導(dǎo)語(yǔ)：地稅局長(zhǎng)在廉政建設(shè)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是繼“春訓(xùn)”之后召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。剛才，根木同志代表市局黨組對(duì)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了全面的總結(jié)和部署。請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)期性和重要性的認(rèn)識(shí)

我們黨歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，中紀(jì)委召開(kāi)了第十七屆三次全會(huì)，同志從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局高度，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史條件下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性、必要性和緊迫性，號(hào)召全黨要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)，保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。前不久，市紀(jì)委召開(kāi)了八屆四次全會(huì)，市委書(shū)記楊振超、市紀(jì)委書(shū)記何小祥對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了部署和要求。最近，省局召開(kāi)了全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，汪局長(zhǎng)要求各級(jí)地稅部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要有清醒認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“保增長(zhǎng)就是保民生保稅收，保發(fā)展就是促穩(wěn)定促崛起”的理念，繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊扣稅收中心工作，找準(zhǔn)反腐倡廉工作的切入點(diǎn)，切實(shí)將“保增長(zhǎng)、增后勁、激活力、促和諧”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

近年來(lái)，市局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握依法治稅和廉潔從稅“兩條生命線”，堅(jiān)持與稅收業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同要求、同檢查、同落實(shí)，收到了明顯成效，廣大干部職工廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“兩權(quán)”運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作效能進(jìn)一步提高，地稅形象進(jìn)一步提升，連續(xù)多年在全市政風(fēng)評(píng)議中名列前茅。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題。一是少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，沒(méi)有很好地履行“一崗兩責(zé)”，對(duì)一些黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行不堅(jiān)決。二是有些干部職工廉潔自律意識(shí)淡薄，與納稅人打交道時(shí)不夠檢點(diǎn)，仍存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象。三是對(duì)一些易發(fā)生不廉行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如發(fā)票管理、減免稅審批、接待、車(chē)輛管理、物品采購(gòu)等，制度不夠健全，管理漏洞較大。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在以權(quán)謀私現(xiàn)象，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的影響為親朋好友謀取不正當(dāng)利益。五是一些領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察部門(mén)工作礙于情面，使一些日常檢查流于形式，對(duì)一些違紀(jì)行為的處理失之于松。以上問(wèn)題的存在，在很大程度上加大了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，影響了地稅工作效能，損害了地稅部門(mén)社會(huì)形象。全市地稅系統(tǒng)要進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)期性和重要性的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。

二、密切聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容

當(dāng)前，地稅部門(mén)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的任務(wù)十分艱巨，全市地稅系統(tǒng)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持從全局的高度謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與地稅中心工作緊密結(jié)合，以服務(wù)民生和保障科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷開(kāi)闊工作思路，創(chuàng)新工作方法，著力將黨風(fēng)廉政建設(shè)的最新理念、有效舉措融入地稅工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)地稅工作的保障作用。

（一）注重廉政教育，在思想觀念上從嚴(yán)要求。強(qiáng)化廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，也是從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的重要關(guān)口。強(qiáng)化廉政教育就是要筑牢思想道德防線，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高自身免疫能力。強(qiáng)化廉政教育，首先要營(yíng)造氛圍，形成人人思廉、處處講廉的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，充分利用陣地教育、專(zhuān)題教育、提醒教育等各種教育資源和教育形式，形成全方位、多層次、廣覆蓋的大教育格局，思必及廉、言必講廉、行必守廉，耳濡目染、潛移默化，使廉潔從政成為人人遵從的行為準(zhǔn)則。要著力解決好氛圍不濃、時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題，創(chuàng)新載體、形成特色，持之以恒、常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化廉政教育，重點(diǎn)要豐富內(nèi)涵，形成知榮明恥、抑濁揚(yáng)清的正確導(dǎo)向。堅(jiān)持以正面教育為先導(dǎo)，通過(guò)理論灌輸、典型示范、主題實(shí)踐等豐富多彩的內(nèi)容，在全市地稅系統(tǒng)樹(shù)立正確的榮辱觀，唱響廉者的正氣歌，弘揚(yáng)時(shí)代的主旋律。要著力解決好形式呆板、內(nèi)容空洞的問(wèn)題，使黨風(fēng)廉政建設(shè)常講常新、入心入腦。強(qiáng)化廉政教育，關(guān)鍵要明辨是非，形成自警自省、防微杜漸的保護(hù)意識(shí)。要以利害得失為切入點(diǎn)，以腐敗行為的高危成本為教材，通過(guò)反面警示、算賬對(duì)比，幫助干部職工算清政治、經(jīng)濟(jì)、親情三本賬，引導(dǎo)廣大干部職工自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，防微杜漸、警鐘常鳴。要著力解決好泛泛而談、不著邊際的問(wèn)題，通過(guò)前車(chē)之鑒，在思想上引起共鳴和震撼。

