副縣長在生態(tài)縣建設(shè)專題會講話
時間:2022-03-15 02:38:00
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同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的重要任務(wù)是,以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實省、市人口資源環(huán)境工作會議精神,部署建設(shè)生態(tài)縣的各項任務(wù),動員全縣上下,全面啟動生態(tài)縣建設(shè)。剛才,簽訂了2011—2012年度生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。王縣長對生態(tài)縣建設(shè)進行了全面部署,我完全同意。大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,我簡要補充講幾點意見。
一、建設(shè)生態(tài)縣是實踐“三個代表”重要思想,加快跨越發(fā)展,全面建設(shè)小康的必然要求
黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)中,一個重要的內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。十六屆三中全會強調(diào):“堅持統(tǒng)籌兼顧,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提到前所未有的高度??梢哉f,小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。去年以來,省、市相繼提出建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市。省委書記張高麗在生態(tài)省建設(shè)動員大會上,明確提出,啟動生態(tài)省建設(shè),有利于減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;有利于促進人們生活方式和消費觀念的轉(zhuǎn)變,增強生態(tài)保護意識,推進生態(tài)文明建設(shè);有利于建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用,不斷改善人民的生活。因此,各級各部門必須深刻認識建設(shè)生態(tài)縣的重大戰(zhàn)略意義,堅持不懈地加以推進。
我縣是國家級生態(tài)示范區(qū),生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)位居全省前列,初步走開了平原農(nóng)業(yè)地區(qū)開展生態(tài)環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的成功路子。去年縣委工作會議上,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為今后一個時期全力實現(xiàn)的“六個突破”之一。提出以建設(shè)京九沿線著名的綠色“菜籃子”、生態(tài)“果園子”和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售集散地的目標(biāo),建設(shè)“綠色縣”,打造生態(tài)名縣。今天的會議上,我們提出了建設(shè)“生態(tài)縣”的目標(biāo)任務(wù),著眼于讓人民喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,全力打造風(fēng)景秀麗、生態(tài)良性循環(huán)、人民安居樂業(yè)的生活環(huán)境。體現(xiàn)了“三個代表”重要思想,體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,是一項造福當(dāng)代、惠澤后世的德政工程。從政治角度講,這是與省委、省政府建設(shè)生態(tài)省,市委、市政府建設(shè)生態(tài)市的戰(zhàn)略部署保持高度一致;從經(jīng)濟角度講,這是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的最佳途徑;從社會發(fā)展角度講,這是謀求社會文明進步的現(xiàn)實選擇;從城鎮(zhèn)建設(shè)角度講,這是建設(shè)生態(tài)園林城,提升城市品位的重要途徑。
建設(shè)生態(tài)縣,我們已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。我縣地處黃河沖積平原,冀魯豫三省交界處,自然條件良好。近年來,全縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)保持高速增長,二三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加,三次產(chǎn)業(yè)比例達到37:36:27。突破工業(yè)初見成效,全縣形成一批初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè),發(fā)展后勁明顯增強。城鎮(zhèn)化推進步伐加快,縣城開發(fā)建設(shè)取得新的突破。水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,對外吸引力進一步增強,特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢日益凸顯。我縣是中國香瓜之鄉(xiāng)、中國雙孢菇之鄉(xiāng),全國食用菌生產(chǎn)先進縣,全國著名的糧油生產(chǎn)基地縣,是省內(nèi)知名的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。全縣無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品品種達到18個,面積30萬畝。2010年,我縣被列為全國第二批國家級生態(tài)示范區(qū),達到了建設(shè)生態(tài)縣啟動階段的目標(biāo)要求。在創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)過程中,我們也積累了一些成功的經(jīng)驗。目前,我縣有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個村被市命名為市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,城鎮(zhèn)準(zhǔn)備報批省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所有這些,為我們建設(shè)生態(tài)縣創(chuàng)造了十分有利的條件。
二、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進,加快生態(tài)縣建設(shè)步伐
抓好生態(tài)縣建設(shè)必須要有明確目標(biāo),總的要求就是建設(shè)“六大體系”:到2013年,在全縣初步形成遵循循環(huán)經(jīng)濟理念的生態(tài)經(jīng)濟體系;可持續(xù)利用的資源保障體系;水清氣凈的生態(tài)環(huán)境體系;與自然和諧的人居環(huán)境體系;支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系;體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系,從而全面增強經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展能力,縣基本建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)縣。
