財政反腐倡廉建設(shè)工作會議上的工作報告
時間:2022-12-22 10:42:00
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同志們:
近期,黨的第十七屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委第九屆四次全會和財政部反腐倡廉建設(shè)工作會議相繼召開。財政廳黨組高度重視反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、研究貫徹意見,并決定召開此次全省反腐倡廉建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)黨的十七大、第十七屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委第九屆四次全會和財政部反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,全面總結(jié)2008年財政反腐倡廉工作,研究部署2009年財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作。下面,我主要講兩個方面的意見。
一、2008年財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總結(jié)
2008年是不平凡的一年。全省財政系統(tǒng)面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委反腐倡廉工作會議精神,緊密結(jié)合財政工作實際,圍繞落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)和省委懲防體系《實施辦法》,全面推進財政系統(tǒng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè),確保了中央和省委的大政方針在財政工作中的貫徹執(zhí)行,取得了新的成效。
(一)把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動同財政反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來。
按照中央和省委對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作的統(tǒng)一部署,省財政廳于2008年4月7日正式啟動試點工作。在省委和省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,財政廳行動迅速、精心組織、周密安排,財政廳黨員干部以飽滿的政治熱情投入學(xué)習(xí)實踐,全省的財政工作水平也得到了進一步提升。
一是在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中解決了四個主要問題。2008年4月至10月,在財政廳黨組高度重視下,制定了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作方案,有計劃按步驟地組織省廳廣大黨員同志特別是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。在學(xué)習(xí)過程中注重解決好四個方面的問題:即財政如何創(chuàng)新思路,優(yōu)化扶持,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展;財政如何關(guān)注百姓,優(yōu)化支出,提高為民理財?shù)膱?zhí)行能力;財政如何深入改革,優(yōu)化管理,建立規(guī)范高效的財政運行機制;如何提高素質(zhì),優(yōu)化隊伍,增強圍繞中心,服務(wù)大局的堅定性和能力本領(lǐng),把實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的特色貫穿全過程。
二是在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中推動了懲防體系建設(shè)。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中,財政廳把貫徹落實黨的十七屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委九屆二次全會和全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神結(jié)合起來,召開了全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會。全省各級財政部門在日常工作中,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政反腐倡廉建設(shè),以構(gòu)建財政懲防體系為重點,堅持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政政策法規(guī)制定、財政體制機制建設(shè)和改革的總體設(shè)計之中,貫穿于財政權(quán)力運行的全過程之中。在2008年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下,各級財政部門尤其是財政紀(jì)檢監(jiān)察工作同志作了作出了極大的努力,付出了艱辛的勞動,確保了我省財政資金和財政干部兩個“安全”。
三是在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中提升了財政工作水平。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,省財政廳以及全省財政系統(tǒng)廣大干部職工,進一步把思想統(tǒng)一到全省財政工作五年規(guī)劃上來,把智慧凝聚到推進發(fā)展的具體實踐上來,在創(chuàng)新理財觀念、優(yōu)化政策模式、強化公共保障、深化改革管理等上狠下功夫。尤其是“5.12”汶川大地震發(fā)生后,全省財政系統(tǒng)廣大干部職工履職盡責(zé)、辛勤工作,堅守工作崗位,千方百計確保了抗震救災(zāi)資金及時撥付,全省沒有任何一個地方因為資金支付問題影響救災(zāi)工作。充分體現(xiàn)了財政機關(guān)應(yīng)對大災(zāi)的能力素質(zhì)和財政干部默默奉獻的精神狀態(tài),全面展示了財政部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的豐碩成果。
(二)把教育和管理相結(jié)合,推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作開展。
財政部門承擔(dān)著資源配置、收入分配、維護穩(wěn)定及經(jīng)濟監(jiān)督的重要職能,黨和政府以及廣大人民群眾都十分關(guān)注財政干部隊伍的廉潔自律工作。2008年全省財政部門在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)方面作了大量的工作,我省財政反腐敗教育工作更加經(jīng)?;⒅贫然?。
