導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)任務(wù)沖刺動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、正確估價(jià)今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感¬和緊迫感

今年以來(lái)，特別是縣委十二屆八次全委會(huì)議召開以來(lái)，全縣上下緊緊咬定全年目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不利形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目投入、港口開發(fā)及載體建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在一些問題和不足，應(yīng)引起足夠重視。今年以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)工作主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高平臺(tái)上穩(wěn)健運(yùn)行，但增長(zhǎng)速度有所放緩。今年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)的不利形勢(shì)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響最為直接、最為明顯。但是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍保持了較好較快增長(zhǎng)。有六個(gè)較為顯著的亮點(diǎn)：一是增長(zhǎng)速度較快。1-10月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值110億元，同比增長(zhǎng)16.5%；實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值1220億元,同比增長(zhǎng)37.9%；其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值422億元、同比增長(zhǎng)31%，在往年的高平臺(tái)上繼續(xù)保持了較快的增長(zhǎng)速度。二是運(yùn)行質(zhì)量較高。1-10月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入414億元、同比增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)利稅32.95億元，同比增長(zhǎng)35.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.22億元，同比增長(zhǎng)38.5%；全部工業(yè)入庫(kù)稅金11.28億元，同比增長(zhǎng)33.66%，產(chǎn)、銷、利指標(biāo)均保持了30%以上的增幅，且銜接良好。這說(shuō)明全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)健康的。三是重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行狀況較好。1-10月份，全縣88家億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值247億元，同比增長(zhǎng)35%，高于規(guī)模以上企業(yè)增幅4個(gè)百分點(diǎn)。其中，中天集團(tuán)、輝煌彩鋼、強(qiáng)生集團(tuán)等重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，今年都有望實(shí)現(xiàn)年初確定的跨越發(fā)展目標(biāo)，中天集團(tuán)有望超50億、輝煌彩鋼達(dá)15億、強(qiáng)生集團(tuán)達(dá)10億。同時(shí)，九九久科技、大東公司、東昌化工、通用機(jī)械、黃海汽配、亞振家具等企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升，18家企業(yè)利稅增幅實(shí)現(xiàn)翻番。四是競(jìng)爭(zhēng)能力逐步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)為企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提升，新產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占比逐步提高。1-10月份，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值123億元，同比增長(zhǎng)67%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的29%，比市下達(dá)目標(biāo)高出3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，裝備制造業(yè)產(chǎn)值增幅也達(dá)到50%以上，有力促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速增長(zhǎng)。五是全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。1-10月份，全縣凈增個(gè)體工商戶1957戶，凈增私營(yíng)企業(yè)505戶，全面提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。六是新增長(zhǎng)點(diǎn)的拉動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。這幾年我縣圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新上的一批化工、機(jī)械、電子、能源項(xiàng)目開始產(chǎn)生投資回報(bào)。1-10月份，全縣機(jī)械和化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)均超過70%，特別是化工園區(qū)的新興板塊作用開始逐步顯現(xiàn)。

在不利的宏觀環(huán)境下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)能保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，除了各級(jí)的有效服務(wù)和企業(yè)的積極應(yīng)付外，也有一些客觀的因素，主要有這樣三個(gè)方面：一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響的不平衡性。目前，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我縣外貿(mào)出口加工企業(yè)的影響，主要集中在小紡織、小輕工上，對(duì)大企業(yè)及機(jī)械、化工類產(chǎn)業(yè)的影響則相對(duì)較小，如強(qiáng)生輕紡、東昌化工等企業(yè)的出口增幅今年仍超過了100%。目前，因經(jīng)濟(jì)不景氣停產(chǎn)的企業(yè)主要是個(gè)體小企業(yè)，并且數(shù)量也比較少。二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響的滯后性。我縣加工貿(mào)易企業(yè)由于前期訂單較為充足，因此在危機(jī)初期仍繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)。1-10月份，全縣加工貿(mào)易出口16500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)50%，占全縣出口額的29%，有力拉動(dòng)了我縣外貿(mào)出口的增長(zhǎng)。三是產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的表象性。由于受人民幣升值、原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本上升的影響，我縣大部分出口產(chǎn)品價(jià)格上漲，紡織服裝、輕工類產(chǎn)品價(jià)格一般上漲15-20%，化工類產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度則更大，因此，雖然出口實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但實(shí)際產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口量則基本與去年持平，銷售利潤(rùn)反而還有所下降。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷售也同樣存在類似的現(xiàn)象。

