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在全市慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十五周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會上的講話

同志們:

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年，全面總結(jié)我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，表彰近年來特別是開展先進(jìn)性教育活動以來涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在此，我代表中共安順市委，向全市各級黨組織和7萬8千多名共產(chǎn)黨員表示節(jié)日的祝賀！向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示崇高的敬意！全市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和崇高精神，以實際行動不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，為加快推進(jìn)富民興安事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委慶祝大會精神，深刻認(rèn)識加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大意義

昨天上午，黨中央在北京隆重舉行紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會?？倳浽跁习l(fā)表了重要講話。同志的重要講話，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面回顧了85年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革所取得的輝煌成就，精辟地分析了我們黨加強先進(jìn)性建設(shè)的歷史經(jīng)驗，系統(tǒng)地總結(jié)了全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，深刻地闡述了新的歷史條件下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)需要解決的一些重大問題，進(jìn)一步指明了加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。同志的重要講話，是加強黨的建設(shè)、指導(dǎo)各項工作的重要綱領(lǐng)性文件，對于我們更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，切實加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。今天上午，省委在貴陽隆重舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會，省委書記石宗源同志在會上作了重要講話，認(rèn)真貫徹同志講話精神，全面總結(jié)了我省先進(jìn)性教育活動工作，對進(jìn)一步加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，為推動我省經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展、實現(xiàn)歷史性跨越提供堅強的保證，進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真貫徹中央、省委慶祝大會精神，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會同志重要講話精神，切實增強加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把黨的事業(yè)、人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就緊緊依靠和緊密團(tuán)結(jié)全國各族人民，為中華民族的獨立、解放、繁榮，為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗，現(xiàn)已走過了85年不平凡的歷程。85年艱苦卓絕的奮斗，從根本上改變了中國人民的前途命運，決定了中國歷史的發(fā)展方向。我們黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，根本原因是我們黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民的根本利益，始終高度重視并不斷保持和發(fā)展自己作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性。我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的創(chuàng)造性實踐，為我們加強黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

第一，必須堅持把加強黨的先進(jìn)性建設(shè)作為加強黨的自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。黨85年來的歷史，就是緊緊圍繞黨在不同時期的歷史任務(wù)，堅持先進(jìn)性、體現(xiàn)先進(jìn)性、并不斷進(jìn)行先進(jìn)性建設(shè)的歷史。中國共產(chǎn)黨成立后，創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合，創(chuàng)立了思想，指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強，帶領(lǐng)中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國，確立了社會主義基本制度，發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，開辟了中國歷史的新紀(jì)元。十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人發(fā)揚馬克思主義解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，在中國改革開放的偉大實踐中發(fā)展馬克思主義，開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，形成了建設(shè)中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設(shè)社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍。十三屆四中全會以來，以同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，深刻總結(jié)我們黨繼承和發(fā)展馬克思主義的歷史經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)代中國的實際，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第三次飛躍。

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，著眼于國際國內(nèi)環(huán)境的新變化，堅持與時俱進(jìn)地推動理論創(chuàng)新，創(chuàng)立了落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想。歷史表明，加強黨的先進(jìn)性建設(shè)是我們黨不斷加強自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，我們的黨就會永葆生機與活力，我們的事業(yè)就能萬古長青，不斷從勝利走向新的勝利。

第二，必須堅持把加強黨的先進(jìn)性建設(shè)作為加強黨的自身建設(shè)的根本任務(wù)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在、勝利之源，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就旗幟鮮明地把馬克思主義作為自己的行動指南，85年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平，正在蓬勃發(fā)展的社會主義新中國。一個根本的原因，就是我們黨始終把先進(jìn)性建設(shè)放在突出的位置來抓，使黨保持并不斷發(fā)展先進(jìn)性。在新的歷史條件下，開展黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是要通過推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時展的潮流和我國社會發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。

第三，必須堅持把加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，作為推進(jìn)富民興安事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會的根本保證。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，是黨的先進(jìn)性在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上的具體體現(xiàn)。安順解放后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民生活、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。撤地設(shè)市以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)扎實工作，各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的工作取得了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，黨的建設(shè)得到加強，精神文明和民主法制建設(shè)取得明顯成效。當(dāng)前，我市正處于搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是要凝聚全市各級黨組織和廣大黨員的智慧和力量，進(jìn)一步激發(fā)各族人民群眾的志氣和信心，扎實做好各項工作，堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會步伐，努力實現(xiàn)“黔中崛起”和安順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。

