部長(zhǎng)在文化聯(lián)席會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-03-24 11:07:00

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部長(zhǎng)在文化聯(lián)席會(huì)發(fā)言

同志們:

省、市高度重視文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)全新工作,相繼召開(kāi)了專題會(huì)議,也進(jìn)行了專門培訓(xùn)。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,具有科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、發(fā)展?jié)摿Υ蟮孽r明優(yōu)勢(shì)。為全面啟動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,全力放大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),經(jīng)縣委、縣政府研究,成立了全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組,并于今天下午召開(kāi)全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作第一次聯(lián)席會(huì)議,這既是一次工作部署會(huì),也是一次動(dòng)員部署會(huì)。剛才,何局長(zhǎng)傳達(dá)了對(duì)省市會(huì)議的主要精神,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了解讀,就文化產(chǎn)業(yè)范圍界定作了簡(jiǎn)要說(shuō)明,15號(hào)左右我們還將對(duì)各成員單位的聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望在座的各位進(jìn)一步增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí),并以高度的責(zé)任感和使命感,科學(xué)有效地組織好我縣的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):

一.國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展催生文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作全面開(kāi)展。

文化軟實(shí)力是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)志。很多國(guó)家特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相繼制定并實(shí)施了一系列鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策,文化產(chǎn)業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用也日益顯現(xiàn)。黨的十六大報(bào)告中提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”,此后,就牽頭組織國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、文化部、廣電總局、新聞出版總署等單位開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作由此展開(kāi)。近年來(lái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2004—2011年,文化產(chǎn)業(yè)的增速一直保持在17%左右的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2012年更是逆勢(shì)揚(yáng)帆、一路高歌,國(guó)務(wù)院了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,這表明文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn),已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

“十一五”以來(lái),文化產(chǎn)業(yè)取得了突破性成果。2007年和2011年,文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度連續(xù)兩年超過(guò)30%。2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)800億元,2012年達(dá)1000億元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),到去年底,全省共有文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)4萬(wàn)家左右,其中企業(yè)銷售規(guī)模1億元以上的有300多家。南通市文化產(chǎn)業(yè)也加速發(fā)展,2011年底,全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位近6000家,全年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)44億元,盡管如此,南通的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全省僅排第6位,占GDP的比重為1.77%,占比在全省列第9位。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須通過(guò)從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造的總價(jià)值、所上繳的稅收以及占GDP的比例等具體指標(biāo)來(lái)體現(xiàn),也就是說(shuō),必須要用實(shí)實(shí)在在的數(shù)字說(shuō)話,而不是空洞、籠統(tǒng)的描述。只有全面開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,才能準(zhǔn)確確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)和方針、研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施、科學(xué)指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。

二.做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是加快我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

我縣文化資源相對(duì)豐富,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),文化投入持續(xù)增長(zhǎng),文化產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)合理;文化市場(chǎng)主體發(fā)育逐步健全,投資方式日趨多元;文化產(chǎn)品與服務(wù)不斷豐富,文化消費(fèi)快速增長(zhǎng)。但是,與周邊縣市區(qū)相比,我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯得滯后。在2011年南通市文化發(fā)展績(jī)效考核中,我縣成績(jī)不盡人意,五項(xiàng)考核指標(biāo)中,政府投入指數(shù)名列六縣市全市第一位,文化服務(wù)指數(shù)位居第五位,文化發(fā)展指數(shù)和文化消費(fèi)指數(shù)均為最后一位,綜合指數(shù)也是全市最后。近年來(lái),周邊縣市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛,崇川區(qū)民俗文化村、港閘區(qū)“歡樂(lè)谷”、“唐閘1895等重點(diǎn)項(xiàng)目,海安523產(chǎn)業(yè)園(油畫村)、通州動(dòng)漫城、南通印刷工業(yè)園產(chǎn)業(yè)基地正在迅捷的發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中。相比之下我縣骨干文化企業(yè)和知名文化品牌依然缺乏,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力依然突出。因此,必須清醒地認(rèn)識(shí)自身的不足,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,準(zhǔn)確定位,謀求突破,才能取得更大發(fā)展。但是,當(dāng)前我縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模到底有多大?發(fā)展水平在處于什么地位?對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的份額有多少?它的發(fā)展?jié)摿υ谀睦铮空雠_(tái)的文化產(chǎn)業(yè)政策成效如何?政府應(yīng)當(dāng)采用何種政策支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使其成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?這一系列的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,尚未有詳盡的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息來(lái)加以研究和實(shí)證分析。只有全面、系統(tǒng)、客觀掌握了文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、速度,才能使黨委政府及有關(guān)部門全面系統(tǒng)地研究規(guī)劃,準(zhǔn)確地制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和措施,有效指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

