縣主攻工業(yè)動員大會講話
時間:2022-03-01 10:20:00
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一、統(tǒng)一思想,形成共識,進一步增強主攻工業(yè)的責(zé)任感和緊迫感
工業(yè)是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。工業(yè)興,則整個經(jīng)濟興;工業(yè)強,則整個經(jīng)濟強。從區(qū)域的角度和全局的高度,堅持以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略,全力主攻工業(yè),全面提升工業(yè)經(jīng)濟水平,對于推動安義經(jīng)濟社會跨越式向前發(fā)展,具有極其重要的作用與意義。
一主攻工業(yè)是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,最根本的就是要始終堅持“五個統(tǒng)籌”,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)是中心,工業(yè)化是核心。離開核心問題來談科學(xué)發(fā)展觀,談全面發(fā)展,只能是奢談。近幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞“三縣一園”戰(zhàn)略定位,著眼于打基礎(chǔ)、謀長遠,團結(jié)拼搏,真抓實干,全縣經(jīng)濟社會取得了令人鼓舞的成就。但我們也清醒地看到,安義工業(yè)小縣、財政窮縣的基本縣情依然沒有改變,財政收入低、工業(yè)化水平低、城市化率低和經(jīng)濟總量小的狀況依然沒有改變。財源短缺,支柱乏力,結(jié)構(gòu)不優(yōu),以及企業(yè)改制、就業(yè)安置、社會保障等矛盾和問題較為突出。造成這些矛盾和問題的根源,除了歷史、自然等因素的影響,工業(yè)薄弱、“短腿”乏勁是其中一個重要原因。解決這些矛盾和問題,必須以主攻工業(yè)為突破口,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,快速伸長工業(yè)“短腿”。通過大力發(fā)展工業(yè),可以有效地培植稅源與財源,做大財政蛋糕,增強經(jīng)濟實力;可以極大地增加就業(yè)崗位,減輕就業(yè)壓力,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力;可以有力地帶動城市建設(shè),加速城鄉(xiāng)一體化進程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展??傊?,只有工業(yè)發(fā)展了,我們才能更好地解決所面臨的一系列矛盾和問題,促進安義經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)向前發(fā)展。
二主攻工業(yè)是提升區(qū)域競爭力的必然選擇。工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟實力、綜合技術(shù)水平、核心競爭力和未來發(fā)展后勁??v觀國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展歷程,發(fā)達國家和地區(qū)一般都有較為發(fā)達的工業(yè)作支撐。世紀(jì)中葉的英國、法國、意大利等西歐國家及二戰(zhàn)后的美國、日本,都是典型的例子。同樣,亞洲“四小龍”之所以在短短二十年間就一躍成為亞洲最為富庶的國家和地區(qū),就是抓住了世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇大力發(fā)展工業(yè)。上海是我國現(xiàn)代化、國際化程度最高的城市,而上海的發(fā)展也是得益于其堅實的工業(yè)基礎(chǔ),得益于其工業(yè)化始終走在全國前列。近年來,全國各地為提高區(qū)域競爭力,都旗幟鮮明地制定了發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的戰(zhàn)略,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟?,F(xiàn)實與經(jīng)驗告訴我們,在全球經(jīng)濟一體化、區(qū)域競爭白熱化的今天,我們唯一的出路就是要不遺余力地主攻工業(yè),全力發(fā)展安義工業(yè),加速實現(xiàn)安義由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣向現(xiàn)代工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。只有這樣,我們才能在區(qū)域競爭中爭先創(chuàng)優(yōu),才能贏得安義未來的地位。
三主攻工業(yè)是實現(xiàn)安義快速崛起的必由之路。實現(xiàn)安義快速崛起,是歷史和人民賦予我們這一代人光榮而神圣的使命。安義要崛起,關(guān)健在工業(yè)。這是因為,工業(yè)發(fā)展不僅能直接提供稅收、等,而且對農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)和城市發(fā)展有著巨大的支撐和拉動作用。在決定國民經(jīng)濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”中,工業(yè)經(jīng)濟是增長的主力軍。根據(jù)上海等區(qū)域經(jīng)濟中心城市近郊縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明:只有工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值%以上,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會良性發(fā)展。而去年我縣的工業(yè)增加值僅占的比重為%,比全省、全市平均水平分別低個和個百分點。與周邊縣區(qū)相比,也分別低于新建個、低于奉新個、低于靖安個、低于灣里個百分點。
