導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)結(jié)合治理工作領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

下面，根據(jù)會(huì)議布置。就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，不妥之處，請(qǐng)成鳴市長(zhǎng)指正，并以成鳴市長(zhǎng)的重要講話為準(zhǔn)。

一、正視問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)成果。

特別是九寨溝縣學(xué)習(xí)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣（區(qū)）各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨委、政府的安排安排，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)了市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，增力度、重引導(dǎo)、治五亂、添措施、搞示范、塑風(fēng)貌、建機(jī)制，不時(shí)提升了治理水平，城鄉(xiāng)面貌有新的變化，來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)、客商、旅客和新聞媒體對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的新變化、新成效給予了高度評(píng)價(jià)，今天八月還受到黃彥蓉副省長(zhǎng)的批示褒揚(yáng)。但是市的治理工作與省委、省政府要求和人民群眾期盼差別較大，反彈問(wèn)題較為嚴(yán)重，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部仍是各地治理工作的單薄環(huán)節(jié)和“老大難”問(wèn)題，臟亂差”問(wèn)題突出。主要體現(xiàn)在五亂”問(wèn)題比城區(qū)和農(nóng)村都更為嚴(yán)重；公路、鐵路、河道沿線及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾、污水較多，亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象比較普遍；綠化、亮化、美化及風(fēng)貌改造基本未啟動(dòng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域已成為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的夾心層”省上會(huì)議播放的暗訪錄像片就曝光了市城鄉(xiāng)結(jié)合部存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已推進(jìn)近兩年，市還存在較為突出的問(wèn)題，同志們要深刻反思，底問(wèn)題出在哪里？工作措施是否有力有效？工作是否落實(shí)到位？否鍥而不舍深入扎實(shí)地推進(jìn)了治理工作？認(rèn)為有以下五方面是主要原因：一是重視不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)停留在口頭上，抓落實(shí)不夠；有的地方舍不得投入，不愿花錢(qián)，面貌依舊；有的地方管理、執(zhí)法、保潔三支隊(duì)伍和長(zhǎng)效機(jī)制未建立；有的地方的環(huán)境治理仍然停留在城區(qū)主要街道、場(chǎng)鎮(zhèn)中心地段等區(qū)域，向基層、村莊、盲點(diǎn)死角拓展延伸不夠。二是職責(zé)不清。城鄉(xiāng)結(jié)合部是城鄉(xiāng)交叉之地，條塊分割，地方政府和相關(guān)部門(mén)之間、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，治理職責(zé)不明確，責(zé)任不落實(shí)，協(xié)作配合不夠，有推諉扯皮的現(xiàn)象。三是上急下不急。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境工作。利民書(shū)記、成鳴市長(zhǎng)和相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)今年以來(lái)多次組織召開(kāi)會(huì)議研究部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，多次深入到基層調(diào)研檢查指導(dǎo)。但是有的地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有引起高度重視，認(rèn)識(shí)不到位，自覺(jué)性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，治理力度不大，措施不力，落實(shí)不夠，進(jìn)展緩慢，面貌依舊，臟亂差”問(wèn)題沒(méi)有得到解決，存在上急下不急，干部急群眾不急”現(xiàn)象。四是時(shí)抓時(shí)停。一些地方和部門(mén)認(rèn)為集中整治是一陣風(fēng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了突擊性搞一搞，面子上抹一抹，檢查一過(guò)就山河依舊，領(lǐng)導(dǎo)一走就馬上反彈，應(yīng)付了事走過(guò)場(chǎng)。特別是今年5月以來(lái),今年以來(lái)。市上的精力集中在抓大千龍舟經(jīng)貿(mào)文化節(jié)和省級(jí)文明鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)村創(chuàng)建迎檢工作，一些地方和單位缺乏主動(dòng)性，沒(méi)有樹(shù)立臨時(shí)作戰(zhàn)的思想，有的沒(méi)有把城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作擺上位置，工作處于停滯不前狀態(tài)。五是反彈嚴(yán)重。一些地方?jīng)]有堅(jiān)持不懈深入耐久地推進(jìn)治理工作，沒(méi)有真正建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固效果不夠，表示在以前已經(jīng)治理但又嚴(yán)重反彈。這些問(wèn)題，如不及時(shí)解決，將嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理整體工作推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)一定要針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部存在突出問(wèn)題，認(rèn)真“回頭看”深刻反思，積極尋求治本之策，變主動(dòng)為主動(dòng)，就壓力為動(dòng)力，采取強(qiáng)有力的措施，務(wù)必集中人力、財(cái)力、物力，打好城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，快速推動(dòng)整個(gè)治理工作，務(wù)必收到新的效果，確保全省領(lǐng)先。

