導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在糧食收購(gòu)工作交流會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，各縣市區(qū)糧食局交流了前一段秋糧收購(gòu)進(jìn)展情況，包括存在的問(wèn)題，也提出了一些建議；市糧食局局長(zhǎng)就如何做好下一步秋糧收購(gòu)工作講了指導(dǎo)意見(jiàn)，副局長(zhǎng)分析了秋糧收購(gòu)形勢(shì)并就有關(guān)工作做了安排部署，各位分管局長(zhǎng)也都提出了具體意見(jiàn)，我完全同意，希望各縣市區(qū)糧食部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確研判和把握糧食購(gòu)銷(xiāo)形勢(shì)

（一）糧食再獲豐收，供需基本平衡。

第一，全國(guó)糧食生產(chǎn)豐收，供需基本平衡。國(guó)家農(nóng)業(yè)部公布的情況顯示，今年全國(guó)糧食再獲大豐收，糧食總產(chǎn)量超過(guò)去年，有望邁上11000億斤新臺(tái)階。據(jù)國(guó)家糧油信息中心預(yù)測(cè)，今年全國(guó)糧食供需總量基本平衡。水稻總產(chǎn)4030億斤，消費(fèi)3960億斤；玉米總產(chǎn)3690億斤，消費(fèi)3688億斤；只有大豆供需缺口較大，需要靠進(jìn)口彌補(bǔ)。第二，我市糧食產(chǎn)量大幅增加，價(jià)格走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。據(jù)市直有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，今年全市糧食總產(chǎn)將超過(guò)140億斤，預(yù)計(jì)玉米總產(chǎn)量122億斤、商品量100億斤，比上年均有增量。由于國(guó)家控制通脹預(yù)期，抑制了價(jià)格上漲空間，同時(shí)受歐債危機(jī)影響，目前國(guó)際商品價(jià)格全面下滑，玉米進(jìn)口的數(shù)量增加，再加上周邊地區(qū)普遍豐收，前期入市收購(gòu)的企業(yè)較少，使新季玉米上市之后，價(jià)格高開(kāi)低走。我市自然水分玉米收購(gòu)價(jià)格從開(kāi)秤時(shí)的0.85元/斤，跌到目前的0.81—0.83元/斤之間，但仍略高于周邊地區(qū)2分錢(qián)/斤左右，糧食價(jià)格將趨穩(wěn)運(yùn)行，繼續(xù)下行的空間不大。第三，入市收購(gòu)企業(yè)逐步增多，收購(gòu)力度不斷加大。今年我市秋糧上市以來(lái)，從最初每天收購(gòu)幾百噸，到現(xiàn)在每天收購(gòu)1.5萬(wàn)噸左右；從開(kāi)始只有深加工企業(yè)和零零散散的收儲(chǔ)企業(yè)入市收購(gòu)，到現(xiàn)在達(dá)到50多家，無(wú)論是糧食收購(gòu)數(shù)量還是入市收購(gòu)企業(yè)都有較大提升。從剛才各縣市區(qū)糧食局匯報(bào)的情況看，目前全市糧食收購(gòu)量已達(dá)60多萬(wàn)噸，其中6.5萬(wàn)噸是雜糧，其余絕大部分為玉米。隨著氣溫的下降，收購(gòu)量將持續(xù)增加。

