教育事業(yè)統(tǒng)計報表布置講話
時間:2022-05-13 04:03:00
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同志們:
今天,我們在這里召開全省教育事業(yè)統(tǒng)計報表布置及應用軟件培訓會。6月份,我省承辦了20*年全省教育事業(yè)統(tǒng)計報表布置及應用軟件培訓會,我省對教育事業(yè)統(tǒng)計工作的高度重視和全國會議承辦工作,得到了教育部領導和與會的兄弟省市同志的一致贊譽。在這次會議上,教育部領導的講話和各項培訓都體現(xiàn)了在新的形勢下如何做好教育事業(yè)統(tǒng)計工作,以及今后一個時期工作任務的新的工作思路和設想。我們這次會議的主要任務就是傳達全國教育事業(yè)統(tǒng)計會議精神,分析形勢,布置我省教育事業(yè)統(tǒng)計工作,進行填報、軟件培訓,進行統(tǒng)計人員從業(yè)資格培訓、考試。從時間上看,這是一個常規(guī)會議,每年召開一次;從內(nèi)容和分量上看,又與往年有所不同。這次會議很有必要。下面,結合國家有關精神和我省實際,我講以下幾個問題:
一、我省教育事業(yè)統(tǒng)計工作簡要回顧
近年來,在各級黨委、政府及其教育部門的領導和高度重視下,全省教育事業(yè)統(tǒng)計工作部門和廣大教育統(tǒng)計工作者緊緊圍繞教育改革和事業(yè)發(fā)展大局,積極努力,不斷進取,強化服務,提高水平,較好地發(fā)揮了自身作用,取得了很大的成績。
1.教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高。各級教育行政部門領導按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,明確教育統(tǒng)計職能,落實統(tǒng)計工作任務,配備相應的專兼職統(tǒng)計人員及統(tǒng)計設備,做到統(tǒng)計隊伍不散、渠道不亂、信息不斷,保證統(tǒng)計工作的正常開展。教育統(tǒng)計工作隨著科學技術的發(fā)展,新技術的應用,從手工階段加快向計算機階段過渡;從只有綜合報表向綜合、基層報表并存過渡;從單任務的DOS操作系統(tǒng)向多任務的WINDOWS操作系統(tǒng)過渡;從分級匯總向超級匯總過渡。從而保障了教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的持續(xù)提高。
2.教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍建設進一步加強。自20*年以來,省里組織了三次規(guī)模較大的統(tǒng)計培訓活動,分別為20*年的中等職業(yè)教育、基礎教育統(tǒng)計培訓會,20*年的基礎教育統(tǒng)計培訓會和高等教育統(tǒng)計培訓會。通過培訓,使教育事業(yè)統(tǒng)計人員了解和掌握了統(tǒng)計指標和軟件的變化,學習了新的計算機應用技術,熟悉了統(tǒng)計業(yè)務知識,取得了上崗資格,隊伍整體素質(zhì)和個人綜合素質(zhì)都使教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有人力資源方面的保障。今年這次培訓會,還要與統(tǒng)計局合作,進行從業(yè)資格培訓、考試,對考試合格人員發(fā)放《從資格證書》。
3.教育統(tǒng)計服務功能逐步擴展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有為更多人使用,數(shù)據(jù)才是有生命力的。在不涉及泄密的情況,積極向各有關廳局、廳局內(nèi)相關處室及單位提供相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),做到數(shù)據(jù)互通有無,相互借鑒。我們的統(tǒng)計服務工作日益受到大家的重視,在教育改革發(fā)展的咨詢、決策等方面發(fā)揮著越來越大的作用。
4.為全省教育“*”規(guī)劃做了基礎性的工作。各級教育統(tǒng)計工作人員通過測算有關教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),分析教育發(fā)展趨勢,為“*”規(guī)劃提供了相關數(shù)據(jù)基礎。省、市、縣教育事業(yè)“*”規(guī)劃具有較強的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性,其中蘊涵著統(tǒng)計工作人員的大量辛勤勞動。
我省的教育事業(yè)統(tǒng)計工作能夠得到順利進展,取得很好的效果,這是各級黨委、政府和教育行政部門正確領導和高度重視的結果,是政府有關部門積極配合、大力支持的結果,是教育事業(yè)統(tǒng)計工作戰(zhàn)線同志辛勤努力的結果。在這里,我代表省教育廳對默默工作在第一線的同志們表示衷心的感謝!