二、落實(shí)責(zé)任，明確要求。

（一）要明確要求。首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委奇葆書(shū)記關(guān)于“城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸。一抓到底”等重要指示精神，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境進(jìn)行集中治理，并注重向基層和村莊延伸，清除盲點(diǎn)死角，攻堅(jiān)破難，實(shí)現(xiàn)治理工作“全覆蓋”二要明確具體目標(biāo)。要通過(guò)專項(xiàng)治理行動(dòng)，集中解決城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”突出問(wèn)題，達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”規(guī)范，改善人居環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象，為明年深入推進(jìn)治理工作奠定基礎(chǔ)。三要明確主要內(nèi)容。自本月起至明年1月底，集中兩個(gè)月時(shí)間，專項(xiàng)治理城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線及站點(diǎn)、鐵路沿線及站點(diǎn)、河道、塘庫(kù)、溝渠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建（構(gòu)）筑物、廢舊物資回收站（點(diǎn)）環(huán)境，重點(diǎn)治理垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、違章搭建、廢舊物資堆放無(wú)序等“臟亂差”突出問(wèn)題，逐漸實(shí)施綠化、亮化、美化。

（二）要落實(shí)責(zé)任。城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作依照屬地管理、縣（區(qū)）主體、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、打總體戰(zhàn)的原則。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部集中治理工作。市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭抓好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作，由市城管執(zhí)法局牽頭、市住建局配合負(fù)責(zé)違章建（構(gòu)）筑物和建筑棄土的集中治理；由市住建局牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化、亮化、美化工作；由市交通局牽頭負(fù)責(zé)公路沿線的集中治理；由市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)河道流域的集中治理；由市供銷社牽頭負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資回收站（點(diǎn)）集中治理；由市工商局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中治理；由火車站牽頭負(fù)責(zé)對(duì)鐵路站點(diǎn)及沿線的集中治理。各級(jí)各部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)配合，齊心協(xié)力打好城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，完全解決“臟亂差”問(wèn)題，并逐步達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”規(guī)范，提升全市城鎮(zhèn)的良好形象品位。

三、快速推進(jìn)，突出重點(diǎn)。

（一）要突出重點(diǎn)區(qū)域。要將進(jìn)出城區(qū)主要干道周邊區(qū)域作為重點(diǎn)整治區(qū)域。市中區(qū)要以腳盆田至太子湖加油站、國(guó)道321線至甜都大道、內(nèi)椑北路至肉聯(lián)廠等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)；東興區(qū)要以沱橋隧道至制藥廠、沱橋隧道至石油指揮部、中興路至二醫(yī)院、東興老街、內(nèi)吳路至607所、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤(pán)至收費(fèi)站等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。資中、威遠(yuǎn)、隆昌三縣也要根據(jù)縣城周邊實(shí)際情況明確治理重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)責(zé)任，增添新措施，加大力度、加大投入，打好城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（二）要強(qiáng)化宣傳教育。城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作勝利的關(guān)鍵在于群眾參與支持。要多層次、多形式、多渠道、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用，繼續(xù)在廣播、電視、報(bào)紙開(kāi)辟專題、專欄，集中跟蹤報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和成果，曝光陋習(xí)和治理不力的單位和地方，做到每天報(bào)紙頭版有報(bào)道，電視天天有圖像，電臺(tái)天天有聲音，營(yíng)造出強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要加大社會(huì)宣傳教育的力度，各級(jí)黨委政府要12月底以前對(duì)所轄的城鎮(zhèn)的主要街道、車站、城鎮(zhèn)進(jìn)出口、公路兩旁和進(jìn)出口、廣場(chǎng)等重要地段樹(shù)立大型宣傳牌，并在全市城鄉(xiāng)普遍張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。七進(jìn)”牽頭部門(mén)和配合單位要進(jìn)一步完善治理工作方案，強(qiáng)力推進(jìn)“七進(jìn)”工作，采取印發(fā)宣傳資料、給市民一封信等措施，不時(shí)提高市民的知曉率、參與率和滿意度，確?！叭省比☆I(lǐng)先。要把專項(xiàng)治理行動(dòng)與“七進(jìn)”活動(dòng)和“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與并在參與中不時(shí)提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，共同打好城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）要完善基礎(chǔ)設(shè)施。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。城鄉(xiāng)結(jié)合部之所以環(huán)境較差。城區(qū)出城主要通道省道206線、內(nèi)安路、國(guó)道321線等都是破爛不堪，晴天塵土滿天飛、雨天稀泥到處濺。本次專項(xiàng)治理工作，必需把完善城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施作為第一位工作抓好落實(shí)。市財(cái)政局和各縣區(qū)政府要安排專項(xiàng)資金投入城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中推銷裝置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建設(shè)垃圾圈、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施單薄問(wèn)題；市交通局要將出城道路改造納入重要議事日程，首期改造蟠龍路，解決入城道路破爛問(wèn)題。

