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同志們

省政府召開了全省夏糧收購工作電視電話會議，剛才。對我省夏糧收購工作進行了全面安排安排。為認真貫徹落實省政府會議精神，切實做好我市夏糧收購工作，下面，講幾點意見：

一、要準確掌握政策

市小麥收割工作正在緊張進行，目前。預計小麥總產(chǎn)逾越去年，將是市歷史上小麥產(chǎn)量最高的一年；油菜籽收割已經(jīng)進入尾聲，產(chǎn)量依然堅持在較高水平。為了做好今年夏季糧油收購工作，維護農(nóng)民利益，國家有關(guān)部門先后下發(fā)了2010年小麥最低收購價執(zhí)行預案》關(guān)于做好2010年油菜籽收購有關(guān)工作的通知》等文件，今年國家在夏糧收購政策方面的變化主要表示在以下幾個方面：

三級白小麥為每市斤0.90元，一是提高了價格水平。2010年小麥最低收購價格水平。三級紅小麥和混合小麥為每市斤0.86元，均比去年提高0.03元。油菜籽臨時收儲價格為每市斤1.95元（國標三等）比去年每斤提高0.1元。

增加了中糧集團、中國華糧物流集團公司所屬企業(yè)。預案》要求在確定委托收儲庫點時，二是增加了收購企業(yè)。執(zhí)行小麥最低收購價的企業(yè)除中儲糧系統(tǒng)外。要統(tǒng)籌考慮中儲糧直屬庫、中糧集團有限公司和中國華糧物流集團公司所屬企業(yè)及地方國有糧庫，以充分利用現(xiàn)有倉儲資源，確保儲糧安全。油菜籽收購在實行托市收購的同時，各地還委托一局部油脂加工企業(yè)依照不低于國家確定的臨時收儲價格掛牌收購農(nóng)民交售的油菜籽，中央財政給予委托企業(yè)每市斤0.1元的一次性費用補貼后，企業(yè)自負盈虧，受委托企業(yè)的數(shù)量可在上年數(shù)量基礎(chǔ)上適當增加。

油菜籽臨時收儲執(zhí)行期限為5月21日至10月底。小麥預案執(zhí)行期內(nèi)，三是完善了啟動機制。今年小麥預案執(zhí)行期限為5月21日至9月30日。當小麥市場價格低于最低收購價格時，由各承儲庫點和委托收儲庫點，依照國家確定的最低收購價格自動掛牌收購農(nóng)民出賣的小麥，改變了以前由上級主管部門宣布啟動時間的做法，簡化了啟動順序。

今年的預案》規(guī)定：2010年最低收購價小麥收購費用每市斤2.5分錢（含縣內(nèi)集并費）由中儲糧總公司包干使用，四是明確了補貼規(guī)范。針對過去收購和保管費用撥補不規(guī)范的問題。其中由委托收儲庫點直接用于收購的費用不得低于每市斤2分錢。委托收儲庫點的保管費用補貼規(guī)范為每年每市斤3.5分錢，自小麥收購入庫當月起根據(jù)月末庫存數(shù)量進行補貼。中儲糧總公司及其分公司要將保管費用按每年每市斤3.5分錢的規(guī)范及時足額撥付到存儲庫點。

委托收儲庫點要在收購場所張榜公布國家最低收購價小麥收購價格、質(zhì)量規(guī)范、水雜增扣量及增扣價方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時間等政策信息，五是規(guī)范了企業(yè)行為。今年的小麥預案首次提出。讓農(nóng)民賣“放心糧”不得拒收農(nóng)民交售的符合質(zhì)量規(guī)范的糧食。中儲糧分公司對委托存儲庫點要足額撥付保管費用，不得對已確定的委托收儲庫點實行租倉儲糧，不得變相租倉降低保管費用補貼標準，確保平安儲糧。

小麥《預案》明確：地方糧食、物價部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依照在地管理的原則對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，六是強化了地方監(jiān)督檢查的責任。國家強化了地方政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查職責。對違反《預案》規(guī)定的取消委托收儲庫點資格，并按照《價格法》糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定查處。油菜籽收購的通知》中提出：各地糧食部門和價格主管部門要會同有關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，依照在地原則，加強對外地區(qū)油菜籽收購政策執(zhí)行情況的檢查。對違反油菜籽收購政策的要嚴肅查處；對有虛報收購數(shù)量套取國家補貼行為的一經(jīng)查實，從嚴處置，并追究有關(guān)企業(yè)負責人的法律責任。

