導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于縣鄉(xiāng)農(nóng)信社改革試點(diǎn)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

責(zé)任要到位。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作期間，第三。涉及的單位和部門，要有專人分管，專人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)改革試點(diǎn)工作責(zé)任不明、工作不實(shí)、辦事不力，甚至阻撓改革，影響改革進(jìn)程的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理。對(duì)農(nóng)村信用社改革做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣委、縣政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

會(huì)議的主要議題是研究和部署全縣農(nóng)村信用社的改革試點(diǎn)工作。剛才，今天這次會(huì)議是近幾年來(lái)縣委、縣政府召開(kāi)的規(guī)模最大的金融工作會(huì)議。同志對(duì)我縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作做了全面安排部署。市人民銀行、市銀監(jiān)會(huì)等單位的負(fù)責(zé)同志分別做了重要發(fā)言，縣信用聯(lián)社永登同志傳達(dá)貫徹了國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村信用社的改革精神。表示完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，再就農(nóng)村信用社改革工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)識(shí)要高

廣大農(nóng)民自己的合作金融組織，農(nóng)村信用社是縣成立最早的金融機(jī)構(gòu)之一。為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村信用社面臨著許多新情況和新問(wèn)題，適時(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)制，改善服務(wù)，加快改革，乃形勢(shì)所迫，當(dāng)務(wù)之急。

這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村信用社改革精神的需要。這次農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村改革的重大決策，第一。更是深化金融體制改革的重大部署。省委、省政府也及時(shí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村信用社改革精神，全省全面進(jìn)行安排部署。這既是金融系統(tǒng)推進(jìn)改革的一件大事，更是關(guān)系到全縣廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事，既是經(jīng)濟(jì)工作中的大事，也是政治生活中的大事。這次我縣農(nóng)村信用社改革工作能否成功，關(guān)系到黨和國(guó)家的農(nóng)村金融方針、政策能否得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，關(guān)系到縣農(nóng)村信用社能否持續(xù)、有序、健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，各級(jí)各部門要把農(nóng)村信用社的改革試點(diǎn)工作提高到政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要站在對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，抓好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。

這是縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?？h是農(nóng)業(yè)大縣，第二。74萬(wàn)人口中農(nóng)民占到90%以上。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)小康新邵，有兩個(gè)最根本的問(wèn)題急需解決，一是人的問(wèn)題，一是錢的問(wèn)題。農(nóng)民這么多，土地這么少，靠種田種土是富不起來(lái)的需要把富余勞力轉(zhuǎn)移出去，需要在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。這就需要上項(xiàng)目，上企業(yè)，大辦工業(yè)，辦大工業(yè)。錢從哪里來(lái)?靠上級(jí)給不可能，靠政府投做不到只有農(nóng)民自己最可靠。農(nóng)村信用社就是農(nóng)民自己最可靠的金融組織。縣農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用，已成為我縣農(nóng)村金融的主力軍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全縣100元貸款中，有51元是農(nóng)村信用社發(fā)放的2004年新投放的貸款中，100元中有80元是農(nóng)村信用社發(fā)放的特別是這次改革中，縣農(nóng)村信用社可得到國(guó)家無(wú)償資金5650萬(wàn)元，這筆資金流向新邵，不僅能使我縣農(nóng)村信用社的資金實(shí)力更強(qiáng)大，發(fā)展更迅速，還將對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到巨大的推動(dòng)作用。這個(gè)機(jī)會(huì)千載難逢。如不搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，貽誤發(fā)展。

這是農(nóng)村信用社發(fā)展本身的需要。隨著金融體制改革的不斷深化，第三。國(guó)有商業(yè)銀行逐步向城市收縮，哪里效益好，就往哪里去。農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)也在改革和調(diào)整，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)和農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)短缺，農(nóng)民貸款難、農(nóng)村資金外流多的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。目前能夠?yàn)檗r(nóng)民提供金融服務(wù)的主要是農(nóng)村信用社了農(nóng)村信用社真正成了廣大農(nóng)民的知心朋友和致富靠山”如果不加快進(jìn)行農(nóng)村信用社改革，就難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。這次農(nóng)村信用社改革，不是甩包袱，不是撒手不管，而是希望通過(guò)改革，讓農(nóng)村信用社進(jìn)一步健壯起來(lái)，強(qiáng)大起來(lái)，更好地發(fā)揮支農(nóng)作用。

二、改革要穩(wěn)