在肯定以往成績的同時,我們還要充分認識到,我省教育事業(yè)統(tǒng)計工作的基礎還不夠深厚,工作領域還不夠?qū)掗?,區(qū)域發(fā)展還不夠平衡,教育事業(yè)統(tǒng)計工作在有些地方還沒有擺到應有的位置。特別是統(tǒng)計分析和監(jiān)測相對薄弱,統(tǒng)計制度建設還有待加強。這些問題都必須引起我們的高度重視,切實采取措施加以解決。
二、進一步增強做好教育事業(yè)統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感
今年,是實施“*”的第一年。“*”期間,經(jīng)濟社會將進一步加快發(fā)展。黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村等一系列重大決策。我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃提出了基本完成老工業(yè)基地調(diào)整改造、社會主義新農(nóng)村建設取得實質(zhì)性進展、構建和諧社會取得新進步、全面建設小康社會躍上新臺階的總體目標。“*”期間我省要實現(xiàn)高質(zhì)量普及九年義務教育,高中階段毛入學率達到80%以上,高等教育毛入學率達到35%以上,使全省人均受教育年限達到10年以上,城市新增勞動力平均預期受教育年限基本達到13年,建立起比較完善的教育體制和運行機制,初步形成適應需要、結構合理、充滿活力的現(xiàn)代國民教育體系,教育整體發(fā)展水平位于全國各省(市、區(qū))上游,若干領域達到全國領先水平。新的形勢,為教育事業(yè)統(tǒng)計工作帶來了更大的發(fā)展空間,同時,也對教育事業(yè)統(tǒng)計工作提出了更高的要求。
1.國家通過法律、法規(guī)確立了統(tǒng)計工作的法律地位,并明確了國家將持續(xù)、有計劃地加強統(tǒng)計現(xiàn)代化建設工作。如:《統(tǒng)計法》規(guī)定,“國家有計劃地加強統(tǒng)計信息處理、傳輸技術和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設?!薄督y(tǒng)計法實施細則》規(guī)定“國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備各級人民政府統(tǒng)計機構,建立健全國家統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)?!薄翱h級以上各級人民政府應當將國家統(tǒng)計信息工程建設列入發(fā)展計劃。國家統(tǒng)計信息工程建設,由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領導,縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構分級負責?!?/p>
2.在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中,統(tǒng)計工作在宏觀決策中發(fā)揮更加重要的作用。近年來,我國經(jīng)濟實力迅猛增強,社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時,新情況、新問題也隨之出現(xiàn)。這使得信息迅速反饋在社會改革和發(fā)展的過程中顯的尤為重要,宏觀決策科學化、高效化需要快捷的準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做依據(jù)。社會公眾參與意識逐步增強,開始關注社會各方面的信息,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求也日益增多。我省的教育改革和事業(yè)發(fā)展取得的成績十分可喜,但是,在改革和發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了新的情況和問題,比如:教育結構不盡合理,高等教育結構適應經(jīng)濟結構變化的能力不夠強,教育投入不足制約各級各類教育事業(yè)發(fā)展等。這不但要求教育行政管理部門對不斷擴大的教育規(guī)模現(xiàn)狀要有清晰的了解,也要對教育發(fā)展的趨勢及問題有所判斷。這就需要教育事業(yè)統(tǒng)計工作既要做好數(shù)據(jù)的綜合匯總,又要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析,預測發(fā)展趨勢。發(fā)現(xiàn)問題,提出建議。只有這樣,各級政府和教育行政管理部門才能做好規(guī)劃,謀劃發(fā)展,適時地推出新舉措、新政策。
3.網(wǎng)絡化、信息化面臨諸多新的考驗。對統(tǒng)計工作為社會各方面服務的要求越來越高。我們已步入“網(wǎng)絡社會”,國家正在加速國民經(jīng)濟信息化和電子政府建設。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的第十八次“中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告”顯示,我國網(wǎng)民數(shù)量突破1.23億,其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)為7700萬,寬帶用戶數(shù)量超過美國,位居世界第一。年初,國家開通了中央政府門戶網(wǎng)站,使政府辦公程序透明化,公文公開化,社會公眾不但可以了解國家大政方針,還可以就熱點問題發(fā)表意見,使得上下信息互通。網(wǎng)絡化、信息化時代的來臨,需要教育統(tǒng)計工作提供更多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息來滿足各方面的需求,同時,對統(tǒng)計的實效性和準確性也提出更高要求。統(tǒng)計工作既要為領導決策做好助手和參謀,還要為社會各方面的需求做好服務。