（二）狠抓制度落實(shí)，在行為規(guī)范上從嚴(yán)約束。加強(qiáng)制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，具有長(zhǎng)期性和根本性。2008年，在省局的統(tǒng)一部署下，我局開(kāi)展了“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度推進(jìn)年活動(dòng)”，形成了覆蓋地稅工作各個(gè)層面、規(guī)范干部言行舉止的較為完善的制度體系，為地稅工作的順利開(kāi)展提供了保障。今年，要進(jìn)一步在制度的落實(shí)完善上下功夫、見(jiàn)成效。一要提高制度的遵從度。制度是黨紀(jì)法規(guī)的重要組成部分。廉政制度是“禁區(qū)”之前的安全哨，高壓線前的警示牌，交叉路口的紅綠燈，是我們不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤的重要預(yù)警。因此，每位干部職工都應(yīng)自覺(jué)尊守制度，堅(jiān)決執(zhí)行制度，積極維護(hù)制度，用制度規(guī)范自己的一言一行。二要加大制度的執(zhí)行力度。在制度的執(zhí)行上必須具有權(quán)威性，凡是制度規(guī)定的行為準(zhǔn)則，都必須得到有效的遵守。要進(jìn)一步加大制度宣傳，提高制度的透明度、影響力和普及率，增強(qiáng)干部職工遵守制度的自學(xué)性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，真正做到令行禁止。堅(jiān)持制度面前人人平等，不論誰(shuí)都能不能凌駕于制度之上，誰(shuí)不按制度辦事，都將受到追究和處理。三要進(jìn)一步完善制度。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)新問(wèn)題、新情況的不斷出現(xiàn)，廉政制度也處在不斷完善的過(guò)程之中。要從稅收工作全局和反腐倡廉的大局著眼，從強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督著手，針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善征管體制、優(yōu)化征管流程、加強(qiáng)人財(cái)物管理、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，形成縱向到底，橫向到邊的廉政制度網(wǎng)絡(luò)，真正做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，在權(quán)力運(yùn)行上從嚴(yán)把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)督，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范的重要舉措。一要堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的基本組織原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要遵循這一原則，對(duì)涉及全局的重大工作，都必須堅(jiān)持集體研究決定。特別是在干部提拔任用、大額經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)、稅額核定、減稅免稅等問(wèn)題上，更要嚴(yán)格按照相關(guān)條件和程序進(jìn)行，提高決策的科學(xué)性、正確性。二要堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。要把政務(wù)公開(kāi)作為群眾監(jiān)督的重要途徑，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)外，要堅(jiān)持辦稅“八公開(kāi)”制度，定期開(kāi)展走訪納稅戶和社會(huì)測(cè)評(píng)活動(dòng)，暢通信訪舉報(bào)渠道，堅(jiān)持有訪必接、有查必果，對(duì)反映的問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)內(nèi)，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉和群眾評(píng)議制度。繼續(xù)推行基本建設(shè)和大宗物品采購(gòu)招投標(biāo)制度、資產(chǎn)處置公開(kāi)競(jìng)價(jià)制度，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算和收支情況在一定范圍內(nèi)逐步予以公開(kāi)。三要堅(jiān)持“兩權(quán)”監(jiān)督。綜合運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、案件查處等有效手段，下大力氣抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中的“征、管、查”重點(diǎn)環(huán)節(jié)，行政管理中的“人、財(cái)、物”重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，最大限度地堵塞權(quán)力運(yùn)行中的漏洞。繼續(xù)堅(jiān)持并完善干部選拔、基建工程、大宗物品采購(gòu)以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等重要事項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與制度，切實(shí)把好關(guān)口，加強(qiáng)監(jiān)督，防止不廉現(xiàn)象發(fā)生。

三、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，逐步形成廉潔高效的良好風(fēng)氣和優(yōu)良作風(fēng)

同志在中紀(jì)委第十七屆三次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，以良好的作風(fēng)團(tuán)結(jié)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。這是我們黨關(guān)于黨的建設(shè)、執(zhí)政規(guī)律的新的理論思考，是指導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是黨中央向全黨提出的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。在今年的“春訓(xùn)”會(huì)議上，我曾著重就加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，保持良好心態(tài)講到過(guò)要做到“六個(gè)正確對(duì)待”，即要正確對(duì)待學(xué)習(xí)、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己、正確對(duì)待同志、正確對(duì)待事業(yè)、正確對(duì)待現(xiàn)實(shí)，這是對(duì)全體干部職工的要求。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，還要做到“增強(qiáng)五種意識(shí)、提高一種能力”，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。能不能全心全意為群眾和納稅人服務(wù)，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題，更是政治立場(chǎng)、政治本色問(wèn)題。全市地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“始于納稅人需求、終于納稅人滿意”的要求，正確行使手中的權(quán)力，把群眾和納稅人的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決群眾和納稅人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾和納稅人呼聲作為第一信號(hào)，把群眾和納稅人需要作為第一選擇，把群眾和納稅人滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。