建設(shè)生態(tài)縣是一項事關(guān)長遠、事關(guān)大局的重大戰(zhàn)略部署。它不僅是一個生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題,更是一個經(jīng)濟社會發(fā)展方向問題。建設(shè)生態(tài)縣,體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在建設(shè)生態(tài)縣的進程中,要處理好兩個關(guān)系,把握好三個結(jié)合。在處理好“兩個關(guān)系”中,一是正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。我縣經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾比較突出,一方面經(jīng)濟高速發(fā)展,勢必造成環(huán)境污染,污染物排放總量大大超過環(huán)境自凈能力;另一方面,嚴重的污染和脆弱的生態(tài)環(huán)境,成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。如果一味地追求經(jīng)濟增長指標(biāo),以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻三番的目標(biāo),資源和環(huán)境支撐將難以為繼,環(huán)境安全將面臨前所未有的嚴峻局面,全面建設(shè)小康社會的生態(tài)文明目標(biāo)就無法實現(xiàn)。必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走循環(huán)經(jīng)濟的路子,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二是循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)、消費和廢物處理過程,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟可以充分提高資源和能源的利用效率,最大限度地減少廢物排放,保護生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)經(jīng)濟是由“資源--產(chǎn)品--污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中,人們以越來越高的強度把自然資源與能源開采出來,在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是粗放的和一次性的。循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)建立在物質(zhì)循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟模式,根據(jù)資源輸入減量化,延長產(chǎn)品和服務(wù)使用壽命、使廢物再生資源化等三個原則,把經(jīng)濟活動組織成一個“資源--產(chǎn)品--再生資源--再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動過程,使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)從生產(chǎn)到消費的全過程基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物,最大限度地減少末端處理。建設(shè)生態(tài)縣,一條最基本的原則就是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,逐步取代傳統(tǒng)經(jīng)濟、促進人與自然的和諧,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前,尤其要注重把握好“三個結(jié)合”。一是建設(shè)生態(tài)縣與突破工業(yè)結(jié)合起來。努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。嚴禁建設(shè)耗能高、污染重和國家明令禁止的項目,堅決鏟除小造紙等“十五”土小企業(yè),防止低水平盲目重復(fù)建設(shè)。二是建設(shè)生態(tài)縣與優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實施綠色工程,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,規(guī)模化擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)化拉長生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈條,多元化創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。要加快發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè),擴大基地生產(chǎn)規(guī)模。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門要篩選食用菌、蘆筍等農(nóng)產(chǎn)品品種,建立有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換基地,申請有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認證。東興食品有限公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)也要積極爭取通過有機食品生產(chǎn)認證,占領(lǐng)市場制高點??傊?,要通過生態(tài)縣建設(shè),更好地解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)業(yè)效益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增強農(nóng)民收入。三是建設(shè)生態(tài)縣與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,立足當(dāng)前,放眼未來,按照生態(tài)園林城的城市發(fā)展定位,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,高水平結(jié)合,認真搞好城市凈化硬化綠化亮化美化,不斷提高城市人居環(huán)境質(zhì)量和城市品味。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),把生態(tài)縣建設(shè)真正落到實處
建設(shè)生態(tài)縣離不開強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅定信心,強化措施,扎實工作,穩(wěn)步推進,把建設(shè)生態(tài)縣的各項工作落到實處。為此,縣委、縣政府決定成立建設(shè)生態(tài)縣領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)生態(tài)縣建設(shè)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,加強對生態(tài)縣建設(shè)的組織協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名環(huán)保助理,具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作。王縣長已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書,大家一定要按照責(zé)任書要求,各司其職,各負其責(zé),扎實工作。要加大生態(tài)縣的宣傳教育力度,使之家喻戶曉。要創(chuàng)造條件,拓寬公眾參與渠道,使廣大群眾成為生態(tài)縣建設(shè)的重要力量。要經(jīng)常對照指標(biāo)加強調(diào)度,嚴格考核,確保各項任務(wù)的落實。要抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓,一年接著一年抓,一任接著一任干,確保實現(xiàn)生態(tài)縣的奮斗目標(biāo)。
同志們,建設(shè)生態(tài)縣,是功在當(dāng)代,利在千秋的宏圖偉業(yè)。任務(wù)光榮而又艱巨,我們要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,解放思想,與時俱進,干事創(chuàng)業(yè),努力建設(shè)生態(tài)縣,為實現(xiàn)我縣的跨越發(fā)展而努力奮斗。