從省級來看,財政廳黨組對機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育十分重視,利用廳黨組中心組集中學(xué)習(xí)、處級干部會議、節(jié)假日等時機進行學(xué)習(xí)教育,重申黨的紀(jì)律,提出具體要求,把反腐倡廉教育作為“一門必修課”,同機關(guān)黨的建設(shè)和人事教育培訓(xùn)工作容為一體。在抓好教育的同時,省財政廳注重干部管理,加強了反對鋪張浪費和對領(lǐng)導(dǎo)干部落實廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,機關(guān)勤儉辦事、干部廉潔從政的自覺性進一步增強。汶川地震災(zāi)害發(fā)生后,財政廳機關(guān)認(rèn)真落實中央和省委有關(guān)文件精神,壓縮辦公經(jīng)費10%,停止因公出國(境)組團,樹立財政干部帶頭過緊日子的思想。據(jù)統(tǒng)計,2008年廳機關(guān)公務(wù)人員主動上交現(xiàn)金、購物卡共計人民幣6.76萬元。
各市(州)、縣(市)財政局也不斷加強反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè),如成都、達州、南充、*、廣元、瀘州、樂山、阿壩州等地財政局采取多種形式開展廉政教育,請當(dāng)?shù)丶o(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、檢察機關(guān)的辦案人員、高等院校的專家學(xué)者講課,增強黨員干部的反腐意識。一些單位開展了廉政文化進機關(guān)、進業(yè)務(wù)科室等主題活動,如內(nèi)江、自貢、宜賓、遂寧、廣安、綿陽、涼山州、甘孜州財政局,通過組織培訓(xùn)班、舉辦知識競賽、開展書畫攝影活動等形式紀(jì)念改革開放30周年和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)成立30周年。德陽、自貢財政局還在機關(guān)開展廉政建設(shè)制度年活動,制定完善財政資金管理制度和財政業(yè)務(wù)流程圖,落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。資陽、雅安、攀枝花、眉山、南充、瀘州財政局結(jié)合研讀《財苑警示錄》等書籍,在機關(guān)干部中開展警示教育,用本系統(tǒng)本部門的案例警示干部,用財政系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進單位和個人的事跡激勵干部。
(三)把構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系同抗震救災(zāi)資金監(jiān)督管理結(jié)合起來。
各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)成員以身作則,模范帶頭,全面貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。財政廳把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入了目標(biāo)管理,一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核,并制定了《關(guān)于財政廳落實<四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施辦法>牽頭任務(wù)的實施意見》。“5.12”汶川特大地震發(fā)生后,為切實保障抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金需要,在省廳的指導(dǎo)下,各級財政部門切實加大了抗震救災(zāi)資金監(jiān)管力度,取得了良好效果。
首先是完善救災(zāi)資金管理制度。為確??拐鹁葹?zāi)資金物資真正用在災(zāi)區(qū)、用于災(zāi)民,財政廳陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于管好用好抗震救災(zāi)財政資金的緊急通知》、《關(guān)于進一步做好抗震救災(zāi)資金保障和監(jiān)督管理的通知》,并會同相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實加強抗震救災(zāi)款物管理使用與監(jiān)督檢查工作的通知》等文件。這些制度主要從三個方面提出了具體要求:一是強化救災(zāi)資金監(jiān)管,各種專門用途的救災(zāi)資金一律實行專賬管理,確保救災(zāi)資金用在災(zāi)民吃飯、喝水、住房和災(zāi)后重建等最急需的方面,嚴(yán)格使用范圍和對象,確保救災(zāi)資金專款專用。二是嚴(yán)格救災(zāi)物資采購,要求有關(guān)部門既要特事特辦、急事急辦,又要加強監(jiān)管、規(guī)范運行。三是規(guī)范捐贈資金管理,對省財政接受的無特定捐贈對象的救災(zāi)捐贈資金,一律繳入省級金庫,由省政府統(tǒng)籌安排用于抗震救災(zāi)。各地在落實省財政救災(zāi)資金管理制度的同時,結(jié)合實際、主動思考,也出臺了一些相關(guān)文件制度,有力確保了全省救災(zāi)資金的高效、合法、合規(guī)使用。
第二是建立分工合作監(jiān)督體系。針對救災(zāi)應(yīng)急階段資金安排使用時間緊迫、項目不細(xì)的問題,財政廳及時派出人員,對省經(jīng)委、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、水利廳、交通廳、民政廳等部門抗震救災(zāi)資金使用情況進行摸底調(diào)查,重點了解救災(zāi)資金管理使用中存在的問題和下一步的需求,為確保救災(zāi)資金安全使用、高效管理提供依據(jù)。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我廳先后派人與有關(guān)監(jiān)督檢查部門聯(lián)合組建了12個抗震救災(zāi)資金管理使用監(jiān)督檢查組,南充、德陽、雅安等財政局的紀(jì)檢組長一直在災(zāi)區(qū)第一線檢查指導(dǎo)工作。目前,我廳仍派多人與有關(guān)監(jiān)督檢查部門聯(lián)合組建工作組在災(zāi)區(qū)進行檢查,將直到災(zāi)后重建工作基本完成。成都、綿陽、阿壩、廣元等重災(zāi)市州,什邡、江油等重災(zāi)縣市財政局也成立檢查組,對抗震救災(zāi)資金使用情況及時開展了摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查。
