導(dǎo)語(yǔ)：市糧油收購(gòu)工作座談會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天,我們?cè)谛〈?a href="http://www.jrccjt.com/article/lidaojianhua/llmy/200912/318091.html" target="_blank">糧油收購(gòu)即將開秤,汶川地震發(fā)生后還可能發(fā)生余震的特殊時(shí)期,與市糧食局共同召開全市小春糧油收購(gòu)工作座談會(huì)議,此舉旨在通過(guò)協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，切實(shí)履行好各自工作職責(zé)，更好地支持好糧油收購(gòu)，促進(jìn)糧油購(gòu)得進(jìn)、銷得出、有效益。下面，我借這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，著重就如何把握農(nóng)發(fā)行今年糧油信貸有關(guān)政策規(guī)定要求、開展小春糧油收購(gòu)準(zhǔn)備工作，以及小春糧油收購(gòu)中注意的有關(guān)問(wèn)題談幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真把握糧油信貸有關(guān)政策要求

“糧油收購(gòu)無(wú)小事、保證收購(gòu)不出大的問(wèn)題”，這是農(nóng)發(fā)行總行黨委站在講政治的高度和顧大局的角度，提出的基本希望和要求。糧油收購(gòu)貸款投放必須堅(jiān)持“執(zhí)行政策、擇優(yōu)扶持、控制風(fēng)險(xiǎn)、封閉運(yùn)行”的原則。

（一）貸款投放把握的重點(diǎn)和順序：一是把握糧食收購(gòu)資金貸款范圍。糧食收購(gòu)資金貸款包括政策性收購(gòu)貸款和企業(yè)隨行就市的市場(chǎng)性收購(gòu)貸款。政策性收購(gòu)貸款是指中央和地方儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)、輪換收購(gòu),中央儲(chǔ)備糧臨時(shí)儲(chǔ)備收購(gòu),最低收購(gòu)價(jià)糧食托市收購(gòu)等發(fā)放的貸款;市場(chǎng)糧食收購(gòu)貸款是指國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)以及其他糧食企業(yè)隨行就市自主收購(gòu)所發(fā)放的糧食收購(gòu)貸款。二是擇優(yōu)扶持。首先,優(yōu)先支持中央和地方儲(chǔ)備企業(yè)收購(gòu)糧食,接受儲(chǔ)備企業(yè)委托參與收購(gòu)的地方糧食企業(yè)也在優(yōu)先支持范圍;其次,優(yōu)先支持資信好的糧食加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食企業(yè)積極入市場(chǎng)收購(gòu),穩(wěn)步提高貸款比重和收購(gòu)份額;再次,擇優(yōu)支持風(fēng)險(xiǎn)承受能力強(qiáng)的國(guó)有和非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè);最后,擇優(yōu)支持符合貸款條件、風(fēng)險(xiǎn)承受能力一般的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)。三是做到“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁假借異地收購(gòu)、委托收購(gòu)和聯(lián)營(yíng)收購(gòu)之名,違規(guī)發(fā)放糧食收購(gòu)貸款;嚴(yán)禁糧食收購(gòu)貸款用于貸款企業(yè)從批發(fā)市場(chǎng)和其他企業(yè)調(diào)入糧食的資金需要;嚴(yán)禁糧食收購(gòu)貸款不按購(gòu)貸銷還的要求由貸款企業(yè)周轉(zhuǎn)使用。

（二）明確收購(gòu)貸款條件。企業(yè)申請(qǐng)糧食收購(gòu)貸款，除具備《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1、具備糧食收購(gòu)貸款資格。

2、具有與申請(qǐng)貸款相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和貸款償還能力。包括在糧食經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠做到“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、不虧損”；能夠提供相應(yīng)的貸款擔(dān)保（抵押、質(zhì)押、保證）條件；具有15%的自有資金或10-20%的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等。

3、已借貸款的本息按期償付，無(wú)違約行為發(fā)生。未能按期償付的，已落實(shí)切實(shí)可行的償還計(jì)劃。

(三)落實(shí)封閉運(yùn)行管理措施。一是收購(gòu)資金貸款實(shí)行專戶管理。二是嚴(yán)格實(shí)行貸款使用報(bào)賬制。要認(rèn)真核實(shí)企業(yè)糧食收購(gòu)的原始憑證,與糧食實(shí)際收購(gòu)的數(shù)量、價(jià)值與結(jié)算的數(shù)量、價(jià)值核對(duì)是否相符,并作好相關(guān)登記。三是嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫(kù)通報(bào)制。企業(yè)銷售及調(diào)出庫(kù)存糧食必須向開戶行通報(bào),通報(bào)時(shí)企業(yè)要憑相關(guān)糧食銷售合同、調(diào)銷出庫(kù)憑據(jù)等依據(jù),填制《糧油銷售出庫(kù)報(bào)告單》,通報(bào)糧食銷售及調(diào)出庫(kù)存糧食的情況。四是認(rèn)真核查結(jié)算的貨款是否與當(dāng)期出庫(kù)的全部糧食銷售收入一致,并監(jiān)督銷售貨款全額回籠歸行,嚴(yán)防資金體外循環(huán)或糧食收購(gòu)貸款被擠占挪用。

