導語：推進縣城工業(yè)化必須堅持四個重點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣城是縣域經濟發(fā)展的“龍頭”和載體，工業(yè)化則是縣城經濟發(fā)展的動力和源泉。加快縣城經濟發(fā)展，必須堅持以工業(yè)化總攬經濟工作全局，推進城市化、農業(yè)產業(yè)化；推進縣城工業(yè)化，關鍵要堅持產業(yè)集群化、產權民有化、產地園區(qū)化、產品品牌化四個重點。

一、推進工業(yè)化，必須堅持產業(yè)集群化

美國經濟學家波特指出：“一個地區(qū)的競爭優(yōu)勢主要來自產業(yè)集群優(yōu)勢”。產業(yè)集群是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產業(yè)空間組織形式，它具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的。在經濟全球化的今天，產業(yè)集群是縣城經濟發(fā)展的核心競爭力所在，是衡量縣城經濟發(fā)展水平的重要標志。因此，加快縣城經濟發(fā)展，推進工業(yè)化，必須提升產業(yè)集群化程度。一要科學規(guī)劃引導產業(yè)集群。產業(yè)集群是產業(yè)與區(qū)域的有機結合，是通過縣城特有的生產要素吸引、凝聚全國甚至于全球流動的生產要素，形成產業(yè)空間的優(yōu)化組合，實現資源的有效配置。因此，要堅持產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展特色產業(yè)集群作為縣城經濟發(fā)展的主要形式；根據國家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照縣城的資源稟賦特點、產業(yè)發(fā)展現狀、產業(yè)鏈形成規(guī)律，選擇最具比較優(yōu)勢的產業(yè)或產品，制定產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，并列入“十一五”規(guī)劃的重要內容，調整優(yōu)化產業(yè)集群布局。如我市立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)及資源優(yōu)勢，重點發(fā)展資源消耗型和勞動力密集型產業(yè)，將能源、冶金、化工、建材、機械制造、服裝制鞋、農產品加工等八大支柱產業(yè)作為今后產業(yè)集群發(fā)展主攻方向。二要培育龍頭企業(yè)引領產業(yè)集群。產業(yè)集群的主體是企業(yè)，其實力和水平直接影響到整個集群的發(fā)展水平。骨干龍頭企業(yè)是產業(yè)集群的“領頭羊”，培育骨干龍頭企業(yè)是產業(yè)集群發(fā)展的關鍵。因此，要依托縣城傳統(tǒng)產業(yè)、資源資本等優(yōu)勢，扶持做大做強骨干企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，引導龍頭企業(yè)自我擴張，延伸產業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)通過兼并、收購、合資合股、合作等各種經營方式，整合同行業(yè)、同類型企業(yè)優(yōu)勢，組建大型集團化公司，構筑特色產業(yè)板塊，推動產業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)集聚和產業(yè)擴散，提升集群的產業(yè)能級。引導中小企業(yè)圍繞骨干龍頭企業(yè)所形成的產業(yè)鏈甘當配角，完善產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，形成完整的產業(yè)協作體系，建立產業(yè)帶動力強、發(fā)展空間大、產業(yè)成長快的產業(yè)集群。三要創(chuàng)造環(huán)境引伸產業(yè)集群。在激烈的產業(yè)經濟競爭中，環(huán)境越來越成為集群發(fā)展的決定因素。政府在產業(yè)集群發(fā)展中關鍵是要當好裁判員、保安員、監(jiān)督員、服務員、協調員，為產業(yè)集群創(chuàng)造良好環(huán)境。要加大產業(yè)集群發(fā)展的政策支持，幫助解決產業(yè)集群發(fā)展中的風險融資、中介服務、產學研協作、信息支持、產業(yè)空間布局、勞動力培訓、市場體系建設等各種問題。依靠科技進步，圍繞產業(yè)集群發(fā)展組織行業(yè)關鍵技術、工藝的研究開發(fā)，提供一流的技術服務。建立產業(yè)集群技術創(chuàng)新基金，運用財政貼息、稅收返還等政策手段，引導產業(yè)集群的核心企業(yè)加大技術改造力度，加快產品的升級換代。引導和推動集群企業(yè)建立行業(yè)協會、同業(yè)商會、企業(yè)家協會等行業(yè)自律性組織，共同規(guī)范市場秩序，制止無序競爭，提高產業(yè)集群發(fā)展質量。