(四)開展財政資金使用效能監(jiān)察,確保災(zāi)區(qū)農(nóng)村過渡安置住房建設(shè)。
根據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳加快地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村群眾住房安置建設(shè),確保災(zāi)區(qū)群眾2008年8月12日前全部入住過渡安置房的要求,財政廳分別對成都、阿壩、雅安、德陽、綿陽、廣元等6個重災(zāi)區(qū)市州,進行了農(nóng)村安置住房建設(shè)財政資金使用效能監(jiān)察,災(zāi)區(qū)各級財政部門更是做了大量工作。由于工作深入細(xì)致,監(jiān)督指導(dǎo)有力,確保了災(zāi)區(qū)群眾按時住進了過渡安置房。
一是建立健全制度。災(zāi)區(qū)各級財政部門在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省級財政各項規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地工作實際,抓緊建立健全資金監(jiān)管制度機制,把監(jiān)督貫穿于資金籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用全流程,確保每一個環(huán)節(jié)不留死角。如成都市、阿壩州財政局專門制定了《抗震救災(zāi)資金管理辦法》,從制度和運行機制上保障了財政抗震救災(zāi)資金快速、有序撥付和規(guī)范運行。
二是認(rèn)真落實政策。災(zāi)區(qū)各級財政部門把特事特辦、急事急辦與加強監(jiān)管、規(guī)范運作結(jié)合起來。在確保資金及時足額到位的前提下,認(rèn)真核實確認(rèn)、事項清楚的賬款,加快資金結(jié)算進度,避免資金滯留延壓。各縣(市、區(qū))成立農(nóng)房受災(zāi)調(diào)查小組,干部包村入戶,深入農(nóng)戶家庭現(xiàn)場摸底調(diào)查,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,不重不漏,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時處理。
三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。對在農(nóng)房建設(shè)補助資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題,及時核實處理,化解了抗震救災(zāi)期間一些不穩(wěn)定的因素和矛盾。如德陽市財政局嚴(yán)格按照《地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)資金管理辦法》認(rèn)真做好災(zāi)后農(nóng)房重建工作核實對象、落實政策、資金保障工作,建立事前、事中、事后全過程監(jiān)管機制,規(guī)范和加強災(zāi)區(qū)農(nóng)村安置住房建設(shè)財政資金的監(jiān)督和管理。
四是強化政務(wù)公開。全省各級財政部門按照《政府信息公開條例》要求,完善信息披露制度,把公開透明原則貫穿于資金管理的全過程,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如雅安市財政局在辦公平臺上建立了雅安市“5.12”抗震救災(zāi)資金分配撥付公示欄,不間斷地向社會公布各項救災(zāi)資金的分配、使用和管理情況,并且做到每日更新,不設(shè)虛假的“內(nèi)部賬”。
(五)貫徹從嚴(yán)治黨的方針,做好信訪舉報和違法違紀(jì)案件的查處工作。
2008年,全省財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹信訪舉報工作的相關(guān)規(guī)定,高度重視群眾信訪舉報工作,切實加大了信訪舉報和違法違紀(jì)案件的查處力度。
財政廳黨組對涉及機關(guān)干部的舉報,都要聽取匯報指導(dǎo)核查,大力支持財政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)處理群眾來信來訪和查辦案件工作。2008年,駐廳監(jiān)察室共收到群眾信訪舉報23件(不含重復(fù)舉報信件),屬于財政廳紀(jì)檢組職能范圍內(nèi)的,都逐件進行初查核實,向省紀(jì)委、省直紀(jì)工委寫出書面報告;對不屬于財政職能范圍內(nèi)的信件,認(rèn)真負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)到相關(guān)部門。目前已經(jīng)初核13件,轉(zhuǎn)辦10件。近年來,駐廳監(jiān)察室同省財政廳機關(guān)業(yè)務(wù)處室配合更加緊密,凡反映財政資金的信件都同業(yè)務(wù)處室一起跟蹤了解情況,加強行政監(jiān)察。資金業(yè)務(wù)管理處室也主動邀請駐廳監(jiān)察室一起進行新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)扶貧項目資金的檢查調(diào)研和績效考評。各地財政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的同志立足本職、強化服務(wù),對群眾來訪熱情接待,對舉報信件做到按程序、按規(guī)定編號登記、排查內(nèi)容,在不斷提升工作質(zhì)量和水平的同時,維護了政府部門的良好形象。
(六)推進財政制度改革,從源頭上預(yù)防腐敗工作不斷深入。
部門預(yù)算改革繼續(xù)深化,加強預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理,強化預(yù)算約束和專項項目預(yù)算管理,繼續(xù)推進績效考評試點工作。國庫集中收付制度改革進一步推進,加強了對市縣國庫改革業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促未改革的市縣積極實施改革,優(yōu)化財政國庫集中支付業(yè)務(wù)管理流程,強化財政資金支付動態(tài)監(jiān)控,積極推進公務(wù)卡消費制度改革,推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)試點?!笆罩蓷l線”制度不斷完善,強化省級非稅收入征管,開拓管理新模式,加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),推進市(州)、縣(市)工作,基本建立起全省統(tǒng)一非稅收入管理模式。加強政府采購制度建設(shè),完善政府采購制度體系,加強抗震救災(zāi)物資緊急采購監(jiān)管,積極配合財政部開展我省政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。按照省委省政府的安排部署,繼續(xù)穩(wěn)步推進全省津貼補貼規(guī)范工作,積極探索專項治理“小金庫”的試點工作。加大財政資金監(jiān)督力度,加強對扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等專項資金的監(jiān)管,完善制度體系,實行陽光操作。并將專項資金的安排情況和政策依據(jù)在《四川日報》上進行公告,自覺接受社會監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生。中央關(guān)于進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十條措施出臺后,財政廳黨組迅速統(tǒng)一思想、主動開展工作,全力以赴抓好貫徹落實。駐廳紀(jì)檢組積極參與財政擴大內(nèi)需的監(jiān)督檢查工作,維護黨的紀(jì)律,確保政策落到實處。