（二）抓好今年秋糧收購(gòu)工作機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇和條件看，一是有豐富的糧源基礎(chǔ)。一方面為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了保障，另一方面為經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大糧食購(gòu)銷(xiāo)、豐倉(cāng)增效奠定了基礎(chǔ)。二是有廣闊的市場(chǎng)需求和穩(wěn)定的客戶。在梅花、玉王、利牛、萬(wàn)順達(dá)、鑫達(dá)等糧食深加工企業(yè)和岳泰、正地、維爾等飼料加工企業(yè)的帶動(dòng)下，全市玉米加工能力已達(dá)到450萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2012年實(shí)際加工量達(dá)到350萬(wàn)噸。另外，還有150萬(wàn)噸左右的玉米要面向市場(chǎng)銷(xiāo)售。前一段時(shí)間，市政府與中央儲(chǔ)備糧內(nèi)蒙古分公司積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多做一些貿(mào)易糧和輪換糧，盡最大努力把糧源留在通遼，在當(dāng)?shù)嘏馁u(mài)，支援本地加工企業(yè)生產(chǎn)。三是加強(qiáng)了同玉米銷(xiāo)區(qū)的合作。最近市政府帶領(lǐng)市糧食局的負(fù)責(zé)同志采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方式，到湖南、廣西進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐闹袃?chǔ)糧直屬庫(kù)、飼料加工企業(yè)和糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)到我市收購(gòu)玉米，防止出現(xiàn)“賣(mài)難”和價(jià)低傷農(nóng)。目前，湖南、湖北、廣東、廣西、安徽、甘肅等地的客戶已陸續(xù)來(lái)到我市洽談糧食購(gòu)銷(xiāo)合作事宜。四是有穩(wěn)定的價(jià)格支持。通遼黃玉米的品質(zhì)，在各地客戶之中一直得到高度評(píng)價(jià)。前段時(shí)間，我們又采取措施，要求我市的龍頭企業(yè)盡量起到托市作用。開(kāi)始這些加工企業(yè)總計(jì)收購(gòu)量一般在8000噸左右，現(xiàn)在已達(dá)到10000多噸，在一定程度上起到了穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。

在看到良好機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，我們也必須正視面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從主觀層面上看，一是當(dāng)前糧食收購(gòu)資金比較緊張，農(nóng)發(fā)行投放資金缺口較大，大多數(shù)企業(yè)的自籌和引資難度也較大；二是由于今年秋糧開(kāi)秤價(jià)格比較高，現(xiàn)在有所回落，農(nóng)民存在惜售心理；三是國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主動(dòng)跑市場(chǎng)、搞對(duì)接意識(shí)還不強(qiáng)，有等待、觀望心理；四是縣市區(qū)糧食局和商務(wù)局合并在一起，在人員、辦公經(jīng)費(fèi)等方面也存在一些實(shí)際困難。

但總的看，今年我市秋糧購(gòu)銷(xiāo)工作還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要組織指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，更加扎實(shí)的工作措施，按照市委、市政府的要求，打好、打贏今年秋糧收購(gòu)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、強(qiáng)化做好今年秋糧收購(gòu)工作的各項(xiàng)措施

市委、市政府高度重視今年的秋糧收購(gòu)工作。杜梓書(shū)記、胡達(dá)古拉市長(zhǎng)幾次做出批示，月末，書(shū)記還親自主持召開(kāi)辦公會(huì)議，研究農(nóng)民增產(chǎn)增收問(wèn)題。隨后，受胡市長(zhǎng)委托，我又召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了辦公會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究秋糧收購(gòu)工作，并且下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。認(rèn)真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，做好今年秋糧購(gòu)銷(xiāo)工作，確保農(nóng)民余糧銷(xiāo)售順暢，賣(mài)糧收入增加，實(shí)現(xiàn)“豐倉(cāng)增效”，是各級(jí)糧食部門(mén)義不容辭的責(zé)任。下一步，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。市、兩級(jí)糧食行政管理部門(mén)要把廣大種糧農(nóng)民和各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)者、糧食加工企業(yè)全部納入當(dāng)?shù)厍锛Z購(gòu)銷(xiāo)指導(dǎo)服務(wù)范圍，搞好銜接，分類(lèi)指導(dǎo)，反映訴求，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，提供指導(dǎo)服務(wù)。一要搞好信息服務(wù)。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息采集和整理、工作，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋范圍，暢通信息服務(wù)渠道，及時(shí)客觀糧食供求、質(zhì)量、價(jià)格、政策等信息；切實(shí)增加糧食市場(chǎng)透明度，一方面為市委、市政府當(dāng)好參謀，另一方面引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)適價(jià)出售余糧，引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)有序入市開(kāi)展收購(gòu)。二要強(qiáng)化儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)。要組織專(zhuān)業(yè)人員深入村屯現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，因地制宜，因糧施策。特別要針對(duì)今年氣溫較高容易壞糧等實(shí)際，采取各種行之有效的措施，努力幫助農(nóng)民降低糧食水分，提高糧食質(zhì)量，減少產(chǎn)后損失。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)收購(gòu)市場(chǎng)秩序。一是要做好糧食收購(gòu)資格審核工作，積極培育市場(chǎng)收購(gòu)主體。市、兩級(jí)糧食行政管理部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格審核、規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序、發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重大部署，切實(shí)履行好面向全社會(huì)實(shí)施糧食市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)措施，加快培育和發(fā)展社會(huì)多元糧食市場(chǎng)主體，壯大糧食行業(yè)隊(duì)伍和整體實(shí)力。二是要加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)與工商、物價(jià)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，適時(shí)組織開(kāi)展收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證收購(gòu)行為，特別是對(duì)收購(gòu)中出現(xiàn)的壓級(jí)壓價(jià)、短斤少兩等行為，要嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)好收購(gòu)市場(chǎng)秩序。支持和鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體入市收購(gòu)。保護(hù)好糧食合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)糧食市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，為糧食順暢流通創(chuàng)造開(kāi)放有序的市場(chǎng)環(huán)境。另外，無(wú)論是對(duì)糧食收購(gòu)資格主體審核，還是對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，都要盡職盡責(zé)，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生，樹(shù)立糧食人的良好形象。

