導語：縣人才職教和就業(yè)再就業(yè)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這次全縣人才、職教和就業(yè)再就業(yè)大會，主要是進一步貫徹落實中央和省、市人才、職教、就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，安排部署全縣人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作。這次大會對加速我縣人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，促進職業(yè)教育再上新臺階，促進全縣就業(yè)再就業(yè)工作再創(chuàng)新佳績具有非常重要的意義。在此之前，縣委第十三次和第十五次常委（擴大）會議專題研究了我縣人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作，明確了任務，制定了措施，落實了責任。會上，劉坪縣長還要對全縣人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作作具體安排部署。下面，我先講三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步明確做好人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和緊迫性

“國以人興，政以才治”。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變是我縣實施“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、奮力推進長寧發(fā)展新跨越目標的首要保證。當前，我縣人才工作方面存在的主要問題是：高級人才引不進，一般人才用不上；黨政機關(guān)、事業(yè)單位人才相對集中，生產(chǎn)一線包括企業(yè)、農(nóng)村科技示范園等人才奇缺；主導產(chǎn)業(yè)缺乏人才支撐。這些問題的存在，很大程度上已經(jīng)阻礙了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，長此以往，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展就會越來越缺乏動力，與發(fā)達地區(qū)的差距就會越拉越大。因此，我們必須進一步解放思想，更新觀念，充分認識做好人才工作對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，牢固樹立人才強國、人才強縣的“大人才”理念，在繼續(xù)強化一支高素質(zhì)干部隊伍，穩(wěn)定一支精干、高效、廉潔的機關(guān)工作者和公務員隊伍的同時，重點是要激活一支數(shù)量多、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、掌握現(xiàn)代科技、具有創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，培育一支會經(jīng)營、善管理、復合型的企業(yè)家和經(jīng)營管理人才隊伍，開發(fā)一支能把科技廣泛運用于田間地頭、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)村適用人才隊伍。

職業(yè)教育是教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是教育事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為直接、最為密切的部分，是全面建小康、奮力新跨越的一項重要的基礎(chǔ)性工作。發(fā)展職業(yè)教育是培訓技能型人才和農(nóng)村實用人才的主要途徑，是實施“科教興縣”戰(zhàn)略的客觀要求。加快發(fā)展職業(yè)教育，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高勞動者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進就業(yè)再就業(yè)的重要舉措。目前，全縣各級各部門對職教的認識還不夠，尚未形成學習型社會；激勵機制還不夠完善，技工和普工的待遇差距不大；辦學模式單一，基本上是政府出錢辦學；職業(yè)學校機制不活，教育、教學質(zhì)量不高，吸引力不強，效益不好。對這些問題和不足，我們務必高度重視，并著手認真研究，采取超常規(guī)措施，集中人力、物力、財力和精力，大力提高職業(yè)教育的檔次和水平，增強職業(yè)教育的針對性和適用性，千方百計提高就業(yè)人員的素質(zhì)，強化技能訓練，促進人力資源開發(fā)，進一步擴大就業(yè)和再就業(yè)。

就業(yè)是民生之本，是改善人民生活的基本前提和途徑，是關(guān)系國家長治久安的一項政治任務。擴大就業(yè)、促進再就業(yè)關(guān)系到改革發(fā)展大局，關(guān)系到社會政治穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。就業(yè)再就業(yè)問題不僅是緊迫的現(xiàn)實問題，更是長遠的戰(zhàn)略問題。就業(yè)再就業(yè)對老百姓來講，是天大的事。這個問題解決得如何，是衡量一個政府、一個執(zhí)政黨治國水平、執(zhí)政水平高低的重要標志。當前，我縣就業(yè)再就業(yè)工作的狀況并不十分樂觀，也還存在著一些不容忽視的困難和問題，主要是就業(yè)再就業(yè)工作目標體系和部門聯(lián)動機制尚不健全；工作力度不夠，部分工作尚未做到家；再就業(yè)專項資金運行不夠理想；部分下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念陳舊；農(nóng)村隱形失業(yè)人數(shù)還有較大比例。這些現(xiàn)狀表明，我們還有許多事情必須去做，全縣就業(yè)再就業(yè)工作任務還十分艱巨，各級黨委、政府務必高度重視，把這項工作記在心上，拿在手上，落實在行動上。

