打擊走私工作大會發(fā)言范文

時間:2022-06-03 03:54:00

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打擊走私工作大會發(fā)言范文

同志們:

我們這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年以來我市打擊走私工作情況,安排部署今后一個時期全市打私工作任務(wù)。市長還要作重要講話。下面,根據(jù)上級有關(guān)會議精神和要求,結(jié)合我市實際,我講兩點意見:

一、去年以來我市打擊走私工作進展情況

年以來,我們緊密聯(lián)系實際,認真貫徹落實全省、全市打私工作會議精神,有關(guān)各方密切配合,通力協(xié)作,全市打私工作健康推進。

(一)充分發(fā)揮新聞媒體作用,廣造打私聲勢。去年以來,我們通過廣播、電視、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳開展打擊走私專項斗爭聯(lián)合行動以及規(guī)范企業(yè)守法經(jīng)營的重要性和必要性,廣泛宣傳打擊走私工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡。去年四月份,召開了全市打私工作總結(jié)表彰大會,對全市長期工作在反走私第一線的25個先進集體和36名先進個人大張旗鼓地進行了表彰,有36名同志榮記三等功。通過一系列行之有效的宣傳活動,在全市初步營造起了打私工作的良好輿論氛圍。

(二)建立和完善各項規(guī)章制度,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)工作需要和人員變動情況,我們對市、縣兩級打私領(lǐng)導(dǎo)小組和縣區(qū)打私辦主任進行了重新調(diào)整,建立健全了高效、嚴密的打擊走私網(wǎng)絡(luò)及配套聯(lián)動機制,成立了打擊走私專項斗爭聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了市打擊走私突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心,建立起預(yù)防應(yīng)急突發(fā)事件的長效機制。進一步建立健全了日常聯(lián)系協(xié)作制度、緝私報表制度、打私工作例會制度、季度聯(lián)席會議制度和半年一次的打私網(wǎng)絡(luò)會議制度等各項規(guī)章制度,這次又把工作聯(lián)系配合制度下發(fā)給大家。為與全國、全省緝私網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),積極籌集資金,購置了新的設(shè)備。緝私報表工作,被評為全省第一名。

(三)積極開展打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動。繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢,根據(jù)國務(wù)院的決定和全國、全省打擊走私工作會議的部署,結(jié)合我市實際,我們研究制定了打擊走私專項斗爭聯(lián)合行動方案,并認真組織實施。我們根據(jù)實施方案,一年來共組織開展專項斗爭和聯(lián)合行動十次。海關(guān)系統(tǒng)在加工貿(mào)易和減免稅設(shè)備領(lǐng)域開展的專項斗爭,去年全年核查進口減免稅設(shè)備企業(yè)23家,總貨值3826萬美元,核查棉花加工貿(mào)易企業(yè)12家,核銷補稅984萬元。公安、煙草部門深入開展了清理整頓煙草市場和重大案件偵破工作,去年共查獲運假車輛6輛,抓捕犯罪嫌疑人4名。我們的工作受到了省打私辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(四)認真做好規(guī)范企業(yè)進出口經(jīng)營行為試點工作。規(guī)范企業(yè)進出口經(jīng)營行為是國務(wù)院為打擊和預(yù)防走私在我省搞的一項試點,是防范和減少走私行為發(fā)生的治本之策,也是“關(guān)口”前移提高企業(yè)管理水平,提高通關(guān)速度的重要舉措。為確保試點工作做好、做細,我們進行了深入細致的調(diào)研和全方位多層次的論證,圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,結(jié)合我市的實際,開展了一系列卓有成效的工作。我市成立了由懷明副市長為組長的試點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在電視、電臺、報刊上進行了廣泛的宣傳報道。我們通過深入調(diào)查,對我市年進出口總額500萬美元以上的所有企業(yè)的經(jīng)營情況又重新進行了全面登記造冊,建立了相關(guān)企業(yè)檔案。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和試點企業(yè)在原有承諾的基礎(chǔ)上,又重新簽訂了《規(guī)范企業(yè)進出口經(jīng)營行為責(zé)任書》,并又重新做出了承諾內(nèi)容。試點企業(yè)也結(jié)合自己的實際,制定了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的具體措施。再是加大了對企業(yè)的培訓(xùn)力度。去年月份,組織我市10個試點企業(yè)的總經(jīng)理和部門經(jīng)理,赴濰坊參加了全省第一期進出口企業(yè)經(jīng)營行為試點培訓(xùn)班,并組織有關(guān)職能部門深入到重點企業(yè)進行了專門培訓(xùn),均收到了良好的效果。各有關(guān)部門在征詢企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合世貿(mào)規(guī)則和工作實際,清理、修改和完善了不合理的規(guī)章制度,制定了符合實際、特點鮮明、操作性強的試點工作方案。試點企業(yè)也對工作程序進行了梳理,建立起自律機制。我市有一批試點企業(yè)被國家海關(guān)總署列入了規(guī)范誠信、守法經(jīng)營、免檢、快捷通關(guān)進出口企業(yè)。