（三）加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，努力開(kāi)拓糧食銷(xiāo)售市場(chǎng)。一要積極鼓勵(lì)和支持糧食收購(gòu)企業(yè)與加工企業(yè)搞好對(duì)接，穩(wěn)定農(nóng)民售糧渠道，有效掌握本地糧源，促進(jìn)本市糧食有序流通，這項(xiàng)工作做好了，既促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，又為我市加工企業(yè)穩(wěn)住了糧源。二要積極落實(shí)蒙豫糧食交易合作洽談會(huì)等簽訂的合同、協(xié)議。主動(dòng)與合作方溝通、聯(lián)系，強(qiáng)化保證措施，提高合同履約率。三要積走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)。各地要主動(dòng)與銷(xiāo)區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，督促企業(yè)廣泛聯(lián)系市內(nèi)外客商，積極搞好對(duì)接，增加有穩(wěn)定需求的大客戶，簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，擴(kuò)大購(gòu)銷(xiāo)。

（四）組織國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)揮主渠道作用。據(jù)了解，我市現(xiàn)有效可利用倉(cāng)容470萬(wàn)噸，其中國(guó)有企業(yè)有效倉(cāng)容達(dá)150萬(wàn)噸，目前大部分處于空倉(cāng)。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要督促指導(dǎo)所屬國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。一要抓住今年糧源充裕、當(dāng)前糧食市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)等機(jī)遇，堅(jiān)持以委托收購(gòu)為主、自主經(jīng)營(yíng)為輔，通過(guò)代收、代儲(chǔ)、代烘、代運(yùn)或自主購(gòu)銷(xiāo)等方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)數(shù)量，獲取經(jīng)營(yíng)效益。二要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，擴(kuò)大購(gòu)銷(xiāo)規(guī)模。改變坐庫(kù)收購(gòu)習(xí)慣，深入村屯、場(chǎng)院、地頭，實(shí)行上門(mén)收購(gòu)；靠大聯(lián)強(qiáng)，依托大型加工企業(yè)和購(gòu)銷(xiāo)集團(tuán)，擴(kuò)大購(gòu)銷(xiāo)數(shù)量。三要發(fā)揮兩大糧食企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)作用，繼續(xù)堅(jiān)持倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施圍著加工能力轉(zhuǎn)、小庫(kù)圍著大庫(kù)轉(zhuǎn)、沒(méi)有銷(xiāo)路的圍著有銷(xiāo)路的轉(zhuǎn)、非沿線圍著沿線轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)方式，確保取得扎實(shí)的經(jīng)營(yíng)效果。四要堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要督促指導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)資金管理規(guī)定，及時(shí)足額歸還貸款本息。要堅(jiān)持公平交易，不壓等、不壓價(jià)，不拖欠農(nóng)民售糧款。通過(guò)文明經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立企業(yè)良好社會(huì)信譽(yù)和形象。