（四）要狠抓風(fēng)貌改造。目前。城鄉(xiāng)結(jié)合部基本未開(kāi)展，造成鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部之間反差過(guò)大。各級(jí)各部門(mén)要以綠化、亮化、治亂為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)貌改造工作，讓城鄉(xiāng)結(jié)合部綠起來(lái)、亮起來(lái)，規(guī)范有序，美觀大方。由各縣區(qū)政府牽頭，實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化工程，市創(chuàng)園辦和各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部山體綠化，市交通局負(fù)責(zé)公路沿線綠化。由市政工程處和各縣區(qū)政府牽頭，實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部亮化工程，為城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)出城主要交通干道裝置路燈。由市住建局和各縣區(qū)政府牽頭，集中治理城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建，規(guī)范城鄉(xiāng)建筑秩序。各縣區(qū)政府要結(jié)合“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部臨公路的建筑進(jìn)行立面改造。

（五）要加大人力財(cái)力投入。一要落實(shí)整治資金。要千方百計(jì)加大資金投入。及時(shí)拔付到位，確保治理工作的宣傳教育、設(shè)備設(shè)施、工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金。同時(shí)市財(cái)政要及時(shí)安排出資金對(duì)城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部村、社區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大投入力度，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的數(shù)額，請(qǐng)市財(cái)政與市治理辦研究后，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審批。資中、隆昌、威遠(yuǎn)三縣要加大投入，確保整治工作資金落實(shí)到位。二要加大人力投入。要加強(qiáng)管理、執(zhí)法、保潔三支隊(duì)伍建設(shè)，人員只能增加不能減少，工作只能加強(qiáng)不能削弱。市指揮部辦公室將從市級(jí)部門(mén)、單位和縣區(qū)抽調(diào)能力強(qiáng)、會(huì)管理、作風(fēng)正、敢逗硬的優(yōu)秀干部到指揮部辦公室工作，請(qǐng)被抽調(diào)單位的領(lǐng)導(dǎo)要從講大局的高度給予大力支持，無(wú)條件服從。各縣區(qū)及時(shí)補(bǔ)充治理辦的干部，及時(shí)解決治理工作機(jī)構(gòu)必要的辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備設(shè)施，確保市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境治理的管理工作對(duì)人財(cái)物的需要。