這些差距,一方面說明安義工業(yè)發(fā)展任重道遠;同時也說明,安義經(jīng)濟發(fā)展差距在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)。全力主攻工業(yè),做大做強工業(yè)經(jīng)濟,是實現(xiàn)安義快速崛起的必由之路。
當(dāng)前,安義工業(yè)進入了一個非常重要的發(fā)展階段。我們既面臨著千載難逢的機遇,同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。但總的來說是機遇大于挑戰(zhàn)。就機遇而言,一方面,隨著全球經(jīng)濟一體化、沿海產(chǎn)業(yè)退沿進中步伐的加快,隨著南昌做大做強和打造制造業(yè)重要基地。特別是隨著南安一級公路的全線貫通(更多精彩文章來自“秘書不求人”),使安義迅速融入了南昌“半小時經(jīng)濟圈”,成為承接沿海及南昌輻射的強勢平臺。另一方面,隨著與南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這兩個國家級開發(fā)區(qū)建立長期友好戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,使安義主動融入了南昌產(chǎn)業(yè)布局與分工,在對接南昌、協(xié)作配套方面贏得了廣闊的發(fā)展空間。同時,隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的蓬勃興起,為安義工業(yè)發(fā)展注入了強大的后勁。就挑戰(zhàn)而言,既有國家實行銀根、地根緊縮等宏觀調(diào)控政策影響,又有奉新、靖安、永修等周邊縣區(qū)低成本競爭的壓力。尤其感到嚴峻的是,桑海開發(fā)區(qū)和羅亭工業(yè)園的啟動,將與我縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上短兵相接,對我縣工業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生明顯制衡。如果我們不在桑海開發(fā)區(qū)和羅亭工業(yè)園完善基礎(chǔ)設(shè)施的這一兩年間快速突破,搶占制高點,就會陷入被動、難有作為。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,牢固樹立“一日無為、三日不安”的危機意識和“只爭朝夕、突破重圍”的拼搏精神,切實增強責(zé)任感和緊迫感,化挑戰(zhàn)為機遇,全力主攻工業(yè),迅速掀起加快安義工業(yè)發(fā)展的熱潮。
二、理清思路,明確目標(biāo),精心謀劃安義工業(yè)發(fā)展藍圖
主攻工業(yè),大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,需要我們進一步理清發(fā)展思路,樹立高遠目標(biāo)。今年乃至今后一段時期我縣工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:立足“工業(yè)強縣”目標(biāo),以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,按照“擴張園區(qū)、承接配套、培植支柱、提升總量”的方針,全力引進配套產(chǎn)業(yè),做大支柱產(chǎn)業(yè),做強特色產(chǎn)業(yè),激活民營創(chuàng)業(yè),加速形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。目標(biāo)任務(wù)是:全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額三項主要指標(biāo)實現(xiàn)年增長%以上.到年分別達到億元、億元、億元;工業(yè)園區(qū)××年迅速拉開平方公里框架,年建成平方公里大園區(qū)。
實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),我們必須強力推進五大戰(zhàn)略。
一配套協(xié)作戰(zhàn)略。充分依托安義的近郊優(yōu)勢,加強與南昌兩個國家級開發(fā)區(qū)和紅谷灘新區(qū)的戰(zhàn)略合作.合理規(guī)劃安義產(chǎn)業(yè)布局,大力開展專業(yè)化協(xié)作配套,主動參與南昌產(chǎn)業(yè)分工,全面融入南昌制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,引進壯大一批為南昌制造業(yè)配套的工業(yè)企業(yè),力爭年后配套工業(yè)占全縣規(guī)模以上工業(yè)%以上。
二龍頭帶動戰(zhàn)略。突出項目建設(shè)和項目支撐作用,加大開工、投產(chǎn)、項目建設(shè)力度,力爭今年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家。通過招大引大、扶強扶大。對晶安高科、泓泰實業(yè)、江西佳紡、安達電子等戶企業(yè)實行重點幫扶,促使技術(shù)、人才、資本向龍頭企業(yè)加速集聚,使之上規(guī)模、上水平、上檔次,成為引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
三民營崛起戰(zhàn)略。江浙等發(fā)達地區(qū)實踐表明:民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟最富生機和活力的板塊。安義民營經(jīng)濟三分天下有其二,是最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢與特色所在。安義工業(yè)的崛起,首先要靠民營崛起。因此,要始終堅持“六放”方針,制訂更為寬松的政策.營造更為優(yōu)越的環(huán)境,充分激發(fā)七萬在外務(wù)工經(jīng)商人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情,形成千軍萬馬、遍地開花的民營創(chuàng)業(yè)高潮。