(七)加強財政紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè),提高服務(wù)財政改革和發(fā)展的能力。
各級財政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)積極參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、維護紀(jì)律。
一是通過系統(tǒng)會議強化組織領(lǐng)導(dǎo)。去年初,省、市州(縣)財政部門都相繼召開了系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,結(jié)合財政工作實際,部署安排反腐倡廉工作,有力推動了系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的開展。
二是通過主題活動推動作風(fēng)建設(shè)。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,積極參加黨的紀(jì)律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年紀(jì)念活動,深入基層和抗震救災(zāi)第一線,了解民情,奉獻愛心。
三是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升工作能力。各級財政部門以不同形式對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行了培訓(xùn),有的還派人參加了當(dāng)?shù)丶o(jì)委和中央紀(jì)委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高監(jiān)督檢查、查辦案件、組織協(xié)調(diào)和研究創(chuàng)新能力。
四是通過選拔交流加強隊伍建設(shè)。加強了干部選拔和輪崗交流,市州財政局紀(jì)檢組長職位已基本配齊,部分市州財政局紀(jì)檢組長進行了交流和提拔使用,加強了系統(tǒng)指導(dǎo),為全面履行職責(zé)提供了保障。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前財政部門反腐倡廉建設(shè)工作還存在一些問題。主要是整個系統(tǒng)的懲防腐敗體系有待進一步完善,工作進展不平衡,一些基層單位還比較薄弱;個別財政干部作風(fēng)不正的問題依然存在,不能正確認(rèn)識和行使權(quán)力,服務(wù)意識不強,廉潔自律不嚴(yán)的問題時有反映;極少數(shù)財政干部收送禮金“紅包”的現(xiàn)象依然存在;已有的制度還未完全落實,對財政權(quán)力運行的制約還需要不斷深化等等。解決這些問題,鞏固全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成效,還需要大家繼續(xù)進行艱苦努力。
二、2009年財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)
2009年是新中國成立60周年,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,推進我省加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實《工作規(guī)劃》、推進財政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第十七屆三次全會、省紀(jì)委第九屆四次全會和全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以落實中央和省委決策、推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為目標(biāo),加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查;以推進財政改革、完善懲防體系為重點,加強財政反腐倡廉建設(shè);以加強作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為先導(dǎo),著力解決財政系統(tǒng)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,為財政改革和發(fā)展提供堅強保證。
(一)強化監(jiān)督檢查,推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。
一要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。政治紀(jì)律是黨最重要的紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律對于維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進性和提高黨的執(zhí)政能力,妥善應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)至關(guān)重要。各級財政部門要高度重視政治紀(jì)律,深入開展政治紀(jì)律教育和宣傳,促使財政系統(tǒng)的廣大黨員干部增強政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識,在思想和行動上自覺與黨中央保持高度一致。各級財政部門特別是紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機制,對違反政治紀(jì)律的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保中央政令暢通。
