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同志們：

又親身感受了逢會必講”警示教育課。剛才，今天這個反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)交流暨廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場會議內(nèi)容很重要。大家一起參觀了公司前線駐地的廉潔公益廣告提示牌”警示教育中心”等廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場。公司、廠、廠等3個單位作了交流發(fā)言，同時印發(fā)了7個二級單位的經(jīng)驗(yàn)材料。實(shí)際上今天的會議既是一個現(xiàn)場觀摩會；也是一個警示教育會，使到會的處級干部受到一次生動、實(shí)際、深刻的警示教育；又是一次經(jīng)驗(yàn)交流會；同時，這次會議還是一次廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的工作部署會。一個會項(xiàng)內(nèi)容，所以會議比較重要，規(guī)格比較高，來的人員也比較多。部長、公司紀(jì)委的各位委員委員、二級單位的黨委書記、紀(jì)委書記、還有機(jī)關(guān)處室長、直屬部門、直屬公司的主要領(lǐng)導(dǎo)都參加了今天的會議。通過這次會議，感到有三個突出特點(diǎn)：一是各二級單位黨委、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是公司黨委，對廉政建設(shè)包括廉潔文化建設(shè)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，工作以身作則，嚴(yán)格要求，給予我紀(jì)委工作大力支持，這使我紀(jì)委能夠得以順利開展工作。二是勇于創(chuàng)新、載體靈活。大家沒有局限于一般的說教，而是創(chuàng)新了很多行之有效的活動載體，把廉政建設(shè)溶于工作、文化和生活之中，通過員工群眾、特別是各級干部能夠接受的喜聞樂見的各種方式方法，創(chuàng)造性地開展工作。通過這些行之有效的活動載體，把工作開展得有聲有色，使大家在思想上能夠接受，行動上能夠落實(shí)。三是注重實(shí)效、工作務(wù)實(shí)。抓廉政建設(shè)必須有必要的載體，如果載體不恰當(dāng)，容易產(chǎn)生不好的效果，使我員工群眾、黨員干部產(chǎn)生逆反心理。但是從公司等各二級單位黨委、紀(jì)委開展的工作來看，所采取的這些載體，所做的這些工作非常注重實(shí)效，都是結(jié)合我本單位的實(shí)際，結(jié)合我生產(chǎn)和經(jīng)營的實(shí)際狀況來開展的都見到實(shí)實(shí)在效果。希望各單位對這些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，要相互借鑒和相互學(xué)習(xí)，通過這次現(xiàn)場會議把這些好的做法發(fā)揚(yáng)和光大。各二級單位一定結(jié)合自己的實(shí)際，有創(chuàng)造性地開展工作，真正使我公司的廉政建設(shè)包括廉潔文化建設(shè)能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有新的提高。下面我想講兩個方面的問題：

一、關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的簡要回顧年，公司黨委、紀(jì)委結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”、全面落實(shí)黨的屆中全會、中紀(jì)委五次全會、公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神以及中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的基本工作思路，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，突出抓好項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。截至10月底，黨員干部全員年度違紀(jì)率低于公司規(guī)定的控制指標(biāo)。通過查處違紀(jì)案件和開展效能監(jiān)察，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失2756.6萬元，其中避免經(jīng)濟(jì)損失2673.35萬元，直接挽回?fù)p失83.25萬元。概括來說，今年的工作有六個方面特點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追究，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施力度