四人才創(chuàng)新戰(zhàn)略。工業(yè)發(fā)展,人才是根本,創(chuàng)新是靈魂。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,是實現(xiàn)工業(yè)強縣的第一資源。要全面創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用機制,讓一切有識和有為之士在安義有一番作為、有一番貢獻、有一番創(chuàng)造,著力構(gòu)建安義人才高地。要加大企業(yè)創(chuàng)新力度,引導(dǎo)塑鋼等企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營,創(chuàng)立自主品牌,全面提高安義工業(yè)的核心競爭力。
五持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)發(fā)展既是攻堅戰(zhàn)、更是持久戰(zhàn),既要長抓不懈、更要注重可持續(xù)發(fā)展。要始終堅持工業(yè)化與城市化互融互促;始終堅持經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一,走新型工業(yè)化道路,把鳳凰山工業(yè)園建成生態(tài)工業(yè)園;始終做到親商安商富商,讓客商引得進、留得住、發(fā)展得好。
三、突出重點,狠抓關(guān)鍵,全力打造工業(yè)強縣
實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標(biāo),必須牢牢抓住重點問題,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,實現(xiàn)快速突破。
一科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展工業(yè)是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會工程,必須堅持規(guī)劃先行的原則,科學(xué)制定指導(dǎo)全縣的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照前瞻性、科學(xué)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求,在主動銜接省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,大力實施“”工程,即壯大六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對接配套兩個國家級開發(fā)區(qū),做大做強個重點企業(yè)與項目其中跟蹤服務(wù)個重大工業(yè)項目,力爭到年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達戶。年,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要占全縣工業(yè)總產(chǎn)值以上,重點企業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破億元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、利稅在××年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。二是科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)力布局。以南安一級公路為軸線,沿線展開工業(yè)生產(chǎn)力布局,重點規(guī)劃建設(shè)“一廊兩園”即長龍經(jīng)濟走廊、鳳凰山工業(yè)園、晶安化工園。鳳凰山工業(yè)園要加快完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,加速各類要素向園區(qū)聚集,使之成為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場。同時,不失時機地在萬埠、長均規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。三是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。會上出臺的《關(guān)于加速工業(yè)崛起的若干政策措施》和《安義工業(yè)快速崛起綱要》,從近三年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位、工業(yè)投入、政策扶植、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核激勵等方面,都作了全面部署,具有很強的指導(dǎo)性、操作性。今后,我們還將在與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策對接中不斷完善提高,做到人無我有,人有我優(yōu)。特別是在重大項目上要政策跟著項目走,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,推動安義工業(yè)快速崛起。
