人大開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督工作要嚴(yán)把三關(guān)

時(shí)間:2022-08-03 10:50:00

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人大開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督工作要嚴(yán)把三關(guān)

監(jiān)督“一府兩院”專項(xiàng)工作是人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的有效形式,要提高監(jiān)督實(shí)效,需嚴(yán)把“三關(guān)”:

一、結(jié)合本地實(shí)際,把好專項(xiàng)工作議題選擇關(guān)。結(jié)合本地實(shí)際選準(zhǔn)聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作的議題,是提高監(jiān)督實(shí)效的前提。把好專項(xiàng)工作議題選擇關(guān),首先要弄明白人大常委會(huì)應(yīng)監(jiān)督“一府兩院”哪些專項(xiàng)工作?《監(jiān)督法》明確規(guī)定,專項(xiàng)工作是“指關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題?!边@就是說(shuō),專項(xiàng)工作既不是全面工作,也不是很小的單項(xiàng)工作。其次要弄明白專項(xiàng)工作議題的來(lái)源在哪里?《監(jiān)督法》第九條列了六個(gè)方面獲取專項(xiàng)工作議題的途徑,即:人大常委會(huì)可以通過(guò)執(zhí)法檢查、收集代表建議批評(píng)意見(jiàn)、專題調(diào)研、人民群眾來(lái)信來(lái)訪、常委會(huì)組成人員反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注等六個(gè)方面獲取途徑。把好專項(xiàng)工作議題選擇關(guān),最后就是如何來(lái)選擇和確定哪些專項(xiàng)工作列入常委會(huì)議題?弄清什么是專項(xiàng)工作以及選題范圍后,最后就是要選擇和確定年度專項(xiàng)工作審議議題。選擇年度專項(xiàng)工作要堅(jiān)持少而精的原則,結(jié)合本地實(shí)際和區(qū)域年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn),確定若干項(xiàng)專項(xiàng)工作列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃,并向人大代表和社會(huì)公布。

二、注重視察調(diào)研,把好專項(xiàng)工作審議質(zhì)量關(guān)。在聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告前,組織由常委會(huì)組成人員和代表參加的專題調(diào)研組,進(jìn)行會(huì)前視察、專題調(diào)查研究,提出意見(jiàn)和建議,以提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量,是提高監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵。如何聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,《監(jiān)督法》第十條到第十四條規(guī)定了具體的程序,常委會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理,把好專項(xiàng)工作審議質(zhì)量關(guān)。常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)一是要按規(guī)定時(shí)間要求,接收送交的專項(xiàng)工作報(bào)告征求意見(jiàn)稿,提請(qǐng)常委會(huì)主任會(huì)議研究后,由相關(guān)委員和代表參加的專題調(diào)研組,組織會(huì)前視察、專題調(diào)查研究;二是及時(shí)收集整理對(duì)該專項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議,向報(bào)告機(jī)關(guān)提出對(duì)該專項(xiàng)工作報(bào)告征求意見(jiàn)稿的修改意見(jiàn);三是提出列席常委會(huì)會(huì)議的人員名單,以便現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn);四是專題調(diào)研組要對(duì)該專項(xiàng)工作的調(diào)研情況形成調(diào)研報(bào)告,供常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考。

三、提出合理建議,把好審議意見(jiàn)研究處理關(guān)。常委會(huì)組成人員聽(tīng)取“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告,提出的意見(jiàn)和建議,應(yīng)及時(shí)形成審議意見(jiàn)書交“一府兩院”及相關(guān)單位部門研究處理,是提高監(jiān)督實(shí)效的根本。把好審議意見(jiàn)研究處理關(guān),常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)首先要匯總整理常委會(huì)的審議意見(jiàn),形成《審議意見(jiàn)書》,經(jīng)主任會(huì)議或常委會(huì)會(huì)議討論通過(guò)后,及時(shí)交“一府兩院”及相關(guān)單位研究處理;其次是跟蹤督促“一府兩院”及相關(guān)單位限期研究處理,并向常委會(huì)書面報(bào)告處理情況。