明確責(zé)任，廠高度重視教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。指定專人抓好落實(shí)，總結(jié)近年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，建立了以“雙學(xué)雙提高”三保三監(jiān)督”為主要內(nèi)容的長效機(jī)制，把對處科級黨員干部、經(jīng)營管理重要崗位人員及其配偶的教育、監(jiān)督落到實(shí)處。廠黨委針對“婁京立受賄案件”進(jìn)行認(rèn)真解剖分析，查找責(zé)任制落實(shí)方面的原因，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深刻的自我批評，黨委認(rèn)真吸取教訓(xùn)，全廠開展了個千人規(guī)模的專題教育活動，即組織千名黨員干部到盤錦監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場警示教育、組織千名黨員干部觀看20部警示教育片、組織千名黨員干部座談“婁京立受賄案件”剖析發(fā)案根源每人寫出3000字的心得體會、組織千名黨員干部開展“查、找、改”活動增強(qiáng)自律意識，使全廠黨員干部受到一次深刻的教育。廠黨委、紀(jì)委按照公司黨委的要求，狠抓“剎三風(fēng)、樹三氣”活動的落實(shí)，全廠開展了走進(jìn)兩級機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層班站、走進(jìn)干部家庭的三走進(jìn)”活動，走訪兩級機(jī)關(guān)34次，深入井站36座，走訪干部家庭49個，干部誡勉談話22人次，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》并層層簽訂責(zé)任狀823份，公司兩級黨委、紀(jì)委繼續(xù)把健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制作為工作主線來抓。兩級紀(jì)委依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中共中央《實(shí)施綱要》要求。簽訂率達(dá)到100%堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子一年兩次聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門工作匯報，兩級班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任填寫季度反饋卡，紀(jì)委一年兩次對基層實(shí)行量化考核；堅(jiān)持按程序、依規(guī)依紀(jì)實(shí)施責(zé)任追究、被追究人員在責(zé)任追究通知書》上簽字，受到責(zé)任追究13人，責(zé)任追究嚴(yán)肅到位。責(zé)任機(jī)制”強(qiáng)化，使“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局得到較好落實(shí)，一級抓一級”誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則得到較好的執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及群眾評議制度、誡勉談話制度、業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理制度等均得到認(rèn)真地執(zhí)行，公司黨委、紀(jì)委各項(xiàng)工作部署得到較好落實(shí)。

（二）堅(jiān)持抓承諾、抓教育、抓監(jiān)督、抓示范，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)

通過建立“五項(xiàng)承諾”廉選樹”三項(xiàng)談話”兩項(xiàng)考評”和“一項(xiàng)主題活動”制度，廠黨委、紀(jì)委實(shí)施了54321工作模式。實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉教育規(guī)范化管理、實(shí)效化操作。廠黨委、紀(jì)委對機(jī)關(guān)8個權(quán)力比較集中的部門進(jìn)行了一對一”式的模范遵守紀(jì)律”專題教育，涉及到38名黨員干部人人對照規(guī)章制度查擺問題、寫出思想?yún)R報，提醒他與乙方單位經(jīng)常交往中自覺做到廉潔自律。公司紀(jì)委開展了以“自覺廉潔從業(yè)，保持先進(jìn)形象”為主題的大討論，組織黨員干部查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高思想素養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，并形成各級別、各崗位領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了黨員干部的行為。

組織242名處級干部、1503名科級干部和1336名經(jīng)營管理重要崗位人員同所在黨組織簽訂了廉潔自律承諾書》并在七一”前后統(tǒng)一組織了對照承諾找差距”活動。兩級紀(jì)委以“兩個條例”國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定”和“公司經(jīng)營管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定”為重點(diǎn)內(nèi)容，公司兩級黨委、紀(jì)委繼續(xù)突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。年初。通過開展廉潔從業(yè)主題教育月、中心組學(xué)習(xí)、專題教育、外請專家輔導(dǎo)、答題測試、定期播放反腐倡廉教育片、網(wǎng)絡(luò)傳播等多種形式，認(rèn)真開展了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和案例警示教育。今年以來，共有13570多人次觀看了警示教育片，7930多人次參加了廉潔從業(yè)專題教育，3512名處科級干部和重要崗位人員參加了廉潔從業(yè)”兩個條例”學(xué)習(xí)測試。兩級紀(jì)委通過建立黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員隊(duì)伍，設(shè)立舉報箱、舉報電話和群眾信息反饋卡、建立廉政檔案、組織述職述廉、群眾測評、進(jìn)行任前公示和廉政談話，組織對科級干部“八小時”以外突擊查崗，按照中紀(jì)委關(guān)于頂風(fēng)違紀(jì)行為“五條處理規(guī)定”情況進(jìn)行清查等多種形式，強(qiáng)化了對黨員干部的監(jiān)督。今年以來有248名處級干部、1503名科級干部寫出了年度述職述廉報告，有117名二級班子成員、1278名科級干部接受了勤廉信任度”民主測評，15個二級單位班子成員測評平均分達(dá)到97.43分；對43名新任副科級和副科級轉(zhuǎn)正科級的干部進(jìn)行了廉政談話。注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和先進(jìn)典型的示范帶動作用，兩級紀(jì)委樹立勤政廉潔典型67人，公司黨委9月份召開了有1300多名黨員干部參加的事跡報告會，大張旗鼓地弘揚(yáng)了隊(duì)伍的中的正氣。通過抓好個環(huán)節(jié)工作，切實(shí)增強(qiáng)了處科級干部和經(jīng)營管理重要崗位人員的誠信意識、廉潔從業(yè)意識、自覺接受監(jiān)督意識和自律意識，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和遵章守紀(jì)的自覺性進(jìn)一步提高。今年，有36名處科級干部孩子升學(xué)沒有舉辦升學(xué)宴，受到職工好評。

