鎮(zhèn)委書記在黨務(wù)公開調(diào)度會講話
時間:2022-06-08 09:19:00
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同志們:
今天下午,組織召開這次全鎮(zhèn)公開工作調(diào)度會議,主要任務(wù)是調(diào)度前段工作進展情況,傳達縣委“一統(tǒng)籌四公開”工作會議精神,動員大家進一步統(tǒng)一思想、提高認識,全面推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開,探索建立科學(xué)的權(quán)力運行體系,全力打造“陽光黨務(wù)·陽光”執(zhí)政品牌。剛才,我們分別到集團、國稅分局、村、計生辦等4個單位進行現(xiàn)場觀摩,這四個單位分別代表四個層面的公開,可以說做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,取得了初步成效。希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。
6月10日上午,縣委召開了全縣“一統(tǒng)籌四公開”工作會議,會上縣委副書記李廷華,縣委常委、紀(jì)委書記孫劍出席會議并講話,縣委常委、常務(wù)副縣長梁潤生主持會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記;縣直部門、單位主要負責(zé)人參加了會議。鎮(zhèn)、縣交通運輸局、縣工商局、丁莊鎮(zhèn)王道村在會上作了典型發(fā)言。
下面,為扎實推進各項工作落實,結(jié)合全縣會議精神和鎮(zhèn)黨委安排,我強調(diào)三個方面的問題:
一、進一步認清形勢,提高認識,增強做好公開工作的責(zé)任感和緊迫感
去年11月,省委確定作為全省唯一的縣委權(quán)力公開透明運行試點縣。我鎮(zhèn)被縣委確立為黨務(wù)公開示范點。作為示范單位,承擔(dān)著為全縣趟路子、創(chuàng)經(jīng)驗、樹樣板的重任。工作開展以來,鎮(zhèn)上迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開專題會議進行動員部署,全鎮(zhèn)各級各部門按照鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署,精心謀劃,周密組織,扎實推進,取得了初步成效。剛才觀摩的幾個單位是其中的優(yōu)秀代表,另外,還有財政辦、后劉村、華泰集團等幾個單位也進行了規(guī)范提升,工作上有亮點有創(chuàng)新,效果也不錯。鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開工作也在全縣大會上作了典型發(fā)言,得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)肯定。
當(dāng)然,在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,全鎮(zhèn)的公開工作仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在這么幾個方面:
1、個別單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,未建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),未安排素質(zhì)高、能力強的人員去具體落實,工作遲遲沒有實質(zhì)性進展;
2、有的單位未按照示范點的標(biāo)準(zhǔn)進行逐一落實,存在未設(shè)立專門的辦公室、未按要求規(guī)格建設(shè)公開欄、公開欄內(nèi)容沒有及時更新、制度不規(guī)范等多個方面的問題;
3、在公開內(nèi)容上,部分單位公開的內(nèi)容不夠全面,應(yīng)該公開的內(nèi)容沒有公開,面向群眾、面向社會的公開內(nèi)容相對較少;
4、在工作進展上,各部門單位、各村、各企業(yè)之間公開工作進展很不平衡;
這些問題的存在,反映了部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,對公開工作投入的精力少、研究地還不夠透徹,還沒有從思想上真正重視起來。
二、加快推進全鎮(zhèn)的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“四個”公開,構(gòu)建“陽光黨務(wù)·陽光”執(zhí)政品牌
一是著眼規(guī)范運作,推進黨務(wù)公開。實行黨務(wù)公開是一項新的實踐,政治性、政策性強,必須嚴格按規(guī)定、按程序操作。要規(guī)范公開內(nèi)容。在公開的內(nèi)容上要做到全面、具體、真實,對于縣委《實施意見》中規(guī)定的各級黨組織應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,都必須公開,一項都不能少,堅決克服主觀隨意性,更不能遮遮掩掩、避實就虛。要規(guī)范公開程序。嚴格按照“制定方案、審核把關(guān)、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序,有序開展黨務(wù)公開工作。在公開過程中,要認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。對于可以向黨外公開的事項,要按照先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向社會公開,主動接受監(jiān)督。要規(guī)范公開方式。要堅持形式服從內(nèi)容,注重公開實效,把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來,既用好會議、文件、簡報、公開欄等傳統(tǒng)手段,又積極探索運用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等現(xiàn)代信息手段,確保黨務(wù)公開的時效性和覆蓋面。
二是著眼創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,推進政務(wù)公開。鎮(zhèn)直各部門、各機關(guān)單位要牢固樹立“公開就是服務(wù)”的理念,以推進權(quán)力公開透明運行為切入點,進一步深化政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,提升服務(wù)水平,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要著力推進行政權(quán)力運行程序化。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,繼續(xù)清理審核行政權(quán)力,修訂完善行政職權(quán)流程圖,及時向社會公布。要充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用,結(jié)合行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依托電子政務(wù)平臺,深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,實現(xiàn)對行政權(quán)力運行的全程動態(tài)監(jiān)控。要著力規(guī)范行政審批行為。結(jié)合新一輪行政審批制度改革要求,對保留的行政審批事項實行流程再造,明確實施條件、審批程序和時限要求,完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范;對取消審批后仍需加強監(jiān)管的事項,要建立健全后續(xù)監(jiān)管制度,防止出現(xiàn)監(jiān)管“缺位”或“不到位”現(xiàn)象。要按照科技防腐體系建設(shè)的總體要求,大力推進網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