因此，目前宏觀環(huán)境對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響是客觀存在的，有的已經(jīng)顯現(xiàn)，有的正待顯現(xiàn)，不確定性因素還比較多，當(dāng)前最主要的矛盾和問題主要集中在三個(gè)方面：一是增速明顯放緩，持續(xù)增長(zhǎng)的壓力加大。1-10月份，我縣規(guī)模工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)16.5%，比計(jì)劃目標(biāo)低4.5個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)、銷、利三項(xiàng)主要指標(biāo)均只完成年計(jì)劃任務(wù)的60%；最能直觀反映企業(yè)生產(chǎn)狀況的用電量從下半年開始逐月回落，累計(jì)工業(yè)用電增幅已由5月底的同比增長(zhǎng)10.3%，下降到10月底的同比增長(zhǎng)5.4%，相當(dāng)于下半年來(lái)，每個(gè)月的用電量均比去年同月下降1個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)效益有所下滑。盡管目前，全縣工業(yè)利稅增幅還比較高，這主要是由于部分重點(diǎn)企業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)的支撐，面上企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量有所下降，695家規(guī)模企業(yè)中，銷售收入下降的有197家，下降面達(dá)29%，利潤(rùn)下降的有225家，下降面達(dá)32.7%。三是部分行業(yè)、企業(yè)的運(yùn)行比較困難。受國(guó)際金融危機(jī)和上半年國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難，有的因資金鏈斷裂而關(guān)閉停產(chǎn)，目前關(guān)停的定報(bào)企業(yè)約有10家。一批新上企業(yè)由于運(yùn)行初期土地、廠房、設(shè)備等投資較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，加之市場(chǎng)行情急劇變化，部分項(xiàng)目竣工后無(wú)法投入正常運(yùn)行。同時(shí)，今年新增定報(bào)企業(yè)的情況也不夠理想，至10月底僅新增58家，占全年計(jì)劃任務(wù)的三分之一，增長(zhǎng)乏力的矛盾有所加劇。

（二）招商引資在新形勢(shì)下難中求進(jìn)，但利用外資實(shí)績(jī)脫幅較大。1-10月份，全縣累計(jì)完成新批注冊(cè)外資7.45億美元，占市考核指標(biāo)的116.41%、加壓指標(biāo)的98%，能超額完成市下達(dá)任務(wù)；外資到帳2.28億美元，占市考核指標(biāo)的63.33%、加壓指標(biāo)的54.29%。對(duì)照年度注冊(cè)外資15億美元、到帳外資8億美元的目標(biāo)還有不小的差距。究其原因是多方面的，客觀上講，主要有四個(gè)方面的原因：一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)及金融形勢(shì)的動(dòng)蕩，影響了國(guó)際資本的轉(zhuǎn)移和投資，使招商的難度進(jìn)一步加大；二是國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，特別是土地、安全、環(huán)保、能耗等規(guī)劃和評(píng)審的要求更嚴(yán)格、程序更復(fù)雜，客觀上延緩了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，影響了外資到帳的速度.

在今年矛盾和困難增多的情況下，全縣利用外資工作也有不少的亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是項(xiàng)目單體規(guī)模得到提升。今年新批的61個(gè)外資項(xiàng)目，總投資7.66億美元，單體投資規(guī)模達(dá)到1256萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)47.76%，其中超千萬(wàn)美元項(xiàng)目26個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的42.62%。二是項(xiàng)目成熟度有所提高。今年增資擴(kuò)股項(xiàng)目15個(gè)，增資總額1.47億美元，占新批注冊(cè)外資總額的20%，比上年有了大幅度提升，其中強(qiáng)生光電、泰和化工的增資全部到帳，新上項(xiàng)目陸續(xù)投入試生產(chǎn)。三是重大項(xiàng)目支撐作用明顯。總投資74億元的LNG接收站項(xiàng)目和總投資18.7億元的海洋鐵路工程正式開工建設(shè)；總投資100億元的粘膠纖維一期工程、總投資7億元的風(fēng)電三期、總投資3億元的工業(yè)水處理項(xiàng)目將于近期開工。四是活動(dòng)招商成效比較明顯。今年以來(lái)，縣委、縣政府先后在東莞、上海、昆山、溫州、無(wú)錫等地舉辦了較大規(guī)模的投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，累計(jì)簽約項(xiàng)目116個(gè)；特別是第二屆海洽會(huì)，集中簽約項(xiàng)目40個(gè)，協(xié)議引資總額達(dá)600多億元。