二全面推進園區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、拉大框架、完善功能、市場運作、滾動發(fā)展”的原則,全面推進園區(qū)建設(shè),進一步提高園區(qū)的投資建設(shè)水平、項目承載水平、經(jīng)營管理水平。一要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??焖偻卣构I(yè)園二期工程,公里鳳凰循環(huán)大道等主體路網(wǎng)工程必須要在月份基本完工。啟動與之配套的水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地平整,確保今年內(nèi)園區(qū)面積新增萬畝,全面拉開平方公里園區(qū)框架,三年內(nèi)建成平方公里的工業(yè)園。二要注重配套特色。利用安義與南昌兩個國家級開發(fā)區(qū)全面對接合作的契機,加快專業(yè)配套協(xié)作步伐,著力將鳳凰山工業(yè)園打造成兩大開發(fā)區(qū)的最佳配套基地,將萬埠精細化工園打造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)外園。三要注重開工投產(chǎn)。對于引進的項目,要采取現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題等舉措,推行定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲,保證按時開工、按時投產(chǎn)的“四定兩?!必?zé)任制,推動簽約項目早開工,開工項目早投產(chǎn),投產(chǎn)項目早見效,形成園區(qū)“階梯”式開工投產(chǎn)態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各大兵團今年確定的進園企業(yè)數(shù)必須不折不扣地完成,并督促企業(yè)加快開工投產(chǎn)進程。四要注重集約經(jīng)營。樹立園區(qū)經(jīng)營理念,努力提高園區(qū)的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一方面,土地利用率要提高,要講究土地“畝產(chǎn)值”,注重工業(yè)建筑容積率,杜絕多征少建、只征不建、浪費土地資源的現(xiàn)象;另一方面,企業(yè)入園門檻要提高,對那些投資規(guī)模不大、污染嚴重的企業(yè)應(yīng)拒之園外。
三強力推進招商引資。要始終堅持把招商引資作為主攻工業(yè)的總抓手,切實提高招商水平,確保今年新增工業(yè)企業(yè)戶以上。一是在招商方式上要提高水平。積極利用各種載體和傳媒策劃推介安義的資源和交通區(qū)位優(yōu)勢;加大招商信息的收集和梳理力度,精心建立招商信息庫;大力開展小分隊招商,運用激勵機制啟動以各種民間組織和知名人士為主的專業(yè)招商和以商招商。二是在招商對象上要提高水平。要在“對接大南昌、接軌長珠閩”的戰(zhàn)略取向指導(dǎo)下,以安義和南昌兩大開發(fā)區(qū)建立長期友好協(xié)作關(guān)系為契機,瞄準(zhǔn)兩大開發(fā)區(qū),快速跟進,主動承接配套項目,今年我們在這一塊務(wù)必要有實質(zhì)性突破。同時,根據(jù)沿海產(chǎn)業(yè)項目塊狀轉(zhuǎn)移的趨勢,注重產(chǎn)業(yè)招商,瞄準(zhǔn)一個龍頭企業(yè)就全力出擊,爭取把整個產(chǎn)業(yè)鏈引進來。三是在招商項目上要提高水平。要選準(zhǔn)選好包裝好一批優(yōu)勢項目,像我們包裝的塑鋼項目就在招商過程中取得了很好的效果,今年還要緊抓不放,萬埠鎮(zhèn)與湖南“五強”的對接要繼續(xù)跟蹤到位;要加快推進臺商工業(yè)園、福清工業(yè)園、福建強力管樁、意大利萊茵沙發(fā)等重大項目落戶。同時,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有針對性地包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、專業(yè)協(xié)作項目和配套服務(wù)項目,力求今年招商引資有一個大的突破。
四加速形成產(chǎn)業(yè)集群。一是要圍繞南昌制造業(yè)培育配套工業(yè)集群。南昌制造業(yè)的快速發(fā)展為安義配套工業(yè)提供了廣闊的平臺。我們在主攻工業(yè)、打造工業(yè)強縣的進程中,要積極鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主動充當(dāng)南昌制造業(yè)企業(yè)的“配角”;快速啟動電子、建材、化工三個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的園外園,力爭三年內(nèi)實現(xiàn)配套工業(yè)銷售收入億元以上,使安義真正成為南昌制造業(yè)的最佳配套基地。二是圍繞打工特色培育民營產(chǎn)業(yè)集群。進一步降低門檻,加大鄉(xiāng)情招商力度,激活安義民營創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)安義在外務(wù)工經(jīng)商人員帶資本、帶技術(shù)、帶市場回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),做大做強塑鋼、紡織、化工、磨具等民營工業(yè)。特別是在塑鋼產(chǎn)業(yè)上,要積極引進湖南五強等大型塑鋼企業(yè)落戶。力爭今年引進塑鋼生產(chǎn)線家,總共達到條,年產(chǎn)塑鋼萬噸,實現(xiàn)銷售收入億元,初步形成一個布局集中、特色鮮明的塑鋼型材基地。三是圍繞農(nóng)業(yè)資源培育食品加工產(chǎn)業(yè)集群。依托安義豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),做大做強紅菱食品、天豫食品、萬埠酒廠等食品加工骨干企業(yè),進一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率,增加農(nóng)業(yè)附加值。特別是對世界強韓國不倒翁加盟天豫食品要緊叮不放,爭取盡快落戶,以此提升安義食品加工企業(yè)的規(guī)模和檔次。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),增強合力,為主攻工業(yè)提供堅強保障
主攻工業(yè),實現(xiàn)工業(yè)強縣目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,服務(wù)是保障。各級領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視工業(yè),把主攻工業(yè)擺在突出位子,扎扎實實打好四場硬仗。
