市質(zhì)監(jiān)局局長質(zhì)監(jiān)工作會議講話
時間:2022-05-20 08:14:00
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同志們:
今天我們在這里召開這個會議就是要進一步在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)傳達、貫徹好全國質(zhì)量工作會議和省局會議精神,進一步增強做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的信心和決心,安排部署好當(dāng)前和今后一段時間的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,因此說,這個會議十分重要,我們的任務(wù)也十分緊迫。剛才,市局幾位領(lǐng)導(dǎo)分別全文傳達了在全國質(zhì)量工作會議上總理的重要講話、李長江局長的總結(jié)講話和王正喜局長在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)貫徹落實全國質(zhì)量工作會議精神會議上的講話,各級、各單位務(wù)必要認真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握,不折不扣地執(zhí)行好、貫徹好、落實好。下面,我就貫徹落實國務(wù)院和省局會議精神等重要文件,進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作強調(diào)三點意見。
一、面對榮譽,必須保持清醒的頭腦,戒驕戒躁,勇往直前
*月*日,國務(wù)院在京西賓館隆重召開了全國質(zhì)量工作會議,會議由吳儀副總理主持,總理親臨會議并發(fā)表了重要講話,來自全國各省、市、自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、國家各部委的領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)出席了會議,我作為“全國質(zhì)量工作先進單位”代表參加了會議。會議對進一步加強質(zhì)量工作,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了明確要求。尤其是出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他相關(guān)監(jiān)管部門更多更大的權(quán)力,進一步確定了各級政府、相關(guān)監(jiān)管部門和廣大企業(yè)在確保產(chǎn)品質(zhì)量、維護廣大人民群眾生命健康安全方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),并明確了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。應(yīng)當(dāng)說,這次全國質(zhì)量工作會議,既標(biāo)志著是質(zhì)量事業(yè)加快發(fā)展又有了一個難得的機遇,又標(biāo)志著新的形勢賦予了我們質(zhì)監(jiān)部門新的更大的責(zé)任和挑戰(zhàn)。
*月*日下午,國家人事部、國家質(zhì)檢總局在總局報告廳隆重召開了全國質(zhì)量工作先進集體、先進個人表彰大會,會議由國家總局和國家人事部的領(lǐng)導(dǎo)出席頒獎儀式,來自全國各地包括政府、企業(yè)、部門等80個單位被授予“全國質(zhì)量工作先進集體”榮譽稱號,80名個人被授予“全國質(zhì)量工作先進個人”。我們晉城市局非常榮幸地作為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)唯一單位被授予了“全國質(zhì)量工作先進集體”榮譽稱號。會議當(dāng)天,我們的先進事跡與浙江*市局、山東青島市局等單位的先進事跡在《中國質(zhì)量報》顯著位置報道,并受到了記者的專訪。這表明,我們晉城市局的質(zhì)量工作得到了國務(wù)院、國家總局、人事部以及社會各界的充分肯定和廣泛關(guān)注。
我們所獲得的“全國質(zhì)量工作先進集體”光榮稱號是我們晉城市局繼20*年被國家總局表彰為“全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督先進單位”之后獲得的歷史上最高、最重的國家級榮譽。這個榮譽來之非常不易,在全國質(zhì)檢系統(tǒng)中也為數(shù)不多,這是我們晉城質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工多年來嘔心瀝血、努力拼搏的結(jié)果,是全市各級黨委政府大力支持的結(jié)果,是省局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果,因此說,這個榮譽,我們要倍加珍惜,在榮譽面前保持清醒的頭腦,要站在這個新的歷史起點上,用“國家級先進集體”的新標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,促使各項工作再上一個新臺階。