（三）項(xiàng)目投入在緊環(huán)境中奮力推進(jìn)，但建設(shè)形象還不夠理想。今年是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)更實(shí)、力度更大的一年，盡管遇到不少矛盾和困難，但一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目正在建設(shè)或投入生產(chǎn)，成效還是比較明顯的。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工業(yè)投入保持較快增長(zhǎng)。1-10月份，共實(shí)施工業(yè)投入項(xiàng)目1980個(gè)，同比凈增155個(gè)；完成工業(yè)投入226億元，同比增長(zhǎng)35%，其中實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目1361個(gè)，同比凈增420個(gè)，完成投入197億元，同比增長(zhǎng)54%，規(guī)模項(xiàng)目投入占工業(yè)投入總量的87%。二是投入結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。從單體規(guī)?？?，重大項(xiàng)目投入占比有所提高，實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，同比凈增5個(gè)，完成投入61億元，同比增長(zhǎng)71%，占規(guī)模以上投入的31%；實(shí)施億元項(xiàng)目30個(gè)，同比凈增9個(gè)，完成投入48億元，同比增長(zhǎng)160%，占規(guī)模項(xiàng)目投入的24%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目投入構(gòu)成中，紡織業(yè)投入占比由去年的33%下降為22%，機(jī)械電子、化工醫(yī)藥行業(yè)的占比由去年的37%提高到50%；高新技術(shù)項(xiàng)目投入41億元，同比增長(zhǎng)200%；從發(fā)展導(dǎo)向看，節(jié)能減排和裝備更新改造投入的占比也進(jìn)一步提高，鐵鏈廠、九九久公司等重點(diǎn)企業(yè)均實(shí)施了節(jié)能或減排項(xiàng)目改造，有10多家重點(diǎn)紡織企業(yè)新上了全自動(dòng)電腦噴氣織機(jī)。三是投入產(chǎn)出成效比較明顯。今年以來(lái)，全縣累計(jì)竣工投產(chǎn)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目近70個(gè)，其中強(qiáng)生光電一期、九九久7-ADCA、泰禾2萬(wàn)噸草甘膦、中天FTTH光纖到戶等投資超5000萬(wàn)元項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)產(chǎn)生效益，有力拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。四是園區(qū)載體的平臺(tái)作用更加突出?？h級(jí)四大載體的重點(diǎn)配套工程建設(shè)加快推進(jìn)，項(xiàng)目落戶條件日益改善。今年以來(lái)四大載體共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目131個(gè)，完成工業(yè)投入60億元，占全縣千萬(wàn)元以上項(xiàng)目投入的56%。

但是，由于受宏觀大氣候等多種因素的影響，目前全縣項(xiàng)目建設(shè)氛圍還不夠濃、步伐還不夠快，建設(shè)形象和成效還待進(jìn)一步改善。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是項(xiàng)目開工率低。今年3月份集中開工的33個(gè)項(xiàng)目，目前僅有15個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)際開工率僅為45%。二是建設(shè)速度慢。2006年到2008年的11個(gè)市直供地項(xiàng)目，至今仍有5個(gè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，已開工的6個(gè)項(xiàng)目中，僅1個(gè)竣工投產(chǎn)；四大載體中的凱鵬實(shí)業(yè)、德和?；さ榷鄠€(gè)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目一直處于停建狀態(tài)。三是項(xiàng)目源偏少。目前各鎮(zhèn)（區(qū)）均存在儲(chǔ)備項(xiàng)目不足、近期能開工項(xiàng)目不多的問題。從項(xiàng)目審批情況看，今年項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）數(shù)為234個(gè)，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目88個(gè)，比去年同期分別少了38個(gè)和75個(gè)。四是項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)不夠?qū)?。從?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查情況看，不少項(xiàng)目的真實(shí)投入不足統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)的25%。五是載體配套不夠完善。無(wú)論是四大平臺(tái)還是各鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)的配套條件，均不同程度影響和制約項(xiàng)目的落戶建設(shè)。

（四）港口開發(fā)如期實(shí)現(xiàn)通航目標(biāo)，但沿海開發(fā)的整體進(jìn)程還有待加快。今年省委、省政府正式將洋口港列入全省沿海開發(fā)重點(diǎn)，港口在海洽會(huì)期間實(shí)現(xiàn)初步通航目標(biāo)，取得了決定性的勝利。目前，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一是規(guī)劃審批取得新突破。LNG電廠工程進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)程序；洋口港口岸開放將列入國(guó)家一類口岸擴(kuò)大開放和臨時(shí)開放；港區(qū)總體規(guī)劃已完成所有報(bào)批稿和核準(zhǔn)附件，正待交通部核準(zhǔn)；港口南航道工程獲得海事局的核準(zhǔn)；洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期環(huán)境評(píng)價(jià)、污水處理廠、賽得利差別化化學(xué)纖維項(xiàng)目等均獲得省環(huán)保廳批準(zhǔn)；5萬(wàn)噸級(jí)液體化工碼頭項(xiàng)目獲得省政府批準(zhǔn)，正待交通部審批；太陽(yáng)島三期項(xiàng)目已經(jīng)完成工可報(bào)告；金牛島工程獲得交通部認(rèn)可，前期工作全面啟動(dòng)。二是港口工程建設(shè)快速推進(jìn)。太陽(yáng)島一、二期主體工程基本完工，陸島跨海通道實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易通車，一萬(wàn)噸級(jí)重件碼頭主體工程已經(jīng)完工，LNG接收站罐區(qū)基礎(chǔ)打樁工程基本結(jié)束，管線橋工程、太陽(yáng)島供電工程、臨港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程等正在抓緊實(shí)施。與港口相配套的海洋鐵路正式開工，洋口運(yùn)河正在積極推進(jìn)，港口新城建設(shè)全面啟動(dòng)。三是涉港招商引資成效明顯。今年洋口港涉港項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新批注冊(cè)外資7644萬(wàn)美元，外資到賬1906萬(wàn)美元，市外民資4300萬(wàn)元。洋口港開發(fā)建設(shè)勢(shì)頭良好。但是，全縣沿海整體開發(fā)建設(shè)步伐還不快，特別是重大旅游項(xiàng)目的招商開發(fā)和資源整合利用還不夠。