二要開展對災(zāi)后重建資金物資管理使用情況的檢查。認(rèn)真貫徹落實中央“把恢復(fù)重建作為加快災(zāi)區(qū)發(fā)展的重要契機、作為促進全國發(fā)展的強大引擎”的精神,按照“既快又好”的要求,切實加強對擴大內(nèi)需促進增長、加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動各項政策措施全面落實、順利實施、盡快見效,促進全省經(jīng)濟“止滑提速、加快發(fā)展”。要充實監(jiān)管力量,災(zāi)區(qū)市(州)要開展全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查,同時積極配合省檢查組開展工作,確保監(jiān)管工作嚴(yán)密有效、不留死角。要落實監(jiān)管制度,認(rèn)真執(zhí)行《四川省擴大內(nèi)需促進增長政策落實檢查辦法》、《港澳特別行政區(qū)援助四川災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查辦法》等規(guī)定,真正做到關(guān)口前移、規(guī)范在前、預(yù)防在先。要突出監(jiān)管重點,切實加強對政府投資和國債資金的監(jiān)管,突出對大額資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)管,確保工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全,確保項目建設(shè)廉潔高效。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對失職瀆職造成嚴(yán)重后果,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)項目招投標(biāo),以及在政府采購、項目實施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為,要堅決快查嚴(yán)辦重處,確保中央重大決策部署和省委、省政府各項措施落到實處。
三要加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查。實施積極的財政政策、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是中央審時度勢做出的重大決策,是當(dāng)前財政部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。各級財政尤其是監(jiān)督監(jiān)察部門要著力做好以下工作:一是加強對中央及地方投資和國債資金的監(jiān)管工作。增加透明度,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為,防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩的項目,防止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。二是保障推動重大財稅政策改革順利進行。密切關(guān)注成品油價格和稅費改革、增值稅全面轉(zhuǎn)型等重大財稅政策實施情況,安排專項檢查調(diào)研,切實履行監(jiān)管職責(zé),推進稅制改革,促進經(jīng)濟增長。三是切實保障改善民生的政策和資金充分發(fā)揮作用。加強對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等民生投入的監(jiān)督檢查,保障公共財政的陽光照耀民生。
(二)強化作風(fēng)建設(shè),推動財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
黨性純潔則作風(fēng)端正,黨性不純則作風(fēng)不正。加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng),是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題,也是一個常抓常新的長期任務(wù)。黨性修養(yǎng)無止境,作風(fēng)建設(shè)無窮期。在當(dāng)前國際金融危機的沖擊和影響還在持續(xù),我省災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重的情況下,從抓黨性修養(yǎng)這一根本入手,從抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這一關(guān)鍵突破,形成領(lǐng)導(dǎo)干部的龍頭示范帶動效應(yīng),以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),意義更加重大,影響更加深遠。
各級財政部門要把改進黨員干部作風(fēng)作為促進科學(xué)發(fā)展的重要切入點,加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。要把貫徹“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的要求作為加強黨性修養(yǎng)、推進作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實到嚴(yán)格紀(jì)律要求上來,通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識。要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上,推進體制機制創(chuàng)新,形成樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)的長效機制。各級財政部門一要把加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的主要內(nèi)容,認(rèn)真檢查分析,切實進行整改;二要在黨員干部隊伍中普遍開展一次加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的專題教育活動,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講一次黨課,提高廣大干部的認(rèn)識,付諸自覺行動;三要堅持理論聯(lián)系實際,堅持求真務(wù)實,要多深入基層,了解民情,踐行宗旨,研究和解決財政改革和發(fā)展中的問題,保證黨的惠民政策得到有效落實;四要帶頭過緊日子,財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚艱苦奮斗精神,堅持勤儉辦事,規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進行高消費娛樂活動。