二、全市先進(jìn)性教育活動取得明顯成效，為加強黨的先進(jìn)性建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是以同志為總書記的黨中央在新的形勢下全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的偉大實踐。按照中央、省委的統(tǒng)一部署，從2005年1月到2006年6月，我市4430個基層黨組織、78084名黨員分三批參加了這次先進(jìn)性教育活動。全市各級黨組織精心組織，廣大黨員積極參與，人民群眾大力支持，按照“關(guān)鍵是要取得實效、真正成為群眾滿意工程”的要求，緊密聯(lián)系實際，積極探索創(chuàng)新，扎實推進(jìn)先進(jìn)性教育活動各項工作，取得了明顯成效，并初步積累了一些寶貴經(jīng)驗。

（一）把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，周密安排部署，強化督查指導(dǎo)，確保扎實推進(jìn)，取得實效。市委始終把先進(jìn)性教育活動作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的重要契機，精心組織謀劃，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實效。全市各級黨組織按照市委的要求，緊密結(jié)合實際，采取有力措施，認(rèn)真組織實施，確保了各項工作任務(wù)的落實。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，解決實際問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，督促指導(dǎo)工作，并帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改，作出了表率。各級督導(dǎo)組、巡回檢查組和駐村指導(dǎo)組認(rèn)真履行職責(zé)，深入基層加強督促、指導(dǎo)、把關(guān)，確保活動不出偏差、不走過場。各級黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室及時掌握工作動態(tài)，牢牢把握工作重點，加強分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實增強了活動的針對性和有效性。

（二）把加強學(xué)習(xí)貫穿始終，用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀武裝頭腦，廣大黨員的思想政治素質(zhì)明顯提高。各級黨組織緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，在教育活動的每個批次、每個階段，都堅持不懈地引導(dǎo)黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，把學(xué)習(xí)貫穿始終。一是集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。全市共建立集中學(xué)習(xí)小組6289個，做到集中學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、定期化。有書寫能力的黨員都認(rèn)真作了讀書筆記，許多黨員撰寫了心得體會文章。二是理論學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。舉辦公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班276期，社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員等各類培訓(xùn)班236期，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2156期，共培訓(xùn)黨員干部和群眾9.5萬多人次。三是全面系統(tǒng)學(xué)與重點輔導(dǎo)學(xué)相結(jié)合。全市共成立形勢報告團(tuán)和巡回宣講團(tuán)265個，作形勢報告和巡回宣講輔導(dǎo)1289場次，受教育黨員8.5萬人次。四是網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)與實地參觀學(xué)相結(jié)合。組織黨員觀看遠(yuǎn)程教育4967場（次），開展參觀王若飛故居、瞻仰革命烈士陵園、重走長征路和重溫入黨誓詞等革命傳統(tǒng)教育活動2400多場（次）。五是送學(xué)幫學(xué)與寓教于樂學(xué)相結(jié)合。成立幫學(xué)小組2355個，結(jié)成了2032個幫學(xué)對子。舉辦文藝晚會、演講比賽、知識搶答賽1560場（次），組織1265個文藝宣傳隊、花燈隊、地戲隊和電影放映隊巡回到各地演出。通過學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性意識、執(zhí)政意識、大局意識明顯增強；以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、指導(dǎo)工作的自覺性明顯增強；抓班子、帶隊伍的意識和能力明顯增強。廣大黨員對新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，政治意識、黨員意識、責(zé)任意識、紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強。