（二）要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就意味著責(zé)任。黨性修養(yǎng)和道德的核心就是責(zé)任，責(zé)任意識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)的試金石。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。工作有難易之分，能力有高低之別，但決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵還是責(zé)任心。全市地稅系統(tǒng)絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任意識(shí)很強(qiáng)，能夠做到在其位、謀其政、行其權(quán)、負(fù)其責(zé)，但也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)淡薄，只想當(dāng)官，不想做事，在其位不謀其政，在崗不在狀態(tài)，碰到問(wèn)題不解決，遇到矛盾繞著走，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓不抓，該管不管，結(jié)果本單位、本部門(mén)問(wèn)題成堆，工作落后。今年地稅工作任務(wù)非常繁重，保增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，促發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，現(xiàn)代化分局建設(shè)時(shí)間緊迫，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

（三）要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就要自覺(jué)帶頭遵守紀(jì)律。嚴(yán)明紀(jì)律歷來(lái)是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證各項(xiàng)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行的前提條件。當(dāng)前，全市地稅系統(tǒng)絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺(jué)遵守紀(jì)律，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律觀念淡薄，無(wú)視組織紀(jì)律，對(duì)上級(jí)工作部署采取實(shí)用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策，下有對(duì)策”；放松個(gè)人約束，上下班時(shí)間隨隨便便，工作狀態(tài)松松散散，甚至在工作時(shí)間玩“失蹤”，在系統(tǒng)內(nèi)造成了十分惡劣的影響。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)同黨中央保持高度一致；一定要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則；一定要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁以權(quán)謀私；一定要嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益；一定要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，做到清正廉潔。

（四）增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就要甘于奉獻(xiàn)。面對(duì)日益多樣化的各種誘惑，能不能耐得住清貧，守得住寂寞，樂(lè)于奉獻(xiàn)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。在各種利益考驗(yàn)面前，全市地稅系統(tǒng)絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能夠秉公用權(quán)，廉潔從政，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分看重個(gè)人利益，不講政治，不講大局，過(guò)分計(jì)較個(gè)人得失，導(dǎo)致心理失衡，行為失范；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主義嚴(yán)重，干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏吃苦精神，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，對(duì)組織上的工作安排討價(jià)還價(jià)，達(dá)不到目的就消極怠工。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有甘于奉獻(xiàn)的精神，以集體利益和組織利益為重，正確看待個(gè)人利益，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，為地稅事業(yè)奉獻(xiàn)自己的聰明才智。

（五）增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇困難的情況下，更要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。最近中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)重申和提出了八條要求。對(duì)照《通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)要抓好下面幾項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格公車(chē)配備和管理。2009年全市地稅系統(tǒng)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用（包括燃油費(fèi)、維修費(fèi)等各類(lèi)費(fèi)用）支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。二是嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出。2009年全市地稅系統(tǒng)公務(wù)接待費(fèi)用支出要在2008年基礎(chǔ)上削減10%。今后市局機(jī)關(guān)到基層檢查指導(dǎo)工作一律嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行工作餐，中午嚴(yán)禁飲酒。三是嚴(yán)格控制一般性支出，認(rèn)真落實(shí)中央提出的有關(guān)費(fèi)用實(shí)行零增長(zhǎng)的要求。2009年全市地稅系統(tǒng)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)要在2008年基礎(chǔ)上降低5%。大力壓縮會(huì)議、文件等方面的費(fèi)用支出，能合并的會(huì)議一律合并召開(kāi)，能以電話、網(wǎng)絡(luò)通知的，盡量不發(fā)文件、不開(kāi)會(huì)。

（六）提高工作能力。領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該具備較強(qiáng)的能力。最近中組部提出領(lǐng)導(dǎo)干部在“名利上要有滿足感，能力上要有危機(jī)感”。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、企業(yè)形式以及稅收制度、政策、法規(guī)都處于不斷發(fā)展變化之中，再加上各種新技術(shù)、新理念、新方法在稅收工作中的運(yùn)用，都要求地稅部門(mén)干部職工具備較高的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部更要有“本領(lǐng)恐慌”的意識(shí)，不自滿、不懈怠、不停滯，以高度的責(zé)任感和使命感加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、善于總結(jié)，不斷提高工作能力和工作水平，適應(yīng)新時(shí)期地稅工作的需要。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、收到實(shí)效

