在行業(yè)整頓和產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管動(dòng)員會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-05-25 05:31:00

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在行業(yè)整頓和產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管動(dòng)員會(huì)上的講話

力求實(shí)效。今年三季度,加強(qiáng)督查。市政府將邀請(qǐng)市級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)“十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)、街道也可以通過多種方式對(duì)本區(qū)域的十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,把“十小”行業(yè)整規(guī)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,確保今年年內(nèi)基本完成。關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作,各鎮(zhèn)、街道要支持好、配合好質(zhì)監(jiān)局開展工作,抓好源頭監(jiān)管,探索出一條符合平湖監(jiān)管實(shí)際的路子來,積累經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

市政府召開全市“十小”行業(yè)整規(guī)工作匯報(bào)暨產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管動(dòng)員會(huì),今天。目的回顧交流今年以來全市“十小”行業(yè)質(zhì)量平安整治與規(guī)范工作進(jìn)展情況,研究部署下階段全市“十小”行業(yè)質(zhì)量平安整治與規(guī)范工作和產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作。剛才,工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)經(jīng)局、當(dāng)湖街道、曹橋街道和廣陳鎮(zhèn)分別作了匯報(bào)交流,從匯報(bào)交流情況看,前階段“十小”行業(yè)整規(guī)工作總體上領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速,效果初顯,但同時(shí)也反映了一些問題,主要是區(qū)域之間工作開展不平衡。質(zhì)監(jiān)局回顧總結(jié)了前階段全市“十小”行業(yè)質(zhì)量平安整治與規(guī)范工作情況,并對(duì)下階段“十小”行業(yè)整規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作作了安排,希望各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門依照會(huì)議要求抓好落實(shí)。下面,再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:

準(zhǔn)確掌握工作導(dǎo)向

一、統(tǒng)一思想。

省政府為改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,開展“十小”行業(yè)質(zhì)量平安整治與規(guī)范工作。促進(jìn)與人民群眾密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展而作出的重要工作部署。依照三年整規(guī)工作計(jì)劃,今年已進(jìn)入全面推進(jìn)之年,年內(nèi)的總體目標(biāo)是全面鋪開、有序推進(jìn)、基本完成”關(guān)鍵是基本完成”

一方面要根據(jù)市政府確定的三年整規(guī)計(jì)劃,全面推進(jìn)“十小”行業(yè)整規(guī)工作。依照既定目標(biāo)和方案、原則開展工作;另一方面,又要自覺服從和服務(wù)于“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定”總要求,因勢利導(dǎo),科學(xué)推進(jìn)。工作中,必需堅(jiān)持“規(guī)范為主、引導(dǎo)為主、培育為主”工作方針,正確處置好整治與創(chuàng)業(yè)、整治與便民、整治與發(fā)展激進(jìn)產(chǎn)業(yè)、整治與穩(wěn)定以及短期績效與長效機(jī)制的關(guān)系,實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)(街道)為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠信、社會(huì)共同參與”工作機(jī)制,進(jìn)一步建立和完善全市“十小”行業(yè)質(zhì)量平安長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。通過整規(guī),要確保萬人產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)有顯著增加,百姓對(duì)食品安全的滿意度有顯著提高。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)、提升我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的一項(xiàng)具體舉措,實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管。也是確保質(zhì)量平安底線、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。這是一項(xiàng)是探索性的工作,也是一項(xiàng)抓源頭的工作,目的通過抓重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)(區(qū)域)重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的分類監(jiān)管,積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),提高監(jiān)管實(shí)效。前階段,質(zhì)監(jiān)局通過摸索已經(jīng)形成了一些工作機(jī)制,得到省、嘉興市局的肯定,也引起了省政府和嘉興市政府的重視。過去幾年我市產(chǎn)品質(zhì)量平安情況看,有喜有憂。喜的廣大消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量更加關(guān)注,黨委政府和監(jiān)管部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量更加重視;憂的確實(shí)在局部領(lǐng)域、部門行業(yè)的質(zhì)量問題仍時(shí)有發(fā)生,如我市的童車行業(yè)就曾出現(xiàn)兩次質(zhì)量平安事件。如果質(zhì)量平安問題得不到有效解決,整個(gè)行業(yè)會(huì)垮;如果產(chǎn)品被召回,整個(gè)區(qū)域的行業(yè)都會(huì)垮掉。必需高度重視產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作,通過抓重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量分類監(jiān)管,積累經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)企業(yè)抓質(zhì)量工作落實(shí),堅(jiān)持質(zhì)量平安的基本保證。