三是著眼維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,推進村務(wù)公開。推進村務(wù)公開,事關(guān)農(nóng)民群眾的根本利益,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各辦事處、各村要高度重視,精心組織,扎實推進,努力打造“陽光村務(wù)”。要突出村務(wù)公開的重點。村級財務(wù)和涉及群眾切身利益的事項是群眾關(guān)注的焦點,也是村務(wù)公開的重點。要將村集體經(jīng)濟收入、轉(zhuǎn)移支付資金使用及村干部工資報酬、計劃生育指標(biāo)審批、宅基地審批等涉及群眾切身利益的事項,及時主動予以公開,讓群眾了解,請群眾監(jiān)督,給群眾一個明白。要突出抓好村務(wù)公開制度建設(shè)。一方面,要著力健全完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);另一方面,要切實抓好制度的執(zhí)行和落實,增強制度的執(zhí)行力,確保制度發(fā)揮實實在在的作用。在座的7個村務(wù)公開示范點,要發(fā)揮好示范帶頭作用,出亮點出特色見實效,推動全鎮(zhèn)村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要突出加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委也要把村務(wù)公開工作列入對各村的年度考核,每月進行檢查評比,與村干部工資掛鉤,兌現(xiàn)獎懲。
四是著眼服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護職工合法權(quán)益,推進廠務(wù)公開。一方面,要圍繞維護職工合法權(quán)益推進廠務(wù)公開。要牢固樹立以人為本理念,切實維護好職工的合法權(quán)益,對涉及勞動合同、薪金待遇、保險繳納等事關(guān)職工切身利益的事項,全部納入公開范圍,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。另一方面,要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展推進廠務(wù)公開。通過公開企業(yè)的重大決策、重要事項,培養(yǎng)職工對企業(yè)的歸屬感和榮譽感,凝聚干勁,激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的熱情和創(chuàng)造力。各企業(yè)要轉(zhuǎn)變管理方式,以廠務(wù)公開為契機,不斷探索科學(xué)管理的新路子,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求工作實效
統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開,事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,必須采取有力措施,扎實推進,確保實效。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。各級各部門要把公開工作列入重要議事日程,把促進公開當(dāng)作一把手工程和一項硬任務(wù)來對待,緊緊圍繞群眾想知道什么就公開什么的原則,切實增強公開的實效性。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,親自抓、帶頭做、負總責(zé),定期研究、及時調(diào)度、經(jīng)常過問,確保取得明顯成效。
二是強化督導(dǎo),加強工作調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各部門單位試點工作推進情況,特別是公開情況和制度流程推進落實情況定期不定期的開展拉網(wǎng)式檢查。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作推進緩慢、成效不明顯的,通報批評,嚴肅問責(zé)。對工作推進有創(chuàng)新、有亮點、有特色的單位,適時組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)借鑒,并及時將這些部門單位的做法進行規(guī)范完善、總結(jié)提煉,在全鎮(zhèn)推廣,向上級推薦,指導(dǎo)面上工作開展。
三是嚴格時效性,加快推進各項工作落實。各部門各單位各村各企業(yè)要按照會上下發(fā)的文件要求和鎮(zhèn)委動員會上的安排部署,抓緊行動起來,按照公開內(nèi)容要求,逐條逐項進行對照,加快推進完善,確保6月20日前,全部規(guī)范到位,進行全方位公開。6月21日,鎮(zhèn)委權(quán)力公開辦將進行全面檢查驗收,對不達標(biāo)的單位,將進行通報批評,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。具體工作要求:
1、公開到位。各單位必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制作高規(guī)格的公開欄。鎮(zhèn)直部門、機關(guān)單位不少于10平米,企業(yè)不少于20平米,并安裝到顯要位置,提倡安裝到單位大門外側(cè),便于觀看的地方。尚未建立公開欄或者公開欄標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo)的單位、企業(yè)要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好,立即著手進行設(shè)計制作,同時整理設(shè)計相應(yīng)的公開內(nèi)容,壓茬進行,晝夜加班,確保及時投用。已有公開欄的要對內(nèi)容逐項進行完善。除村級外,各示范點都要設(shè)立電子顯示屏或電子觸摸屏,實行網(wǎng)上公開、辦公系統(tǒng)公開和電子政務(wù)公開。同時各單位要通過會議、廣播、明白紙、宣傳冊等多種形式進行全方位公開。
2、陣地規(guī)范。各創(chuàng)建示范點要成立黨務(wù)、政務(wù)公開工作辦公室,可與黨建辦公室外或黨員活動室共用,配備專職工作人員和必備辦公設(shè)備,懸掛門牌,版面上墻,檔案管理規(guī)范有序,確保黨務(wù)、政務(wù)公開工作正常運作。
3、制度完善。要建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度,使黨務(wù)、政務(wù)公開的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循。建立健全主動公開和依法公開制度,對于應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項,要及時主動向社會公開。
4、時間及時。各部門、各單位要按照“經(jīng)常性工作長年公開、階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開”的要求,根據(jù)公開內(nèi)容規(guī)定公開時間。公開時間安排在每月的1—10日。臨時性公開事項中,明確要求公開時間的按要求執(zhí)行;沒有明確要求的,對外公開的事項至少保留2周時間,對內(nèi)公開的事項至少保留1周時間。
同志們,黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開工作是一項重要的政治任務(wù),上級對我鎮(zhèn)寄予了很高的期望,對于推進各部門各單位、各村各企業(yè)民主政治建設(shè),凝聚合力、共謀發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。希望大家進一步增強政治敏感性和責(zé)任感,認真貫徹落實各項部署要求,扎扎實實、不折不扣,切實抓好推進落實,確保圓滿完成工作任務(wù),促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,共建陽光、和諧、幸福。
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