（三）把提高黨的執(zhí)政能力貫穿始終，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。各級黨組織堅持把加強基層黨組織建設(shè)作為鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容貫穿始終。一是進(jìn)一步建立健全黨的基層組織。在先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備階段，市委專門部署，對310個軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了集中整頓。進(jìn)一步理順了135個基層黨組織的隸屬關(guān)系，新建教育黨工委1個、企業(yè)黨工委1個，重組黨組織78個。在外出流動黨員比較集中的云南省昆明、官渡、保山和蒙自等地建立了4個流動黨員黨支部，在貴陽、遵義等地建立了83個流動黨員黨小組。二是選配、培訓(xùn)好黨支部書記。在先進(jìn)性教育活動中，各級黨組織結(jié)合實際，先后調(diào)整充實了388名黨支部書記、178名支部委員，選派872名機關(guān)干部到基層企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)擔(dān)任黨支部書記或副書記。各級黨組織共舉辦黨支部書記培訓(xùn)班366期，培訓(xùn)黨支部書記1.38萬人次。三是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。先進(jìn)性教育活動開展以來，全市共有14637人向黨組織遞交了入黨申請書，積極要求加入中國共產(chǎn)黨，一年多來共發(fā)展黨員3938名。四是積極鞏固實施支部活動有陣地、干部工作有報酬、業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)有經(jīng)費、提升素質(zhì)有遠(yuǎn)教的“四有工程”。先后新建、改建、擴(kuò)建1799個村黨組織活動場所，確保了每個建制村都有活動陣地，切實解決了農(nóng)村黨支部“有人辦事、有錢辦事、按章理事”的問題。市委在對全市“四有工程”實施情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于深入實施“四有工程”進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》。先進(jìn)性教育活動開展以來，基層黨組織的工作活力更足了，核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用更強了，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

（四）把自我教育、正面教育、開門搞教育貫穿始終，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得到進(jìn)一步弘揚。市委常委會在先進(jìn)性教育活動中，帶頭查擺問題、帶頭開展談心交心、帶頭開展批評與自我批評，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，為全市黨員干部作出了表率。在市委常委的示范帶動下，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員認(rèn)真開展批評和自我批評，主動查找和解決自身存在的問題，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議、監(jiān)督和檢驗，把讓群眾知情、請群眾參與、受群眾監(jiān)督貫穿于先進(jìn)性教育活動的全過程。一是各級黨組織普遍采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、組成征求意見小組等方式廣泛征求意見。二是采取個別談、集體談、討論談、上下談等多種形式廣泛開展談心交心。三是廣大黨員對照黨章和新時期保持黨員先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，扎實搞好黨性分析。四是廣大黨員圍繞黨性觀念、宗旨意識、組織紀(jì)律、先鋒作用等方面存在的突出問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，高質(zhì)量開好專題組織生活會和民主生活會。五是對個別不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員做深入細(xì)致的教育工作；對個別經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。

（五）把認(rèn)真整改、為群眾辦實事貫穿始終，堅持務(wù)求實效，解決群眾關(guān)心的問題，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。各級黨組織以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和執(zhí)政水平為重點，對黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾關(guān)心的重點問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。全市各級黨組織在先進(jìn)性教育活動中查找出10529個突出問題，已經(jīng)整改的10038個，正在繼續(xù)整改的243個，向群眾作出說明的248個。

各級黨組織在抓好整改的同時，以“做時代先鋒、讓群眾滿意”為主題，廣泛開展了“三學(xué)三比三創(chuàng)”（學(xué)理論、比黨性、創(chuàng)一流素質(zhì)，學(xué)宗旨、比服務(wù)、創(chuàng)一流作風(fēng)，學(xué)技能、比能力、創(chuàng)一流業(yè)績）、“三政”（勤政、廉政、優(yōu)政）、“四走進(jìn)”（走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)問題、走進(jìn)矛盾）、“五民”（聽民聲、察民意、知民情、解民難、暖民心）、“我為黨旗增輝”、“提高素質(zhì)、服務(wù)群眾”等實踐活動，切實為群眾辦好事辦實事。市委常委帶頭，全市700多名縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入到聯(lián)系點開展調(diào)研、解決問題3658次；全市各級黨組織共籌集資金6746萬元，為群眾辦好事、實事31996件，慰問困難群眾6391戶3萬多人；全市86個“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)工作覆蓋1837個村，廣泛開展了以宣講形勢送政策、強農(nóng)富民送科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)送健康、春耕備耕送資金的“四送”活動。通過扎實有效的整改和為群眾做好事、辦實事、解難事，使廣大群眾感受到了先進(jìn)性教育活動帶來的新變化、新風(fēng)尚。