（五）多渠道籌措糧食收購(gòu)資金。一要積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行資金。農(nóng)發(fā)行今年已認(rèn)定具備市場(chǎng)化收購(gòu)貸款資格企業(yè)戶33戶。各級(jí)糧食部門(mén)要督促指導(dǎo)這些企業(yè)找客戶、簽合同，實(shí)事求是地提報(bào)貸款計(jì)劃、準(zhǔn)備貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，履行貸款審批手續(xù)，爭(zhēng)取早貸、快貸。不具備農(nóng)發(fā)行貸款資格的企業(yè)，要利用各種資源，通過(guò)找中介機(jī)構(gòu)擔(dān)保、企業(yè)間聯(lián)保互?；虿扇〉盅骸①|(zhì)押、保證擔(dān)保等辦法，爭(zhēng)取其它商業(yè)貸款，打時(shí)間差，求短平快。二要根據(jù)各地實(shí)際情況，積極促進(jìn)南方飼料消費(fèi)省份和市外企業(yè)來(lái)我市采購(gòu)玉米的銜接工作。融集收購(gòu)資金，為其開(kāi)展代購(gòu)代銷(xiāo)代烘代儲(chǔ)業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，吸引外埠資金參與糧食收購(gòu)。

（六）要抓好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作。開(kāi)展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，是惠及廣大農(nóng)民、落實(shí)藏糧于民、減少糧食產(chǎn)后損失、增加農(nóng)民收入、保障糧食安全的重要舉措。我市有59萬(wàn)農(nóng)戶，年農(nóng)戶儲(chǔ)糧在20億斤左右。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，可較大幅度地減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧中的損失浪費(fèi)，改善我市農(nóng)戶的儲(chǔ)糧條件和糧食品質(zhì)。2012年，我市計(jì)劃新建農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)5至6萬(wàn)套。為把農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處，各級(jí)糧食部門(mén)要高度重視，做好項(xiàng)目落實(shí)摸底工作，同時(shí)加大宣傳力度、動(dòng)員力度和推進(jìn)力度，把農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧工作任務(wù)落到實(shí)處。

（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。針對(duì)秋糧購(gòu)銷(xiāo)期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫、安全事故易發(fā)多發(fā)的實(shí)際，要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。特別要加強(qiáng)收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)的綜合治安和安全用電管理，防止發(fā)生火災(zāi)、粉塵爆炸和人身傷亡等各類(lèi)事故。

三、加強(qiáng)對(duì)秋糧收購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好今年的秋糧收購(gòu)工作，責(zé)任重大，使命光榮。市、兩級(jí)糧食行政主管部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和政治意識(shí)，履行好應(yīng)盡的職責(zé)。

一是縣市區(qū)糧食行政主管部門(mén)要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，爭(zhēng)取政府的支持，切實(shí)將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，并在糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等方面給予傾斜。

二是糧食部門(mén)要積極協(xié)調(diào)財(cái)政和農(nóng)發(fā)行等部門(mén)，加大地方儲(chǔ)備糧的研究和投放力度，在時(shí)間上做到及早投放，以保證緊急情況下的市場(chǎng)供應(yīng)和盡可能多地解決加工企業(yè)原料問(wèn)題。

三是各有關(guān)部門(mén)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好今年的糧食收購(gòu)工作。尤其鐵路部門(mén)要增加糧食車(chē)皮計(jì)劃，緩解運(yùn)輸壓力，公路部門(mén)要在秋糧收購(gòu)階段開(kāi)辟綠色通道，確保糧食流通渠道暢通。

同志們，做好秋糧購(gòu)銷(xiāo)工作，事關(guān)農(nóng)民增收和企業(yè)增效，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾切身利益。我們要按照市委、市政府的要求，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保完成今年的秋糧購(gòu)銷(xiāo)工作任務(wù)，為促進(jìn)糧食事業(yè)發(fā)展，加快開(kāi)放轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。