二、推進工業(yè)化，必須堅持產權民有化

發(fā)展縣城經濟，實質就是發(fā)展非公有制經濟。市場經濟的基本原理是市場機制，而明確產權主體是市場機制啟動和運行的前提。實現產權民有化是發(fā)展非公有制經濟的核心，只有產權民有化，才能使非公有制經濟真正成為縣城經濟主體。一要加快國企改制步伐，全面實現產權民有化?？h域國有企業(yè)基本上集中在縣城，都是中小型企業(yè)，都處于一般競爭領域，都屬于“退”的范疇。要大力推進產權民有化，加快國企改制，堅持一企一策，把債務處理、資產變現、人員安置分開進行，推進國有資產向民營骨干企業(yè)集中，向優(yōu)勢產業(yè)集中，大力發(fā)展民營經濟，全面實現產權民有化。堅持國企改制與發(fā)展民營經濟、擴大招商引資、調整產業(yè)結構相結合，鼓勵民營企業(yè)收購、兼并或參股、控股國有企業(yè)。引進外資改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，優(yōu)化組合產業(yè)構成，建立以民有化為主的產權多元化格局。二要激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)激情，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全民創(chuàng)業(yè)是縣城經濟發(fā)展內在的無可替代的動力源泉。要激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)激情，關鍵在于培育有利于全民投資發(fā)展的創(chuàng)業(yè)理念和濃厚氛圍，堅定民眾創(chuàng)業(yè)信心。要出臺有利于全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，培育創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵國家公職人員帶薪離職，帶資金帶技術帶頭創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，以帶動全民創(chuàng)業(yè)。引導已完成原始積累的民營企業(yè)家，破除小富即安思想，加大投入二次創(chuàng)業(yè)，不斷做大做強企業(yè)。三要大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，全力招商引資。堅持不懈地狠抓經濟發(fā)展環(huán)境，不遺余力地狠抓招商引資，引導外地企業(yè)、投資者來本地投資，增強縣城經濟可持續(xù)發(fā)展力。

三、推進工業(yè)化，必須堅持產地園區(qū)化

園區(qū)是縣城工業(yè)發(fā)展的重要載體，是實現產業(yè)集約發(fā)展的有效途徑，是縣城經濟發(fā)展的著力點。據測算，一個企業(yè)在園區(qū)內發(fā)展，可節(jié)省公共設施投資10%，節(jié)約土地15%，降低污染治理費用5%。因此,要把園區(qū)建設作為縣城經濟發(fā)展的主抓手，充分發(fā)揮園區(qū)產業(yè)集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應，推動縣城經濟快速發(fā)展。一要把高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高質量發(fā)展作為園區(qū)建設的準則。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高質量發(fā)展的原則，全面完善園區(qū)基礎設施，有效整合園區(qū)資源，使之達到最佳配置和最優(yōu)組合，打造產業(yè)特色鮮明、服務功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺，使之成為縣城經濟加快發(fā)展的增長極、招商引資的排頭兵、城市建設的示范區(qū)。二要把招商引資作為園區(qū)建設的生命。招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命，沒有招商引資的大突破，就沒有園區(qū)建設的大發(fā)展。要充分發(fā)揮政府引導和市場調節(jié)作用，采取戰(zhàn)略性招商和機會招商相結合的辦法，將企業(yè)特別是外地企業(yè)引入園區(qū)，把同類企業(yè)、產業(yè)鏈條關聯密切的企業(yè)在園區(qū)聚集起來形成特色園區(qū)，實現工業(yè)發(fā)展組團規(guī)?；⑼恋厥褂眉s化、資源利用效能化、產業(yè)配套系列化。尤其是要在引進戰(zhàn)略投資者和大企業(yè)、大集團、大項目上實現新突破。三要把產業(yè)特色作為園區(qū)建設的靈魂。園區(qū)建設的過程，實質就是產業(yè)特色培育的過程，也是產業(yè)品牌培育的過程，更是實現工業(yè)規(guī)模效應和聚集效應的有效途徑。因此，要把產業(yè)特色擺在園區(qū)建設的首位，確立園區(qū)特色發(fā)展方向，做到人無我有、人有我特，以特色促進產業(yè)發(fā)展，以特色產業(yè)推動園區(qū)發(fā)展。要突出特色專業(yè)園區(qū)建設，在抓好中心園區(qū)建設的同時，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)小區(qū)、集中區(qū)，引導特色產業(yè)集群發(fā)展，形成“眾星拱月、城鄉(xiāng)一體”的園區(qū)布局。要做好引鳳筑巢文章，引進戰(zhàn)略投資者建設區(qū)中園、園中園，形成“一個舞臺、多家唱戲”的格局。要扶持做大做強園區(qū)企業(yè)，實施以企引企、以企引資戰(zhàn)略，更好地組織產業(yè)內部發(fā)展資源，吸引外部發(fā)展動力，使內源性發(fā)展與外源性發(fā)展互相促進、互相推動。