（六）把搶抓機遇、加快發(fā)展貫穿始終，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，推進(jìn)了各項工作又快又好發(fā)展。先進(jìn)性教育活動開展以來，各級黨組織緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定來謀劃和開展教育活動，做到學(xué)習(xí)教育和推動工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。廣大黨員緊密結(jié)合崗位實際開展黨員保持先進(jìn)性具體要求的大討論，結(jié)合本單位實際開展實現(xiàn)“歷史性跨越”和“黔中崛起”大討論，結(jié)合農(nóng)村實際開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村大討論，進(jìn)一步增強了工作的責(zé)任感和使命感，激發(fā)了永葆先進(jìn)性、促進(jìn)大發(fā)展的極大熱情。

各級黨組織積極引導(dǎo)，把廣大黨員在先進(jìn)性教育活動中激發(fā)出來的政治熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動力，進(jìn)一步形成了搶抓機遇、加快發(fā)展的合力。在2005年全面完成和超額完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢頭，生產(chǎn)總值增長11.1％；元至5月財政總收入增長35.07％，其中地方財政收入增長52.2％；固定資產(chǎn)投資增長33.3％。

（七）把抓好“三項成果”貫穿始終，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗和探索黨的先進(jìn)性建設(shè)規(guī)律。各級黨組織按照中央和省委關(guān)于努力取得實踐成果、制度成果、理論成果的要求，始終堅持三項工作一起抓，三個成果一起要。市委研究制定了《關(guān)于充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員“四個作用”推進(jìn)安順經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的意見》、《關(guān)于深入實施“四有工程”進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我市縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研和聯(lián)系群眾制度的意見》等10個涉及全局的制度性文件，并修改完善了《關(guān)于在實施改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的國有企業(yè)中切實加強黨的工作的意見》等3個制度性文件。各縣（區(qū)）黨委（工委）著力解決一些黨的建設(shè)的實際問題，重點研究制定了25個涉及當(dāng)?shù)厝?、黨組織和廣大黨員迫切需要而又切實可行的制度。各基層黨組織著眼長遠(yuǎn)，切實從加強黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面，普遍建立了定期培訓(xùn)、述學(xué)評學(xué)考學(xué)、黨務(wù)公開和民主議事、流動黨員管理、基層黨建工作考核等制度，普遍推行了黨員承諾制、黨員設(shè)崗定責(zé)制、為民服務(wù)等制度。各級黨組織深入開展黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研討工作，全市開展征文活動49次，召開各種形式的研討會82次，匯編、出版理論研討論文集共26本（套）。

在先進(jìn)性教育活動中，廣大黨員普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，進(jìn)一步堅定了理想信念，提高了素質(zhì)能力，增強了實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，黨員隊伍中存在的一些突出問題得到初步解決，黨員、干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，一些軟弱渙散和不夠健全的基層黨組織得到整頓和加強，黨的工作覆蓋面明顯擴(kuò)大，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固；黨組織和黨員服務(wù)群眾的行動更加自覺，黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾關(guān)心的一些重點、難點問題得到初步解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切；各地各部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步清理了發(fā)展思路，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的一些主要問題，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展；各級黨組織在加強黨員經(jīng)常性教育管理、做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作、加強和改進(jìn)流動黨員管理工作、建立健全抓基層黨的建設(shè)工作責(zé)任制等方面，創(chuàng)造和積累了許多有效的做法和成功的經(jīng)驗，推動了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制建設(shè)。先進(jìn)性教育活動的實踐充分證明，中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的決策是完全正確、十分必要的，我們一定要認(rèn)真總結(jié)、積極運用先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造和積累的經(jīng)驗，堅持不懈地加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，緊緊把握時代脈博、準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢、科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和各項工作的新局面。

三、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大開展先進(jìn)性教育活動取得的成果，在全面建設(shè)小康社會的實踐中不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

加強黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項長期的歷史任務(wù)，我們要按照中央和省委的要求，全面貫徹落實以科學(xué)發(fā)展觀為核心的黨的先進(jìn)性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，把黨的先進(jìn)性建設(shè)貫穿于思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個方面，體現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會和富民興安事業(yè)的各個領(lǐng)域，為“十一五”期間實現(xiàn)“黔中崛起”和安順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