（五）財(cái)稅收入與主體經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，但增收壓力日益加大。1-10月份，全縣完成地方一般預(yù)算收入9.83億元，同比增長(zhǎng)33.4%，占年計(jì)劃的75.7%。其中，國(guó)稅部門完成2.66億元，同比增長(zhǎng)31%，占年計(jì)劃的72.7%，地稅部門完成5.2億元，同比增長(zhǎng)33.8%，占年計(jì)劃的78.8%；財(cái)政部門完成1.98億元，同比增長(zhǎng)35.6%，占年計(jì)劃的72%。1-9月份我縣增值稅同比增長(zhǎng)23.6%，高于全省平均增幅4.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅收入增幅和任務(wù)完成情況與主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本保持一致，同樣，目前的增長(zhǎng)勢(shì)頭也有所回落，完成全年任務(wù)的壓力明顯加大。當(dāng)前的困難主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增長(zhǎng)速度下降。由于主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，特別是部分出口創(chuàng)匯型、勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)訂單不足，經(jīng)營(yíng)效益下滑，直接影響稅收增長(zhǎng)，并且這種影響的滯后效應(yīng)正在有所加深。二是增長(zhǎng)空間縮小。國(guó)家針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融出現(xiàn)的不利因素，對(duì)財(cái)稅政策進(jìn)行了調(diào)整，如合并企業(yè)所得稅、降低房地產(chǎn)契稅增收點(diǎn)、調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等政策都對(duì)稅收增長(zhǎng)帶來(lái)直接影響。三是增收任務(wù)繁重。對(duì)照全年目標(biāo)，剩下的兩個(gè)月一般預(yù)算收入需要完成3.17億元，相當(dāng)于前10個(gè)月實(shí)績(jī)的三分之一，難度很大，需要付出加倍的努力。

應(yīng)該講，今年以來(lái)面對(duì)復(fù)雜多變、困難增多的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全縣各級(jí)抓發(fā)展的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，工作是積極的，成效也是比較明顯的。但是，工作的不平衡性也比較突出，最主要的表現(xiàn)就是，少數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)）的工作思路還不夠清晰，對(duì)發(fā)展問題缺乏長(zhǎng)期深入的思考和科學(xué)謀劃，存在“過一天算一天”的思想；還有的作風(fēng)不夠踏實(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)缺乏扎實(shí)有效的舉措和機(jī)制，存在被動(dòng)應(yīng)付、做表面文章、滿足于數(shù)字好看等現(xiàn)象，特別是對(duì)事關(guān)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新爭(zhēng)先精神，花真功、下氣力不夠，致使重點(diǎn)工作的亮點(diǎn)不多，局面難以打開。這幾年來(lái)不少鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基本處于停滯狀態(tài)，也充分說(shuō)明了這個(gè)問題。以上存在問題，要迅速加以糾正。當(dāng)前，就是要在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找不足，振奮精神，奮發(fā)努力，以扎實(shí)有效的舉措，全力確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定又好又快發(fā)展的必勝信念

今年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是外貿(mào)出口和外商投資，帶來(lái)了極為不利的影響，對(duì)我縣而言，這種影響也是比較明顯的。從目前的形勢(shì)分析，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我們將面臨一個(gè)既充滿機(jī)遇、又充滿挑戰(zhàn)的宏觀環(huán)境，其嚴(yán)峻性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展減退、特別是歐美市場(chǎng)萎縮，將直接影響外貿(mào)出口。主要是紡織品、勞保用品、鐵鏈、家具等行業(yè)的外貿(mào)訂單明顯減少，有的雖然有訂單，但由于貨款回籠不及時(shí)，影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行受阻。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我縣有近70%的外貿(mào)出口加工企業(yè)訂單減少，有外貿(mào)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)數(shù)量比去年同期減少了近30%。更為不利的是，目前一些正常生產(chǎn)企業(yè)的訂單主要是上半年承接的，根據(jù)以往的慣例，年底前應(yīng)該抓到明年的訂單，而目前大部分企業(yè)的訂單任務(wù)僅能維持到年底，明年的訂單源嚴(yán)重不足。并且，這種影響正在由小企業(yè)向大企業(yè)、由紡織行業(yè)向化工、機(jī)械等行業(yè)進(jìn)一步漫延的趨勢(shì)，目前部分化工產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌。因此，這一形勢(shì)對(duì)我縣的不利影響，明年可能會(huì)表現(xiàn)得更為明顯和突出。

