nèi)容充實(shí)、方法多樣的政府法制宣傳形式，使政府法制宣傳工作缺乏新穎性和實(shí)效性。

二是，單純側(cè)重于對(duì)法律條文內(nèi)涵的解讀，忽略了對(duì)自身價(jià)值的全方位宣傳，客觀上使法制宣傳成為消極因素的守法教育。近年來，通過“**”、“**”普法和政府法制宣傳工作全面推進(jìn)，政府法制宣傳工作已初步確立了以提高領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念為重點(diǎn)的基本原則，實(shí)現(xiàn)了逐步向多方位推進(jìn)依法行政實(shí)踐的變化，取得了一定的成效。但是，政府法制宣傳工作長(zhǎng)期以來缺乏對(duì)自身價(jià)值內(nèi)涵的探討和研究，直接影響人們對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，以致重視不夠，甚至根本不重視。最直觀的體現(xiàn)和感受就是，去年由和國務(wù)院法制辦組織的中央新聞單位依法行政采訪團(tuán)來我省采訪。那次采訪的省市全國僅四家，除安徽外，還有上海、廣東和四川。安徽是采訪團(tuán)活動(dòng)的第二站，也是他們一行停留最長(zhǎng)時(shí)間的一站。采訪活動(dòng)結(jié)束后，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央8家新聞單位播發(fā)我省依法行政方面的新聞、綜述、述評(píng)稿40多篇次，省新聞媒體播發(fā)新聞稿百余篇次，電臺(tái)專題節(jié)目10余次，報(bào)刊專版10多個(gè)，對(duì)我省的依法行政工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。在這里，且不再贅述這其中過程，但是我想，這里面有個(gè)問題值得大家思考，那就是，在這次活動(dòng)中，和國務(wù)院法制辦為什么在全國那么多省市當(dāng)中，選擇了安徽省。我想，一個(gè)是近年來我省政府法制工作和推進(jìn)依法行政工作方面成效顯著、亮點(diǎn)頻出；還有一個(gè)重要原因就是，與我們的宣傳工作也有著直接的關(guān)系，在外面已經(jīng)樹起了一定的形象。道理很簡(jiǎn)單，工作做好固然重要，但是做好工作不宣傳，就不會(huì)被人知道。領(lǐng)導(dǎo)不知道，老百姓不知道，就不會(huì)產(chǎn)生影響，就不能帶動(dòng)整個(gè)政府法制事業(yè)的發(fā)展。

三是，以單純解讀法律法規(guī)條款為主的宣傳，重點(diǎn)往往放在現(xiàn)行法主要是實(shí)體法法律規(guī)范內(nèi)容的知曉和遵守上，過分著意于宣傳法律本身在強(qiáng)制性方面的功能，容易使人們對(duì)越來越繁多而且復(fù)雜的法律規(guī)范產(chǎn)生一種敬畏感，而忽視了政府法制宣傳其他方面功能和自身價(jià)值，進(jìn)而形成法制等同于法律的錯(cuò)誤觀念。就如同企業(yè)最重要的不是創(chuàng)造利潤(rùn)，而是創(chuàng)造顧客一樣，政府法制宣傳最重要的是傳播打造法治政府的理念，樹立與時(shí)俱進(jìn)的依法行政觀念，這才是基礎(chǔ)的和根本的宣傳重心。

當(dāng)前，要做好政府法制宣傳工作，應(yīng)著重提高以下幾種能力，以期在總體上形成導(dǎo)向正確、基調(diào)鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、引導(dǎo)有力、社會(huì)關(guān)注的良好態(tài)勢(shì)。

一是策劃組織能力。法制宣傳的策劃組織帶有戰(zhàn)略性、全局性，需要有政治上的敏銳、新聞宣傳上的眼光、法制工作的深入思考等。無論做什么事，都要做在點(diǎn)子上，而“點(diǎn)子”的背后就是思維方式。新形勢(shì)下，要具有把握全局、大局的水平，更要善于“打破框框，快速變革”；要善于超前決策，“該出手時(shí)就出手”，更要善于“左顧右盼”地經(jīng)常性換位思考，法制機(jī)構(gòu)與新聞單位之間要多聯(lián)系、多溝通、多商量、多合作，注意形成合力。具體到政府法制宣傳工作上，我們應(yīng)當(dāng)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)法制宣傳，明確宣傳重點(diǎn)，協(xié)助和引導(dǎo)媒體把握正確的輿論導(dǎo)向，減少負(fù)面效應(yīng)，擴(kuò)大正面影響，要堅(jiān)持以人為本的原則，把依法行政中人民群眾的切實(shí)需要作為宣傳的根本指導(dǎo)思想，特別要注意以充分的信息量來報(bào)道重大主題，對(duì)其進(jìn)行立體化宣傳，少一點(diǎn)疏遠(yuǎn)感，多一點(diǎn)貼近性，讓群眾感到法制建設(shè)的每一步進(jìn)展都與自己相關(guān)，都與自己很貼近，只有這樣的法制宣傳才能切實(shí)收到實(shí)效。