如何保持清醒的頭腦,戒驕戒躁,勇往直前呢?昨天下午市局黨組專門召開會議,大家在進一步學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上形成了兩點共識:
第一,“全國質(zhì)量工作先進集體”這個榮譽是授給晉城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的,晉城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局不僅僅指市局機關(guān),它包括我們的各個縣局,各個基層質(zhì)監(jiān)工作站,它包括我們的稽查分局、檢測所、鍋檢所、特檢所等各個直屬單位。在這個光榮稱號面前,我們?nèi)邢到y(tǒng)是有共有的、共享的。我們?nèi)到y(tǒng)的近500名干部職工,都屬于全國先進集體的一分子。在取得的這個榮譽的時候,市局黨組十分感謝為之付出心血和汗水的全系統(tǒng)各縣局、各單位、各科室的所有領(lǐng)導(dǎo)和同志們。
第二,在慶幸勝利的時候,必須明確我們的差距。這是從勝利走向勝利的重要保證。記得20*年咱們?nèi)〉萌珖|(zhì)檢系統(tǒng)先進單位榮譽的時候,市局黨組就號召在全系統(tǒng)開展了榮譽面前找差距的大討論,當(dāng)時我們清醒的認識到,作為一個全國先進單位,全市沒有一個國家免檢產(chǎn)品,沒有一個地理標(biāo)志產(chǎn)品,特別是沒有一個中國名牌產(chǎn)品。經(jīng)過兩三年的努力,國家免檢產(chǎn)品達到了五個,去年陽城蠶繭正式成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。今年,中國名牌產(chǎn)品廈普賽爾、綠洲大麻已經(jīng)上榜,今天是公示的最后一天,一般情況下,實現(xiàn)中國名牌產(chǎn)品零的突破就要變?yōu)楝F(xiàn)實。試想,如果20*年取得的全國先進單位榮譽以后,我們就開始滿足現(xiàn)狀,沾沾自喜,不求進取,就很難取得以上這些突破,就很難在今年繼續(xù)受到更高的贊譽。
由此,市局黨組認為,目前我們也必須在全系統(tǒng)強化這方面的教育,全系統(tǒng)的各單位都要認真回答兩個問題:一是在全國先進集體這塊金字牌匾上,本單位的比重占多少?份額占多大?二是單獨衡量本單位能否稱得上全國先進單位?差距有多大,有多遠,在哪里?三是要明確全國先進起碼是全省系統(tǒng)之最,我們的科室,我們的直屬單位,我們的縣局在全省系統(tǒng)同行業(yè)比較中,離“之最”有無差距,差在哪里?如果有差距,怎么辦?
二、正視差距,深刻分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)
對于我市來說,與國務(wù)院、總局、省局對質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出的要求,特別是《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》提出的新要求相比,當(dāng)前我市質(zhì)量工作還存在很大的差距,形勢還不容樂觀。
一是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平偏低,質(zhì)量安全存在較大隱患。與全省一樣,我們在產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的主要問題是部分產(chǎn)品檔次低、可靠性不強、標(biāo)準(zhǔn)水平低、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品比例小。尤其是食品質(zhì)量安全方面的問題比較突出,食品加工小企業(yè)、小作坊量大面廣。據(jù)普查,全市344家企業(yè)中73%的企業(yè)是10人以下的小作坊企業(yè),且主要分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,這還不包括小豆腐坊,現(xiàn)在發(fā)證企業(yè)的100余家,僅占三分之一,小作坊監(jiān)管的責(zé)任歷史地落在我們質(zhì)監(jiān)部門身上,就已發(fā)證的一些企業(yè)來講,也時常出現(xiàn)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的問題。據(jù)統(tǒng)計,上半年全市財政收入增幅同比下降16.2個百分點,是2001年以來的最低增幅,在全省的排名也明顯靠后,究其原因是由于我市受煤礦停產(chǎn)整頓、環(huán)保治理力度加大等影響,這從一個側(cè)面反映了我市經(jīng)濟過于依賴煤炭,產(chǎn)品質(zhì)量總體水平競爭力不高。