（一）堅持不懈地抓好黨的思想建設(shè)，強化理論武裝，打牢思想基礎(chǔ)

必須堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝廣大黨員，引導(dǎo)廣大黨員從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度，增強黨的觀念和黨員意識，提高黨性修養(yǎng)，使廣大黨員自覺用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，始終走在時代前列，永葆先進(jìn)性。

要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定不移地走中國特色社會主義道路，使黨和人民的事業(yè)的發(fā)展始終保持正確的方向。要堅持進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，實事求是、開拓創(chuàng)新，真正做到凡是有利于群眾脫貧致富的、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的、有利于提高生產(chǎn)力水平的，都要積極倡導(dǎo)、鼓勵和支持，千方百計地讓更多的人才、資本、技術(shù)、信息匯聚安順，讓一切創(chuàng)造財富的源泉在安順充分涌流，努力使我們的思想和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要加強黨員經(jīng)常性教育工作，在提高針對性、增強實效性上下功夫，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、以同志為總書記的黨中央提出的一系列重要思想和理論創(chuàng)新成果，教育和引導(dǎo)廣大黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。要引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，帶頭確立“八榮八恥”的基本價值取向和行為準(zhǔn)則，規(guī)范黨員行為，加強道德修養(yǎng)，不斷推動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

（二）堅持不懈地抓好黨的組織建設(shè)，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

要健全組織體系，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面。適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)黨建工作。適應(yīng)社會組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，黨組織的設(shè)置要向社會組織單元延伸，將黨的組織建到所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。要結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會組織的特點開展黨的工作，實現(xiàn)黨的工作的全覆蓋。

黨的基層組織是黨的先進(jìn)性建設(shè)的組織基礎(chǔ)，黨的先進(jìn)性最終要靠基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，要緊密結(jié)合我市實際，積極研究和探索新形勢下黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，切實加強黨的基層組織建設(shè)。要著力抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好帶頭人。要明確職責(zé)定位，強化基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的功能。要大力推進(jìn)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，深入實施“四有工程”，推行黨員承諾制、黨員結(jié)對幫扶等制度，深入開展“做時代先鋒、讓群眾滿意”主題實踐活動，積極搭建平臺，不斷創(chuàng)造條件，形成黨組織和黨員服務(wù)人民群眾的長效機制。要把解決黨員的思想問題與解決實際困難結(jié)合起來，把解決黨員的困難與解決群眾的困難結(jié)合起來。要認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，加強教育管理，提高黨員的整體素質(zhì)。要按照黨章和有關(guān)規(guī)定及時處理不合格黨員，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

（三）堅持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實精神，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

必須進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

要大力弘揚求真務(wù)實精神，堅持“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”。講實話、出實招、辦實事、求實效，克服急躁、浮躁、毛躁情緒，防止官僚主義、形式主義和好人主義，在全市大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。要發(fā)揚艱苦奮斗、拼搏奮進(jìn)的精神，堅持埋頭苦干、打好基礎(chǔ)、扎實推進(jìn)。要注意提高決策的科學(xué)化民主化水平，認(rèn)真研究提出推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的好思路、好政策、好措施，狠抓落實，做到實干興安、實干富民。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立正確的政績觀，不搞形式主義，不做表面文章，不搞短期行為，真正深入基層、深入群眾、深入實際，努力為群眾做好事、辦實事、解難事。各級黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步增強黨章意識和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，維護(hù)黨的政治權(quán)威；嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)黨的清正廉潔；嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，維護(hù)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，全心全意為人民服務(wù)，以實際行動贏得人民群眾的信任，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭。各級黨組織要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，以構(gòu)建黨員干部“不愿腐敗”、“不易腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的“四不”機制為工作切入點，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任分解制、責(zé)任追究制和督促檢查制四項保障措施，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強廉政文化建設(shè)，加強道德修養(yǎng)，使廣大黨員和干部做到自重、自省、自警、自勵，不為名所累、不為利所縛、不為權(quán)所動、不為欲所惑，始終保持開拓進(jìn)取、清正廉潔的執(zhí)政黨黨員形象。