掌握好今年夏季糧油收購價政策，全市各級各有關(guān)部門一定要認真學習領(lǐng)會、全面貫徹《2010年小麥最低收購價執(zhí)行預案》關(guān)于做好2010年油菜籽收購有關(guān)工作的通知》和省政府電視電話會議精神。落實好各項工作責任，確保今年夏季糧油收購工作的順利進行。

二、要扎實做好收購工作

（一）嚴格執(zhí)行收購政策。各執(zhí)行小麥《預案》收購庫點和油菜籽臨時收儲的企業(yè)必需按國家公布的價格掛牌進行收購；各收購庫點在收購過程中。做到不拒收；要嚴格執(zhí)行價格政策，堅持按質(zhì)論價，不得以任何理由壓級壓價、克斤扣兩，不得收購“人情糧”人情油”要按時結(jié)算農(nóng)民交售小麥的價款，不得給農(nóng)民打白條和代扣各種收費，不得拒收農(nóng)民交售的符合規(guī)范的糧食，不得將農(nóng)發(fā)行貸款挪作他用；要依照國家最低收購價糧食競價交易規(guī)則及時出庫，及時歸還農(nóng)發(fā)行貸款；要解決倉容問題，保證糧油收得進、儲得下，滿足農(nóng)民售糧需要，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”

（二）嚴格保證收購資金供應。今年。分別負責全市八個縣和兩個區(qū)收購庫點的資金供應，資金調(diào)度的工作量較大、銜接任務艱巨，希望這兩家企業(yè)要提前算好資金需求大帳，及時向農(nóng)發(fā)行申報收購資金。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要依照政策要求積極做好資金供應工作，努力改進工作方式，完善工作機制，科學布置，合理調(diào)度，保證收購資金的需要，決不允許出現(xiàn)資金供應缺供、斷檔現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)因現(xiàn)金供應不及時導致停收和給農(nóng)民“打白條”現(xiàn)象。要依照國家規(guī)定的收購價格和合理收購費用及時足額提供資金，保證企業(yè)與農(nóng)民現(xiàn)金結(jié)算的需求和合理收購費用開支的需要，不得以任何理由克扣、截留收購資金和合理收購費用貸款，確保收購工作順利進行。

（三）規(guī)范預案執(zhí)行期間的糧食流通。小麥預案執(zhí)行期間。今年預案執(zhí)行期間國家將繼續(xù)競價銷售往年臨時存儲最低收購價小麥，為防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”等問題，預案執(zhí)行期間，中央和地方貯藏糧的承儲企業(yè)以及承擔小麥最低收購價收儲任務的庫點一律不得直接和間接購買國家拍賣的最低收購價小麥；預案執(zhí)行期間，原則上停止中央、地方貯藏庫存小麥的大批量集中拍賣活動；糧食經(jīng)營企業(yè)在預案執(zhí)行期間不得故意低價銷售，沖擊市場。

（四）加強對庫存糧油的管理。最低收購價小麥糧權(quán)歸國務院。任何單位和個人都無權(quán)動用。要嚴格按照《最低收購價小麥貯存管理實施細則》等有關(guān)制度和要求，落實管理責任，加強基礎(chǔ)管理，采取有效儲糧技術(shù)，確保最低收購價小麥數(shù)量真實，質(zhì)量良好，貯存平安。國家臨時收購的油菜籽，要適時委托加工企業(yè)加工成菜籽油，轉(zhuǎn)入國家臨時存儲，并確保庫存平安。