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，納入稅收工作的總體規(guī)劃，貫穿于地稅工作全局之中，貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過(guò)程，與稅收中心工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。要深入分析黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，明確工作規(guī)劃，積極探索解決問(wèn)題的途徑和方法，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、收到實(shí)效。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范是前提。一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得緊不緊，效果好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)?！捌渖碚?，不令而行；身不正，雖令不行”。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能率先垂范、以身作則，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施至關(guān)重要。首先要筑牢思想道德防線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受廉政教育，從正面灌輸中堅(jiān)定信念，從警示教育中汲取教訓(xùn)，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣；要倍加珍惜手中的權(quán)力、為黨為人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)、自己的前程和家庭的幸福，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。其次要做嚴(yán)于律己的表率。要自覺(jué)加強(qiáng)世界觀的改造，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)，做到慎初、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎交。要做到大事不糊涂，小事不馬虎；不貪吃喝、錢(qián)財(cái)、名利，過(guò)好權(quán)力關(guān)、享樂(lè)關(guān)、金錢(qián)關(guān)、名利關(guān)、親情關(guān)和美色關(guān)，保持良好的品德和高尚的道德情操；在自己的職責(zé)范圍內(nèi)秉公行使權(quán)力，恪盡職守；注意形象，做到自我約束，自我規(guī)范；從大處著眼，小處著手，防微杜漸；慎交朋友，嚴(yán)于律己，潔身自好，做清正廉潔的表率。第三要始終牢記“一崗雙責(zé)”。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，一手抓稅收工作，一手抓反腐倡廉。要切實(shí)克服好人主義傾向，敢抓敢管，不怕得罪人，堅(jiān)決遏制各種違法違紀(jì)現(xiàn)象和不正之風(fēng)，做到守土有責(zé)。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，基層分局工作是基礎(chǔ)?；鶎臃志种苯优c納稅人接觸，是稅款征收、稅務(wù)管理、納稅服務(wù)等具體工作的承擔(dān)者，也是各種矛盾的交織點(diǎn)和匯集處，在一些執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)如發(fā)票管理、稅款核定、減免緩稅、稅務(wù)檢查等，容易出現(xiàn)這樣和那樣的問(wèn)題，我們這方面的教訓(xùn)也有不少，去年全省地稅系統(tǒng)各類(lèi)為稅不廉案件均發(fā)生在基層分局，必須引起我們的警覺(jué)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，抓好基層工作是基礎(chǔ)。一要增強(qiáng)基層服務(wù)意識(shí)。要堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向，從加強(qiáng)職業(yè)道德教育入手，緊緊抓住推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)契機(jī)，教育基層稅干牢固樹(shù)立“六種理念”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)能力素質(zhì)，提升納稅服務(wù)水平。二要改進(jìn)基層工作作風(fēng)。當(dāng)前有些基層分局干部職工精神狀態(tài)不佳、作風(fēng)懶散，缺乏工作激情和活動(dòng)，如上下班作息制度執(zhí)行不嚴(yán)、上班時(shí)間溜崗、串崗、工作時(shí)間玩電腦游戲、對(duì)納稅人態(tài)度不冷不熱、辦事效率低下、執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公等，在納稅人中造成了不良影響。這些問(wèn)題要引起我們的高度重視，切實(shí)采取措施，下大力氣予以解決。三要強(qiáng)化對(duì)基層的指導(dǎo)、監(jiān)督。市局機(jī)關(guān)要在關(guān)心基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層上下功夫，對(duì)基層在稅收?qǐng)?zhí)法、稅務(wù)管理等工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)予以指導(dǎo)、解答；對(duì)基層申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)要加快審批和辦理速度。監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)，要提高對(duì)基層的明查暗訪頻率，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，將各種不廉行為消除在萌芽狀態(tài)。

（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是關(guān)鍵。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是地稅部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。各單位主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要做到工作職責(zé)涵蓋到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里。當(dāng)前，要突出解決好責(zé)任不明、界限不清、追究不力等問(wèn)題。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)要求，分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能部門(mén)，做到職責(zé)劃分清晰，責(zé)任要求明確，工作任務(wù)具體，完成時(shí)限清楚，保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制，建立健全責(zé)任考核體系，認(rèn)真組織責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況與領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)、干部考核、選拔、任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力導(dǎo)致單位和個(gè)人發(fā)生問(wèn)題的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)是保證。市局黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全面履行職責(zé)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，及時(shí)研究解決。要按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、專(zhuān)業(yè)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)、稅收、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部適應(yīng)地稅事業(yè)發(fā)展要求的能力、依法查辦案件的能力、協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，把政治強(qiáng)、素質(zhì)好、有潛力的優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，分析新情況，研究新問(wèn)題，大膽推進(jìn)工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷提出針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)防和治理腐敗的措施。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終把思想政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬、忠于職守的精神，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，自覺(jué)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的良好形象。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央、省市委、省局和市局的工作部署和要求，聯(lián)系實(shí)際抓貫徹，一絲不茍抓落實(shí)，努力在全市地稅系統(tǒng)形成依法治稅、廉潔從稅的良好風(fēng)氣，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。