導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在農(nóng)合籌資通報(bào)會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要任務(wù)是總結(jié)2011年新農(nóng)合籌資情況，縣政府召開(kāi)這次新農(nóng)合籌資工作會(huì)議。表彰2011年新農(nóng)合籌資工作先進(jìn)集體，安排部署2012年度新農(nóng)合籌資工作。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作

農(nóng)民群眾參合率和報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償比例穩(wěn)步上升，參合率由2007年的91.35%提高到2011年的97.73%,縣自2007年實(shí)施新農(nóng)合工作以來(lái)。參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均報(bào)銷(xiāo)比例從2007年的38.55%提高到2011年的70.12%截止2011年8月，全縣新農(nóng)合累計(jì)受益群眾135萬(wàn)余人次，補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用1.43億元，人均住院補(bǔ)償從954.9元提高到1571.3元，有效緩解了群眾“看病貴”因病致貧、因病返貧”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問(wèn)題：一是部分農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽(tīng)了解要求參合，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，主動(dòng)參合觀念不強(qiáng)；二是籌資工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，縣鎮(zhèn)每年都要召開(kāi)新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，同時(shí)還要采取分任務(wù)、派干部逐戶上門(mén)收取的方式籌資；三是2012年全縣農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，基金收繳難度進(jìn)一步加大。能否完成全市要求96%以上參合率目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到縣在全市的考核排名問(wèn)題，而且影響著新農(nóng)合制度能否在縣持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要按照縣上的總體部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓早動(dòng)快，克難攻堅(jiān)，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實(shí)抓好，圓滿完成2012年度合療基金收繳任務(wù)，確保新農(nóng)合工作在縣良好運(yùn)行。

二、要切實(shí)做好2012年度新農(nóng)合籌資工作

縣2012年度參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到每人每年50元，根據(jù)省市要求。各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年250元，全縣農(nóng)民參合率必須鞏固在96%以上，且上年未參合人員今年參合時(shí)必須補(bǔ)交上年度個(gè)人繳費(fèi)部分，要求2011年11月30日前必須完成籌資任務(wù)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌安排，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成籌資任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，一是注重宣傳引導(dǎo)。宣傳發(fā)動(dòng)工作中要把握“四個(gè)注重”一要注重宣傳的針對(duì)性。要針對(duì)群眾對(duì)新農(nóng)合存在種種疑慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準(zhǔn)確性。宣傳過(guò)程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無(wú)誤地把新農(nóng)合政策，特別是個(gè)人拿小頭，政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報(bào)的補(bǔ)償政策向群眾講清；四是注重宣傳的覆蓋面”對(duì)外出務(wù)工人員我要通過(guò)逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭(zhēng)取達(dá)到外出人員參合不漏人。

集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，二是強(qiáng)化措施落實(shí)。資金籌措是關(guān)鍵。一要明確責(zé)任。新農(nóng)合籌資工作的責(zé)任主體是各鎮(zhèn)人民政府，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，各鎮(zhèn)必須認(rèn)真組織實(shí)施。二要明確籌資對(duì)象。凡在縣戶籍管理部門(mén)登記的農(nóng)民均屬參合對(duì)象，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員可自愿參加新農(nóng)合，對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象等個(gè)人繳費(fèi)部分，仍由縣民政局按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。對(duì)計(jì)生優(yōu)撫對(duì)象先進(jìn)行全額收繳，籌資結(jié)束后，由計(jì)生部門(mén)按政策返還。三要明確時(shí)限要求任務(wù)。市上要求11月底前完成收繳任務(wù)，為了爭(zhēng)先進(jìn)位，縣要求各鎮(zhèn)必須在10月20日前完成參合率達(dá)到96%以上的目標(biāo)任務(wù)，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。四要?jiǎng)?chuàng)新繳費(fèi)方式。各鎮(zhèn)可采取因地制宜的繳費(fèi)方式，選擇定時(shí)定點(diǎn)繳納、儲(chǔ)蓄后結(jié)算賬戶代繳、財(cái)稅機(jī)構(gòu)代收、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會(huì)同意由村委會(huì)統(tǒng)一征繳。堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則，重新參合的要收取中斷期間個(gè)人應(yīng)繳的參合費(fèi)用。

加強(qiáng)基金管理。各鎮(zhèn)、各部門(mén)在基金收繳過(guò)程中，三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照《縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資經(jīng)辦工作程序》進(jìn)行操作，堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農(nóng)民的參合基金，要如實(shí)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費(fèi)收據(jù)。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大參合范圍，將注銷(xiāo)戶口人員、無(wú)戶籍人員納入農(nóng)民人口參合；嚴(yán)禁虛報(bào)參合人數(shù)，凡經(jīng)舉報(bào)查實(shí)者，按套取國(guó)家新農(nóng)合基金論處；嚴(yán)禁參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保重復(fù)參合、參保情況出現(xiàn)，絕對(duì)不能出現(xiàn)變相套取國(guó)家新農(nóng)合補(bǔ)助基金的行為。各鎮(zhèn)要按時(shí)全部上交所收繳的合療基金，任何單位或個(gè)人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)收繳工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反上述規(guī)定和要求的按《縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理處罰辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、要確保2012年度新農(nóng)合籌資任務(wù)按時(shí)完成

要把新農(nóng)合基金收繳工作擺上重要議事日程，一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)。作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，副職領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級(jí)包抓責(zé)任制，確保及時(shí)足額完成收繳任務(wù)。

要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，二要強(qiáng)化協(xié)作配合。縣衛(wèi)生局作為牽頭部門(mén)。及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題；縣財(cái)政局要及時(shí)提供票據(jù)，督促基層財(cái)政所按時(shí)上解收繳基金，并加強(qiáng)基金監(jiān)管；縣民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結(jié)合與促進(jìn)問(wèn)題，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好五保戶和特困家庭的參合資金；縣計(jì)生局要做好獨(dú)生子女戶、雙女戶合療基金的返還工作；縣監(jiān)察局、審計(jì)局要做好基金使用情況的監(jiān)督審計(jì)工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生；公安部門(mén)要協(xié)助做好參合人員的戶口界定工作，其它相關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，以此在全縣形成推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作的強(qiáng)大合力。

確保收繳工作按時(shí)完成。縣委、縣政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重點(diǎn)，三要強(qiáng)化督查考核?？h政府將各鎮(zhèn)新農(nóng)合基金收繳工作納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核范圍。各鎮(zhèn)也要制定專(zhuān)門(mén)考核辦法。定期督查，定期通報(bào)，確?；I資工作有序推進(jìn)。縣上每周將在縣電視臺(tái)通報(bào)基金收繳進(jìn)展情況，進(jìn)度快的縣政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，進(jìn)度慢的將提出批評(píng)。合療資金收繳結(jié)束后，縣政府對(duì)收繳進(jìn)度快、參合率高、規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)的鎮(zhèn)將按照《縣2012年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不認(rèn)真，不能按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)將在全縣予以通報(bào)批評(píng)，并在年終考核時(shí)予以扣分。

任務(wù)重。希望大家迅速安排部署，同志們新農(nóng)合籌資工作時(shí)間緊。扎實(shí)組織推進(jìn)，確保按時(shí)足額完成籌資任務(wù)，為推動(dòng)新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)！