總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足,一是有些縣區(qū)和部門對打私工作的重要性、嚴肅性、長期性缺乏全面的理解和認識,對打私機構(gòu)的正規(guī)化建設(shè)措施仍不夠有力。二是某些部位和環(huán)節(jié)還程度不同地存在地方保護主義現(xiàn)象,緝查工作的力度不夠。三是新聞媒體宣傳的力度不夠。四是工作信息交流不夠,走私動態(tài)掌握不夠及時等。在今后工作中,我們將逐一克服。

二、與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力做好年打私工作

根據(jù)全國、全省有關(guān)會議的精神,結(jié)合實際,確定年我市反走私工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),圍繞全市發(fā)展和穩(wěn)定大局,進一步貫徹落實全國、全省打擊走私工作會議精神,堅持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打私工作方針,深入開展規(guī)范企業(yè)進出口經(jīng)營行為試點工作及打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動,加強打私機構(gòu)和隊伍建設(shè),實施反走私綜合治理,努力做好防范走私工作,始終保持打擊走私的高壓態(tài)勢,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

(一)強化監(jiān)管措施,規(guī)范企業(yè)進出口經(jīng)營行為。按照“打防結(jié)合、以防為主”的打私工作新思路,以規(guī)范企業(yè)進出口經(jīng)營行為,預(yù)防走私為重點,實現(xiàn)從集中打擊向加強日常規(guī)范管理轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)我市進出口企業(yè)樹立誠實守信、依法經(jīng)營、規(guī)范自律的良好形象。一是要突出抓好各部門對試點企業(yè)服務(wù)承諾落實情況的督查,把為企業(yè)服務(wù)的各項措施落到實處,促進企業(yè)進出口規(guī)范化。二是做好對第二批企業(yè)試點工作的階段性小結(jié),認真總結(jié)前兩批試點工作經(jīng)驗,做好第三批企業(yè)試點工作。三是做好宣傳教育、監(jiān)督、懲戒等工作,對省打私辦印發(fā)的宣傳手冊,組織企業(yè)和有關(guān)單位人員認真學(xué)習(xí)。四是結(jié)合實施“大通關(guān)”戰(zhàn)略,海關(guān)、檢驗檢疫、國稅等單位在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)對試點企業(yè)出臺更加優(yōu)惠的扶持政策,幫助企業(yè)同WTO規(guī)則接軌。五是各縣區(qū)打私辦要積極促進海關(guān)、檢驗檢疫、國稅、外匯、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)單位的聯(lián)系配合,集思廣益,共同做好規(guī)范企業(yè)進出口行為試點工作。六是各級各類企業(yè)要加強自律,自覺規(guī)范進出口經(jīng)營行為,嚴格遵守國家法律法規(guī)。

(二)加強組織協(xié)調(diào),適時開展專項斗爭。按照國務(wù)院和省政府的部署,堅持不懈地抓好打擊走私工作,適時開展打私專項斗爭和聯(lián)合行動,務(wù)求取得實效。一是海關(guān)要繼續(xù)加強對進出口貨物的實際監(jiān)管,嚴格把好進出口單證的審核、進出口貨物的驗放關(guān)。對關(guān)區(qū)所有企業(yè)特別是合資、獨資企業(yè)進行檢查,確定重點,加強監(jiān)控,嚴厲打擊法人走私。要突出重點,打擊重點水域和地區(qū)繞越設(shè)關(guān)地偷運走私、商業(yè)瞞騙走私、加工貿(mào)易渠道走私、非涉稅物品走私等走私犯罪活動。二是公安邊防要充分發(fā)揮海上緝私力量的優(yōu)勢,適時出動船艇對我市沿海重點港口、碼頭、水域進行巡邏查緝,增加對重點海域的巡邏航次,海陸結(jié)合,加強對敏感地區(qū)和碼頭的監(jiān)控,打擊“螞蟻搬家”式的走私活動,防止海上走私死灰復(fù)燃。三是做好進出境環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護,有效打擊、文物、武器彈藥、假幣、瀕危動植物等非涉稅物品走私違法犯罪活動。四是工商行政管理部門要加強對市場的監(jiān)控,掌握國內(nèi)省內(nèi)的市場信息,重點打擊流通領(lǐng)域內(nèi)的走販私活動,加強對化工原料、成品油、醫(yī)療設(shè)備、通訊器材、照相器材、感光材料等市場的管理,切實防止私貨流入市場。五是煙草部門在公安等部門的配合下,清理整頓煙草市場,嚴厲打擊香煙走販私活動。