（三）完善“六廉”教育模式，公司依托本單位建立的警示教育中心。即專題議廉，強(qiáng)化廉潔意識；靜心思廉，筑牢廉潔防線；逢會講廉，常敲廉潔警鐘；感情促廉，實(shí)現(xiàn)廉潔互動；典型崇廉，弘揚(yáng)廉潔正氣；多元倡廉，營造廉潔氛圍，初步建立了獨(dú)具特色的反腐倡廉教育長效機(jī)制，收到較好的效果。公司總結(jié)運(yùn)用“課堂講廉、讀書省廉、典型導(dǎo)廉、親情助廉、制度保廉”五廉工作法”廉潔文化建設(shè)生動活潑、扎實(shí)有效。院紀(jì)委在全院處科級干部及其配偶中，組織開展了廉潔警言”和“親情勉言”征集活動，共征集廉潔警言164條、親情勉言150條，通過展板在全院職工中展出，匯編成冊發(fā)到每名員工手中，全院形成了照警言行，照警言比，照警言查”良好氛圍。展板還應(yīng)邀在公司機(jī)關(guān)展出，發(fā)揮了重要的輻射作用。茨榆坨采油廠黨委、紀(jì)委，著力整合“部門、社會、家庭、媒體、文化”五種資源，有層次地搭建“警示、教育、宣傳”三個平臺，形成反腐警鐘天天敲、促廉教育日日講、媒體傳廉處處見的局面，促進(jìn)黨員干部提高廉潔自律意識。油公司僅有96名員工，卻征集到98條警言和98幅書法作品。公司等單位的處級干部一個不漏參加“反腐倡廉”家庭知識競賽，發(fā)揮了很好的帶頭作用，擴(kuò)大了廉潔文化建設(shè)的影響力。目前，公司廉潔文化建設(shè)方興未艾，崇廉敬廉的良好氛圍逐步形成。

廉潔文化建設(shè)活動蓬勃開展兩級黨委、紀(jì)委把廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持整合資源、創(chuàng)新載體、拓展空間、寓教于樂、以文化人。作為深化反腐倡廉工作的重要途徑。按照公司監(jiān)察部《關(guān)于開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》要求，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了公司企業(yè)廉潔文化建設(shè)階段目標(biāo)、基本原則、基本規(guī)劃，以樹立“誠實(shí)守信、廉潔從業(yè)”理念為主題，以“崗位樹形象、家庭助廉潔”活動為主要載體，整合多種資源，充分發(fā)揮主管部門、黨政群團(tuán)組織、黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、員工群眾以及宣傳媒體等各方面的優(yōu)勢；大力創(chuàng)新廉潔文化的載體，開展各種員工群眾喜聞樂見的文化活動；積極拓展廉潔文化的覆蓋空間，讓廉潔文化進(jìn)崗位、進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)生活，寓教于樂、以文化人。廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐中做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，齊抓共建；載體靈活，形式多樣；上下聯(lián)動，人人參與；融合創(chuàng)新，講求實(shí)效”廉潔文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，傳播了廉潔從業(yè)的理念，弘揚(yáng)了勤政清廉的正氣，形成了崇廉敬廉的濃厚氛圍。

