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同志們：

按照中央、省、濰坊縣委的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》（×發(fā)號）的總體要求，從今年月開始，在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中開展第二批先進性教育活動。今天這次會議，主要是貫徹落實縣委先進性教育活動第一批總結(jié)和第二批動員大會要求，研究部署第二批先進性教育活動督導工作，進一步明確職責、掌握政策，為有效啟動、抓緊抓好第二批先進性教育活動提供保證。下面，我就如何做好教育活動的督查指導工作，講幾點意見。

一、明確活動意義，積極提高思想認識

黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，要求在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，這是黨中央根據(jù)十六大的部署，結(jié)合新的形勢和任務(wù)所作出的重要決策，是貫徹十六屆四中全會精神的一個實際步驟，也是繼“三講”和農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動之后，我們黨在加強黨員、干部隊伍建設(shè)方面所采取的又一重大戰(zhàn)略舉措。開展這項活動，對于把“三個代表”重要思想貫徹落實到基層，提高黨員隊伍素質(zhì)，始終保持黨的先進性和純潔性，堅持和改善黨的領(lǐng)導，落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。對于教育引導全縣廣大黨員進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，更快更好地實現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化強縣，必將產(chǎn)生積極的推動作用。

自今年月份以來，在中央、省和濰坊縣的正確領(lǐng)導下，在濰坊縣委督導組的具體指導下，全縣黨政機關(guān)各級黨組織以建設(shè)“群眾滿意工程”為目標，努力做到宣傳發(fā)動、思想認識、組織領(lǐng)導“三個到位”，嚴格把好方向政策、程序步驟、群眾路線、邊整邊改、標準質(zhì)量“五關(guān)”，堅持領(lǐng)導干部參與學習、謀劃活動、發(fā)揚民主、查擺整改、服務(wù)群眾、推動工作“六個在前”，較好地完成了各項任務(wù)，達到了預(yù)期的目的。通過開展先進性教育，黨員素質(zhì)明顯提高，基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步增強，機關(guān)作風發(fā)生新的轉(zhuǎn)變，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展?？梢哉f，第一批先進性教育活動取得了顯著成效。

與第一批相比，參加第二批先進性教育活動的單位、基層黨組織和黨員數(shù)量更多，行業(yè)領(lǐng)域分布更廣，情況更加復(fù)雜。許多單位需要解決的涉及群眾切身利益的熱點、難點問題相對比較集中，先進性教育活動真正成為群眾滿意工程的難度加大少數(shù)單位或黨組織領(lǐng)導班子軟弱渙散，有些社區(qū)、困難企業(yè)和“兩新”組織存在場地、經(jīng)費等困難，開展教育活動的難度加大參加教育活動的流動人員、下崗失業(yè)人員以及生活困難黨員占一定比例，有些生產(chǎn)經(jīng)營和教育衛(wèi)生單位工學矛盾比較突出，組織教育活動的難度加大。我們要充分認識搞好第二批先進性教育活動的復(fù)雜性、艱巨性、重要性、緊迫性，認真學習借鑒第一批教育活動的成功經(jīng)驗，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，下更大的決心，投入更多的精力，采取更得力的措施，確保第二批先進性教育活動扎實推進，卓有成效。因此，督查指導工作，只能抓得更緊，不能有絲毫麻痹；只能搞得更好，不能有半點閃失。希望大家一定要把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策和省縣委的部署要求上來，從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識第二批先進性教育活動的重大意義，以高度的責任感和使命感，用心把握、用力去做，不辜負縣委對我們的殷切期望。

二、明確職責任務(wù)，扎實搞好督查指導

督導組職責和名單已經(jīng)確定。具體工作分工，縣委先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室將以文件公布，要認真履行好職責，應(yīng)當做到以下幾點：