二是美元貶值和國(guó)內(nèi)價(jià)格波動(dòng)的雙重作用，將直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。我縣外貿(mào)出口比重較大，出口依存度為22%左右（統(tǒng)計(jì)口徑），外貿(mào)出口規(guī)模居全市第四位（僅低于啟東、通州和如皋）。今年以來(lái)，人民幣對(duì)美元的持續(xù)升值直接影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。特別是，我縣大部分出口企業(yè)都是紡織、機(jī)械、輕工類低檔次、低附加值產(chǎn)品，毛利率一般在10%左右，而今年以來(lái)人民幣升值高達(dá)20%左右，相當(dāng)于企業(yè)每出口一美元就要比原來(lái)少收入1毛多；同時(shí)，企業(yè)從接單到交貨一般有兩個(gè)月左右的周期，在人民幣升值加快、匯率頻繁變動(dòng)的情況下，大部分企業(yè)出現(xiàn)“訂單”性生產(chǎn)虧損，一大批交貨時(shí)間長(zhǎng)、利潤(rùn)率低的外貿(mào)長(zhǎng)線訂單被迫放棄，這也是今年以來(lái)不少企業(yè)訂單減少、生產(chǎn)萎縮、業(yè)績(jī)下滑的主要原因。同時(shí)，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)能源和主要材料價(jià)格急劇上漲，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，給部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大困難。雖然，目前原材料價(jià)格有所緩和，但對(duì)企業(yè)運(yùn)行的影響仍然存在。

三是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增加，將直接影響我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。最近，歐盟委員會(huì)對(duì)明年歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，認(rèn)為明年歐洲國(guó)家財(cái)政赤字將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，失業(yè)率也將繼續(xù)上升，部分國(guó)家將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期，明年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能僅為0.1%，整個(gè)歐盟的增長(zhǎng)率也只有0.2%，總體上接近于零。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形勢(shì)更是不容樂觀。盡管，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面不會(huì)改變，但由于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，面臨的不確定性因素仍然較多，這對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。

因此，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我們面臨的形勢(shì)總體上還是比較嚴(yán)峻和復(fù)雜的。但是，有利因素也不少，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是世界主要經(jīng)濟(jì)體正在積極研究采取有關(guān)應(yīng)對(duì)措施，以恢復(fù)和增強(qiáng)國(guó)際消費(fèi)和投資信心，這將有助于逐步帶動(dòng)我國(guó)出口增長(zhǎng)。同時(shí)，我們還要看到，我國(guó)包括我縣出口歐美市場(chǎng)的產(chǎn)品，大都是初級(jí)產(chǎn)品，主要是日常生活用品，歐美國(guó)家缺乏生產(chǎn)這些產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，不會(huì)直接去生產(chǎn)，還是要依靠進(jìn)口。因此，在經(jīng)過一段時(shí)期后，這部分需求必然會(huì)增長(zhǎng)起來(lái)的。二是國(guó)家已出臺(tái)一系列扶持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。目前，企業(yè)所處的稅收、金融等政策環(huán)境，還是比較寬松積極的。特別是下半年以來(lái)，國(guó)家對(duì)出口退稅政策進(jìn)行了調(diào)整；央行在連續(xù)降低存貸款利息的同時(shí)，從11月份起，進(jìn)一步放開貸款規(guī)模限制，以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。

三是國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。目前，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策導(dǎo)向，已經(jīng)非常明朗。最近，召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。初步估算，實(shí)施這些措施、推進(jìn)相關(guān)工程建設(shè)，到2010年底國(guó)家約需投資4萬(wàn)億元。同時(shí)，據(jù)透露中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將于近期召開，為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展定基調(diào)，會(huì)議將圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等進(jìn)一步出臺(tái)有關(guān)宏觀調(diào)控措施，以增強(qiáng)企業(yè)投資和居民消費(fèi)的積極性，努力鞏固和延續(xù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是從區(qū)域?qū)用婵矗S著蘇通大橋的建成通車、洋口港的初步通航、我縣園區(qū)載體的建設(shè)成型和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位的進(jìn)一步清晰，以及一批重大項(xiàng)目的加快落戶和實(shí)施，正迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展態(tài)勢(shì)十分看好。只要我們按照這樣的思路，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的各種困難。

因此，綜合分析目前我們所處的環(huán)境和面臨的形勢(shì)，盡管困難不少，但總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們正確對(duì)待、積極應(yīng)對(duì)，是完全能夠趨利避害、經(jīng)受考驗(yàn)的；也是完全能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，通過積極的調(diào)整，盡快走上又好又快發(fā)展道路的。對(duì)此，我們一定要充滿信心。

三、緊緊咬定全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度

四季度是決戰(zhàn)全年的沖刺期。進(jìn)入四季度以來(lái)，各條線緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)年底前的各項(xiàng)工作都進(jìn)行了部署和推進(jìn)。目前只剩下一個(gè)半月的時(shí)間了，我們一定要增強(qiáng)緊迫感，狠抓落實(shí)、全力推進(jìn)。