三.扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

今年是開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的第一年,許多工作正處于摸索之中,各成員單位必須下更大力氣,付出更多努力,開(kāi)好局,為今后的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作打好基礎(chǔ)。

1.在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上要體現(xiàn)科學(xué)準(zhǔn)確。各成員單位要根據(jù)市主管部門和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的具體要求,認(rèn)真摸清所屬行業(yè)內(nèi)全部單位情況,既要對(duì)管理體制內(nèi)的單位進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì),更要加強(qiáng)對(duì)管理體制外的單位進(jìn)行認(rèn)真摸底,做好統(tǒng)計(jì),力爭(zhēng)使各項(xiàng)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確地反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況和趨勢(shì)。4月底,各成員單位將進(jìn)行第一次數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與報(bào)送,這很重要也很關(guān)鍵。希望各成員單位在參照第二次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果的基礎(chǔ)上,依據(jù)這次文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查摸底的情況,進(jìn)行更全面科學(xué)準(zhǔn)確的審核,全面展示好2012年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī),也為今年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。省、市對(duì)一個(gè)地方的文化發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)包括文化發(fā)展、政府投入、文化服務(wù)和文化消費(fèi)四大類,共有15項(xiàng)指標(biāo)。希望大家認(rèn)真對(duì)照,有效推進(jìn)。年底,我們將對(duì)各成員單位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核和表彰。

2.在工作方式上要體現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,各成員單位要高度重視,整體聯(lián)動(dòng)。縣兩辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),縣委宣傳部負(fù)責(zé)總牽頭,牽頭組織各成員單位開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)工作??h統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),為各成員單位統(tǒng)計(jì)人員做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),對(duì)報(bào)表進(jìn)行審核把關(guān),并做好有關(guān)數(shù)據(jù)的分析監(jiān)測(cè)工作。縣財(cái)政局要及時(shí)掌握文化產(chǎn)業(yè)中政府投入的進(jìn)展情況。其他各成員單位要統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)所有被統(tǒng)計(jì)單位加強(qiáng)配合,相互協(xié)作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),全面準(zhǔn)確。各成員單位要主動(dòng)與市主管部門主動(dòng)對(duì)接,加強(qiáng)聯(lián)系,并根據(jù)市主管部門和縣統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)業(yè)務(wù)要求開(kāi)展工作。

3.在工作態(tài)度上要體現(xiàn)主動(dòng)作為。根據(jù)上級(jí)部署,2012年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求在5月14日之前報(bào)到市統(tǒng)計(jì)局,為確保我縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面,各成員單位要在4月30日前將相關(guān)報(bào)表先報(bào)到縣統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行審核把關(guān),在此基礎(chǔ)上再報(bào)市各自的主管部門。各部門要提高工作效率,在做到全面、準(zhǔn)確的同時(shí)要保證及時(shí)、準(zhǔn)時(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持這項(xiàng)工作,要選優(yōu)配強(qiáng)工作班子,安排態(tài)度認(rèn)真、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志從事此項(xiàng)工作,會(huì)上已經(jīng)給各位發(fā)了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員表,請(qǐng)認(rèn)真填報(bào)本單位抓此項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人,并與本月12日(下周一)將此表報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局,以便組建好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)。

同志們,我縣擁有豐富的文化資源,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作大有可為。希望大家要抓住機(jī)遇,改革創(chuàng)新,整合資源,扎實(shí)工作,努力搞好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,為促進(jìn)我縣文化的大發(fā)展大繁榮,為把我縣建成文化強(qiáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)!