共有1100多對領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶共同觀看了廉政啟示錄》親情錯位釀悲劇》內(nèi)蒙第一貪》等警示教育片；1430多名黨員干部參加廉潔警言、征文評選活動，今年以來。撰寫警言1300多條、征文402篇；召開家庭助廉潔座談會、交流會15場次，參加680人次，選樹廉內(nèi)助37人；排練反腐倡廉文藝節(jié)目150多個，上報公司38個；舉辦反腐倡廉家庭知識競賽13場，參加領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶1100多對；組織反腐倡廉書畫展18次，參與創(chuàng)作的員工3300多人次，其中領(lǐng)導(dǎo)干部1200多人，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶650多人，子女和其他家庭成員115人，年齡最大81歲，年齡最小8歲，上報公司書畫作品1526幅，參展400多幅；征集反腐倡廉歌詞100多首，譜曲30首，其中向省紀(jì)委和集團(tuán)公司紀(jì)檢組分別推薦5首歌曲，歌曲《黨旗永遠(yuǎn)鮮紅》已由省紀(jì)委評選并推薦到中紀(jì)委參加全國反腐倡廉歌曲大賽的評選。公司紀(jì)委在廣泛深入開展廉潔警言、征文、助廉事跡、書畫作品征集活動的基礎(chǔ)上，編輯出版了清廉風(fēng)》勤廉風(fēng)采錄》親情助廉潔》廉潔感悟》和《遼河油田員工反腐倡廉書畫作品集》進(jìn)一步擴(kuò)大了廉潔文化的影響力和滲透力。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新模式、依規(guī)依紀(jì)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化追究，較好發(fā)揮了效能監(jiān)察的事前事中監(jiān)督功能

兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立項(xiàng)監(jiān)察40個，截至10月份。結(jié)項(xiàng)34個（剩余6項(xiàng)已進(jìn)入后期統(tǒng)計(jì)匯總問題階段，預(yù)計(jì)年底即可結(jié)項(xiàng)）共發(fā)現(xiàn)問題881個，已完成整改861個；協(xié)助相關(guān)單位建章立制36條；共取得效能監(jiān)察成果2710.77萬元，其中避免經(jīng)濟(jì)損失2673.35萬元，挽回?fù)p失37.42萬元。

總結(jié)近幾年效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，年。公司紀(jì)委以提高監(jiān)察效能和管理效能為目標(biāo)，效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上作出相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了五個轉(zhuǎn)變：一是領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。取消了領(lǐng)導(dǎo)小組，將效能監(jiān)察納入紀(jì)檢監(jiān)察部門的正常職能。二是監(jiān)察依據(jù)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。將以往依據(jù)效能監(jiān)察文件開展監(jiān)察改為依據(jù)企業(yè)內(nèi)部法規(guī)開展監(jiān)察。三是選題方向上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。由以往隨機(jī)選題，變?yōu)橐?guī)范化選題，突出企業(yè)投資的重點(diǎn)、成本控制的難點(diǎn)和經(jīng)營管理的薄弱點(diǎn)。工作重心上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。對各二級單位效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)行報批備案制，進(jìn)行總量控制，并取消三級單位立項(xiàng)。五是責(zé)任追究上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題內(nèi)部相關(guān)單位和責(zé)任人，實(shí)施經(jīng)濟(jì)和組織措施的同時，對乙方責(zé)任單位，按照《外部企業(yè)信譽(yù)記錄、跟蹤監(jiān)測和懲戒制度》實(shí)施警告、限期整改、追繳損失、終止合同、清出油田市場等五種懲戒措施，目前為止，共有11家乙方單位受到懲戒追究，維護(hù)了市場經(jīng)營秩序，增強(qiáng)了效能監(jiān)察的嚴(yán)肅性。

