導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)質(zhì)監(jiān)局打擊假冒偽劣產(chǎn)品行動(dòng)通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府和國(guó)家質(zhì)檢總局、省、市質(zhì)監(jiān)局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)方案》和通知要求，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱：“雙打”）專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)問(wèn)題，集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為；增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，在全社會(huì)形成重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品、崇尚誠(chéng)實(shí)守信和守法經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍；加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全部門間案件通報(bào)、協(xié)查、移交等制度，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大案件移送力度，提高執(zhí)法整體效能。

二、主要任務(wù)

（一）明確行動(dòng)重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度

此次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)產(chǎn)品是汽車配件（活塞、曲軸等涉及安全的配件）、食品、油鹽化工、化肥、農(nóng)資、人造板、涂料、低壓電器、洗滌用品、化妝品、家用電器、紡織品、服裝及纖維制品等產(chǎn)品。重點(diǎn)查處以下違法行為：

一是嚴(yán)厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為；

二是嚴(yán)厲查處偽造或冒用他人質(zhì)量標(biāo)志違法行為；

三是嚴(yán)厲查處侵犯在我國(guó)獲得保護(hù)的國(guó)內(nèi)外地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為；

四是嚴(yán)厲查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為；

五是嚴(yán)厲查處無(wú)生產(chǎn)許可證和未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的非法生產(chǎn)行為；

六是嚴(yán)厲查處偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志違法行為，重點(diǎn)檢查偽造、冒用、超期、超范圍使用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等認(rèn)證證書和標(biāo)志的行為；

七是扎實(shí)有效地推進(jìn)區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題集中整治。

在行動(dòng)中，要結(jié)合我區(qū)大桶水無(wú)證生產(chǎn)等突出問(wèn)題制定行動(dòng)方案在政府領(lǐng)導(dǎo)下開展集中整治。要按照省、市局要求，將相關(guān)工作內(nèi)容納入城區(qū)人民政府專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并做好責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，以強(qiáng)化生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任為著力點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴(yán)肅查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的制售假冒偽劣大案要案，形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任

按照生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對(duì)本轄區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查：

一是檢查企業(yè)關(guān)鍵原材料和生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制是否到位，質(zhì)量保證體系和管理制度是否完善；

二是檢查企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、必備生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等是否符合生產(chǎn)許可證規(guī)定要求；

三是檢查企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否存在偷工減料違法行為。對(duì)不再?gòu)氖掳l(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時(shí)依法注銷其生產(chǎn)許可證。對(duì)生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作；對(duì)整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時(shí)提請(qǐng)吊銷，根據(jù)情節(jié)報(bào)請(qǐng)城區(qū)政府組織取締。

（三）督促行業(yè)自律，開展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)

加強(qiáng)部門、行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，與名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立健全“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”協(xié)作機(jī)制。在已有的打假協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展合作范圍，建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假，保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)決遏止制假違法行為。以座談、走訪等形式，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)的溝通和聯(lián)系，對(duì)名優(yōu)企業(yè)反映的假冒偽劣問(wèn)題要依法從快辦理，引導(dǎo)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其開設(shè)的專賣店、連鎖店規(guī)范管理。督促企業(yè)規(guī)范自身產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、包裝，嚴(yán)格區(qū)分集團(tuán)與股份公司的品牌標(biāo)識(shí)，防止誤導(dǎo)消費(fèi)者。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立執(zhí)法打假情報(bào)機(jī)構(gòu)，搜集和分析造假案源信息，掌握造假動(dòng)向，及時(shí)提供造假線索，增強(qiáng)執(zhí)法打假的快速反應(yīng)能力。

（四）完善“兩法銜接”機(jī)制，著力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪案件的移送工作，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，防止有案不送、以罰代刑；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，要立即商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。

（五）加強(qiáng)普法宣傳，注重輿論引導(dǎo)

大力開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)的普法宣傳工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種途徑和形式，向廣大企業(yè)宣傳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果的宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳和導(dǎo)向作用，及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)中好的做法、好的典型和階段性成果，報(bào)道尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺(jué)守法的典型，曝光群眾反映強(qiáng)烈的侵權(quán)典型案例，警示違法違規(guī)行為，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自覺(jué)抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中重大敏感信息的管理，嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律，嚴(yán)格按質(zhì)檢新聞宣傳相關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)信息。

（六）強(qiáng)化自身監(jiān)督，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合

第一，嚴(yán)格紀(jì)律，全面使用正版軟件。對(duì)使用的計(jì)算機(jī)軟件情況開展自查自糾，對(duì)列入采購(gòu)計(jì)劃的軟件，加強(qiáng)審核把關(guān)，杜絕采購(gòu)、使用盜版軟件，進(jìn)一步加大軟件正版化工作力度。正版軟件的采購(gòu)費(fèi)用列入局財(cái)政預(yù)算。

第二，按照市政府《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》和市局通知要求，配合相關(guān)部門開展集中整治行動(dòng)。