加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,早打招呼、及時整改、嚴(yán)肅糾正。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點,嚴(yán)肅追究失職瀆職行為,進一步增強財政系統(tǒng)黨員干部為國理財、為民服務(wù)的政治責(zé)任感。各級財政部門要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持“一把手”負(fù)總責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),一崗雙責(zé)的原則,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查,抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)強化反腐倡廉教育,認(rèn)真抓好財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
反腐倡廉教育,要以樹立正確的權(quán)力觀為核心,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,面向廣大財政干部深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,完善財政部門反腐倡廉宣傳教育工作格局。
加強黨風(fēng)廉政教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。各級財政部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章,堅定理想信念,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,做到講黨性、重品行、作表率,樹立財政部門秉公理財、廉潔服務(wù)的良好形象。繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育,強化示范教育、警示教育。加大培訓(xùn)工作力度,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。大力開展學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡活動。通過舉行報告會、座談會等多種形式進行廣泛宣傳,使王瑛同志先進事跡家喻戶曉、深入人心。
認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益,切實解決財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題,著重抓好以下工作:(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股以及違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定打麻將、參與賭博等行為。(2)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。
加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。各地要緊密結(jié)合財政部門實際,開展自查自糾。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來,著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。
(四)強化案件查辦力度,嚴(yán)肅查處財政部門中的違法違紀(jì)行為。
堅決查辦違法違紀(jì)案件,是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段,是財政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的重要職責(zé)。
一是要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位工作人員違法違紀(jì)案件。結(jié)合財政部門特點,重點查辦以下案件:利用資金管理分配權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和干部任免權(quán)進行貪污、索賄受賄、徇私舞弊、權(quán)色交易的案件;利用工作便利為親友謀取不正當(dāng)利益的案件;干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件;嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件;嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;失職瀆職,給國家利益造成重大損失的案件。對任何腐敗行為依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,加大對違法違紀(jì)人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。
二是要建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制。各級財政黨組要加強對查辦案件工作的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),大力支持財政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)查辦案件,財政內(nèi)部相關(guān)部門要積極給予配合。堅持財政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)與監(jiān)督檢查部門以及相關(guān)執(zhí)法機關(guān)移送案件線索和協(xié)作辦案制度。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在核查舉報中發(fā)現(xiàn)的管理上的問題、制度上的漏洞或監(jiān)督上的缺失,要及時向財政黨組和相關(guān)單位提出有針對性地意見和建議,促進從體制機制制度上防治腐敗。要堅持案件排查制度和重大案情及時報告制度,各地財政局對當(dāng)?shù)刎斦块T發(fā)生的違紀(jì)違法案情,要及時上報省廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。
三是要深入開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項工作。鞏固和擴大政府采購自查自糾和專項檢查成果,認(rèn)真做好問題整改,繼續(xù)查處商業(yè)賄賂案件,建立和完善政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪檔案查詢系統(tǒng)。加強注冊會計師、評估師等市場中介組織的誠信體系建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管,健全失信懲戒和守信激勵制度。
(五)強化財政改革,認(rèn)真落實財政部門承擔(dān)的各項任務(wù)。
