導(dǎo)語(yǔ)：烤煙收購(gòu)與農(nóng)業(yè)建設(shè)專題會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，這次全縣烤煙收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)會(huì)議精神，認(rèn)真分析我縣烤煙收購(gòu)面臨的新形勢(shì)，安排布置今年的烤煙收購(gòu)工作，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力促進(jìn)我縣烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。剛才，光文副局長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)、全省煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)會(huì)議精神，余平局長(zhǎng)作了很好的發(fā)言，都完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。正確分析和把握今年的烤煙生產(chǎn)收購(gòu)形勢(shì)

國(guó)家煙草局及時(shí)分析了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全國(guó)煙葉生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，去年烤煙收購(gòu)結(jié)束后。準(zhǔn)確判斷了今年煙葉過(guò)熱的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出了嚴(yán)格控制，適度從緊”要求，省、地、縣多次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要采取切實(shí)有效措施，確保2009年煙葉生產(chǎn)防過(guò)熱，確?？亓刻豳|(zhì)取得實(shí)效。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家煙草局“節(jié)奏要快、規(guī)范要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”和“嚴(yán)格控制，為正確掌握今年煙葉供求形式。適度從緊”要求，防止出現(xiàn)類似1997年嚴(yán)重超種超收的主動(dòng)局面，縣政府及時(shí)召開(kāi)了2009年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)了縣人民政府《關(guān)于抓好2009年烤煙生產(chǎn)工作的通知》印制3萬(wàn)多份《致全縣廣大煙農(nóng)的公開(kāi)信》送到農(nóng)民手中，并在電視和報(bào)紙上公開(kāi)，要求嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃種植，以穩(wěn)定規(guī)模為基礎(chǔ)，控制總量為前提，優(yōu)化布局為手段，以提升整體生產(chǎn)水平為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年烤煙生產(chǎn)工作，堅(jiān)決剎住超種苗頭，控量工作取得了一定效果。全縣共計(jì)合同種植面積15.18萬(wàn)畝，涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，181個(gè)村，831個(gè)村民組，5151戶煙農(nóng)，戶均種植面積29.5畝。

各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門(mén)的干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、煙農(nóng)家中、田間地塊提供技術(shù)支持，去年以來(lái)?？茖W(xué)指導(dǎo)，督促煙農(nóng)精心管理，做了大量卓有效果的工作。雖然烤煙生長(zhǎng)前期受到干旱、病蟲(chóng)災(zāi)害的影響，呈現(xiàn)了鐵桿早花，但后期雨露富余，管護(hù)得當(dāng)，抗旱防災(zāi)措施得力，現(xiàn)煙葉長(zhǎng)勢(shì)喜人、豐收在望。

必需引起高度重視。一是不能低估因超種超收帶來(lái)的壓力。去年煙葉豐收，但是也有一些不利因素。煙農(nóng)受益，農(nóng)民對(duì)通過(guò)種煙致富的期望值較高，且都把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)放在煙葉上，雖控量工作取得一定效果，但一些超種、偷種現(xiàn)象仍然存在一定水平上會(huì)給煙葉收購(gòu)工作帶來(lái)主動(dòng)局面。二是煙葉收購(gòu)期間，受利益驅(qū)動(dòng)的影響，縣內(nèi)煙販猖獗，違法套購(gòu)倒賣(mài)煙葉的苗頭會(huì)有所抬頭，給煙葉收購(gòu)工作增加了一定難度。三是不能低估中后期環(huán)節(jié)造成的影響。進(jìn)入煙葉烘烤中后期，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙農(nóng)對(duì)田間管理會(huì)有所放松，除草防病不到位、采摘不科學(xué)、煙葉養(yǎng)成度不夠、搶青突出、烘烤技術(shù)掌握不好、預(yù)檢不仔細(xì)、貯存不恰當(dāng)?shù)鹊?，都可能影響煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。

增強(qiáng)煙葉收購(gòu)工作的責(zé)任感。必需充分認(rèn)識(shí)到煙葉收購(gòu)是煙葉生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，分析形勢(shì)的目的于提高認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)致富、財(cái)政增收和企業(yè)增效關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。煙葉收購(gòu)政策執(zhí)行正確，煙農(nóng)、政府、企業(yè)利益關(guān)系處置得當(dāng)，煙農(nóng)種煙、政府抓煙、企業(yè)扶持煙葉生產(chǎn)將會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)的積極性，三方才能形成合力，煙葉產(chǎn)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展才有保證。認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好煙葉收購(gòu)工作，對(duì)于穩(wěn)定全縣煙葉生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，建設(shè)富裕、文明、和諧有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、精心組織，協(xié)調(diào)配合。努力做好今年的烤煙收購(gòu)工作

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，今年是新中國(guó)成立60周年。要站在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好工作中遇到各種困難和問(wèn)題，精心組織好今年的烤煙收購(gòu)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)精力不轉(zhuǎn)移，工作力度不減弱，執(zhí)行政策不走樣，圓滿完成今年烤煙收購(gòu)的各項(xiàng)任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，一要加強(qiáng)烤煙收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)。目標(biāo)責(zé)任明確，調(diào)控措施有力，全縣煙葉生產(chǎn)規(guī)?；N植水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)管理水平不時(shí)提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，煙葉生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)良好，為全面完成今年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，正值煙葉采烤和收購(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，工作涉及面廣，矛盾突出，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)工作部門(mén)要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，講大局、講紀(jì)律、講職責(zé)、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，充分認(rèn)識(shí)做好收購(gòu)工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，從思想上、具體措施上精心做好應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真履職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和煙草部門(mén)要成立烤煙收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人負(fù)責(zé)，做到層層有人抓，事事有人管，扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年的煙葉收購(gòu)工作，確保全縣烤煙收購(gòu)工作規(guī)范有序進(jìn)行，確保煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。

組織干部進(jìn)村入戶督促煙農(nóng)抓好田間衛(wèi)生、病蟲(chóng)害防治、打頂抹芽、幼稚采烤、初分預(yù)檢等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需積極主動(dòng)，二要認(rèn)真搞好中后期田間管理。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門(mén)要高度重視田間中后期管理工作。加強(qiáng)督促檢查，確保田間管理各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。做到田間管理和收購(gòu)工作兩不誤，防止呈現(xiàn)“一手硬、一手軟”現(xiàn)象。

切實(shí)做到既要控得住，三要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃種植、合同收購(gòu)政策。維護(hù)煙葉計(jì)劃的嚴(yán)肅性是確保煙農(nóng)繼續(xù)增收、財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)、煙葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門(mén)務(wù)必堅(jiān)持清醒認(rèn)識(shí)。又要穩(wěn)得住。要嚴(yán)格執(zhí)行全縣40萬(wàn)擔(dān)的煙葉計(jì)劃。要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持規(guī)范，對(duì)樣收購(gòu)，準(zhǔn)確驗(yàn)級(jí)，眼光平穩(wěn)。嚴(yán)禁提級(jí)提價(jià)和壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)，嚴(yán)禁無(wú)合同、超合同和跨轄區(qū)收購(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格、補(bǔ)貼政策。嚴(yán)禁違反價(jià)格和補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁以任何方式套購(gòu)煙葉，并及時(shí)支付煙葉款。

高度重視，四要切實(shí)維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要把維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序作為今年維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)。相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，煙草、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門(mén)密切配合，建立預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，依法、及時(shí)、有序處置好煙葉收購(gòu)中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，堅(jiān)決杜絕惡性事件的發(fā)生，努力構(gòu)建和諧的煙葉收購(gòu)環(huán)境。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法亂紀(jì)和擾亂收購(gòu)秩序的行為，由局級(jí)干部帶隊(duì)，監(jiān)察局、煙草專賣(mài)局、公安局、檢察院、法院、司法局、工商局、交通局、交警大隊(duì)、海事處等單位抽人參加，駐在片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和收購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，打擊煙販，防止煙葉外流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立相應(yīng)組織，積極開(kāi)展工作，確保外鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)穩(wěn)定的收購(gòu)秩序。同時(shí)，今年煙葉必需在國(guó)慶前完成收購(gòu)調(diào)運(yùn)，時(shí)間緊、任務(wù)重，因此，交通、公路管理段、公安、交警和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依照職責(zé)認(rèn)真做好國(guó)道、省道和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的保暢和安全工作，為收購(gòu)期間煙葉及時(shí)調(diào)運(yùn)提供保證。

真情關(guān)愛(ài)煙農(nóng)，五要努力提高服務(wù)水平。要以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀。真誠(chéng)對(duì)待煙農(nóng)，真心協(xié)助煙農(nóng)，切實(shí)為煙農(nóng)搞好服務(wù)。要加大政策宣傳力度，讓廣大煙農(nóng)進(jìn)一步了解價(jià)格、補(bǔ)貼政策，支持配合搞好田間管理和煙葉收購(gòu)工作。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高煙農(nóng)生產(chǎn)管理水平和防災(zāi)減災(zāi)能力。要定時(shí)張榜公布價(jià)格、補(bǔ)貼政策及收購(gòu)進(jìn)度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，積極探索個(gè)性化、人性化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓煙農(nóng)得到更多實(shí)惠。

三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

縣開(kāi)展了以煙水配套工程和密集型烤房建設(shè)為主要內(nèi)容的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。煙草部門(mén)累計(jì)投入資金2.2億元，2005年以來(lái)。實(shí)施煙水配套工程面積2.56萬(wàn)畝，有效地解決了煙區(qū)人民用水難的問(wèn)題。建成密集烤房5735棟，保證了10.94萬(wàn)畝基本煙田實(shí)現(xiàn)密集化烘烤。建成煙田機(jī)耕道路1.2公里，覆蓋基本煙田面積3000畝。補(bǔ)貼購(gòu)置292臺(tái)（套）煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械。各級(jí)各部門(mén)高度重視和相關(guān)部門(mén)的密切配合下，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯效果，不只打牢了煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)還極大改善煙區(qū)生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力。但是也還存在不少問(wèn)題。有的重視不夠，區(qū)域建設(shè)進(jìn)度不平衡，有的地方甚至發(fā)生松懈、厭戰(zhàn)情緒，尤其是一些地方煙水配套工程存在重建輕管、管護(hù)責(zé)任不明確、設(shè)施管護(hù)不到位等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的正常運(yùn)行和效益繼續(xù)發(fā)揮。這些問(wèn)題務(wù)必引起我高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真加以解決。

今年是實(shí)施煙水配套工程的最后一年，按國(guó)家煙草專賣(mài)局的總體規(guī)劃。但我縣離目標(biāo)計(jì)劃仍然欠賬較大，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草、水利等部門(mén)要結(jié)合實(shí)際、抓好煙水、煙路、煙房的統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好綜合配套，發(fā)揮綜合效益，提高抗御自然災(zāi)害的能力和煙田綜合生產(chǎn)能力。

加大工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。緊密配合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時(shí)間完成尚在建設(shè)的工程。對(duì)已建工程，要加強(qiáng)對(duì)煙水配套工程的管護(hù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，確保煙水配套工程臨時(shí)發(fā)揮效益；要充分利用各種宣傳形式，對(duì)煙水配套工程運(yùn)行管護(hù)進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大煙農(nóng)的管護(hù)責(zé)任意識(shí)。公安部門(mén)要加大對(duì)破壞工程設(shè)施違法行為的打擊力度，為運(yùn)行管護(hù)工作發(fā)明好的治安環(huán)境。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，提高資金使用效率。

四、突出特色，搶抓機(jī)遇。全面加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐

煙草部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村支持農(nóng)村”重大戰(zhàn)略安排，近幾年來(lái)。將現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極探索新型生產(chǎn)組織方式，用現(xiàn)代耕作機(jī)具裝備煙草農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)改造煙草農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型煙農(nóng)發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)，不只改善了煙區(qū)生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了煙葉生產(chǎn)自身發(fā)展能力，同時(shí)還帶動(dòng)了大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，走在全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前列。但是也要清醒地看到縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)目前仍處于試點(diǎn)階段，多數(shù)產(chǎn)區(qū)煙葉生產(chǎn)人畜作業(yè)的現(xiàn)狀未得到根本性轉(zhuǎn)變。要真正實(shí)現(xiàn)從激進(jìn)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，需要我為之付出臨時(shí)不懈的努力。

加快發(fā)展。最近召開(kāi)的全省煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議上，一要搶抓機(jī)遇。省煙草專賣(mài)局已明確2010年縣整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，搶抓機(jī)遇，解決我縣農(nóng)業(yè)自身積累能力弱，基礎(chǔ)設(shè)施投入有限的問(wèn)題，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固煙葉支柱產(chǎn)業(yè)地位，進(jìn)一步改善煙區(qū)生產(chǎn)生活條件。

形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要把推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，二要整合資源。當(dāng)成為煙區(qū)、煙農(nóng)辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)納入大農(nóng)業(yè)的范疇來(lái)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，充分整合各種社會(huì)資源，發(fā)揮綜合效益。

突出特色?？h地處山區(qū)，三要因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件單薄，抵御自然災(zāi)害能力差，特別是工程型缺水嚴(yán)重，集中連片土地少。因此，縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)必需突出山區(qū)特色，要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力和土地資源狀況，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，選擇適宜的生產(chǎn)組織方式，合理確定適度種植規(guī)模。要科學(xué)整治土地，既要滿足機(jī)械化作業(yè)需要，又要滿足保土和排水需要，絕不能不顧實(shí)際為“連片”而人為破壞土壤有效耕作層。要緊緊圍繞減工降本、增產(chǎn)增收的核心任務(wù)，著力解決生產(chǎn)技術(shù)繁雜、煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度大的問(wèn)題，要探索有效的農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用體系、服務(wù)方式、管護(hù)方法，切實(shí)提高機(jī)械利用率與作業(yè)效率。要堅(jiān)持節(jié)約用地思路，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要滿足功能，但又不能浪費(fèi)土地資源，要充分利用荒山荒坡，盡量少占耕地，維護(hù)煙區(qū)生態(tài)環(huán)境。