一要緊緊咬定目標(biāo)，再鼓沖刺信心?？陀^地講，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了較大的變化，給完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)了一定的難度。但是，目前這種影響還是局部的、初步的，對(duì)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的影響還沒有深度觸及，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是全年目標(biāo)任務(wù)的影響還不是很大，除了個(gè)別指標(biāo)外，其它各項(xiàng)主要指標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)的。為此，一要增強(qiáng)必成意識(shí)。在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前，我們一定要始終樹立克難致勝的決心，以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的精神，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)，決不能因?yàn)樯杂杏绊?，就后退畏縮、自我放松，確保做到“目標(biāo)任務(wù)不變化、考核力度不降低，爭(zhēng)先進(jìn)位不動(dòng)搖”。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各地、各部門要對(duì)照全年目標(biāo)，進(jìn)一步倒逼分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)缺口比較大的，不能輕易放松，要繼續(xù)傳遞壓力，落實(shí)責(zé)任，緊盯不放；對(duì)任務(wù)完成比較好的，要鼓勁加壓，能超則超，多為全局作貢獻(xiàn)。三要強(qiáng)化檢查督促。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要深入一線，及時(shí)檢查進(jìn)度、掌握情況、研究推進(jìn)措施和辦法，始終保持高壓緊逼態(tài)勢(shì)，努力形成濃厚的拼搶沖刺氛圍，全力促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，全力促進(jìn)增長(zhǎng)?！氨＿\(yùn)行、促增長(zhǎng)、增效益”，是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，最終都落在企業(yè)頭上，體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行上。因此，對(duì)我們各級(jí)政府及相關(guān)部門而言，克服不利影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就是要立足企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，著力從化解資金、土地、能源、勞動(dòng)力等要素制約和運(yùn)營(yíng)成本壓力等方面，全力做好服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極有利的外部環(huán)境。為此，一要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞財(cái)稅、信貸、外貿(mào)、審批、收費(fèi)等重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)促發(fā)展、扶持企業(yè)度難關(guān)的政策措施。我們一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保不折不扣、全面迅速落實(shí)到位，發(fā)揮政策作用。特別要強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的融資扶持，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。二要做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門要密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展變化，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)和分析研究，及時(shí)發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，并拿出具體有效的對(duì)策措施。特別要加強(qiáng)對(duì)用電、貸款、稅收等重點(diǎn)情況的跟蹤，及時(shí)預(yù)警、及時(shí)通報(bào)。三要加強(qiáng)分類幫扶指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)，建立由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)工作人員共同參與、分級(jí)掛鉤的企業(yè)聯(lián)系幫扶制度，各級(jí)干部要深入一線、深入企業(yè)調(diào)查研究，切實(shí)幫助企業(yè)解決具體問題，特別是對(duì)訂單不足、開工不足、容易引發(fā)社會(huì)矛盾的困難企業(yè)，更要落實(shí)一企一策的對(duì)策措施，全力保障正常生產(chǎn)；對(duì)生產(chǎn)形勢(shì)較好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，要引導(dǎo)他們積極實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略，努力實(shí)施更快的增長(zhǎng)和更高的效益；對(duì)生產(chǎn)基本正常的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)企業(yè)，要引導(dǎo)他們抓住國(guó)家扶持、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，加快調(diào)整和擴(kuò)張，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。同時(shí)，要繼續(xù)深入發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，大力培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)，努力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和層次。四要進(jìn)一步營(yíng)造寬松環(huán)境。當(dāng)前，“扶持企業(yè)發(fā)展”已成為從上到下的共識(shí)。各地、各部門和單位要進(jìn)一步樹立“扶企業(yè)就是保發(fā)展、扶企業(yè)就是保穩(wěn)定”的理念，在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策的同時(shí)，要結(jié)合自身實(shí)際，積極研究制定有關(guān)具體的、個(gè)性化的扶持辦法和措施。特別是一些條管部門、征繳部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，真正站在發(fā)展的角度，正確樹立“取”與“予”的關(guān)系，最大限度地壓降涉及企業(yè)的收費(fèi)，讓企業(yè)輕裝上陣，形成相對(duì)寬松的微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三要不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)招商。宏觀經(jīng)濟(jì)的不利形勢(shì)，特別是全球性金融危機(jī)給虛擬經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，也給招商引資造成了極大困難。但是，在全球經(jīng)濟(jì)不太景氣的情況下，我國(guó)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和國(guó)家加大基本建設(shè)投資、積極擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措，對(duì)真實(shí)的外商投資項(xiàng)目反而進(jìn)一步增強(qiáng)了投資吸引力。我們更要利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、橋港優(yōu)勢(shì)、土地和資源等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資的力度。一要繼續(xù)營(yíng)造招商氛圍?！皼]有項(xiàng)目就沒有增長(zhǎng)”。這是被實(shí)踐證明了的真理。這幾年來(lái)，盡管招商引資的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、難度越來(lái)越大，但是，害怕競(jìng)爭(zhēng)、不去努力，就沒有項(xiàng)目，將來(lái)的發(fā)展就會(huì)更難。在這個(gè)問題上，我們要始終樹立正確的認(rèn)識(shí)、保持清醒的頭腦，堅(jiān)決克服畏難、厭戰(zhàn)、無(wú)所作為的消極情緒，始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)挖信息、盯客商、抓項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前，尤其要充分利用洋口港通航、海洋鐵路開工、“海洽會(huì)”成功召開的良好機(jī)遇，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，加大推介力度，再掀招商引資新高潮。二要不斷拓寬招商思路。通過這幾年的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，我們各級(jí)對(duì)招商引資工作都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些有效的辦法。結(jié)合實(shí)際，下一階段我們要繼續(xù)打好優(yōu)勢(shì)牌，在產(chǎn)業(yè)招商上下功夫，重點(diǎn)圍繞建設(shè)“東方深水大港”、“綠色能源之都”、“黃海旅游勝地”，抓好臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、綠色能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和大型濱海旅游項(xiàng)目的引進(jìn)工作；要在載體招商上下功夫，切實(shí)圍繞工業(yè)新區(qū)、洋口生態(tài)化工園區(qū)、東安科技園區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)的功能定位，以及各鎮(zhèn)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，抓好龍頭型、配套型項(xiàng)目的引進(jìn)；要在駐點(diǎn)招商上下功夫，真正沉下去、盯上去，努力抓到一批源頭型的項(xiàng)目信息；要在以商引商上下功夫，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)延伸類項(xiàng)目。要著力提升招商實(shí)效。招商引資是為了項(xiàng)目、為了發(fā)展，不是為了數(shù)據(jù)。在具體工作過程中，我們一定要克服浮躁心理，始終突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，切實(shí)圍繞項(xiàng)目的洽談、跟蹤和簽約，扎扎實(shí)實(shí)做好服務(wù)工作，確保項(xiàng)目最終落戶。當(dāng)前，尤其要抓好各類在手在談項(xiàng)目的跟蹤，全面落實(shí)責(zé)任，全身心盯上去，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四要突出項(xiàng)目中心，加快建設(shè)進(jìn)程。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的中心。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的氛圍和發(fā)展的成效，都體現(xiàn)在項(xiàng)目上。抓經(jīng)濟(jì)、必須抓項(xiàng)目，這是大家的共識(shí)。在具體工作中，我們一定要把招商引資與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照“儲(chǔ)備、開工、建設(shè)、投產(chǎn)”四個(gè)一批、滾動(dòng)推進(jìn)的要求，對(duì)所有在手、在建項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排隊(duì)，分層次抓好推進(jìn)，全力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新形象。對(duì)在建項(xiàng)目，要與業(yè)主及施工單位明確實(shí)施進(jìn)度，倒逼施工計(jì)劃，并及時(shí)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時(shí)化解項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題，確保項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí)，要指導(dǎo)和督促企業(yè)加快做好設(shè)備訂購(gòu)和安裝工作，及早謀劃招工和市場(chǎng)開拓事宜，以促進(jìn)項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)、早日達(dá)產(chǎn)。對(duì)待建項(xiàng)目，要按照“定人、定期、定責(zé)”的要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目征地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作，努力縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好羅森化工、納百園化工、遠(yuǎn)洋食品科技、大定化工、新農(nóng)化工、僑基化工、瑪耀化工、永泰化工等項(xiàng)目的前期工作，確保在本月或年底前全面開工；要盡快抓好凱托紡織、凱鵬實(shí)業(yè)、金星氟化工、德和希化工、爾發(fā)新材料等項(xiàng)目的復(fù)工建設(shè)，努力改善項(xiàng)目建設(shè)形象；要抓好豐田助劑、利華農(nóng)化、蘇中電池、華盛化工、締威化工等竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行，確保早日產(chǎn)生效益。在全力加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)大力推進(jìn)四大園區(qū)及各鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣和污染集中收集處置等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及相配套的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力打造項(xiàng)目落戶建設(shè)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快三期道路、集中供熱、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度；洋口港臨港工業(yè)區(qū)要圍繞粘膠纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目的落戶，抓好區(qū)域性基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，滿足項(xiàng)目開工建設(shè)的需要；沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)加快污水處理廠二期及供電、供熱等重點(diǎn)配套工程的推進(jìn)速度；東安科技園區(qū)要重點(diǎn)加大污水處理廠、自來(lái)水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)力度；各鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，要按照新修編的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，抓好配套設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，努力為中小項(xiàng)目落戶創(chuàng)造條件。