強(qiáng)化約束機(jī)制，這次國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革的總體要求是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。增強(qiáng)服務(wù)功能，國(guó)家適當(dāng)支持，地方政府負(fù)責(zé)。從農(nóng)村信用社本身改革的任務(wù)來(lái)看，再提四點(diǎn)要求：第一，保持穩(wěn)定是前提。必須正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，穩(wěn)定壓倒一切。改革期間，必須保持隊(duì)伍不散、工作不斷、秩序不亂、業(yè)務(wù)正常，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展兩不誤。第二，落實(shí)政策是保障。要切實(shí)搞好清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股、清收不良貸款等工作，確保得到央行發(fā)行和兌付專項(xiàng)票據(jù)等優(yōu)惠政策，把中央給的錢拿到手。第三，轉(zhuǎn)換機(jī)制是關(guān)鍵。要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順管理體制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改革內(nèi)部管理制度、分配制度、勞動(dòng)用工制度等。第四，強(qiáng)化服務(wù)是目的要堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”這一宗旨。背離了這一市場(chǎng)定位，既不符合中央的政策要求，也會(huì)使信用社成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。無(wú)論怎么改革，無(wú)論采取何種產(chǎn)權(quán)制度和組織形式，都要以農(nóng)民利益為重，都必須堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨不動(dòng)搖。否則，不但改革不會(huì)成功，而且還會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定甚至動(dòng)蕩。

三、紀(jì)律要嚴(yán)

必須要明確工作任務(wù)，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工作。這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作中來(lái)不得絲毫馬虎和不嚴(yán)肅。規(guī)范工作程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律。一要充分尊重農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。禁止以行政手段干涉農(nóng)村信用社的正常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別不能強(qiáng)迫信用社發(fā)放貸款。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用改革之機(jī)謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁對(duì)農(nóng)村信用社改革設(shè)關(guān)設(shè)卡。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)期間，任何單位和部門不得隨意對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行檢查。改革試點(diǎn)中的重大問(wèn)題必須及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。二要統(tǒng)一農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的宣傳口徑。組織動(dòng)員有關(guān)方面積極支持和參與改革，禁止任何不利于農(nóng)村信用社改革發(fā)展的負(fù)面宣傳和言論，對(duì)因誤傳、誤導(dǎo)給農(nóng)村信用社改革發(fā)展造成嚴(yán)重影響的將追究當(dāng)事人和負(fù)有責(zé)任的主管人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格遵守農(nóng)村信用社改革中的各項(xiàng)紀(jì)律。要顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)禁“突擊進(jìn)人、突擊提干、突擊花錢、突擊違規(guī)放貸、突擊占用資產(chǎn)”信貸資金不準(zhǔn)投向國(guó)家明令禁止和限制的行業(yè)，不準(zhǔn)以任何名義突擊發(fā)錢、發(fā)物、或用公款高消費(fèi)，不準(zhǔn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“賬外賬”小金庫(kù)”四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處改革試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違反上述規(guī)定的人和事，依據(jù)法律、法規(guī)及時(shí)查處，從嚴(yán)查處，確保改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

四、措施要實(shí)

落實(shí)這個(gè)決策，農(nóng)村信用社的成立、發(fā)展和改革都是黨和政府的決策。需要各級(jí)黨委、政府去實(shí)施，也需要各級(jí)黨委、政府去扶持。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化這方面的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作作為農(nóng)村工作中的大事來(lái)抓，好事來(lái)辦，難事來(lái)攻。

領(lǐng)導(dǎo)要到位。農(nóng)村信用社改革，第一。省政府成立了由省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)于幼軍任組長(zhǎng)的改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府成立了由紹情、志文同志任顧問(wèn)，同志任組長(zhǎng)的改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，縣聯(lián)社主任陶永登同志任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的改革試點(diǎn)工作小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員具體抓。各村、居委會(huì)、社區(qū)要設(shè)立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，做好改革試點(diǎn)工作的上傳下達(dá)、宣傳發(fā)動(dòng)等基礎(chǔ)性工作。

配合要到位。改革試點(diǎn)工作牽涉面廣、工作量大，第二。需要各級(jí)各部門緊密配合，形成合力。各級(jí)各部門要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)服從農(nóng)村信用社改革工作的總體安排，切實(shí)肩負(fù)起各自職責(zé)。當(dāng)前，全縣深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的首要任務(wù)，增資擴(kuò)股和不良貸款的清收，以及清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社的基本情況，對(duì)照分配的目標(biāo)任務(wù)，狠抓增資擴(kuò)股和清收不良貸款以及清產(chǎn)核資工作的落實(shí)。增資擴(kuò)股工作中，要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員轄內(nèi)符合入股條件、有入股能力的個(gè)人和企業(yè)踴躍入股。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭購(gòu)買農(nóng)村信用社股份。清收不良貸款過(guò)程中，各級(jí)各部門要顧全大局，嚴(yán)格落實(shí)好縣委、縣政府的有關(guān)決定。宣傳部門要負(fù)責(zé)抓好改革試點(diǎn)的宣傳工作，內(nèi)貿(mào)辦、信用聯(lián)社要抓好改革試點(diǎn)的具體實(shí)施工作，政府辦要抓好改革試點(diǎn)相關(guān)文件呈報(bào)工作，司法部門要抓好改革試點(diǎn)穩(wěn)定工作，形成同心協(xié)力，齊抓共管的改革工作格局。

同志們，農(nóng)村信用社改革工作，關(guān)系到新邵的發(fā)展和穩(wěn)定大局，我們一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把握有關(guān)政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，真正把農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。