（五）切實搞好優(yōu)質(zhì)服務。優(yōu)質(zhì)服務是圓滿完成夏季糧油收購任務、落實好國家惠農(nóng)政策的重要保證。各級政府、各級糧食行政管理部門要積極督促和指導各收購庫點強化便民服務措施。提高服務水平，讓售糧農(nóng)民高興而來，滿意而去。中儲糧潢川直屬庫和中儲糧河南公司直屬庫要從方便農(nóng)民售糧動身，合理確定執(zhí)行小麥最低收購價的收儲庫點和油菜籽臨時收儲企業(yè)，防止農(nóng)民長途跋涉跨鄉(xiāng)售糧。各收儲企業(yè)要規(guī)范入庫手續(xù)，公開質(zhì)量檢驗，保證準確計量，加快結(jié)算速度。要積極發(fā)明條件增加便民服務設(shè)施，增加服務項目，如增加休息場所，免費提供茶水，設(shè)置樣品臺、咨詢臺，開展預約收購、減少售糧排隊時間等，以熱情的態(tài)度為售糧農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。

（六）認真開展監(jiān)督檢查。執(zhí)行好小麥最低收購價和油菜籽臨時收儲政策。政策執(zhí)行的好不好、位不到位，督查是保證。各級各部門要依照政策要求，結(jié)合各自實際，進一步加大監(jiān)督檢查力度，落實責任追究制度。夏季糧油收購期間，市政府將派出督查組，分赴各縣區(qū)對收購工作進行督促檢查。各級糧食行政管理部門要切實履行好監(jiān)督檢查職責，依照國家確定的地檢查原則，進一步加大督查力度，制定周密檢查方案，明確監(jiān)督檢查措施，空虛監(jiān)督檢查力量，認真開展對轄區(qū)內(nèi)所有糧油收購企業(yè)進行全面檢查，特別是要把與農(nóng)民利益相關(guān)的糧油質(zhì)價政策執(zhí)行情況、收購資金供應情況等作為監(jiān)督檢查的重點。要公布舉報電話，積極接受舉報和投訴，要加強與物價、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門溝通，及時查處違規(guī)案件，確保夏糧收購工作平穩(wěn)有序進行。各縣區(qū)、各有關(guān)部門也要派出督查組，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

三、要切實加強組織領(lǐng)導

國家促進農(nóng)民增收、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保證國家糧油平安的重要舉措。各級各部門要高度重視，實行糧食最低收購價和臨時收儲政策。統(tǒng)籌布置，認真落實好《預案》和《通知》規(guī)定的各項政策措施，把國家惠農(nóng)政策落到實處。各級政府要加強對收購工作的組織領(lǐng)導，做好組織協(xié)調(diào)，為收購工作的順利開展提供強有力的組織保證。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責。發(fā)改部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實好小麥最低收購價政策，會同有關(guān)部門解決最低收購價政策執(zhí)行中的矛盾和問題。各級糧食行政管理部門要抓好糧油收購政策執(zhí)行情況和儲糧平安等情況的檢查，督促國有和國有控股糧食企業(yè)積極入市收購，發(fā)揮主渠道作用。物價部門要及時監(jiān)測小麥收購價格變化情況，檢查價格政策執(zhí)行情況。農(nóng)業(yè)部門要及時了解各地執(zhí)行最低收購價政策情況，監(jiān)測小麥市場價格，反映農(nóng)民的意見和要求。中儲糧潢川直屬庫和中儲糧河南公司直屬庫作為政策執(zhí)行的責任主體，要積極組織好收購工作，依照“有利于維護農(nóng)民利益、有利于糧食平安貯存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”原則，科學、合理申報委托收儲庫點，確保托市收購有序銜接、均衡開展，要及時將收購貸款和相關(guān)費用足額撥付到基層網(wǎng)點，支持企業(yè)正常有序收購。人民銀行要搞好資金服務，科學調(diào)度，合理安排好貨幣現(xiàn)金供應量，特別要銜接好節(jié)假日的資金供應。農(nóng)發(fā)行要落實好資金供應政策，保證收購資金需求。國有糧食企業(yè)作為收購的主渠道，要執(zhí)行好收購政策，維護好農(nóng)民利益。新聞媒體要做好夏季糧油收購的宣傳報道工作，及時報道各地在收購工作中的好經(jīng)驗、好做法，監(jiān)督夏季糧油收購政策執(zhí)行情況，以正確的輿論導向推動收購工作的健康開展。要建立政府領(lǐng)導、部門配合、齊心協(xié)力的工作機制，共同做好夏季糧油收購工作。