導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造推進(jìn)會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里專(zhuān)題召開(kāi)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹省、市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作會(huì)議精神，總結(jié)交流前階段農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作所取得的成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，部署落實(shí)今明兩年全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和整治規(guī)范工作。剛才，我們參觀了中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，區(qū)商務(wù)局通報(bào)了前階段所做工作，并就我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃作了具體說(shuō)明，市場(chǎng)業(yè)主介紹了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、市場(chǎng)發(fā)展公司簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。應(yīng)該說(shuō)，大家對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的目的和任務(wù)都非常明確了。

一、肯定成績(jī)，正視不足，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作，并將此項(xiàng)工作作為重要的民生工程加以推進(jìn)。一是開(kāi)展調(diào)查摸底。由區(qū)府辦牽頭，組織商務(wù)、工商等部門(mén)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，全面掌握我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)真實(shí)情況。二是明確職責(zé)分工。根據(jù)省、市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)會(huì)議有關(guān)精神，專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，并結(jié)合工作實(shí)際，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升目標(biāo)要求、責(zé)任主體和政策措施。三是狠抓工作推進(jìn)。去年，區(qū)、鎮(zhèn)合力抓落實(shí)、強(qiáng)推進(jìn)，完成了中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和潯東中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工作，其中，中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利通過(guò)了“省文明示范市場(chǎng)”考核驗(yàn)收。

應(yīng)該說(shuō)，去年的工作成效明顯，對(duì)此，要充分肯定。但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)底子薄、基礎(chǔ)差，要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)市場(chǎng)設(shè)施陳舊，改造任務(wù)繁重。我區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于上世紀(jì)八、九十年代，設(shè)施陳舊、手續(xù)不全，且普遍存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象，無(wú)論是市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)殘檢測(cè)、食品安全監(jiān)測(cè)，與省政府“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的目標(biāo)要求差距明顯，亟需改造提升。經(jīng)初步測(cè)算，全區(qū)24家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升共需資金近2.1億元，資金壓力較大。

(二)市場(chǎng)主體眾多，體制機(jī)制不暢。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升是一項(xiàng)公益性、民生性、社會(huì)性事業(yè)，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管辦分離后，投資主體的多元化使得市場(chǎng)舉辦者往往重視經(jīng)濟(jì)效益，而輕視社會(huì)效益，使得市場(chǎng)的公益性和盈利性無(wú)法達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，這也需要我們?cè)诮酉聛?lái)的工作過(guò)程中研究解決。此外，去年以來(lái)，雖然各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))按照區(qū)政府的要求明確了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升分管領(lǐng)導(dǎo)，建立了工作班子，但各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))在市場(chǎng)改造過(guò)程中還存在著“等、看和畏難”現(xiàn)象，工作的積極謀劃、主動(dòng)作為還有待提高。

(三)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，管理有待提升。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升不僅僅是硬件設(shè)施的完善，更重要的是提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平、為居民營(yíng)造一個(gè)舒適、安全的購(gòu)菜、購(gòu)物環(huán)境。針對(duì)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測(cè)等方面存在的不足，各市場(chǎng)業(yè)主必須轉(zhuǎn)變工作觀念，在市場(chǎng)硬件設(shè)施改造的同時(shí)，努力提高綜合管理水平，提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體形象。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事來(lái)抓

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升涉及公共設(shè)施建設(shè)和公共管理服務(wù)，是政府的重要職能，更是政府職責(zé)所在，事關(guān)人民群眾的切身利益，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，是最直接、最迫切的一項(xiàng)民生工程。所以說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升絕不是一項(xiàng)形象工程，而是實(shí)實(shí)在在、非常緊迫的政治任務(wù)。在剛剛結(jié)束的區(qū)“兩會(huì)”上，也已將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作列入了今年全區(qū)十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。對(duì)照省、市要求，在接下來(lái)的兩年時(shí)間里，我們要全面完成24家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工程，可以說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。因此，各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和有關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工作，并以此次改造提升為契機(jī)，將整治與建設(shè)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體水平。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升早開(kāi)工、早竣工、早惠民