年，按照公司工作部署和公司效能監(jiān)察的基本工作思路。公司級效能監(jiān)察主要選定三個項(xiàng)目即：油污水深度處理工程”重大投資管理項(xiàng)目監(jiān)察、井下工具（封隔器）采購與管理”和“車輛外委修理費(fèi)用使用管理”生產(chǎn)成本管理專項(xiàng)效能監(jiān)察。歡聯(lián)稠油污水深度處理工程”效能監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)整改五個方面12項(xiàng)違規(guī)問題，避免損失208萬元。下發(fā)監(jiān)察建議書和監(jiān)察通知書各1份，4個責(zé)任單位（部門）受到責(zé)令限期整改的責(zé)任追究。井下工具（封隔器）采購與管理”效能監(jiān)察中，共發(fā)現(xiàn)7大類83個問題，形成了11條處理意見，提出了7條管理建議，下發(fā)了12份監(jiān)察決定書，預(yù)計(jì)將為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失120萬元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元。車輛外委修理費(fèi)用使用管理”效能監(jiān)察中，對全公司16個涉及車輛維修管理的單位，2188臺在冊車輛，78家乙方維修單位，15240余份相關(guān)資料進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，共發(fā)現(xiàn)7大類101個問題。目前，相關(guān)問題正在匯總處理階段。

突出重點(diǎn)、創(chuàng)新模式，各二級單位按照公司的總體部署。積極開展效能監(jiān)察工作。廠按照公司紀(jì)委的要求，轉(zhuǎn)變效能監(jiān)察工作思路，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定并認(rèn)真實(shí)施了作業(yè)井結(jié)算和資料管理制度》井下工具回收制度》周轉(zhuǎn)材料效能監(jiān)察和作業(yè)費(fèi)用效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)并解決問題73個，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失463.81萬元。紀(jì)委在對單身公寓和兩棟辦公樓的裝修工程進(jìn)行效能監(jiān)察過程中，注意吸收部分職工代表和單身員工參加，共提出整改建議30多條，保證了質(zhì)量，達(dá)到員工滿意。還參與招（議）標(biāo)25個項(xiàng)目，累計(jì)合同金額1645.8萬元，對程序不符、資料不完整的三個項(xiàng)目及時叫停。

（五）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、加大力度、規(guī)范管理，案件查辦工作的懲治和預(yù)防作用得到更好發(fā)揮

年，案件查辦工作繼續(xù)堅(jiān)持把維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，維護(hù)企業(yè)的整體利益作為基本指導(dǎo)思想，把降低生產(chǎn)成本，預(yù)防違法違紀(jì)，避免和減少企業(yè)效益流失作為工作著力點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件作為查處的重點(diǎn)。重點(diǎn)查處了利用職務(wù)和工作之便貪污、賄賂、侵占企業(yè)財物的案件；虛列成本，套取現(xiàn)金，設(shè)立“小金庫”及私分濫用的案件；在物資采購、工程招投標(biāo)、油品銷售、關(guān)聯(lián)交易中徇私舞弊、非法牟利、損害企業(yè)利益的案件；違反廉潔自律規(guī)定，收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等頂風(fēng)違紀(jì)的案件；違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，給社會和企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害的案件；基層干部侵害企業(yè)和員工利益的案件等。我們堅(jiān)持案件查辦工作分級負(fù)責(zé)、分級管理的原則和有條件授權(quán)制；堅(jiān)持“查處一起案件，堵塞一個漏洞，完善一項(xiàng)制度；處分一名干部，汲取一個教訓(xùn)，教育一批干部”的原則，做好案件后期工作，避免問題重復(fù)發(fā)生。為了加大案件查處的力度，對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時轉(zhuǎn)入案件初核或立案調(diào)查。今年首次將效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的可能違紀(jì)違規(guī)的21個問題，移交給案件檢查室，列為案件線索，并組織了調(diào)查核實(shí)，目前已調(diào)查了15個，10月底前完成調(diào)查，構(gòu)成違紀(jì)的將追究責(zé)任，明年做到制度化。

今年1—10月公司兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門共收到信訪舉報43件，受理39件，初核案件線索39件，初核率100%；立案4件，結(jié)案4件，處分黨員干部4人，其中開除黨籍3人、撤銷行政職務(wù)1人。通過查辦案件挽回直接經(jīng)濟(jì)損失45.83萬元。

（六）堅(jiān)持瞄準(zhǔn)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化建章立制及制度落實(shí)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)公司黨委高度重視貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入黨委黨建工作長效機(jī)制建設(shè)的總體規(guī)劃，以健全完善“項(xiàng)機(jī)制”為主要內(nèi)容推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。兩級黨委、紀(jì)委圍繞健全完善“項(xiàng)機(jī)制”重點(diǎn)抓了兩方面的工作。

