扶持本土企業(yè) 發(fā)展高技術產業(yè)的新思路
時間:2022-12-18 11:58:00
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廣東高技術產業(yè)發(fā)展出現“低收益、低技術”即“雙低”問題,是廣東作為我國科技基礎較薄弱的改革開放先行地區(qū),參與高技術產業(yè)國際分工的一種必然結果,是發(fā)展中國家在世界經濟一體化背景下發(fā)展高技術產業(yè),于一定時期與階段必然會出現的現象,根本原因在于在技術和資本方面對外資存在較大的依附。這個問題的存在,在一定的發(fā)展階段有其合理性,但若長此以往,將導致廣東高技術產業(yè)在低技術、勞動密集型的道路上不斷擴張,最終淪為外資控制下的低水平配套性產業(yè)。公務員之家版權所有
轉變產業(yè)發(fā)展思路,變依賴外資為扶持、依賴本土企業(yè)
今后一段時期,廣東高技術產業(yè)發(fā)展依賴外資的格局還將持續(xù)。這是因為我省高技術企業(yè)難以在短期快速提高技術創(chuàng)新能力和國際競爭力;跨國公司還在繼續(xù)將高技術產品的生產基地向我省轉移。只要這種狀況不改變,我省高技術產業(yè)的“雙低”問題就會持續(xù)。要改變這種狀況,目前來說,一個有效方法就是鼓勵并扶持我省本土企業(yè)發(fā)展自有品牌和自主知識產權的高技術產品,使高技術企業(yè)逐漸向研發(fā)、設計及營銷環(huán)節(jié)滲透,提高本土企業(yè)的技術競爭力和產業(yè)增加值率。政府應當鼓勵有條件的企業(yè),通過自主知識產權開發(fā),實現在高技術領域跨越式發(fā)展。近年我省已開始出現一批國內知名、國際上有影響的品牌企業(yè),如華為、中興、tcl等。今后,我省應鼓勵這些企業(yè)使用自有品牌,開發(fā)生產高新技術產品。政府還應進一步出臺相應的支持措施,幫助本土高技術企業(yè)解決關鍵零部件生產中存在的困難,探索新的、高效的“產學研”一體化發(fā)展模式,通過這些措施,提高我省高技術企業(yè)技術開發(fā)與跟進能力,使我省技術創(chuàng)新能力不足的問題在發(fā)展中逐漸得到解決。
大力深化科技體制改革,通過體制優(yōu)勢吸引人才
企業(yè)通過自主知識產權的開發(fā)發(fā)展高技術產業(yè),需要良好的社會制度環(huán)境作支撐。制度環(huán)境的優(yōu)化是吸引高科技人才的一個重要條件,只有在良好的制度環(huán)境下,科技人才的創(chuàng)造力才能得到充分發(fā)揮。20世紀八九十年代,廣東作為改革開放的先行地區(qū),享有政策和體制創(chuàng)新的優(yōu)勢,在科技體制改革上下了大力氣,科技體制改革走在了全國的前面,也因此吸引了大批內地科技人才。隨著改革開放的深入,過去那種由中央政策優(yōu)惠帶給廣東的、在改革上先行一步的優(yōu)勢正在弱化。在高技術產業(yè)發(fā)展上,廣東以往具有的科技體制優(yōu)勢也有弱化的傾向,而廣東過去就存在的科技基礎條件差的弱勢卻相對凸現出來。目前,我省在發(fā)展高技術產業(yè)人才的儲備和質量上,與北京、上海等地相比,存在較明顯差距,還不能形成良好的研究開發(fā)氛圍,這是我省科技基礎條件中最大的不足之處。近年,外資企業(yè)已經開始將部分應用型的研究開發(fā)機構轉入中國,在中國先后建立了數百家研究開發(fā)中心。由于北京、上海具有豐富的科技人才資源,這些中心基本都建在京、滬等地,廣東只有為數不多的幾家。廣東各級政府今后要在吸引高質量的科技人才上下功夫,尤其是在尊重人才、發(fā)揮人才的積極性上需要加強措施,因為已經有不少科技人員認為廣東現在對人才的激勵措施不如北京、上海、江浙等地。廣東的科技體制改革需要加大力度,廣東能否繼續(xù)保持改革優(yōu)勢,能否創(chuàng)造新的、更大的科技體制優(yōu)勢,是廣東、特別是廣東本土高技術企業(yè)能否吸引和留住人才,提高創(chuàng)新能力的關鍵。
重視研發(fā)工作,加大投入公務員之家版權所有
應當說,我省對科技工作的投入歷來是比較重視的,財政對科技事業(yè)的經費投入總量多年來位于全國前列。盡管如此,為了扶持本土高技術企業(yè)的發(fā)展,有條件的地方還是應該進一步加大財政投入力度。同時,我省應盡快建立、完善風險投資體系,為高技術企業(yè)獲取資金提供更多的渠道。此外,我們還應該加大高技術企業(yè)r&d的投入水平。目前,我省除中興、華為等少數尖端技術領域的企業(yè)達到了發(fā)達國家高技術企業(yè)的投入水平,大多高技術企業(yè)r&d投入相對不足。長期對研究開發(fā)投入不足,是我省高技術企業(yè)創(chuàng)新能力弱的一個重要原因。
只有當我省本土企業(yè)成為發(fā)展高技術產業(yè)的主力,能聚集科技人才和資金,能進行有效的研究開發(fā)活動,我省的高技術產業(yè)才能真正做大做強。