（六）要增添工作措施。首先要加大暗訪曝光問(wèn)責(zé)力度。市、縣（區(qū)）督查室會(huì)同市整治辦要組織有媒體參加的暗訪隊(duì)伍。建立“暗訪—曝光—問(wèn)責(zé)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除內(nèi)部通報(bào)外，要在電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)曝光，對(duì)涉及的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。目前，要重點(diǎn)抓典型問(wèn)責(zé)，動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。二要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、亂擺亂倒等行為，要從嚴(yán)查處，力爭(zhēng)起到獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)、教育一片的作用，從源頭上給予治理。三要抓機(jī)制建設(shè)。要建立激勵(lì)機(jī)制。市治理辦、各縣區(qū)抓緊研究適合外地區(qū)的激勵(lì)機(jī)制，市財(cái)政和各縣區(qū)政府予以大力支持，激發(fā)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基層同志的工作積極性。要建立整治長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一套適合外地實(shí)際的綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保環(huán)境治理不反彈不回潮。四要強(qiáng)化與省上的匯報(bào)聯(lián)系。市委辦、市政府辦、市整治辦要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，要將工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)送省委、省政府及省整治辦等相關(guān)部門(mén)，讓省上了解、知曉所做的工作。市整治辦、市住建、城管、工商、交通等部門(mén)和各縣區(qū)政府要加強(qiáng)向省整治辦和對(duì)口主管部門(mén)的工作匯報(bào)，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)支持和幫助。

必需標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)并舉、全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)必需臨時(shí)堅(jiān)持推進(jìn)的難度很大的系統(tǒng)工程。既要打好城鄉(xiāng)結(jié)合部的專項(xiàng)治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)也要全面推進(jìn)當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理面上的工作。當(dāng)前面上的治理工作的重點(diǎn)有五項(xiàng)：一要抓緊做好“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”迎檢工作。省上將于本月底或下月初對(duì)我市四個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)和五十個(gè)示范村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，最近我先后到局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研檢查，示范工程的效果不太理想，與檢查規(guī)范相比差別還較大，要求涉及縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次查漏補(bǔ)缺，抓緊做好相關(guān)工作，千方百計(jì)確保檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。二要抓好城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)的風(fēng)貌塑造，要抓緊推進(jìn)，確保在春節(jié)前全部完工。各縣（區(qū)）要及時(shí)謀劃明年風(fēng)貌塑造工作，早作準(zhǔn)備，安排資金，快速推進(jìn)，每個(gè)縣區(qū)都要打造二至三條風(fēng)貌塑造示范街和二至三個(gè)示范鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面全面實(shí)施。三要抓好城鄉(xiāng)清掃保潔。馬上就是元旦和春節(jié)假期，外出人員集中返鄉(xiāng)，各區(qū)域人流量都將大幅增加，這給城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作增添了難度。請(qǐng)各縣（區(qū)）政府增派人員，加大清掃保潔力度，工商、城管牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)嘏浜?，?qiáng)有力推行門(mén)前“五包”責(zé)任制，全力確保節(jié)日期間城鄉(xiāng)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美。四要狠抓宣傳教育。宣傳教育工作對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理耐久推進(jìn)至關(guān)重要，必需常抓不懈。各縣（區(qū)）黨委、政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)和新聞單位要采取各種有力有效的措施，加大宣傳教育工作力度，加大宣傳教育所需資金投入力度，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求家喻戶曉，深入人心，全民參與，大幅度提高市民的知曉率、參與率和滿意度，并在全省領(lǐng)先。五要深入扎實(shí)地推進(jìn)“七進(jìn)”工作。七進(jìn)”工作是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理繼續(xù)深入開(kāi)展和提高市民的知曉率、參與率和滿意度需要臨時(shí)組織開(kāi)展的一項(xiàng)極其重要的工作和有效措施，必需深入扎實(shí)長(zhǎng)抓不懈。新聞宣傳受眾是極其有限的代替不了七進(jìn)”工作，只有“七進(jìn)”工作落實(shí)到位，才干大幅度提高知曉率、參與率和滿意度。七進(jìn)”牽頭部門(mén)（機(jī)關(guān)黨工委、農(nóng)辦、經(jīng)信委、教育局、民政局、旅游局、婦聯(lián)）和配合單位要進(jìn)一步完善工作方案，創(chuàng)新工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，加大推進(jìn)力度，增添工作措施，深入扎實(shí)地強(qiáng)力推進(jìn)“七進(jìn)”工作，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭，真正做到家喻戶曉，人人參與，不時(shí)提高治理工作參與率、知曉率和滿意度。