一是建立完善了黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)制度。兩級黨委、紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，健全完善并認(rèn)真執(zhí)行了一系列黨內(nèi)監(jiān)督制度，主要是《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《廉政談話與誡勉談話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和集體決策制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度》、《重要部門和關(guān)鍵崗位人員教育、監(jiān)督和管理制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察部門重大情況報告制度》等，兩級紀(jì)委共建立完善制度32項(xiàng)，逐步形成了有效的黨內(nèi)制度監(jiān)督體系。

二是加強(qiáng)橫向部門間和縱向?qū)哟蔚膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督，健全完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理制度規(guī)范。兩級紀(jì)委監(jiān)察部門針對監(jiān)察活動中發(fā)現(xiàn)的問題，主動督促協(xié)調(diào)經(jīng)營管理部門，適應(yīng)油田生產(chǎn)經(jīng)營和市場的新變化，以規(guī)范事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)、物資采購、資產(chǎn)設(shè)備管理、外雇隊(duì)伍、外委加工、外協(xié)項(xiàng)目、油品銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地建立和完善相關(guān)管理制度，形成機(jī)制，做到從嚴(yán)治企、規(guī)范管理。

廠制定了《對招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》、《投資管理辦法》、《化學(xué)藥品使用管理規(guī)定》、《用電管理規(guī)定》和《招投標(biāo)聯(lián)合辦公規(guī)則》等30多項(xiàng)制度，堵塞了經(jīng)濟(jì)往來中容易出現(xiàn)的漏洞，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)作。茨榆坨采油廠紀(jì)委堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)要追究”的原則，制定和實(shí)施了《項(xiàng)目預(yù)算審查實(shí)施細(xì)則》、《招投標(biāo)管理辦法》，加強(qiáng)了資金監(jiān)管。該廠還建立了“廉政風(fēng)險識別與自控”機(jī)制，全廠確定易于發(fā)生腐敗的危險點(diǎn)源53個，制定防范措施120條。沈陽采油廠建立并實(shí)施了合同管理“十不簽”制度、財務(wù)結(jié)算“五不結(jié)算”制度、預(yù)算管理“兩不超、兩杜絕”制度，有效避免了違紀(jì)違規(guī)操作的發(fā)生。同時，兩級紀(jì)委還進(jìn)一步完善信訪舉報、舞弊行為調(diào)查等工作制度，重點(diǎn)檢查虛套生產(chǎn)成本、虛列工程項(xiàng)目、虛報統(tǒng)計(jì)資料、虛套定額標(biāo)準(zhǔn)、編造虛假結(jié)算和驗(yàn)收資料等問題，密切與審計(jì)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)公司內(nèi)控體系建設(shè)。

是我們貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作總體部署，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵一年。一年來，兩級黨委、紀(jì)委克服各種困難，積極進(jìn)行探索和實(shí)踐，做了大量的工作，見到了明顯的工作成效，但是工作中也還存在一些問題和不足，在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，還存在責(zé)任追究不及時、不到位的問題；在反腐倡廉教育方面，存在教育的針對性、實(shí)效性還不夠強(qiáng)的問題；在對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束方面，還存在監(jiān)督力度不夠的問題；在懲防體系和廉潔文化的建設(shè)上，還處在起步探索階段。對這些不足我們要認(rèn)真整改和解決。各單位要認(rèn)真總結(jié)一年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)橫向的學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步抬高工作起點(diǎn)。

二、近期反腐倡廉工作和廉潔文化建設(shè)的工作重點(diǎn)

從現(xiàn)在到年，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)比較繁重的一個階段。年的工作要收好口，年的工作要抓緊謀劃，“兩節(jié)”期間的反腐倡廉要高度重視，先進(jìn)性教育中提出的問題要認(rèn)真整改。綜合考慮以上各方面的情況，近期我們要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

一是抓緊“先進(jìn)性教育整改實(shí)施方案”中與反腐倡廉工作有關(guān)的問題的整改

二是認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的年度考核

三是全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)工作

四是深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，樹立良好的干部形象

五是加強(qiáng)案件查辦工作，從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)

六是大力開展廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展

七是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平