導語：工業(yè)園區(qū)建設會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

*月*日，市委、市政府召開了全市工業(yè)園區(qū)建設暨科技創(chuàng)新工作會議，各縣（區(qū)）書記、縣（區(qū)）長，仲愷高新區(qū)、TCL集團等單位負責人，各有關園區(qū)管委會負責人共200多人參加了會議。會上，市委書記黃業(yè)斌、市長李汝求分別作了重要講話。

業(yè)斌書記在講話中強調了五點意見：（一）充分認識推進科技創(chuàng)新、加快工業(yè)園區(qū)建設，對于推動我市科學發(fā)展、促進社會和諧的重大意義和作用。業(yè)斌書記指出，當前，惠州發(fā)展已經(jīng)進入快車道，正處于黃金發(fā)展期，站在新的發(fā)展起點上，我們提出要瞄準“一個目標”、圍繞“兩大主題”、辦好“三件大事”、打造“四個區(qū)域中心”、實施“五個行動綱要”的目標任務。這些目標任務的實現(xiàn)，要靠推進科技創(chuàng)新來激活新的動力、創(chuàng)造新的優(yōu)勢，要靠加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展來積蓄新的能量、尋求新的突破。因此，我們必須充分認識推進科技創(chuàng)新、加快工業(yè)園區(qū)建設的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，堅定不移地走科技進步和自主創(chuàng)新道路，加快園區(qū)經(jīng)濟提速、提質和提效，把園區(qū)建設成為拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”。一是要充分認識科技創(chuàng)新是推進工業(yè)園區(qū)建設的“第一生產(chǎn)力”，是加快科學發(fā)展的核心競爭力。二是要充分認識工業(yè)園區(qū)是提升科技創(chuàng)新能力的主平臺，是轉化科技創(chuàng)新成果的主戰(zhàn)場。三是要充分認識推進科技創(chuàng)新，加快工業(yè)園區(qū)建設，是市委、市政府為奪取全面建設小康社會新勝利作出的重大決策。（二）我市推進科技創(chuàng)新、加快工業(yè)園區(qū)建設的目標任務。業(yè)斌書記說，今后一段時期我市科技創(chuàng)新和工業(yè)園區(qū)建設要堅持以黨的“十七大”精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工業(yè)園區(qū)發(fā)展全局，以提高科技創(chuàng)新能力為核心，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以人才為根本，以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為主要方式，加快工業(yè)園區(qū)建設，推進發(fā)展方式轉變，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。通過實施科技“跨越計劃”和園區(qū)經(jīng)濟“倍增計劃”，實現(xiàn)“五個翻番”：即到2011年，科技進步創(chuàng)新研發(fā)投入、工程技術研究開發(fā)中心數(shù)量、全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、專業(yè)技術人才總量、全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值等5個指標都比20*年翻一番，建成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟效益好、創(chuàng)新能力強、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)園區(qū)，推動全市企業(yè)及其產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域競爭力明顯提高，初步建成創(chuàng)新型惠州。（三）以科技創(chuàng)新為核心動力，提高工業(yè)園區(qū)的發(fā)展質量和水平。一是更加注重發(fā)展方式轉變，建設先進產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)。全市各工業(yè)園區(qū)要自覺把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式放到更加突出的位置，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、注重提升主導產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模、注重提升園區(qū)項目結構層次。二是更加注重創(chuàng)新發(fā)展，建設改革開放的先導區(qū)。要推進管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，提高園區(qū)運行效能。三是更加注重引資質量，建設吸引投資的集聚區(qū)。當前，要抓住國外資本加速向中國轉移、珠三角產(chǎn)業(yè)加速向周邊轉移“兩個轉移”的新機遇，進一步擴大引資總量，提高引資質量。要依托產(chǎn)業(yè)基礎招商、發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢招商、推出合作項目招商，鼓勵園區(qū)企業(yè)以商招商，達到引進一個、成功一個、帶來一串的良好效果。四是更加注重集約利用，建設循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。業(yè)斌書記強調，要堅決杜絕無項目圈地、小項目大圈地、圈而不用等圈地炒地行為，要整合園區(qū)內的能源和原材料的配備關系，實現(xiàn)物質、能量在園區(qū)內的充分循環(huán)，要大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要把好項目入口關，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、不符合環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、污染物不能達標排放的項目，一律不得批準建設。（四）以工業(yè)園區(qū)為主陣地，提升我市科技創(chuàng)新核心競爭力。一是要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，增強創(chuàng)新能力。要在建立企業(yè)研發(fā)機構、提高企業(yè)研發(fā)水平上下功夫，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。政府資源配置和公共服務要向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，引導規(guī)模型企業(yè)和成長型企業(yè)增加研發(fā)投入，建立研發(fā)中心，要千方百計激發(fā)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構建立創(chuàng)新聯(lián)合體，推動重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。