各級財政部門要按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省委懲防腐敗體系《實施辦法》的分工任務(wù),結(jié)合實際,下大力氣抓好本級財政懲防體系五年規(guī)劃的實施工作,著力做好牽頭工作:(1)深化預(yù)算管理制度改革。完善基本支出定員定額管理體系,啟動實物費用定額試點工作。配合事業(yè)單位分類改革進程,初步建立事業(yè)單位定額體系。推進績效考評試點工作,研究建立預(yù)算支出績效評價體系。繼續(xù)深化政府收支分類改革,推進項目支出按經(jīng)濟分類編制預(yù)算。進一步規(guī)范省級部門及基層預(yù)算單位基礎(chǔ)管理。(2)深化國庫集中收付制度改革。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革。大力推進公務(wù)卡消費制度改革,積極創(chuàng)造條件,擴大試點范圍。加強國庫現(xiàn)金管理,健全覆蓋各級財政的動態(tài)監(jiān)控機制。(3)深化“收支兩條線”管理。大力推進非稅收入收繳管理制度改革。將經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的所有行政事業(yè)性收費,逐步納入預(yù)算管理。(4)推進政府采購管理制度改革。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模,完善制度體系,加快電子化政府采購制度建設(shè),建立和完善監(jiān)督處罰工作機制。(5)加強財政監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)開展對“小金庫”問題的專項治理。健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制,重點加強對政府投資的監(jiān)督檢查和投資評審。
配合有關(guān)部門做好協(xié)辦工作。糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境治理、征地拆遷、涉及民生的基金資金監(jiān)管、稅費價格改革、醫(yī)療醫(yī)藥體制改革、治理亂收費、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、中介組織監(jiān)管、清理規(guī)范評比達標(biāo)活動等社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題。認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的突出問題。
(六)強化對干部的監(jiān)督工作,完善財政權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制。
構(gòu)筑對財政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督防線是財政部門懲防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)。各級財政部門要盡快建立起包括責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲處、預(yù)警、改革等內(nèi)容的比較健全的懲防腐敗制度機制,并逐項狠抓落實,以切實促進權(quán)力運行的規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)行為的規(guī)范。
一要加強對各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、廉政談話和定期打招呼會等制度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、廉潔奉公。積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑。
二要加強對財政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。為深入貫徹落實中央紀(jì)委第十七屆三次全會、省紀(jì)委第九屆四次全會和全國財政反腐倡廉政建設(shè)工作會議精神,全面推進懲防腐敗體系建設(shè),加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,推進和深化財政管理制度改革,促進依法行政和依法理財,確保權(quán)力正確行使,根據(jù)廳黨組的要求,結(jié)合我省財政實際,決定今年在廳機關(guān)各處室及直屬單位開展以權(quán)力“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范為內(nèi)容的規(guī)范權(quán)力運行工作。各級財政部門也要結(jié)合推進行政審批制度改革和貫徹執(zhí)行依法行政相關(guān)法規(guī),對資金分配、行政審批、財政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等財政職能進行權(quán)力“搜索”,逐項梳理審批、分配、監(jiān)管等權(quán)力事項,進行監(jiān)督“定位”,完善財政權(quán)力運行流程和監(jiān)控機制,設(shè)立防止權(quán)力濫用的“防火墻”,嚴(yán)格限制財政自由裁量權(quán)。
三要加強干部管理和監(jiān)督工作。進一步完善干部選拔任用制度,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督,堅持任前公示制度,健全和完善督查問責(zé)制度、干部考核獎懲制度、干部作風(fēng)評議制度,改進考核方法,防止、杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。
四要大力推進財政政務(wù)公開。各級財政部門要加大政務(wù)公開的力度,認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,完善政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)辦事機構(gòu)和相關(guān)制度,進一步明確公開事項和公開渠道,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步驟、分層次、分內(nèi)容、積極穩(wěn)妥地推進財政預(yù)算信息公開。加強政務(wù)公開的信息平臺建設(shè),自覺接受人大、審計和社會各方面的監(jiān)督。各級財政紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對政務(wù)公開實施情況的執(zhí)法監(jiān)察,督促落實相關(guān)要求,積極推進財政權(quán)力公開透明運行。