五要加快港口建設(shè)，推動(dòng)沿海開發(fā)。洋口港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)初步通航，進(jìn)入了港口開發(fā)建設(shè)的新階段，下一步，港口建設(shè)及沿海開發(fā)的任務(wù)將更加繁重。我們一定要充分利用目前的良好態(tài)勢(shì)，特別是要抓住國(guó)家加大鐵路、港口、能源等領(lǐng)域投資力度和省委、省政府高度重視并積極支持洋口港開發(fā)的有利機(jī)遇，全面深入推進(jìn)港口及沿海開發(fā)。在洋口港開發(fā)方面，要繼續(xù)圍繞“審批、建設(shè)、招商”三大重點(diǎn)，全面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。在審批上，重點(diǎn)要抓好港區(qū)總體規(guī)劃、臨時(shí)口岸開放和管廊橋、LNG燃?xì)怆姀S等重點(diǎn)工程的報(bào)批和核準(zhǔn)工作，確保早日獲批。同時(shí)，要對(duì)港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)行深入研究論證，抓緊編制港區(qū)控制性詳規(guī)，以指導(dǎo)太陽(yáng)島內(nèi)的市政配套工程建設(shè)。在工程建設(shè)上，重點(diǎn)要抓緊做好管廊橋工程的招投標(biāo)工作，確保年底開工建設(shè)；加快臨港工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)賽得利差別化纖維項(xiàng)目早日開工；要抓好海洋鐵路、洋口運(yùn)河、海啟高速、錫通高速段等重點(diǎn)集疏運(yùn)體系和110千伏、220千伏輸變所、消防站、污水處理廠等配套工程建設(shè)；同時(shí)，加快推進(jìn)港區(qū)綜合商務(wù)大廈、五星級(jí)酒店、口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)辦公樓等重點(diǎn)工程的建設(shè)和實(shí)施。在招商引資上，要繼續(xù)圍繞石化、能源、冶金、物流等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，進(jìn)一步緊盯中石油、寶鋼、華能以及國(guó)外大企業(yè)、大集團(tuán)，著力謀求重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶的新突破。在沿海整體開發(fā)方面，要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的要求，抓緊完善沿海開發(fā)的產(chǎn)業(yè)定位、空間布局和基本建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃的銜接配套，努力提升沿海開發(fā)建設(shè)水平；要抓緊做好劉埠閘、東安閘下遷等新圍墾開發(fā)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)要做好東安閘下遷圍墾工作，確保工程順利安全實(shí)施；要進(jìn)一步加快沿海生態(tài)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、招商、建設(shè)和資源整合工作，特別是沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的旅游區(qū)要盡快建設(shè)成型，確保早出形象和效益，力爭(zhēng)早日建成國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)。