四、推進工業(yè)化，必須堅持產品品牌化

產品是商品的自然屬性，品牌是商品的社會屬性。隨著經濟的發(fā)展、人們生活水平的提高，商品既要滿足人們的自然要求，也要滿足人們的社會要求。而品牌是一個城市競爭力和影響力的象征，它不僅意味著市場、利潤，而且代表著一種文化和一種精神。實施品牌戰(zhàn)略，推動經濟發(fā)展，是企業(yè)和全社會的責任，也是政府的責任。因此，在推進工業(yè)化過程中，要堅持產品經營和品牌經營相結，大力培育創(chuàng)造名牌產品。一要發(fā)展特色產業(yè)創(chuàng)建品牌。發(fā)展特色產業(yè)是品牌戰(zhàn)略的基礎，是特色品牌創(chuàng)建的突破口。每個城市都有獨特的自然環(huán)境和具有獨特品質的特色產品，而充分發(fā)揮原產地證明商標的品牌優(yōu)勢是帶動和促進縣城特色產業(yè)發(fā)展的有效途徑。如法國是世界上最早實行以原產地證明商標制度促進和實現農業(yè)產業(yè)化的國家，僅葡萄酒原產地證明商標就有350個，僅30年時間，葡萄酒原產地證明商標就使法國葡萄酒總量增加了2倍，消費量增加了3倍，出口量增加了9倍。法國的成功實踐告訴我們：只有堅持品牌的地方特色，才能增強品牌的核心競爭力。因此，要充分發(fā)揮縣城資源和技術比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)，開發(fā)特色產品，創(chuàng)建以原產地證明商標為核心的產品品牌，獲得“壟斷競爭”的效益。并加強對國家著名商標、馳名商標、名牌產品以及著名品牌的創(chuàng)建，引導企業(yè)運用品牌策略做大做強企業(yè)，提高產業(yè)品牌在縣城經濟中的影響力和輻射力。二要實施質量立市戰(zhàn)略樹立品牌。物競天澤，適者生存，打鐵還靠自身硬。質量是品牌的生命，是企業(yè)生存的資本，是立市的根本。因此，要堅持質量立市、名牌興業(yè)戰(zhàn)略，把品牌作為替代性資源、軟性戰(zhàn)略資源來培育，堅定不移地走“以質量取勝”的發(fā)展之路，實現由“數量經濟”向“質量經濟”、“品牌經濟”轉變。教育和引導全社會樹立強烈的質量意識、誠信意識、品牌意識。運用市場的優(yōu)勝劣汰機制和強有力的行業(yè)自律職能以及行政監(jiān)督手段，提高企業(yè)和產品的科技、文化、服務含量，樹立講質量、講信用、講品牌的良好形象。引導企業(yè)實施標準化生產，加快產品質量認證，提高產品品牌附加值。三要建全機制保護品牌。創(chuàng)品牌不易，保品牌更難。要科學制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立品牌發(fā)展戰(zhàn)略目標和方向，引導品牌理性健康發(fā)展。要充分利用廣播、電視、報刊、會議交流等多種方式，加強對名、優(yōu)、特產品的宣傳，提高本地產品知名度。建立名牌獎勵機制，引導和鼓勵企業(yè)創(chuàng)建名牌產品、著名商標。加強對名牌產品的扶持和保護，深入開展假冒偽劣產品專項打擊行動，以強有力的措施保護好本地產業(yè)品牌。