二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，構建高新產(chǎn)業(yè)帶。要集中優(yōu)勢科技力量，加快構建以“兩軸、四核、四組團”為框架的惠州高新技術產(chǎn)業(yè)帶。三是發(fā)揮要素聚集作用，拓展創(chuàng)新平臺。要構建企業(yè)創(chuàng)新平臺、區(qū)域創(chuàng)新平臺和創(chuàng)業(yè)孵化平臺。四是發(fā)揮人才支撐作用，加大人才引進培訓力度。實施創(chuàng)新人才集聚工程，積極構建人盡其才，才盡其用的人才高地，培養(yǎng)造就一支梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、數(shù)量充足，能夠滿足經(jīng)濟社會需要的創(chuàng)新人才隊伍。（五）強化保障，努力推動工業(yè)園區(qū)建設和科技創(chuàng)新工作再上新臺階。一是強化組織保障。黨政一把手要牢固樹立“科學技術是第一生產(chǎn)力”的觀念，親自抓科技創(chuàng)新工作，對工業(yè)園區(qū)實行分級管理，縣級、鎮(zhèn)級分別由一名領導具體負責。二是強化投入保障。一方面，加大政府財政投入，確保地方財政在科技方面的投入增長速度高于財政收入增長速度；另一方面，逐步把工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和管理納入市場化運作，實行社會化投資、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理。三是強化環(huán)境保障。要營造加快園區(qū)“三通一平”建設，注重配套生活服務和休閑娛樂設施，為投資者創(chuàng)造方便舒適的工作和生活環(huán)境。要營造良好的政策環(huán)境，在企業(yè)準入、全程代辦、工商注冊、稅收返還、土地使用、報建收費等方面打造“洼地效應”，提高工業(yè)園區(qū)的凝聚力和吸引力。要營造良好的社會環(huán)境，在全社會倡導敢于創(chuàng)新的精神，以思想的大解放促進科技生產(chǎn)力的大發(fā)展，堅持用法制保障創(chuàng)新，切實保護知識產(chǎn)權，促進公平競爭。四是強化機制保障。進一步理順園區(qū)各項管理制度，推進科學管理、規(guī)范管理。業(yè)斌書記最后強調，搞好工業(yè)園區(qū)建設“貴在認識、重在推動、實在投入、成在堅持”，要按照做好規(guī)劃、預留土地、前期投入、招商引資、搞好配套“五步曲”的要求扎實推進工業(yè)園區(qū)建設。