（一）認真貫徹中央精神和省縣委要求，把握好先進性教育活動的正確方向。開展黨員先進性教育活動，是一項政治性、政策性、程序性都很強的工作。完成好這一重大的政治任務(wù)，必須嚴格按照中央文件精神和省縣委的部署要求辦事。在工作指導上，要注意把握好五點：一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，不斷增強廣大黨員的黨性意識，提高政治素質(zhì)，增強發(fā)展能力；二是堅持正面教育、自我教育為主，引導廣大黨員認真學習實踐“三個代表”重要思想，在全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中發(fā)揮作用、建功立業(yè)；三是既不搞運動又要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，堅持開門搞教育，以群眾的滿意程度作為檢驗和衡量教育活動成功與否的重要標準；四是切實解決問題，通過教育活動，認真解決黨員隊伍、基層黨組織和改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，防止走過場、搞形式主義；五是堅持兩促進、兩不誤，通過教育活動，推動全縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。

（二）吃透精神實質(zhì)，加強宏觀指導，充分發(fā)揮好參謀助手作用。一要先學一步，吃透精神，做教育活動的“明白人”?！按蜩F先要自身硬”。督導組的同志都是縣委從有關(guān)部門、單位抽調(diào)的政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)、組織協(xié)調(diào)能力比較強的工作骨干，雖然大部分同志參加了第一批教育活動，但隨著活動的逐步深入，會遇到許多新的情況和問題。這就要求大家必須抓緊時間，再先學一步，學深一些，全面掌握中央、省和濰坊縣委關(guān)于教育活動的精神和要求，力求工作得心應(yīng)手、水到渠成。要認真學習好上級一系列動員會議上的領(lǐng)導講話、縣委印發(fā)的《實施意見》，進一步明確黨員先進性教育活動的精神實質(zhì)，熟悉工作程序，明確工作重點，把握目標要求。我認為大家在學習中，一定要抓住幾個重點：一是在指導思想上要把握“四個一”，即緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一條主線，始終把握保持共產(chǎn)黨員先進性這一個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這一個著眼點，認真堅持黨要管黨、從嚴治黨這一個方針。二是在目標要求上要突出“四句話”，即提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作。三是在指導原則上要把握“五個堅持”，即堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅持領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)別情況，分類指導。四是在方法步驟上要明確“三個批次、三個階段”，即整個活動分三批進行，每批分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。對這些重要原則、政策規(guī)定熟記在心，了然于胸，才能成為教育活動的“行家里手”。二要加強情況調(diào)度，搞好調(diào)查研究，做到有的放矢。做好督查指導工作的前提是及時掌握情況。在整個活動中，大家都要堅持深入實際、深入群眾，掌握第一手資料。既要聽取參學單位的工作匯報，又要多跑基層，采取多種方式，廣泛接觸干部、黨員和群眾，全面、及時地了解和把握教育活動的進展情況。特別在活動起步階段，要做到“四個摸清”，即摸清影響單位工作的因素，摸員隊伍存在的突出問題，摸員的真實思想狀況，摸清群眾的意見建議。在此基礎(chǔ)上，指導幫助制定切實可行的實施方案，創(chuàng)造性地開展工作。三要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題，大膽開展工作。對這次教育活動的各個階段，都要面對面指導，把握住工作重點?！皩W習動員”階段，要在采取多種形式保證學習效果的同時，重點抓好學習的組織，正確處理好工學矛盾，保證參學率，不能缺時、漏學?！胺治鲈u議”階段，重點抓好撰寫黨性分析材料和民主評議，教育引導黨員實事求是地評價自己、評議他人，確保評議的客觀公正性?！罢奶岣摺彪A段，重點是針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映出的突出問題，建章立制，抓好整改措施的落實。特別在如何細化、深化黨員先進性具體要求，如何組織黨員進行民主評議，怎樣解決好群眾反映強烈的實際問題和困難，如何建立保持黨員先進性的長效機制等方面，都要超前思考，提早研究，靠前指導，把關(guān)定向。要堅持標準，大膽開展工作，每個階段凡達不到要求的，該補課的補課，該推倒重來的要推倒重來，確保質(zhì)量。