扎扎實(shí)實(shí)做好兩項(xiàng)工作

二、突出重點(diǎn)。

都是基礎(chǔ)性的工作,十小”行業(yè)整規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管兩項(xiàng)工作。涉及主體多,工作量大,任務(wù)艱巨,尤其是今年經(jīng)濟(jì)形勢下行,各類矛盾非常突出,保增長、抓投入”任務(wù)又非常艱巨,這樣的情況下,要抓好這兩項(xiàng)工作就必需擺準(zhǔn)關(guān)系,落實(shí)力量,合理分工,抓好落實(shí)。

要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面

(一)就“十小”行業(yè)整規(guī)工作而言。

每個(gè)鎮(zhèn)(街道)要確保90%以上、力爭100%十小”生產(chǎn)經(jīng)營戶達(dá)到規(guī)范規(guī)范,一要抓目標(biāo)梳理。今年的目標(biāo)是基本完成“十小”行業(yè)整規(guī)工作任務(wù)。并建立長效監(jiān)管機(jī)制。

發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,二要抓載體設(shè)計(jì)。通過開展評(píng)選放心店、示范店和邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員視察檢查“十小”行業(yè)整規(guī)工作等活動(dòng)。發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用,形成全社會(huì)共同參與整規(guī)工作的良好局面,全面推進(jìn)“十小”行業(yè)整規(guī)工作。

實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)經(jīng)營管理規(guī)范水平較好的以業(yè)主自主規(guī)范為主;對(duì)經(jīng)營管理規(guī)范水平一般的以鎮(zhèn)(街道)整規(guī)為主,三要抓分類指導(dǎo)。通過摸底分類。部門配合;對(duì)經(jīng)營管理規(guī)范水平較差的以部門整規(guī)為主,鎮(zhèn)(街道)配合。

對(duì)新開辦的十小”行業(yè)主體要從源頭上進(jìn)行規(guī)范。采取聯(lián)合辦證、聯(lián)合執(zhí)法等形式,四要抓方法創(chuàng)新。加強(qiáng)“十小”行業(yè)規(guī)范宣傳。整合資源,既方便群眾辦事,又提高整規(guī)工作效率。

要采取分類解決的方法,五要抓重點(diǎn)突破。對(duì)當(dāng)前存在無照經(jīng)營戶和不配合整規(guī)工作的釘子戶。根據(jù)實(shí)際情況,分別制定方案加以解決。尤其是對(duì)城區(qū)和開發(fā)區(qū),拆遷紅線范圍內(nèi)的無照經(jīng)營戶,由工商局牽頭制定辦照辦法,解決好一些群眾有意見、業(yè)主有反映、部門思想不統(tǒng)一的問題。

下一步,六要抓制度上墻。去年已經(jīng)制定了十個(gè)行業(yè)的規(guī)范規(guī)范。由各牽頭部門統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一定制完善后的上墻制度,由各鎮(zhèn)、街道配合發(fā)到各經(jīng)營主體,實(shí)行制度上墻,制作費(fèi)用經(jīng)市“十小”辦統(tǒng)一匯總測算后由各鎮(zhèn)、街道按實(shí)際分?jǐn)偂?/p>

堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,七要抓上下聯(lián)動(dòng)。促進(jìn)全市整規(guī)工作平衡發(fā)展。充分發(fā)揮好牽頭部門、鎮(zhèn)(街道)兩個(gè)主體的作用,進(jìn)一步形成齊抓共管的局面,全面推進(jìn)全市”十小”行業(yè)整規(guī)工作。

市政府將在三季度對(duì)各鎮(zhèn)、街道的整規(guī)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查,八要抓工作督查。十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)入了全面推進(jìn)的關(guān)鍵階段。此前請(qǐng)各牽頭部門在抓好整規(guī)的同時(shí),要加強(qiáng)檢查,推進(jìn)全市“十小”行業(yè)整規(guī)工作扎實(shí)有效平衡推進(jìn)。

要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面

(二)就產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作而言。

摸清全市童車、潔具、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備制造等各行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基本情況和產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況,一要抓調(diào)查建檔。通過調(diào)查摸底。建立企業(yè)基礎(chǔ)信息庫,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

分不同行業(yè)抓好宣傳培訓(xùn)工作,二要抓宣傳培訓(xùn)。質(zhì)監(jiān)局要分門別類。督促企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量管理,提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平。

建立重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量定期分析制度,三要抓預(yù)警監(jiān)測。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)(區(qū)域)產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)抽查力度。根據(jù)預(yù)警性質(zhì)量控制意見,督促企業(yè)及時(shí)采取有效的預(yù)防措施消除潛在隱患,將可能出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量平安問題消滅在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生新的行業(yè)質(zhì)量問題和原有質(zhì)量問題的回潮,尤其要重視童車行業(yè)的質(zhì)量平安預(yù)警監(jiān)測。

質(zhì)監(jiān)局要組織專家進(jìn)行系統(tǒng)分析,四要抓產(chǎn)品質(zhì)量共性問題的解決。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)(區(qū)域)產(chǎn)品質(zhì)量共性問題。研究對(duì)策,消除行業(yè)性質(zhì)量問題,提高行業(yè)(區(qū)域)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。

地方政府負(fù)總責(zé),五要抓行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))作用的發(fā)揮。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管過程中。監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負(fù)主體責(zé)任,行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))也要負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)引導(dǎo),提高企業(yè)注重產(chǎn)品質(zhì)量的自覺性。

形成工作合力

三、強(qiáng)化保證。

形成合力。前階段的十小”行業(yè)整規(guī)工作總體上看領(lǐng)導(dǎo)重視,一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。行動(dòng)迅速,效果初顯,但是不平衡性是客觀存在下一步的關(guān)鍵是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,責(zé)任落實(shí)要到位,教育培訓(xùn)引導(dǎo)督促要到位,尤其要提高“十小”行業(yè)市場主體的整規(guī)意識(shí)。會(huì)后,各鎮(zhèn)、街道要將前階段“十小”行業(yè)整規(guī)工作向所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),引起重視,遇到重大問題由所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。需要由市有關(guān)部門協(xié)助協(xié)調(diào)的問題由市“十小”辦聯(lián)系有關(guān)部門協(xié)助協(xié)調(diào)解決。

正確引導(dǎo)??傮w上看,二)加強(qiáng)宣傳。前階段全市“十小”行業(yè)整規(guī)宣傳工作做的好的工作簡報(bào)也出了不少,各鎮(zhèn)、街道也通過各種形式開展了宣傳。下一步,請(qǐng)市級(jí)輿論宣傳單位對(duì)各鎮(zhèn)、街道“十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道,尤其要對(duì)整規(guī)后發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行報(bào)道,對(duì)在整規(guī)過程中抵觸較大、不配合、不支持、不自我整改的業(yè)主要進(jìn)行曝光,對(duì)市有關(guān)部門開展的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)要進(jìn)行宣傳,營造一個(gè)良好的輿論氛圍,讓廣大人民群眾共同督促“十小”行業(yè)市場主體自我規(guī)范,使規(guī)范的十小”主體有市場,讓不講誠信、不規(guī)范的十小”主體自動(dòng)淘汰。