汝求市長在講話中強調了四點意見：（一）認清形勢，充分認識推進園區(qū)建設和科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性。汝求市長指出，工業(yè)向園區(qū)集中，是當代工業(yè)化進程的主要趨勢，是發(fā)達國家和我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的成功模式。近年來，我市工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展迅速、成效顯著，但與先進地區(qū)相比，在園區(qū)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套等方面還存在較大差距。如果不加快推進，我們就會落后，甚至制約工業(yè)的發(fā)展。汝求市長指出，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展速度、質量的重要因素，是經(jīng)濟發(fā)展的動力之源，要解決好當前經(jīng)濟發(fā)展的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式，就必須進行科技創(chuàng)新。當前，我市經(jīng)濟社會已經(jīng)進入“黃金發(fā)展期”，經(jīng)過一段時間的實踐和探索，我們的發(fā)展思路已經(jīng)十分明晰，發(fā)展目標十分明確，就是要實施“一二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，即我們要用5年的時間實現(xiàn)跨進珠三角先進發(fā)達地區(qū)行列的發(fā)展目標，推進“科學發(fā)展、構建和諧”兩大工程，完成經(jīng)濟總量上再造一個惠州、創(chuàng)建全國文明城市、辦好第十三屆省運會三件大事，打造石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿物流、現(xiàn)代特色農業(yè)、文化休閑旅游四個區(qū)域中心。要實現(xiàn)上述目標，最重要的措施就是要發(fā)展工業(yè)園區(qū)和科技創(chuàng)新。所以，我們要充分認識工業(yè)園區(qū)和科技創(chuàng)新對經(jīng)濟建設的重大推動作用，充分認識到推進工業(yè)園區(qū)建設和科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，把工業(yè)園區(qū)和科技創(chuàng)新擺在當前經(jīng)濟工作最重要的位置，加緊推進，抓出實效。（二）全力以赴，力推工業(yè)園區(qū)建設一年見成效、三年大發(fā)展、五年成規(guī)模。到2011年，全市建成工業(yè)總產(chǎn)值超200億元的工業(yè)園區(qū)達到5個以上（其中一個是惠東國際精細化工創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地）；建成工業(yè)總產(chǎn)值超*0億元的工業(yè)園區(qū)12個以上，其中我縣2個。汝求市長強調，要按照“高起點、高標準、創(chuàng)新型、生態(tài)型”的要求做好園區(qū)規(guī)劃建設，要把有限的土地資源用來發(fā)展消耗土地少、投資密度大、科技含量高、創(chuàng)稅能力強、經(jīng)濟效益好的項目，園區(qū)內不再上低檔次的來料加工項目，嚴禁污染企業(yè)進入園區(qū)；要通過增加土地供應和盤整閑置土地解決好工業(yè)用地問題，要根據(jù)區(qū)位特點和環(huán)境容量確定園區(qū)的功能定位；要通過政府投入一定啟動資金、引入社會資本參與園區(qū)開發(fā)建設、園區(qū)土地掛牌出讓、爭取國家和省對園區(qū)基礎設施建設的資金補助、爭取向金融機構融資等“五個渠道”擴大園區(qū)基礎設施投入；各級黨政“一把手”要親自出面去招商，親自出去跑項目，尤其是洽談和簽約，主要領導要親自出面，促成項目落戶。汝求市長指出，最熟悉企業(yè)的是企業(yè)家，評價環(huán)境和條件最有發(fā)言權和說服力的是已經(jīng)入園的企業(yè)老板，要發(fā)動現(xiàn)有企業(yè)幫我們招商，形成以商引商的“集群效應”；要繼續(xù)保持我們的政府效率在外商眼中全國第一的優(yōu)勢，積極主動為投資者提供無障礙、全方位、人性化的優(yōu)質高效服務，促使項目早動工、早投產(chǎn)、早生效。（三）開拓創(chuàng)新，力促科技進步、科技成果轉化、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。第一，要著力擴大技術創(chuàng)新的投入。要通過基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，扶持企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。第二，要著力加強引進消化吸收再創(chuàng)新。第三，要著力提高企業(yè)科技研發(fā)能力。下來，我們要進一步完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)建設各類研發(fā)機構。第四，要著力建設好企業(yè)技術創(chuàng)新平臺、公共科技創(chuàng)新平臺和科技成果轉化平臺。第五，要著力加強科技人才隊伍建設。繼續(xù)落實好各項人才政策，為科技人才創(chuàng)造一個能夠脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境，用事業(yè)、待遇、環(huán)境、感情吸引人才、留住人才。（四）加強領導，確保工業(yè)園區(qū)建設和技術創(chuàng)新取得明顯成效。市里已成立了工業(yè)園區(qū)建設領導小組，

政府主要負責人任組長，各縣區(qū)也要成立相應機構，加強對園區(qū)建設的領導。各級各部門要緊密配合，通力合作，齊抓共管，形成共同推進園區(qū)建設和科技創(chuàng)新的強大合力。

同志們，這次會議是市委、市政府近年來第一次召開的高規(guī)格的工業(yè)園區(qū)建設和科技創(chuàng)新會議，這次會議充分體現(xiàn)了市委、市政府對這兩項工作的高度重視，也充分說明了在新形勢下這兩項工作對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的極其重要性。全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，狠抓工業(yè)園區(qū)建設和科技創(chuàng)新工作。一是要加強領導。各鎮(zhèn)要成立工業(yè)園區(qū)建設領導小組，由鎮(zhèn)政府一把手任組長，建立長效工作機制，定期召開會議，研究解決園區(qū)建設過程中遇到的各種問題。二是要搞好規(guī)劃。按照“高起點、高標準、創(chuàng)新型、生態(tài)型”的要求，根據(jù)園區(qū)的功能定位、位置和環(huán)境搞好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和基礎設施規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃要求建設園區(qū)。尤其是要抓好五大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，這是我縣發(fā)展的主要平臺。三要加大投入。想方設法籌集資金推進園區(qū)“三通一平”設施建設。四要著力盤整土地。對閑置土地，有項目要上的，要敦促其按規(guī)劃要求盡快上，沒有項目上的，一律依法收回，對盤整土地中漫天要價、惡意阻撓的，公安、司法部門要及時介入，依法嚴厲查處。

關于我縣工業(yè)園區(qū)建設和科技創(chuàng)新的具體工作意見，樹正書記還要作重要講話，對市委、市政府的會議精神，我就傳達到這里。