（四）堅持不懈地抓好制度建設(shè)，建立健全長效機制，不斷提高黨內(nèi)生活和黨的工作的民主化、科學(xué)化、制度化水平

必須以制度建設(shè)為保證，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，既要認(rèn)真繼承過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒和運用有益經(jīng)驗，又要大力發(fā)揚創(chuàng)新精神，探索和把握新形勢下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的規(guī)律，把黨的建設(shè)實踐中的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、成功做法制度化，增強制度規(guī)范的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性和可操作性，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的全過程，促進(jìn)黨員教育管理工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

堅持和完善民主集中制，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制為目標(biāo)，切實做到用制度管權(quán)。進(jìn)一步健全科學(xué)決策和民主管理制度，堅持和健全民主決策制度，通過多種渠道和形式廣泛集中民智、反映民意，不斷提高決策的科學(xué)性和可行性，切實做到用制度管事。建立和完善加強干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和教育管理監(jiān)督的制度，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《公務(wù)員法》，堅持和完善《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價試行辦法》，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的新機制，切實做到用制度管人。同時，要進(jìn)一步完善各級黨組織的運行機制，不斷強化黨代會和黨委全委會的功能，完善全委會、常委會的工作規(guī)則。要認(rèn)真貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要堅持和完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，深入推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開以及公共服務(wù)單位辦事公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

對在先進(jìn)性教育活動中建立起來的制度和辦法，要抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。對已經(jīng)制定的制度，要狠抓落實，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，針對制度執(zhí)行過程中存在的問題，查缺補漏，不斷完善和提高。要隨著實踐的發(fā)展，大膽探索，勇于創(chuàng)新，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，建立健全新的、管用的制度。要完善落實制度的工作措施和保障措施，形成落實合力，加強督促檢查，確保制度落到實處、有效運轉(zhuǎn)、長期堅持。

（五）全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強黨的先進(jìn)性建設(shè)推動實現(xiàn)“黔中崛起”

當(dāng)前和今后一個時期，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力實現(xiàn)“黔中崛起”，推動安順經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。這是黨的先進(jìn)性、黨員先進(jìn)性在安順最重要最具體的體現(xiàn)，也是新的歷史條件下我市加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要著力點和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

要堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)“黔中崛起”的能力。加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。要以市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機，堅持正確的用人導(dǎo)向，用科學(xué)發(fā)展觀識別干部，用正確政績觀評價干部，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員，進(jìn)一步把全市各級黨組織、廣大黨員的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全市上下推動實現(xiàn)“黔中崛起”的實際行動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和加快安順發(fā)展的工作能力，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實把我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

全市上下要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅持不爭論、不折騰，集中精力抓大事、攻難事、辦實事，一步一個腳印，扎扎實實地推進(jìn)各項工作。要以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)，以綜合改革為方向深化安順試驗區(qū)各項改革，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，盡快消除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制和機制性障礙；要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的要求，全面準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做好新形勢下的“三農(nóng)”工作；按照走新型工業(yè)化道路的要求，加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重視產(chǎn)業(yè)空間布局合理化，加快用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展有市場前景的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；要高起點規(guī)劃、高效率實施、高標(biāo)準(zhǔn)管理，全面實施新一輪城市改造建設(shè)，軟件硬件一起上，下大力氣提升城市形象和品位，增強中心城市的輻射帶動能力；要立足于豐富的旅游資源優(yōu)勢、良好的氣候優(yōu)勢、便捷的交通優(yōu)勢，“當(dāng)好東道主，辦好瀑布節(jié)”，承辦好首屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。

要把構(gòu)建社會主義和諧社會放在更加突出的位置，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，以促進(jìn)社會和諧的成效體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。要適應(yīng)利益格局變化和利益主體多元化的客觀要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平正義，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，抓緊完善利益協(xié)調(diào)機制，以擴(kuò)大就業(yè)、健全社會保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等為著力點，努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，積極營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，充分激發(fā)各方面建設(shè)安順、發(fā)展安順的創(chuàng)造活力和工作熱情。

黨旗高高飄揚，進(jìn)取開創(chuàng)未來。推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，需要全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員付出長期的艱苦努力。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實中央的戰(zhàn)略部署和省委的工作要求，充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用，把黨的建設(shè)新的偉大工程不斷推向前進(jìn)，把富民興安的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為建設(shè)繁榮富裕秀美文明的新安順而努力奮斗！