一打好合力攻堅硬仗。這次縣里專門成立了工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門幫扶制度,充分表明縣委、政府對主攻工業(yè)的態(tài)度和決心。各級領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展工業(yè)擺在重中之重的位子,始終站在主攻工業(yè)的第一線,做到思想上向工業(yè)靠攏,精力上向工業(yè)集中,措施上向工業(yè)傾斜。特別是一把手要親自抓工業(yè),親自當(dāng)好“主攻手”。對重大項目實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一抓到底。要以發(fā)展論英雄,有為才有位,真正在全縣形成上下同心、左右協(xié)力主攻工業(yè)的生動局面。
二打好優(yōu)質(zhì)服務(wù)硬仗。牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變職能,做到多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少設(shè)障,簡化辦事程序,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對重大項目和重點企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包干制,采取現(xiàn)場辦公、一線服務(wù)等措施,實行全程不間斷的“一條龍”服務(wù),一包到底為企業(yè)排憂解難。對落戶我縣的企業(yè)在用地、營業(yè)執(zhí)照等各種證照辦理上,由招商部門和引進單位定時間、定專人全程辦理,屬縣內(nèi)辦理的個工作日內(nèi)完成,需上報省、市審核的個工作日內(nèi)完成。要千方百計為企業(yè)提供個性化服務(wù),加快輸變電設(shè)施的改造擴容,切實滿足企業(yè)生產(chǎn)用電需求,在電價方面要采取靈活務(wù)實的辦法,對特大項目一事一議;加大各類專業(yè)人才和技術(shù)工人的培養(yǎng)引進力度,不斷滿足企業(yè)用人需求,積極為企業(yè)拓展市場牽線搭橋。
三打好體制創(chuàng)新硬杖。今年我們重點要在企業(yè)改制、投融資和政策激勵機制等方面有所創(chuàng)新和突破。一是在企業(yè)改制方面,按照建立“我要發(fā)展”的企業(yè)內(nèi)在動力和活力機制的要求,推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)合理、順暢流轉(zhuǎn),推進縣毛紡廠、安達電子、自來水公司等國有及國有控股企業(yè)改革,引導(dǎo)民營企業(yè)實施股份制改造,幫助企業(yè)建立適應(yīng)市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)機制。二是在投融資方面,充分發(fā)揮鳳凰山工業(yè)區(qū)投資開發(fā)有限公司在投融資方面的主體作用,通過市場運作籌措建設(shè)資金推動園區(qū)的發(fā)展壯大。充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司在企業(yè)融資中的作用,切實解決中小工業(yè)企業(yè)“貸款難”問題。同時,加快企業(yè)信用體系建設(shè),積極與各大商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行及市商業(yè)銀行溝通對接,建立銀企互信雙贏的信貸關(guān)系。三是在政策鼓勵方面,縣財政每年安排萬元作為工業(yè)發(fā)展專項基金,對企業(yè)在水、電、土地、稅費和人才引進等方面結(jié)予最大優(yōu)惠和支持,并重獎研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立名牌產(chǎn)品的企業(yè),對稅收有突出貢獻的還可安排子女進事業(yè)單位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門,按照“誰引進,誰受益”原則,合理界定引進企業(yè)所產(chǎn)生收益的利益分配關(guān)系,充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門發(fā)展工業(yè)的積極性。
四打好效能督查硬仗。要在全縣形成一級抓一級、層級負責(zé)的工業(yè)政策落實機制??h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地對政策落實情況進行督查,并將結(jié)果子以通報。各職能部門到重點工業(yè)企業(yè)收費檢查,必須經(jīng)縣優(yōu)化環(huán)境辦公室“一支筆”審批。對未經(jīng)審批擅自檢查的,要在全縣通報批評;給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響的,要追究直接責(zé)任人和部門主要負責(zé)入的責(zé)任。同時明確規(guī)定,今后每半年進行一次機關(guān)效能“雙評”活動,綜合評議后兩名的單位全縣通報批評,連續(xù)二次評議后兩名的單位,要追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任??h紀(jì)委要切實加大執(zhí)紀(jì)力度,嚴肅查處破壞工業(yè)環(huán)境的人和事,努力為全縣工業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。
同志們,主攻工業(yè)是實現(xiàn)××快速崛起的關(guān)鍵之舉。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任心,以強烈的時代感和使命感,振奮精神,堅定信心,團結(jié)拼搏,奮起直追,全力推動工業(yè)強縣進程,切實提高××工業(yè)整體水平,為實現(xiàn)××快速崛起而努力奮斗