二、及早動(dòng)手，積極做好支持收購(gòu)準(zhǔn)備工作

一是做好資金需求調(diào)查測(cè)算工作。早在4月中旬市分行就組織客戶、計(jì)劃信貸、辦公室等部門人員深入各縣（區(qū)）開展了夏糧生產(chǎn)、價(jià)格和資金需求的專項(xiàng)調(diào)查測(cè)算。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)發(fā)行各類貸款企業(yè)預(yù)計(jì)收購(gòu)小麥4850萬(wàn)斤，比去年減少200萬(wàn)斤，減幅3.9％，預(yù)計(jì)收購(gòu)油菜籽6600萬(wàn)斤，比去年增加460萬(wàn)斤，增幅8.1％。預(yù)計(jì)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格在0.80—0.86元/斤，油菜籽收購(gòu)價(jià)格預(yù)計(jì)在2.2-2.8元/斤。預(yù)計(jì)今年農(nóng)發(fā)行各類貸款企業(yè)共需收購(gòu)貸款12050萬(wàn)元，其中：小麥貸款需求為3550萬(wàn)元，比去年增加180萬(wàn)元;油菜籽需收購(gòu)貸款8500萬(wàn)元，比去年增加4342萬(wàn)元。二是做好糧油企業(yè)收購(gòu)貸款資格認(rèn)定、核定企業(yè)最高貸款額度和信用評(píng)級(jí)等工作。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制未完全到位的情況下，由政府會(huì)同糧食局和縣農(nóng)發(fā)行指定幾個(gè)比較好的企業(yè)承擔(dān)糧油收購(gòu)任務(wù)，以確保夏糧收購(gòu)工作順利進(jìn)行。其核定最高貸款額度主要根據(jù)企業(yè)最近二至三年同品種同一收購(gòu)季節(jié)的糧油購(gòu)銷量、當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格和當(dāng)年計(jì)劃收購(gòu)量、糧油銷售合同及風(fēng)險(xiǎn)承受能力合理核定,并能夠做到在糧油經(jīng)營(yíng)過(guò)程中“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、不虧損”，收購(gòu)最高貸款額度經(jīng)審批后,由縣支行（營(yíng)業(yè)室）在限額內(nèi)按報(bào)賬制原則掌握簽約發(fā)放。截止5月20日，全行已認(rèn)定28戶企業(yè)收購(gòu)貸款資格，其中，國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)14戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8戶、糧油加工企業(yè)5戶、其它糧油企業(yè)1戶。最高貸款額度核定工作正在陸續(xù)申報(bào)，近期可望批復(fù)到企業(yè)。

三、重點(diǎn)關(guān)注夏收中的幾個(gè)問(wèn)題

（一）促進(jìn)企業(yè)理性收購(gòu)。今年小春糧油收購(gòu)存在糧價(jià)上揚(yáng)、糧源緊張，收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈、農(nóng)民惜售、收購(gòu)方式多樣、收購(gòu)費(fèi)用增大、價(jià)格持續(xù)高位、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大等新情況、新問(wèn)題，有的企業(yè)存在情緒化、簡(jiǎn)單化和盲目樂觀傾向，認(rèn)為糧價(jià)肯定還會(huì)大漲，可能為多收糧食，相互抬價(jià)，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)則很少考慮。因此，要幫助企業(yè)分析入市收購(gòu)的利弊,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息的采集和分析，為企業(yè)及時(shí)提供市場(chǎng)價(jià)格信息服務(wù)，引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)理性經(jīng)營(yíng)，有效控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；特別要防止企業(yè)不顧市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，盲目抬價(jià)搶購(gòu),積極支持企業(yè)勤購(gòu)快銷，加快周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)多贏。

（二）把握好貸款條件。要認(rèn)真審查企業(yè)自有資金或風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的來(lái)源、性質(zhì)和真實(shí)性,總行要求自有資金應(yīng)是權(quán)益性資金，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金應(yīng)為非債務(wù)性資金，嚴(yán)禁用信貸資金抵充企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,套取銀行貸款。

（三）把握貸款發(fā)放節(jié)奏。要根據(jù)市場(chǎng)糧價(jià)走勢(shì),配合國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策,發(fā)揮我行信貸杠桿作用,適時(shí)發(fā)放貸款。關(guān)鍵是要根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力決定貸款發(fā)放順序,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力強(qiáng)的企業(yè),要優(yōu)先貸款,積極支持企業(yè)及時(shí)入市收購(gòu)。

（四）加強(qiáng)異地收購(gòu)的貸款管理。要嚴(yán)控糧食收購(gòu)貸款用于異地收購(gòu)，要按規(guī)定程序、權(quán)限實(shí)行報(bào)批。

（五）加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要規(guī)范和引導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)出售和出租,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)、現(xiàn)代化物流企業(yè),通過(guò)收購(gòu)兼并小型國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)走集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化的路子。促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益好的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)聯(lián)合、重組和兼并,做大做強(qiáng),改變國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)小而散的格局,發(fā)揮其在糧食市場(chǎng)的主渠道作用。

（六）誠(chéng)實(shí)守信、相互支持、相互監(jiān)督、共同做好糧油收購(gòu)相關(guān)工作。農(nóng)發(fā)行要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”廉潔辦貸規(guī)定，樹立“客戶至上”的理念，全面提升客戶服務(wù)水平。建議糧食主管局要加大對(duì)收儲(chǔ)企業(yè)的誠(chéng)信教育，協(xié)調(diào)好收購(gòu)貸款中的有關(guān)抵押擔(dān)保問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收儲(chǔ)企業(yè)貸款使用、還本付息和對(duì)庫(kù)存的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制、通報(bào)制、購(gòu)貸銷還、銀企查庫(kù)對(duì)賬等規(guī)定要求，確保銀行臺(tái)賬庫(kù)存同企業(yè)實(shí)物、會(huì)計(jì)賬、統(tǒng)計(jì)賬、保管賬一致；并對(duì)擠占挪用收購(gòu)資金的行為采取行政措施追究責(zé)任。

同志們，今年的小春糧油收購(gòu)工作任務(wù)艱巨而繁重,我們要在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下,爭(zhēng)取主動(dòng)，堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,把糧油收購(gòu)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)發(fā)行“四滿意”，以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)工作。

謝謝大家！