二是開拓創(chuàng)新能力。事物是變化的，形勢(shì)是發(fā)展的，法制宣傳要善于在大局下思考，在大局下策劃，在大局下行動(dòng)。只要善于捕捉機(jī)遇，勇于開拓，再“冷”的事也能做“熱”，而機(jī)會(huì)就來自執(zhí)著的追求。政府法制宣傳工作在以正確的輿論引導(dǎo)人方面負(fù)有重大而光榮的使命，因而法制宣傳要有作為、有影響、出成績(jī)，就應(yīng)當(dāng)不斷有新思路、新舉措、新突破，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛聽取各方意見，深入進(jìn)行調(diào)查研究，通過精心策劃與選擇，使重點(diǎn)宣傳成為本地本部門法制宣傳的“精品工程”，力爭(zhēng)一經(jīng)推出，就在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。

三是執(zhí)行能力。工作中無小事。用力工作才能做到稱職，用心工作才能達(dá)到優(yōu)秀。我們每個(gè)人所做的工作，都是由一件件細(xì)節(jié)構(gòu)成的，但不能因此而對(duì)工作中的細(xì)節(jié)敷衍應(yīng)付或輕視懈怠。既然選擇了這個(gè)職業(yè)和崗位，就必須接受它的全部，而不僅僅只享受它所帶來的益處和快樂。沒有手段的目標(biāo)等于零，而執(zhí)行工作任務(wù)沒有借口。交給你一項(xiàng)工作，無論難易，最終要看的是否達(dá)到了預(yù)期結(jié)果，而不管你工作的過程是難還是易，實(shí)際上政府法制工作無小事，簡(jiǎn)單并不等于容易。做好政府法制宣傳工作同樣如此，花大氣力做好小事情，把每個(gè)環(huán)節(jié)的小事做細(xì)，就能取得法制宣傳的整體效果。這次的宣傳評(píng)比中一些地方提出各種各樣的問題、困難。但是，為什么有的地方條件不見得優(yōu)越，完成任務(wù)卻十分出色，關(guān)鍵是重視并愿意把每件小事做透，拿牛刀殺雞還能做不成事情！

四是學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)是一種修養(yǎng)，一種素質(zhì)，一種品質(zhì)，更是一種能力。學(xué)習(xí)的過程是對(duì)信息的加工和再創(chuàng)造的過程，只有不斷學(xué)習(xí)，并在實(shí)踐中學(xué)以致用，才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。學(xué)習(xí)貴在堅(jiān)持，堅(jiān)持則有利于我們時(shí)刻向現(xiàn)狀和惰性挑戰(zhàn)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)的目的還是為了更好地提高認(rèn)識(shí)，提升工作效果。做法制宣傳工作更是如此，要調(diào)查實(shí)際，研究實(shí)際，反映實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)際。當(dāng)前的宣傳要以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為指針，把握一個(gè)“準(zhǔn)”字，盯著一個(gè)“新”字，體現(xiàn)一個(gè)“特”字。具體地說，所謂“準(zhǔn)”就是宣傳要準(zhǔn)確，要在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上來宣傳，否則不僅誤人子弟，還會(huì)影響工作；所謂“新”就是新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造、新成果、新面貌。這些新舉措、新做法可以豐富人們的思想，也可以完善《綱要》所提出的方針政策，有助于各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。所謂“特”，就是注意各地各部門的特色，防止法制宣傳的一般化，特別要防止不區(qū)別內(nèi)容、對(duì)象的“一鍋煮”式的宣傳。

作為“**”規(guī)劃的最后一年，20**年承上啟下，具有特殊重要的意義。我們一定要以各項(xiàng)工作的優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。讓我們高舉鄧小平理論和“**”重要思想偉大旗幟，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)政府法制宣傳工作新局面，為建設(shè)社會(huì)主義“和諧社會(huì)”，為抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。