六要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)工作。年底前的工作任務(wù)十分繁重，我們要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。一要統(tǒng)籌好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在突出抓好工業(yè)主體的同時(shí)，要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)要抓好服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)增量帶動(dòng)存量調(diào)整，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。縣委、縣政府將于11月15至16日召開新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，專題就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行研究部署。二要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與財(cái)政增收。要始終圍繞培植稅源，抓項(xiàng)目、抓投入、抓運(yùn)行，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，各鎮(zhèn)（區(qū)）和財(cái)稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作，積極挖掘財(cái)稅增長(zhǎng)潛力，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅征收管理，努力做到應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)全面完成財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。三要統(tǒng)籌好發(fā)展與穩(wěn)定。冬季是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)季節(jié)。各地、各部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，督促企業(yè)深入開展隱患排查整改工作，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育、投入和制度建設(shè)，不斷提高本質(zhì)安全度；要繼續(xù)認(rèn)真抓好化工企業(yè)和污染企業(yè)的整治工作，對(duì)列入關(guān)閉范圍的企業(yè)要加大關(guān)閉力度，堅(jiān)決消除事故隱患。四要統(tǒng)籌好當(dāng)前與明年。今后一段時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響可能會(huì)進(jìn)一步加深。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真研究分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和國(guó)家調(diào)控政策走向以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和重點(diǎn)舉措的研究，及早研究制定明年的相關(guān)工作意見、政策措施和考核辦法，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、優(yōu)化舉措，不斷增強(qiáng)工作預(yù)見性，把握工作主動(dòng)權(quán)，為明年各項(xiàng)工作的有效開展，做好充分準(zhǔn)備。

另外，當(dāng)前還要認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。這項(xiàng)工作非常重要，既事關(guān)我縣上個(gè)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)的反映、更事關(guān)下一輪的發(fā)展總量和基數(shù)。目前，普查的前期工作已全面鋪開，明年1月1日起將正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)登記和數(shù)據(jù)處理、審核階段。當(dāng)前，普查單位的清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各地、各相關(guān)部門一定要高度重視，落實(shí)責(zé)任，集中精力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。明天新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議以后，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志還要留會(huì)，專題就做好有關(guān)具體工作進(jìn)行研究和布置。

同志們，今天的會(huì)議既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，更是完成全年目標(biāo)任務(wù)的沖刺動(dòng)員會(huì)。各地、各部門、各單位一定要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，鼓足干勁、奮力拼搏，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出不懈的努力。