二、突出重點，加大力度，切實做好人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作

人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作有著緊密的內(nèi)在關(guān)系，三者之間相互聯(lián)系，互相配合，互相促進，共同構(gòu)成一個有機整體。人才工作是基礎(chǔ)、是條件，職教工作是手段、是途徑，就業(yè)再就業(yè)工作是關(guān)鍵、是要害。因此，我們要圍繞就業(yè)再就業(yè)工作這個關(guān)鍵和要害來抓人才工作和職教工作，堅持不懈，持之以恒，抓出特色。為此，務必在三個方面加大力度。

（一）人才工作要在健全機制上加大力度。一要健全人才配置機制，促進人才正常有序流動。首先，要緊緊圍繞我縣旅游、竹類、畜牧等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，通過提高人才的工資、生活待遇，突破編制限制、任職資格以及其它條件限制，采取靈活有效方式，廣納人才，多渠道吸引人才和智力。加快發(fā)展和完善人才市場，促進供需兩個主體到位，多渠道吸納大中專畢業(yè)生到全縣急需的崗位上。其次，要炒作人才，通過公選一批基層黨支部書記、公選一批學校校長、公選一批事業(yè)單位主要負責人，促進觀念轉(zhuǎn)變。第三，要給予適當?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵中專生、職高生到企業(yè)就業(yè)，改變企業(yè)員工結(jié)構(gòu)。機關(guān)、事業(yè)單位招收工作人員、企業(yè)引進人才，應更多地重視吸納尚未就業(yè)、專業(yè)對口的大中專畢業(yè)生。二要健全人才培訓機制，提高人才隊伍整體素質(zhì)。要充分利用縣黨校、縣農(nóng)廣校、縣就業(yè)培訓中心、縣職高和梅硐職高等教育基地，大力整合職業(yè)教育培訓資源，開展有針對性的培訓，努力培養(yǎng)和造就一大批不走的專業(yè)人才隊伍。培訓要找準對象，突出重點，要在培訓專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)村適用人才這三支隊伍上下功夫。培訓內(nèi)容要體現(xiàn)地方特色，要為用而訓，為需而訓，關(guān)鍵是要能發(fā)揮實效。專業(yè)技術(shù)人員要重點在培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力上下功夫，要讓他們重點掌握1-2門過硬的專業(yè)技能，增強就業(yè)本領(lǐng)，為企業(yè)的技術(shù)改造和提高產(chǎn)品質(zhì)量作貢獻；企業(yè)經(jīng)營管理者要重點在促其轉(zhuǎn)變觀念，提高管理水平上下功夫，要通過培訓，促使他們運用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和圍繞市場來管理企業(yè)，提高企業(yè)的市場競爭能力；農(nóng)村適用人才要重點在增強致富能力和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)上下功夫，要教育他們改變“小富即安”、“你窮我不管”的思想，讓他們真正成為帶頭致富的能手和帶領(lǐng)群眾致富的能人。三要健全激勵機制，提高人才資源的使用效益。要大力推行事業(yè)單位全員聘用制，鼓勵科技人員技術(shù)創(chuàng)新和促進科技成果的轉(zhuǎn)化。要將民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)人員的職稱評定工作納入人事部門進行統(tǒng)一管理。在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定中，要取消評定職稱時學歷、資歷、任職年限以及外語等方面的限制。對有技術(shù)專長且有管理才能的農(nóng)村優(yōu)秀人才，要選拔、推薦到村級組織中任職，特別優(yōu)秀的農(nóng)村人才還要允許聘用為事業(yè)干部。允許事業(yè)單位對人才實行協(xié)議工資制、績效工資制、目標工資制甚至年薪制等工資制度，千方百計激活人才隊伍。公務員之家:

（二）職教工作要在深化改革上加大力度。一要廣泛宣傳發(fā)動。要加大職教工作重要性的宣傳力度，在全社會營造全民辦職教，終身受教育的濃厚氛圍，努力掀起構(gòu)建學習型社會的熱潮。二要改革職教管理體制。要認真貫徹執(zhí)行國務院規(guī)定的“分級管理，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會參與”的職教管理體制。從我縣的情況來講，要按照以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持適應社會，適應市場的原則，深化管理體制、辦學體制、教學機制的改革，為旅游、竹類、畜禽三大產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、就業(yè)再就業(yè)以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民搞好服務。要把縣黨校、縣農(nóng)廣校納入職教范圍，整合職教資源。三要改革就業(yè)制度。要推行職業(yè)資格證書制度，技術(shù)工種實行持證上崗，尤其是工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中技術(shù)性較強的崗位，必須實行職業(yè)資格證書制度。要拉開技工和普工待遇的差距，用待遇引導技術(shù)員工不斷學習，不斷提高知識水平和專業(yè)技能。要推行就業(yè)準入制度，今后，一律實行先培訓后就業(yè)，未經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓的人員，不得上崗就業(yè)。企業(yè)要堅持聘用經(jīng)過職業(yè)培訓并取得相應資格的員工上崗就業(yè)。下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓經(jīng)費由政府承擔，農(nóng)村適用技術(shù)人才的培訓費用，政府要適當給予補助。四要改革辦學模式。要確定職教定點學校，實行技效掛鉤，即政府倡導培訓的學員，實行培訓時間、內(nèi)容、經(jīng)費三掛鉤，推行職業(yè)教育教師工資改革，改教師固定工資為培訓經(jīng)費，培訓得越多，培訓效果越好，教師的工資就越高。定點學校要實行“開門辦校，聯(lián)合辦學，訂單辦班”。要積極鼓勵工程技術(shù)人才、專業(yè)管理人才、特殊技能人才到職業(yè)學校授課，由學校發(fā)給課時費。五要改革投入機制。從2004年起，將科技發(fā)展基金改為職業(yè)培訓經(jīng)費，原則上按企業(yè)年工資總額的2%進入成本，縣上統(tǒng)籌0.5%，由地稅部門負責征收?？h財政要從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、旅游發(fā)展的切塊資金中提取15-20%的經(jīng)費，用于職教培訓?？h政府要提供職教學校發(fā)展的用地，支持職教學校上檔升位，爭先創(chuàng)優(yōu)。