4.政府職能的轉(zhuǎn)變對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡,必然促使政府職能的根本轉(zhuǎn)換,從諸事大包大攬的經(jīng)驗式、粗放式管理模式,向規(guī)則制定、有限審批管理的專業(yè)化、規(guī)范化、精細化管理模式轉(zhuǎn)變。在新的管理模式下,就需要更多的社會公眾、專家學者的參與和支持,也需要更多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息咨詢做支撐,使規(guī)則、制度制定更加科學、合理,有限審批管理更加及時、科學、到位。
正因為如此,教育事業(yè)統(tǒng)計工作引起教育部領導同志的高度關注。前不久,教育部領導同志對教育事業(yè)統(tǒng)計工作作出重要批示:各方面統(tǒng)計要一致,數(shù)據(jù)要準確。統(tǒng)計工作由規(guī)劃部門統(tǒng)一起來,以免多頭匯數(shù)。以一個統(tǒng)計為主,其他方面只是局部補充一些。為此,教育部發(fā)展規(guī)劃司從源頭信息、統(tǒng)計出口、資源整合、統(tǒng)計信息化、統(tǒng)計工作保障等方面提出了相關政策和設想。領導同志和上級領導部門的重要批示、對策和設想,對我們的教育事業(yè)統(tǒng)計工作具有重要和長遠的指導意義。
總之,我們必須認清形勢,從教育改革發(fā)展的全局的高度,明確方向,增強做好教育事業(yè)統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感。在新的形勢下,我省的教育事業(yè)統(tǒng)計工作必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立大局觀念和服務意識,以服務求支持、求發(fā)展;必須加強領導,切實重視,協(xié)調(diào)一致,形成合力;必須把握和遵循教育統(tǒng)計工作的特點和規(guī)律,明確思路,統(tǒng)籌規(guī)劃;必須建立有效的制度和機制,依法扎實推進,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和統(tǒng)計分析的深透性;必須以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點,投入真情,真抓實干;必須保持高漲的熱情,克服困難,堅持不懈,提高水平。
三、努力完成今年的重點工作
1.依法做好教育事業(yè)統(tǒng)計工作。各級教育行政部門和領導干部要加強學習,不斷增強法制意識,帶頭遵守《統(tǒng)計法》及《統(tǒng)計法實施細則》等統(tǒng)計法規(guī),支持和監(jiān)督教育統(tǒng)計機構依法獨立行使統(tǒng)計職權,不得以任何理由、任何形式干預統(tǒng)計結果,做到依法統(tǒng)計,依法管理。國家統(tǒng)計局已成立統(tǒng)計違法舉報中心,受理統(tǒng)計違法舉報,查辦重大統(tǒng)計違法案件,轉(zhuǎn)辦督辦統(tǒng)計違法案件,嚴查“數(shù)據(jù)造假”。各級統(tǒng)計人員要認真負責,嚴把質(zhì)量關,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。我們要在法治層面提高統(tǒng)計工作水平,使統(tǒng)計工作在政府管理及決策中真正起到參謀和助手的作用。
2.加強基層統(tǒng)計基礎建設。幾年來,我省雖然大部分統(tǒng)計工作人員都已經(jīng)參加過培訓,但隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會各界對統(tǒng)計工作的要求也越來越高,統(tǒng)計人員的工作水平和素質(zhì)顯得尤為重要。在社會主義市場經(jīng)濟和教育改革日益深化的形勢下,教育統(tǒng)計工作只能加強,不能削弱。各級教育部門和學校要明確統(tǒng)計職責,確定統(tǒng)計崗位,充實統(tǒng)計力量,配備與統(tǒng)計工作要求相適應的統(tǒng)計人員,加強統(tǒng)計隊伍建設,不斷提高統(tǒng)計人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務技術素質(zhì)。統(tǒng)計人員必須參加從業(yè)資格培訓、考試,并取得《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》,才能上崗。