(三)堅持綜合治理,進一步完善緝私體制。進一步完善和加強“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各盡其職責(zé)、企業(yè)自律配合、群眾積極參與、完善法律制度、強化輿論引導(dǎo)、各方齊抓共管”的反走私綜合治理格局。各級各部門要各司其職,通力合作,搞好協(xié)調(diào)。繼續(xù)堅持‘海上抓、岸邊堵、陸上查、市場管、處罰嚴”的方針,落實“聯(lián)合緝私,統(tǒng)一處理”制度,海關(guān)、公安、工商、煙草等執(zhí)法部門要相互配合。公安、邊防部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展打私專項斗爭和聯(lián)合行動。工商管理部門要充分發(fā)揮市場管理職能,加強對流入國內(nèi)市場走私貨物的查緝力度。稅務(wù)部門要從增值稅環(huán)節(jié)入手,加大稽查力度,發(fā)現(xiàn)走私線索及時查證。各級各部門都要樹立全局觀念,形成打私工作的強大合力。

(四)打防結(jié)合,進一步落實各項防范措施。要進一步加大打擊防范走私的工作力度,全面掌握走私活動動態(tài);加強信息控制,認真查找薄弱環(huán)節(jié),強化防范措施,牢牢把握工作的主動權(quán)。邊防和沿海兩縣要加強對重點海域、港口、碼頭的監(jiān)控,內(nèi)陸縣(區(qū))加強對過境走販私車輛、物品的查緝。各縣(區(qū))、各行政執(zhí)法、司法機關(guān)要依法嚴肅查辦走私案件,狠抓大案要案的查處,始終保持打擊走私的高壓態(tài)勢。要集中力量和時間,偵破一批案值大、逃稅多、危害重、影響壞的重特大案件,摧毀一批仍在猖狂作案的走私犯罪團伙。對于法人走私,既要依法嚴厲處罰法人,更要嚴厲追究法人代表和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。不論案件涉及到什么人、什么單位,都要一查到底,決不姑息,依法從快、從嚴懲處。對涉嫌走私犯罪的案件,嚴禁以罰代刑。進一步加強反走私宣傳教育工作,突出宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于反走私工作的指示精神,宣傳反走私斗爭的重大成果,宣傳反走私戰(zhàn)線上的先進事跡;宣傳走私活動的嚴重危害,選擇一批典型案件適時曝光,形成輿論聲勢,震懾犯罪分子。

(五)加強打私辦機構(gòu)隊伍和基礎(chǔ)建設(shè)。一是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步加強打私機構(gòu)建設(shè),各縣(區(qū))防范和打擊走私,一定要有專門領(lǐng)導(dǎo)分管,要有工作班子,工作機構(gòu)一定要繼續(xù)鞏固和加強。二是進一步加強打私隊伍建設(shè)。堅持依法行政,重視隊伍素質(zhì)的提高,著力加強政治理論和業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),用先進的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作??h區(qū)、部門之間都要不斷交流和溝通打私情況和信息,不定期學(xué)習(xí)交流,以提高工作水平。三是針對熱點問題搞好調(diào)查研究。各級打私辦要積極主動地組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,超前調(diào)研,提出對策建議,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要不斷改進工作方法,提高工作效率,努力為部門、企業(yè)和基層單位搞好服務(wù)。

同志們,反走私工作任重而道遠,我們要認真貫徹、全省打私工作會議精神,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,認清形勢,理清思路,努力開創(chuàng)打私工作的新局面,把我市的打擊走私和試點工作抓緊、抓實、抓好,為全市經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻!