農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作暨培訓(xùn)會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-12-23 02:53:00
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同志們:
今年2月1日,農(nóng)業(yè)部以部長(zhǎng)令頒布實(shí)施了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》,該管理辦法是依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定,為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用,保證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而制定的新法規(guī)。剛才,盛處長(zhǎng)對(duì)管理辦法出臺(tái)的背景給我們做了詳細(xì)的介紹,使我們更加深刻地理解,開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理工作是農(nóng)業(yè)部門的新職能,是新形勢(shì)下推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。今天,我們召開全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作暨培訓(xùn)會(huì)議,標(biāo)志著我省農(nóng)業(yè)部門正式啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作,是一次宣傳動(dòng)員和工作部署會(huì),目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)、加快推進(jìn)這項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作的重要性和緊迫性。
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域,產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素,并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行登記制度,經(jīng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志受法律保護(hù)。開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理,對(duì)于我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收意義重大。各地要在深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的深刻含義的基礎(chǔ)上,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,迅速開展這項(xiàng)工作。
首先,要明確農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重要戰(zhàn)略意義。
一是有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程有著嚴(yán)格的規(guī)范,既可以起到優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益的作用,更能夠帶動(dòng)中介服務(wù),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是有利于區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。通過地理標(biāo)志的保護(hù),可以充分發(fā)揮區(qū)域資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);可以將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶和中小企業(yè)聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),形成拳頭產(chǎn)品,促進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、組織化程度。推行“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為聯(lián)系企業(yè)與農(nóng)戶的紐帶,可以極大地提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、組織化程度。四是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)逐步走向產(chǎn)品品牌和文化競(jìng)爭(zhēng),利用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,有助于形成以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)、以標(biāo)志保證產(chǎn)品質(zhì)量、以品牌促進(jìn)銷售的良性機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是有利于保障農(nóng)民權(quán)益。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù),能夠提高農(nóng)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),促進(jìn)農(nóng)民形成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,使同一區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶聯(lián)合起來,經(jīng)營(yíng)特定產(chǎn)品,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有利于保障廣大農(nóng)民的權(quán)益。
其次,要明確開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的職責(zé)。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》賦予了各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量監(jiān)管和標(biāo)志管理上的執(zhí)法主體地位。同時(shí),近幾年的中央一號(hào)文件對(duì)加快推行農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志也有明確要求,開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記已成為農(nóng)業(yè)部門的重要職能。因此,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》及其相關(guān)文件,特別是一把手要帶頭學(xué),地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)要深入學(xué),全面準(zhǔn)確地把握其內(nèi)容實(shí)質(zhì),提高履職意識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感,充分利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì),開創(chuàng)性地開展工作。
第三,要明確加強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作已迫在眉睫。
我省是農(nóng)業(yè)大省,歷史悠久,地域生態(tài)各異,具有明顯地域特性和獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,享有“園藝之母”,“蜀土茶稱圣”等美譽(yù),開發(fā)潛力大,登記保護(hù)價(jià)值高。但我省目前已進(jìn)行地理標(biāo)志登記保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品僅有30余件,還有大量的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還沒有進(jìn)行登記保護(hù),也沒有專門的保護(hù)規(guī)劃。據(jù)近期各級(jí)農(nóng)業(yè)部門做的普查統(tǒng)計(jì),全省具有開發(fā)利用潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品有200余件,隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)的不斷進(jìn)步、優(yōu)良品種選育速度的加快,我省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量還在遞增,開發(fā)具有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品潛力非常大。
當(dāng)前,我省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和后期保護(hù)利用工作還較滯后,大多數(shù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度還不夠高,布局分散,發(fā)展不平衡;一些地理標(biāo)志擁有者各自為政,獨(dú)自經(jīng)營(yíng),其品牌、包裝、標(biāo)準(zhǔn)和管理難以統(tǒng)一。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門開展這項(xiàng)工作起步晚,跟一些發(fā)達(dá)省市相比,地方政府和農(nóng)業(yè)部門對(duì)地理標(biāo)志的認(rèn)識(shí)還不足,利用地理標(biāo)志帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠,對(duì)生產(chǎn)者和社會(huì)的宣傳動(dòng)員不夠。因此,農(nóng)業(yè)部門啟動(dòng)開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作,將有利于開創(chuàng)我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的新局面。
二、樹立信心,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作的優(yōu)勢(shì)作用。
雖然農(nóng)業(yè)部門在地理標(biāo)志保護(hù)工作方面起步較晚,但已制定有各種完善的配套制度,申報(bào)程序規(guī)范簡(jiǎn)捷,整個(gè)工作起點(diǎn)高、發(fā)展迅猛。各地要充滿信心地迎接這項(xiàng)新任務(wù)的挑戰(zhàn),充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮我們農(nóng)業(yè)部門在開展這項(xiàng)工作方面的優(yōu)勢(shì)。一是具有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)90%以上的地理標(biāo)志產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品,管理對(duì)象數(shù)量大,農(nóng)業(yè)部門熟悉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)技術(shù),擁有檢測(cè)手段和監(jiān)測(cè)力量,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的歷史形成、資源分布、核心生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)地環(huán)境等情況熟悉,在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志技術(shù)認(rèn)定和質(zhì)量監(jiān)管等方面具有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)。從農(nóng)業(yè)部到縣農(nóng)業(yè)局已經(jīng)擁有一支技術(shù)管理體系,包括地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)、產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托的產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),以及組建的評(píng)審專家和檢查員隊(duì)伍等,他們具有長(zhǎng)期開發(fā)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品、對(duì)“三品”(無公害、綠色、有機(jī))等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的工作經(jīng)驗(yàn),有監(jiān)測(cè)和檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)專長(zhǎng)。二是具有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行登記保護(hù)和利用的工作措施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門長(zhǎng)期開展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作已為開展地理標(biāo)志保護(hù)奠定了工作基礎(chǔ)。我們實(shí)施過《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),商品糧基地、特色果蔬產(chǎn)業(yè)基地已成規(guī)模;大力開展品牌建設(shè),“三品”認(rèn)證成效顯著;以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為依托開展的“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”等等,這些都為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。同時(shí),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的目的是要進(jìn)一步推進(jìn)這些農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)最大效益,這就要求產(chǎn)品登記后農(nóng)業(yè)部門還要進(jìn)一步在基地建設(shè)、品種改良、技術(shù)推廣等工作上加大力度才能實(shí)現(xiàn)。三是我省眾多的地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為這項(xiàng)工作開展提供了豐富的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的整體資源為做好工作提供了有力的保障。因此,做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作,既是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的重要職能,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
三、明確目標(biāo),盡快全面啟動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作
去年,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心已在一些試點(diǎn)省份開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理工作,我省不是試點(diǎn)省之一,工作面臨著時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重的局面,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門回去后要向地方政府匯報(bào)好,一把手要親自抓,落實(shí)工作機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取財(cái)政保障,采取有效措施,全面推進(jìn)工作。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
首先,要明確工作目標(biāo)。今后一段時(shí)期,我省開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的目標(biāo)是:充分挖掘我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的潛力,將我省一批符合地理標(biāo)志的名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行登記保護(hù),增加保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量;同時(shí),爭(zhēng)取投入,對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效保護(hù)與合理利用,形成主要以政府推動(dòng)協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)帶動(dòng)企業(yè),企業(yè)帶動(dòng)個(gè)人的模式,促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;瑯O大地拉動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
第二,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作體系。目前,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門大多在原無公害工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立起了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu),下一步就是還要抓好職責(zé)落實(shí)、創(chuàng)造好工作條件、建立完善工作體系。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告這一新職能的重大意義,明確農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要抓手;要按照《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》規(guī)定,將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和利用納入本地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;要將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理經(jīng)費(fèi)編入本部門年度預(yù)算,明確農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記是農(nóng)業(yè)部門為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供的、旨在證明地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特品質(zhì)的公益性服務(wù),登記保護(hù)不收費(fèi);要積極爭(zhēng)取地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持,把地理標(biāo)志登記保護(hù)工作和無公害認(rèn)證工作一起列入地方各級(jí)人民政府的重要議事日程,并將工作目標(biāo)納入政府考核目標(biāo)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門溝通協(xié)作。2004年,國(guó)家工商局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的通知》,近期,我廳已與省質(zhì)監(jiān)局簽訂了合作備忘錄,在地理標(biāo)志保護(hù)等方面將通力合作,著力培育和打造一批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。同時(shí),我廳已參加《四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的制定,規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),對(duì)具有地理標(biāo)志保護(hù)價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)一步在品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生產(chǎn)、質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面,整合資源,通力協(xié)作,明確職責(zé),制定相應(yīng)的工作管理制度和實(shí)施細(xì)則,履職盡責(zé)地做好這項(xiàng)工作。
第三,要把握重點(diǎn),抓好落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)我省的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,大力宣傳,搞好培訓(xùn),做好規(guī)劃,組織申報(bào),盡快啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審核工作。
一要制定好規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。各地要抓緊時(shí)間,在調(diào)查資源的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志規(guī)劃,省廳也將加快制定出體現(xiàn)四川特色,服務(wù)于我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中心工作和總體發(fā)展的全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志規(guī)劃,建立省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作制度,明確工作要求,規(guī)范登記管理行為。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也要建立申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,制定工作計(jì)劃,有重點(diǎn)、有步驟地開展工作,要利用政府推動(dòng)把此項(xiàng)工作做大、做強(qiáng)。
二要積極做好組織申報(bào)工作。要積極引導(dǎo),以從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織作為申報(bào)主體,開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志推薦申報(bào)和登記審核工作;以我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣為重點(diǎn),挖掘、利用、保護(hù)和培育各類特色農(nóng)產(chǎn)品。目前,各地有很多名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品可以申報(bào)作為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,要訂出時(shí)間表,抓緊組織申報(bào)。
三要抓好宣傳培訓(xùn)做好服務(wù)工作。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作,量大面廣,事關(guān)農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切身利益,政策性強(qiáng),工作責(zé)任大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深入基層,靠前服務(wù),提高工作效率,按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)審核、快捷周到服務(wù)的原則,全心全意地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,用高質(zhì)量的服務(wù),用獲證產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,引導(dǎo)和帶動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)合作組織積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。省廳已將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記初審工作納入政府辦事公開欄目,接受社會(huì)監(jiān)督;各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也要制定相關(guān)的辦事公開制度,進(jìn)行辦事公開,提高服務(wù)質(zhì)量。
要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體和簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公益性宣傳活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的社會(huì)影響。省、市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)要分期、分批培訓(xùn)專業(yè)人員,造就一支掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍,本次培訓(xùn)后,各市州要對(duì)各縣審核人員進(jìn)行培訓(xùn),為全面啟動(dòng)登記保護(hù)工作提供人才保障。
四、繼續(xù)努力,圓滿完成今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)任務(wù)
今年是不平凡的一年,通過大家的艱辛努力,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作歷經(jīng)了一次次考驗(yàn)??拐鹁葹?zāi)期間,我們將監(jiān)管工作由常態(tài)轉(zhuǎn)為了應(yīng)急狀態(tài),制定了切實(shí)可行的工作方案,采取了一系列監(jiān)管措施,保證了在艱苦的重災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生一例較大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;我們?cè)诘卣鹬兄匦掳浩饒?jiān)強(qiáng)的頭顱,用我們杰出的工作成績(jī)喜迎奧運(yùn)會(huì)的到來,對(duì)供奧農(nóng)產(chǎn)品,采取從生產(chǎn)源頭抓起,派人員每天堅(jiān)守基地進(jìn)行監(jiān)管,保證了供奧農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。這一年,還剩最后三個(gè)月,我希望同志們要鼓足干勁,繼續(xù)努力,嚴(yán)格按照年初廳里的部署,找準(zhǔn)差距,圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。年底以前,重點(diǎn)突擊完成以下工作:
一是要健全機(jī)構(gòu)完善制度。到目前為止,由市州級(jí)編委正式下文,農(nóng)業(yè)部門設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)共計(jì)17個(gè),占全省市州級(jí)的76.19%。其中獨(dú)立掛牌5個(gè)(其中成都市有2個(gè)獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)),占23.80%。但仍有5個(gè)市州農(nóng)業(yè)局無專門機(jī)構(gòu),只有從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的兼職人員,質(zhì)量安全工作仍沒有牽頭部門,資源分散,管理效果差,責(zé)任追究難。由縣級(jí)編委正式下文,農(nóng)業(yè)部門設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)共計(jì)68個(gè),占全省總縣數(shù)37.56%,其中獨(dú)立掛牌32個(gè),按“兩塊牌子,一套人馬”設(shè)置的機(jī)構(gòu)數(shù)36個(gè)。有一大半沒有成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。年底前,各地必須采取切實(shí)可行措施,全面完成監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立。
到目前為止,通過省級(jí)“雙認(rèn)證”的市州級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有15個(gè)(其中,成都市劃入食品藥品監(jiān)督局,資陽、眉山建在畜牧部門),按年初要求是除甘孜、阿壩以外力爭(zhēng)全部通過省級(jí)“雙認(rèn)證”。目前,德陽、涼山已按要求通過了“雙認(rèn)證”,自貢、巴中正按照認(rèn)證程序在積極準(zhǔn)備,爭(zhēng)取今年通過;*、甘孜正在積極籌建;但廣安、阿壩還沒啟動(dòng)認(rèn)證準(zhǔn)備工作。
二是繼續(xù)加強(qiáng)全程監(jiān)管。從調(diào)研檢查情況看,今年各地都采取了措施加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管力度,上半年情況良好,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理和抽查力度,整頓和規(guī)范了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)了生產(chǎn)過程監(jiān)管,從各地日常監(jiān)管的《月報(bào)》以及前兩次省級(jí)例行監(jiān)測(cè)結(jié)果反映,產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)中有升,檢測(cè)出來的高毒違禁農(nóng)藥品種少量小。地震后,由于個(gè)別地方放松了監(jiān)管,第三次全省例行監(jiān)測(cè)又出現(xiàn)了高毒違禁農(nóng)藥品種增多的趨勢(shì),投入品市場(chǎng)也查處了高毒禁用農(nóng)藥。最近,出現(xiàn)了河北石家莊的三鹿奶粉事件,已危及到人民群眾生命安全,因此,質(zhì)量安全這根弦任何時(shí)候都不能放松,特別是最后這三個(gè)月,臨近國(guó)慶、元旦和春節(jié),節(jié)假日多,各地要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)第三次例行監(jiān)測(cè)結(jié)果要提出整改意見,確保地震后我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。
三是加速無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。我省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作近年有所放松,大家必須要對(duì)這項(xiàng)工作重新提高認(rèn)識(shí):無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的目的是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基本安全,滿足大眾消費(fèi),是政府推動(dòng)的公益性認(rèn)證,具有強(qiáng)制性,必須把它作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)來抓。今年,省政府要求加大無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作力度,并把無公害認(rèn)證工作納入了省政府考核目標(biāo),各地要按年初的目標(biāo)任務(wù)要求,立即制定措施,確保全省目標(biāo)任務(wù)的完成。今年內(nèi),原則上要求每個(gè)市州完成20%的縣推進(jìn)產(chǎn)地的整體認(rèn)定,產(chǎn)地認(rèn)定不低于全省平均水平,力爭(zhēng)全省認(rèn)證產(chǎn)品100個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到40%;要求加大無公害農(nóng)產(chǎn)品的證后監(jiān)管,產(chǎn)地證后現(xiàn)場(chǎng)檢查量達(dá)到10%,產(chǎn)品證后監(jiān)測(cè)量達(dá)到30%。目前,全省今年進(jìn)行無公害產(chǎn)地認(rèn)定工作有一個(gè)大的飛躍,申報(bào)面積比去年翻番,認(rèn)證通過后,全省無公害基地面積可達(dá)40%的年初目標(biāo)。雖然面積有大的增長(zhǎng),但僅有7個(gè)市州的11個(gè)縣進(jìn)行了產(chǎn)地的整體認(rèn)定,全省幾年來開展整體推進(jìn)的縣僅23個(gè),這次會(huì)議后,希望沒有開展這項(xiàng)工作的市州一定要加緊研究措施,爭(zhēng)取政府資金投入,加大無公害整體認(rèn)定工作。同時(shí),要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),12個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣、6個(gè)承擔(dān)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的地方,要發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)民采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范,成為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范的樣板。
四是立即啟動(dòng)地理標(biāo)志工作。年底以前各地要完善制定各項(xiàng)具體工作的實(shí)施細(xì)則,建立有效的工作機(jī)制,全面啟動(dòng)申報(bào)登記工作,力爭(zhēng)各市州至少有1個(gè)以上的產(chǎn)品完成調(diào)查和資料準(zhǔn)備,進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)階段,全省有產(chǎn)品完成初審上報(bào)。
同志們,開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作,推動(dòng)地域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,打造具有四川特色的品牌農(nóng)業(yè),是今后農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容。會(huì)后,希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí),以貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》為契機(jī),全面啟動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理工作,為發(fā)展我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,給黨和人民交一份滿意的答卷。
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