(一)精心謀劃，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案。要按照《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)》、《省市場(chǎng)商品準(zhǔn)入管理規(guī)范》和《省星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，因地制宜，根據(jù)每個(gè)市場(chǎng)的不同情況制定相應(yīng)的改造方案，分步實(shí)施，層層推進(jìn)。要從本地客觀條件出發(fā)，用足、用活現(xiàn)有政策，既充分考慮老百姓的需求與生活習(xí)慣，又與城鎮(zhèn)、農(nóng)村的整體發(fā)展和規(guī)劃相適應(yīng)，發(fā)揮政策效益。對(duì)改造中的市場(chǎng)要嚴(yán)格審查，保證市場(chǎng)改造提升的質(zhì)量與檔次，滿(mǎn)足群眾方便購(gòu)物、環(huán)境整潔、品種齊全、功能完備等要求，切實(shí)提高改造的成效。

(二)齊抓共管，加快市場(chǎng)改造推進(jìn)力度。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面工作內(nèi)容，需要各級(jí)、各部門(mén)相互配合，合力推進(jìn)。區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作推進(jìn)。工商分局要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建，指導(dǎo)基層農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，完善食品安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等制度建設(shè)。接下來(lái)，根據(jù)省、市有關(guān)精神，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要調(diào)整到區(qū)工商分局，因此，商務(wù)局和工商分局要搞好工作上的銜接，防止出現(xiàn)工作推進(jìn)上的真空。區(qū)發(fā)改委(物價(jià)局)要做好項(xiàng)目審批與申報(bào)工作，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的物價(jià)監(jiān)管。區(qū)財(cái)政局要做好資金保障工作，全程監(jiān)管，提高資金使用績(jī)效。區(qū)城管執(zhí)法局要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊及街道占道經(jīng)營(yíng)整治工作。區(qū)農(nóng)林局要組織菜籃子基地與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直銷(xiāo)攤位對(duì)接，積極探索農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，做好動(dòng)物疫情檢查和預(yù)防。區(qū)消防大隊(duì)要督促、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升過(guò)程中的消防規(guī)范和消防安全工作。

國(guó)土、規(guī)劃、公安、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要切實(shí)履行職能，全程參與。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要抓緊成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確責(zé)任和措施，抓好轄區(qū)內(nèi)所屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的實(shí)施工作，安排落實(shí)本級(jí)財(cái)政配套扶持資金。此外，鎮(zhèn)要抓緊做好中心城區(qū)商貿(mào)布點(diǎn)規(guī)劃，完善中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定點(diǎn)布局。區(qū)市場(chǎng)發(fā)展公司要負(fù)責(zé)做好區(qū)市場(chǎng)發(fā)展公司所屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工作。

(三)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。市場(chǎng)硬件設(shè)施改造提升后，要建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)制，不斷鞏固改造成果、保障群眾利益。一要打造專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)管理隊(duì)伍，提升市場(chǎng)舉辦者管理隊(duì)伍素質(zhì)，定期進(jìn)行市場(chǎng)管理人員培訓(xùn)。二要落實(shí)市場(chǎng)舉辦者責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)職能，落實(shí)市場(chǎng)舉辦者法定責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)社會(huì)管理模式，實(shí)現(xiàn)共同治理、多方共贏。要發(fā)揮群眾監(jiān)管、媒體監(jiān)督的作用，吸引更多社會(huì)力量參與管理。四要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)和分類(lèi)監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全信用檔案，公示信用分類(lèi)結(jié)果，鼓勵(lì)誠(chéng)信，懲處失信，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)的氛圍。

(四)加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作既是今明兩年政府重點(diǎn)工作，又是區(qū)政府“十大為民辦實(shí)事”工程之一。剛才區(qū)政府也與各鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))、區(qū)市場(chǎng)發(fā)展公司簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立例會(huì)和督查制度，掌握面上進(jìn)度，定期通報(bào)工作進(jìn)程及成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并集中協(xié)調(diào)處理推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)進(jìn)展順利、成效明顯的予以表彰；對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、未按時(shí)完成任務(wù)的，要實(shí)行問(wèn)責(zé)，確保按時(shí)、按質(zhì)、保量完成改造提升的各階段任務(wù)。

同志們，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，希望這次會(huì)議以后，大家進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)溝通協(xié)作，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保全面完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作任務(wù)。