一是配合區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法局以打擊各種非法印刷品、盜版光碟為重點(diǎn)，組織開展的圖書、音像制品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)；

二是配合區(qū)工商局以打擊假冒商標(biāo)、包裝裝潢和地理標(biāo)志為重點(diǎn)，組織開展的商標(biāo)權(quán)保護(hù)集中整治行動(dòng)；

三是配合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點(diǎn)，組織開展的專利維權(quán)集中行動(dòng)；

四是配合區(qū)衛(wèi)生局及食藥局以強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)，組織開展的食品、藥品集中整治行動(dòng)；

五是配合區(qū)農(nóng)業(yè)局以種子、農(nóng)資等重要商品為重點(diǎn)，組織開展的涉農(nóng)領(lǐng)域侵權(quán)違法集中整治行動(dòng)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效

成立城區(qū)質(zhì)監(jiān)局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組），“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)局稽查隊(duì)?！半p打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)作為一把手工程，由曹懷勇局長(zhǎng)任“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各責(zé)任科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體工作的貫徹落實(shí)，確保此次行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)有方、組織有力。設(shè)專人負(fù)責(zé)與上下級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，明確聯(lián)絡(luò)員，建立信息日?qǐng)?bào)送制度，將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況準(zhǔn)確及時(shí)匯總、分析、上報(bào)。在專項(xiàng)行動(dòng)中碰到的需要多部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)向市局、區(qū)政府匯報(bào)，爭(zhēng)取市局、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的復(fù)雜的專業(yè)性、技術(shù)性問(wèn)題，及時(shí)向市局報(bào)告，在市局的指導(dǎo)下，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

（二）明確職責(zé)，完善考核機(jī)制

此次專項(xiàng)行動(dòng)，各科室按照我局確定的工作職責(zé)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格禁止執(zhí)法不作為、越權(quán)亂作為及執(zhí)法擾民等行為。對(duì)不落實(shí)工作要求，瞞報(bào)質(zhì)量問(wèn)題、不按要求報(bào)送執(zhí)法檢查信息、案件信息和不依法移送涉刑案件等違法違紀(jì)個(gè)人要追究責(zé)任。將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況列入考核內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)案件要加大查處力度。按照市局《“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分解表》要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，努力做到“查處一起案件，警示一批企業(yè)，規(guī)范一類行為”。

（三）積極探索，建立長(zhǎng)效機(jī)制

及時(shí)總結(jié)此次專項(xiàng)行動(dòng)中“雙打”工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系，完善并落實(shí)原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制制度；

二是要按照市局、人民銀行市中心支行《關(guān)于在社會(huì)信用體系建設(shè)中加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的合作協(xié)議》要求，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。鼓勵(lì)并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開展質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“質(zhì)量誠(chéng)信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍；

三是要建立健全基于12365投訴舉報(bào)體系的質(zhì)監(jiān)工作風(fēng)險(xiǎn)分析和研判機(jī)制。嚴(yán)格12365舉報(bào)受理、處置和反饋程序，加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)；

四是要采取有效措施，積極幫助企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制訂具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

五是要借“雙打”的有利時(shí)機(jī)，全面推動(dòng)區(qū)域整治、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)質(zhì)量行、清新居室等專項(xiàng)執(zhí)法打假工作的深入開展。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，形成“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)合力

一是加強(qiáng)局各科室間協(xié)作配合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題溝通協(xié)調(diào)；

二是在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合商務(wù)、新聞出版、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法工作，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品合力，確?！半p打”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（五）加強(qiáng)管理，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)執(zhí)法信息

將本地守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)企業(yè)、專項(xiàng)行動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及查處的制假制劣的典型案例，及時(shí)上報(bào)市局“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便組織宣傳報(bào)道。

各責(zé)任科室每個(gè)工作日14：00前將當(dāng)天專項(xiàng)行動(dòng)綜合情況和《“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》、《“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)查處違法案件一覽表》（附件3）報(bào)監(jiān)督與法制科，監(jiān)督與法制科匯總后按時(shí)上報(bào)市局“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大案件和重要情況隨時(shí)上報(bào)。

四、工作步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段(年11月9日～11月中旬)。制定具體實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出全面動(dòng)員部署。

(二)組織實(shí)施階段(年11月下旬-2011年2月)。按照具體實(shí)施方案組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(年3月)。請(qǐng)各責(zé)任科室于年3月5日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)及《“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》、《查處無(wú)證生產(chǎn)及獲證企業(yè)違法行為工作報(bào)表》、《無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)和窩點(diǎn)明細(xì)表》、《假冒名優(yōu)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)案件違法企業(yè)和窩點(diǎn)明細(xì)表》報(bào)監(jiān)督法制科。監(jiān)督法制科匯總后形成全局總結(jié)，上報(bào)局“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，并按要求將有關(guān)情況匯總上報(bào)市局。