加強基層統(tǒng)計的核心是加強縣級和學校級統(tǒng)計工作。只有扎實搞好基層統(tǒng)計工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量才能得到保證。首先,各地區(qū)要高度重視基層特別是縣級和學校級統(tǒng)計機構的組織建設,加強對基層統(tǒng)計工作的領導,根據(jù)統(tǒng)計工作需要配齊合格的統(tǒng)計人員,為統(tǒng)計崗位配備計算機,完善基層統(tǒng)計網(wǎng)絡,實現(xiàn)與上級主管部門的網(wǎng)絡互聯(lián),切實改善基層統(tǒng)計工作環(huán)境。其次,要加大對縣級、學校級統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓力度。各地區(qū)統(tǒng)計部門要根據(jù)實際情況制定本地區(qū)、本部門的培訓計劃,定期開展統(tǒng)計人員培訓工作。培訓內(nèi)容包括統(tǒng)計法規(guī)、報表制度、軟件使用、計算機上機操作及其他相關知識。通過培訓全面提升基層統(tǒng)計人員整體素質(zhì),使基層統(tǒng)計人員能適應信息時代要求,更好地為教育事業(yè)服務。
3.加強統(tǒng)計制度建設,促進統(tǒng)計工作規(guī)范化。制度是做好各項工作的保證。各地要按照有關法律、法規(guī)精神,結合地區(qū)教育統(tǒng)計工作實際,建立健全教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、評比、報送等各項規(guī)章制度,以完善監(jiān)督檢查機制,實現(xiàn)統(tǒng)計基礎工作的規(guī)范化、制度化,進一步提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地還要完善日常統(tǒng)計管理工作,健全數(shù)據(jù)庫和原始記錄,對統(tǒng)計資料的收審、管理、歸檔要有明確、具體的程序和規(guī)定,從制度上保障數(shù)據(jù)的完整性,工作的標準化、規(guī)范化。
4.建立教育事業(yè)統(tǒng)計工作評比制度。今年制定評比方案,以后每年對全省教育統(tǒng)計工作評比一次,評選先進集體和先進個人,并在全省教育統(tǒng)計匯總會上進行通報表揚。評比內(nèi)容包括教育事業(yè)統(tǒng)計基礎建設與管理、統(tǒng)計分析及統(tǒng)計資料編印、教育事業(yè)統(tǒng)計報表、教育事業(yè)統(tǒng)計培訓與調(diào)研等。在評比中,要通過對統(tǒng)計基本建設、制度建設、報表數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計分析和監(jiān)測等多個方面的綜合評定,積極促進教育統(tǒng)計工作質(zhì)量的提高。
5.加強統(tǒng)計分析,提高服務水平。統(tǒng)計工作的實質(zhì)就是要通過數(shù)字尋求規(guī)律,透過現(xiàn)象看本質(zhì),找出內(nèi)在的聯(lián)系,把教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點及存在的問題、發(fā)展趨勢等分析出來。在新的形勢下,教育事業(yè)的發(fā)展日益得到全社會的普遍關注,統(tǒng)計數(shù)據(jù)能否如實地反映客觀實際,及時、準確地報告教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況,關系到能否科學決策、科學管理,關系到認真落實科學發(fā)展觀,促進各級各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,關系到構建和諧社會,努力辦好讓人民滿意的教育。提高教育統(tǒng)計的服務水平,必然要求進一步提高教育統(tǒng)計質(zhì)量,加強統(tǒng)計分析。各級教育統(tǒng)計工作者要在統(tǒng)計過程中,及時發(fā)現(xiàn)教育事業(yè)改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的新情況、新問題、新動向,為各級領導機關、教育行政管理部門制定政策和科學管理提供依據(jù)。這項工作十分重要,要進一步引起有關部門的高度重視。這項工作狀況如何,將作為教育事業(yè)統(tǒng)計工作評比中的一個重要備件。
6.加快統(tǒng)計信息化建設。按照教育部信息化提出的教育統(tǒng)計信息化思路,結合我省省情,從今年開始,要加速省、市、縣教育領域信息化進程,進一步加強教育信息系統(tǒng)的建設,實現(xiàn)系統(tǒng)整體的網(wǎng)絡化,信息收集、處理標準化,資源共享化,為各級領導決策科學提供有效的支持,為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務,使全省教育系統(tǒng)整體管理水平再上新臺階。要充分利用現(xiàn)代高新技術和設備,加強教育系統(tǒng)的政府職能的管理,各項政策、法規(guī)、辦事程序逐步實現(xiàn)上網(wǎng)公開,省、市、縣實現(xiàn)信息傳遞網(wǎng)絡化。積極開展網(wǎng)站建設。建立各級教育信息網(wǎng)站,增加網(wǎng)站的信息專欄,擴大網(wǎng)站的服務面,盡快完成各地市教育信息網(wǎng)站組建和開通,把網(wǎng)站建成信息互通,資源共享的平臺。
同志們,我省教育事業(yè)統(tǒng)計工作在新的五年任務還很繁重。我們要解放思想,實事求是,與時俱進,不斷探索,真抓實干,為教育事業(yè)統(tǒng)計工作再上新臺階做出貢獻。