二是質(zhì)量安全監(jiān)管存在大量薄弱環(huán)節(jié)。盡管我們不斷加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作力度,但目前仍有一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查,未取得食品生產(chǎn)許可證的237家企業(yè)都存在著質(zhì)量管理體系不健全,有標(biāo)不依或無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象。67.4%的企業(yè)沒有必備檢驗儀器設(shè)備,憑個人經(jīng)驗進行控制,食品未經(jīng)檢驗就直接出廠銷售。全市食品從業(yè)人數(shù)約6200人,但初中以下文化程度的人員占到80%,參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的人員更是少之又少。我市使用添加劑的企業(yè)約占食品企業(yè)總數(shù)的50%,從企業(yè)現(xiàn)場檢查來看,管理比較混亂,進貨使用缺少驗證和記錄。在監(jiān)管中也存在著重大企業(yè)輕小企業(yè)、重終端產(chǎn)品輕過程、重處罰輕整改等問題。
三是檢驗檢測技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進一步加強。這幾年來,市局通過不斷加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè),要求拿出可支配資金的30%以上用于技術(shù)機構(gòu)改造,采取了“質(zhì)企共建”、現(xiàn)場觀摩、考核排隊等一系列措施,全市系統(tǒng)檢驗檢測條件上了一個新臺階,但是與國務(wù)院《特別規(guī)定》提出的由法定檢驗機構(gòu)對食品等涉及人體健康和生命財產(chǎn)安全產(chǎn)品實行批批檢驗的要求相比,仍有很大的差距。各縣局的檢測條件發(fā)展水平不一,缺乏必備檢測條件的現(xiàn)象還比較突出,光檢驗不出報告、不檢驗就出報告的現(xiàn)象還時有發(fā)生。就拿食品質(zhì)量檢測看,基本上只能以理化指標(biāo)檢驗為主,不具備檢驗衛(wèi)生指標(biāo)所需的微生物檢驗條件和能力。在計量檢定方面,設(shè)備缺失比較多,檢測所最近計劃投資70萬元提高計量檢定能力。
三、乘勢而上,狠抓全國質(zhì)量工作會議精神貫徹落實
關(guān)于如何貫徹落實全國質(zhì)量工作會議精神,省局王局長的講話已講的很清楚,對于我們來說,關(guān)鍵是抓落實。當(dāng)前,要重點做好以下幾個方面的工作。
一是要進一步掀起學(xué)習(xí)貫徹落實全國質(zhì)量工作會議精神的熱潮。全國質(zhì)量工作會議召開之后,市局及時下發(fā)通知,要求各級、各單位認真組織學(xué)習(xí)。通過從《太行質(zhì)量網(wǎng)》以及各單位反饋回來的情況看,各單位的情況是不錯的。我們網(wǎng)站作用很大,我在北京、太原開會當(dāng)天就可以看到我們各單位的工作動態(tài),也可以通過局長信箱了解到一些潛在問題。當(dāng)前,各級、各單位要立足于“國家級先進單位”的高標(biāo)準(zhǔn)對我們的工作重新進行審視、定位,進一步結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和各自承擔(dān)的職能,拿出具體的意見和工作部署。采取會議傳達、學(xué)習(xí)宣講等多種形式,把會議精神傳達到全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一位工作人員,切實把思想認識統(tǒng)一到總理的講話精神上來,統(tǒng)一到省局黨組、市局黨組的決策中來。要把質(zhì)量安全工作切實提上重要議事日程,放在各項工作的首位作為重中之重抓緊抓好。主要負責(zé)同志要對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量、特別是食品質(zhì)量安全承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓,相關(guān)部門具體抓的工作格局。各縣局要主動將會議精神向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報,積極爭取各級黨委政府對加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重視和支持,對于《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,尤其是食品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員要認真學(xué)習(xí),做到準(zhǔn)確執(zhí)法,同時要將此《特別規(guī)定》面向企業(yè)進行宣傳教育,可以印發(fā)到我們監(jiān)管的每一個企業(yè),引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立和提高產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和責(zé)任意識,為全市質(zhì)量安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。