（三）尊重基層的首創(chuàng)精神，及時運用好首批教育活動的成功經(jīng)驗。第一批縣級領(lǐng)導班子及縣直黨政機關(guān)的教育活動，在堅持把學習貫徹胡總書記重要講話貫穿始終、堅持把解決突出問題貫穿始終、堅持把領(lǐng)導帶頭貫穿始終、堅持把平衡發(fā)展貫穿始終、堅持把促進工作貫穿始終的總體工作思路的基礎(chǔ)上，各部門、各單位結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地推行“黨員先鋒崗”、建立示范點、對無職黨員設(shè)崗定責、開展一系列“情系百姓、為民服務(wù)”主題實踐活動等，起到了以點帶面的推動作用。我們要充分調(diào)動和發(fā)揮第二批教育活動單位的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵他們放開手腳，大膽探索。對各單位涌現(xiàn)出來的先進典型，以及教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，要及時加以肯定和鼓勵，并注意總結(jié)運用好，在教育的方式方法和制度機制上進行創(chuàng)新完善，增強教育活動的生機與活力。

三、明確工作要求，努力增強督導能力

教育活動督導組，在縣委教育活動領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作，是縣委派出的欽差大員。要當好縣委的參謀和助手、參學單位的指導員和檢查官，大家一定要積極主動地開展工作，以出色的成績向縣委交一份合格的答卷。

一要增強政治敏銳性。開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。這項活動的政治影響如何，不言自喻。大家一定要增強政治意識，嚴守政治紀律，對發(fā)現(xiàn)的問題特別是帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，以及解決問題的意見建議，要及時請示匯報；對基層反映的情況、請示的問題，要一個口徑、一個聲音對外，不能隨意答復(fù)；對拿不準的問題，不允許輕易表態(tài)，更不允許擅自行事，以免造成不好的影響。特別是對教育活動中了解到的領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的有關(guān)情況，除了向組織匯報外，任何人不得向外透露，確保教育活動的正常有序進行。

二要科學定位，正確指導。各督導組的同志下去后，要注重把握好督導的“度”，既要認真負責又要講究方法，既要主動工作又不能包辦代替。要緊緊依靠參學單位黨組織開展工作，把工作重點放在督促、檢查、指導上，做到指導不領(lǐng)導、參與不干預(yù)、到位不越位、服務(wù)不添亂，充分調(diào)動各單位搞好教育活動的積極性和創(chuàng)造性。要針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，與有關(guān)單位黨組織多進行研究，重要的問題要及時提出意見和建議。要加強與縣委先進性教育活動辦公室的聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，共同做好工作。

三要團結(jié)協(xié)作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同志們來自不同單位，工作經(jīng)歷不同，脾氣性格也不一樣，相互之間都有一個了解、熟悉的過程。盡管各組職責不同，分工各有側(cè)重，但既然來了，就是一種緣份，都應(yīng)該成為一個團結(jié)協(xié)作、配合密切、運轉(zhuǎn)高效的有機整體。要服從領(lǐng)導，聽從指揮，步調(diào)一致，牢固樹立“一盤棋”的思想，加強和參學單位的溝通交流，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，互通有無，整合力量，形成一個團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的生動局面，形成抓教育活動的強大合力，以一流的標準、一流的工作、一流的作風、一流的質(zhì)量，爭創(chuàng)一流的業(yè)績。

四要嚴格要求，樹好形象。按照縣委要求，從現(xiàn)在開始，督導組的同志就要深入?yún)W單位搞好督查指導工作。要克服臨時觀念，鋪下身子、全力以赴、專心致志，創(chuàng)造性地完成好所承擔的工作。督導組長要以身作則，靠得上，蹲得住，發(fā)揮好表率作用；督導組成員要服從組織領(lǐng)導，積極出主意、提建議，保證活動質(zhì)量。每個同志都要嚴格要求自己，做到不擾民，不給基層添麻煩，減輕基層負擔。要嚴格遵守廉政紀律，模范地遵守各項規(guī)章制度，自覺做到不收禮、不吃請，廉潔自律，不搞特殊，把全部精力放在督查指導教育活動上。參加督查指導工作，也是一次學習的好機會。大家要抓住這一機遇，虛心向基層的同志學習，從他們身上吸收智慧和營養(yǎng)。要把督查指導工作的過程，變成轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、為基層服務(wù)、鍛煉提高自己的過程，堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效，真抓實干，以實際行動維護好縣委和督導組的良好形象。

同志們，搞好先進性教育督查指導工作，是縣委交給我們的一項重大政治任務(wù)，光榮而艱巨。我們一定要深刻認識開展先進性教育活動的重大意義，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，圓滿完成先進性教育活動的各項目標要求，為推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的保證。