（三）就業(yè)再就業(yè)工作要在落實政策上加大力度。一要建立聯(lián)動機制，大力開發(fā)就業(yè)崗位。要大力開發(fā)旅游吃、住、行、游、娛、購六大要素，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。要拓寬竹類加工業(yè)，大力興辦民營經(jīng)濟，加大城建、城管、環(huán)衛(wèi)、園林等基礎(chǔ)設(shè)施的建管力度，努力提供就業(yè)崗位。要發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，努力開拓就業(yè)崗位。要清退機關(guān)事業(yè)單位聘用的退休人員，騰出崗位吸納“4050”人員。要加大勞務輸出力度，減輕全縣就業(yè)壓力。二要加大工作力度，認真落實再就業(yè)扶持政策。凡是中央、省、市已經(jīng)出臺的扶持再就業(yè)的政策都必須堅決貫徹執(zhí)行；凡是有利于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作措施都要大膽探索；凡是不利于就業(yè)再就業(yè)的文件都要廢止。各級各部門要準確把握、嚴格執(zhí)行政策，防止寬嚴失度，要始終堅持公開、公平、公正原則，進一步增強執(zhí)行政策的透明度。當前，要重點抓好三項工作：第一，要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審發(fā)和“五類”企業(yè)的認定發(fā)證工作；第二，要抓政策的兌現(xiàn)，確保稅費減免、社保補貼等再就業(yè)資金落實到位；第三，要抓好再就業(yè)救助工作，特別是對“4050”人員的救助要抓緊抓好。三要抓好培訓，為就業(yè)再就業(yè)人員擇業(yè)創(chuàng)造條件。在實施就業(yè)再就業(yè)人員技能培訓的同時，要重點抓好就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的培訓，要引導他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，“觀念一變天地寬”，只要觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)崗位和就業(yè)機會就處處都有。四要完善就業(yè)再就業(yè)服務體系，確保各項工作有序推進。要完善統(tǒng)計體系，做到家底清、情況明。要完善工作程序，做到有條不紊。要完善督辦機制，確保就業(yè)再就業(yè)各項工作落到實處。要完善以社區(qū)為平臺的勞動保障體系服務功能，高度重視公共就業(yè)服務制度的建立、企事業(yè)單位用工行為的規(guī)范和勞動力市場秩序的規(guī)范，為就業(yè)再就業(yè)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五要狠抓組織保障的落實。就業(yè)再就業(yè)工作面寬量大，涉及到勞動保障、宣傳、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務、工商、銀行、城管、城建等部門，勞動保障部門作為就業(yè)再就業(yè)工作的行政主管部門，要代表政府行使管理權(quán)，廣泛開展調(diào)查研究，摸清情況，掌握動態(tài)，及時為縣委、縣政府決策提供依據(jù)；就業(yè)部門要狠抓勞務開發(fā)，立足本地，積極輸出，拓展海外，不斷拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)率；其它相關(guān)部門也要牢固樹立群眾觀念，切實履行職責，相互支持，通力合作，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯實效

人才、職教、就業(yè)再就業(yè)工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四家班子領(lǐng)導要起好帶頭作用，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾共同做好工作，帶頭解決工作中遇到的困難和問題，主管領(lǐng)導要切實負起責任來，聯(lián)系領(lǐng)導要經(jīng)常過問，共同督促各級各部門把中央、省、市的會議精神和已經(jīng)出臺的各項政策落到實處。各級黨委、政府要充分認識抓好人才、職教、就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義，切實把各項工作擺上議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要親自抓，負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，抓落實。主管部門要主動承擔起主要責任，部門之間要齊心協(xié)力，相互配合，相互支持，為切實搞好人才、職教、就業(yè)再就業(yè)工作共同努力。

各級各部門，要按照中央、省、市的會議精神和縣委、縣政府的工作部署，圍繞全縣工作大局開展工作。各級干部要把精力集中到這三項工作上來，大力支持這三項工作，要在人力、物力、財力上向這三項工作傾斜，務必將這三項工作抓緊、抓實、抓出成效。縣紀檢、監(jiān)察、組織和督查等部門要通力合作，按照縣委、縣政府的工作安排，切實加大督查力度。對工作成績顯著的干部，要大彰旗鼓地予以表彰，并提拔重用；對工作不力，敷衍塞責的干部，要嚴肅查處，確保各項工作真正落到實處。

當前，距年底只有不到兩個月的時間了，我們還有很多工作需要做。當務之急，各級各部門務必對照年度目標和考核指標，查漏補缺，對做得好的工作，要繼續(xù)鞏固，爭取超額完成任務，對還有差距的工作，要進一步加大力度，確保圓滿完成?？傊ㄟ^最后兩個月的沖剌，確保我縣今年各項目標任務都能圓滿完成。

同志們，抓好人才、職教、就業(yè)和再就業(yè)工作，任務光榮而艱巨，只要我們始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，全縣干群心往一處想，勁往一處使，扎實工作，艱苦奮斗，我們就一定能夠加速“三個轉(zhuǎn)變”，一定能夠?qū)⒏黜椆ぷ魍粕闲屡_階。