二是要認真開展以食品安全為重點的專項質(zhì)量整治行動。八月中旬,國務(wù)院還要召開電視電話會議,按吳儀副總理講的,要開展整治風(fēng)暴行動。我們要利用國務(wù)院此次產(chǎn)品質(zhì)量專項整治的有利機會,從食品、化肥、裝修材料、土特種設(shè)備等關(guān)系國計民生的產(chǎn)品和人民群眾反映較大的熱點、難點問題入手,大力開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治,努力消除區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題。要做好小食品作坊的監(jiān)管。在小作坊的整治工作上,要緊緊依靠地方政府、緊密配合相關(guān)職能部門加強食品生產(chǎn)監(jiān)管,以開展食品“三查三促”專項整治和夏季食品“兩打”專項行動為契機,通過采取落實制定規(guī)劃、普查建檔、目錄管理、條件改造、生產(chǎn)報告、從業(yè)培訓(xùn)、公開承諾、限定區(qū)域銷售、日常巡查、產(chǎn)品檢驗、定期公示、食品添加劑備案、限期整改、責(zé)令停產(chǎn)、區(qū)域整治、依法查處等16項監(jiān)管措施,做到嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的黑窩點;積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證;整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點的食品生產(chǎn)加工小作坊;關(guān)閉并取締一批無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。
三是要進一步加大檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,離不開技術(shù)機構(gòu)、離不開檢驗檢測。對此,我們要在現(xiàn)有條件下,花大價錢、下大精力搞好技術(shù)機構(gòu)建設(shè)和檢驗檢測項目擴展。市檢測樓改擴建工程已經(jīng)開工建設(shè),力爭盡快完工。下一階段,各縣局要立足縣域經(jīng)濟的發(fā)展,繼續(xù)在更新檢測設(shè)備、新上檢測項目上尋求突破,不能等、靠、要,有條件的要在最大范圍、最大程度上取得當(dāng)?shù)卣恼咧С趾唾Y金支持。
四是要在爭創(chuàng)產(chǎn)品品牌榮譽上下功夫,幫扶優(yōu)勢企業(yè)做大做強。8月1日,全國名牌戰(zhàn)略推進委員會公布了2007年度入選中國名牌產(chǎn)品的初選名單,我市申報的山西廈普賽爾食品飲料有限公司的飲料和山西綠洲公司的亞麻布進入公示名單,公示期滿將正式進入中國名牌產(chǎn)品行列。在全省進入公示名單的5家企業(yè)中我市就占了兩席,這說明了我們在幫扶優(yōu)勢企業(yè)做大做強方面取得歷史性的重大突破。下一步我們要繼續(xù)在國家免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、山西標(biāo)志性名牌產(chǎn)品等產(chǎn)品榮譽上下工夫,確保在提高產(chǎn)品競爭力上有新的突破。
五是要重心下移,抓好基層各項工作落實。為貫徹落實好全國質(zhì)量工作會議精神,國家質(zhì)檢總局和省局都決定抽調(diào)三分之一的工作人員下到基層,指導(dǎo)一線工作人員完成產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。市局也將采取適當(dāng)方式,充分利用質(zhì)監(jiān)工作站等有效渠道做好食品企業(yè)、特種設(shè)備巡查等工作,對基層工作進行認真檢查指導(dǎo)。
六是要充分利用新聞媒體引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。要高度重視輿論宣傳工作,及時掌握各地輿論動態(tài),了解廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題。充分利用各級報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,有針對性的開展宣傳工作。要提高快速反應(yīng)能力,一旦發(fā)現(xiàn)媒體報道質(zhì)量問題,要立即采取行動,核實真?zhèn)?,積極回應(yīng)。要繼續(xù)發(fā)揮好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督紅黃榜這個平臺,起到引導(dǎo)消費、警示教育的作用。要利用好太行質(zhì)量網(wǎng),把太行質(zhì)量網(wǎng)建設(shè)成為全市質(zhì)量信息的權(quán)威網(wǎng)站。
除此之外,我們要在下半年舉行以籃球、乒乓球、羽毛球為主要項目的體育比賽,8月份準(zhǔn)備,9月份開賽,一個月兩個賽事,在年底之前完成。我們還要在全系統(tǒng)開展心理和諧大討論,各單位要利用座談會、民主生活會等形式開展好。
同志們,站在新的起點上,我們晉城市質(zhì)監(jiān)局一定要倍加珍惜來之不易的榮譽,以對黨、對人民、對質(zhì)監(jiān)事業(yè)高度負責(zé)的精神,抓住當(dāng)前這一歷史機遇,全面落實全國質(zhì)量工作會議的各項部署,團結(jié)奮斗,努力工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!