五要積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,督促財政干部依法理財,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強廉政監(jiān)察,建立健全監(jiān)督制度,強化對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督。積極開展效能監(jiān)察,推進財政科學(xué)化精細(xì)化管理,推動財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。
(七)強化紀(jì)檢監(jiān)察工作特色,著力加強財政紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的自身建設(shè)。
總書記在中央紀(jì)委三次全會強調(diào)指出,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉重任,肩負(fù)著黨和人民的重托,切實加強自身建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平十分必要。財政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)肩負(fù)著為財政改革和發(fā)展保駕護航的重要職責(zé),各級財政黨組要全力支持財政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作,要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護財政紀(jì)檢監(jiān)察干部,幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)遇到的實際困難和問題,高度重視和切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用,既要把紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)優(yōu)秀干部提拔到重要崗位,又要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度。各級財政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要緊緊依靠上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和財政部門黨組的領(lǐng)導(dǎo),切實履行監(jiān)督職責(zé),不斷加強自身建設(shè),推進財政反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入,確保積極財政政策有效落實,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一,圍繞中心工作,堅持服務(wù)大局。一是要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。進一步增強政治鑒別力和政治敏銳性,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深刻領(lǐng)會中央和省委出臺的一系列加強和改善宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的重大方針政策,正確理解以構(gòu)建懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的深刻內(nèi)涵,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是要服務(wù)于財政改革和發(fā)展。既要確保財政工作服從服務(wù)于黨和國家發(fā)展的大局,完成好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的任務(wù),又要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能,勇于為財政工作排憂解難,消除“中梗阻”,確保財政上下政令暢通。三是要增強宏觀意識。要了解世情、懂得國情、掌握省情、結(jié)合地情,充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,深刻領(lǐng)會實施積極財政政策、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略意義,做到總攬全局,統(tǒng)籌兼顧。
第二,科學(xué)謀劃工作,堅持求實創(chuàng)新。緊緊圍繞保障、促進科學(xué)發(fā)展和財政管理改革來謀劃財政反腐倡廉工作,立足當(dāng)前,放眼長遠,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點推進。要把堅持以人為本作為工作的“落腳點”,落在保障人民群眾共享公共財政的陽光上,落在教育和引導(dǎo)財政干部依法理財、廉潔奉公上,把處理人與教育人、挽救人有機結(jié)合起來。要按照全面協(xié)調(diào)的要求處理好財政懲防體系建設(shè)“兩道防線”的關(guān)系,既要下大力氣推動構(gòu)筑公共財政制度防線,承擔(dān)社會責(zé)任,又要認(rèn)真推動構(gòu)筑自身權(quán)力運行制約監(jiān)督防線,加強廉潔自律。要認(rèn)真研究新情況,解決新問題,不斷推進財政紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、體制機制和方式方法的創(chuàng)新,堅持講原則、做實事、重實效。
第三,加強自身修養(yǎng),堅持提升能力。要加大教育培訓(xùn)力度,改善知識結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,苦練“基本功”,努力提高服務(wù)大局的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、有效監(jiān)督的能力、查辦案件的能力、調(diào)查研究的能力。要加強管理和監(jiān)督,使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,潔身自好,切實維護紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。要加強對系統(tǒng)的工作指導(dǎo),大力推進地方財政紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),夯實財政反腐倡廉建設(shè)的工作基礎(chǔ)。
同志們,財政反腐倡廉建設(shè)任重道遠,使命光榮,財政懲防體系建設(shè)事關(guān)全局,責(zé)任重大。讓我們振奮精神、堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實工作,為不斷開創(chuàng)財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面而努力!
謝謝大家。