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同志們：

今天，我們在這里召開新一年度的市級機關(guān)黨的工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)2008年機關(guān)黨的工作，研究部署2009年工作任務(wù)，動員和組織市級機關(guān)廣大黨員干部，為全力保增長、促發(fā)展、確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展多作貢獻。市委對這次會議的召開很重視，市委常委、市委戴秘書長今天親自到會并將作重要講話，希望各單位要組織黨員認真學(xué)習(xí)和貫徹落實戴秘書長的講話精神?，F(xiàn)在，我先代表市委市級機關(guān)工委，向大會作工作報告。

2008年市級機關(guān)黨的工作回顧

2008年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委省級機關(guān)工委的指導(dǎo)下，市級機關(guān)黨的工作緊緊圍繞市委、市政府工作中心，以加強機關(guān)黨員干部執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)造特色、提升水平”為出發(fā)點，以深入開展“兩提高、兩促進”系列主題實踐活動為載體，立足根本，重點重抓，強化基礎(chǔ)，務(wù)實創(chuàng)新，機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)都取得了新的進展，為“全面奔小康、建設(shè)新*”作出了新的貢獻。

一、以開展“學(xué)習(xí)十七大精神、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動為載體，切實加強機關(guān)黨員干部的思想建設(shè)，提高了機關(guān)黨員干部隊伍的政治素質(zhì)

一是加大培訓(xùn)力度，深化機關(guān)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解。通過進一步強化和落實學(xué)習(xí)制度，舉辦培訓(xùn)班、組織輔導(dǎo)講座、進行學(xué)習(xí)交流、外出參觀考察等形式，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)同志一系列重要講話精神。舉辦了全市機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，邀請省內(nèi)外知名專家教授就黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、黨的建設(shè)工作、機關(guān)黨務(wù)工作實務(wù)等內(nèi)容進行專題輔導(dǎo)，近300名專兼職機關(guān)黨務(wù)干部參加了培訓(xùn)，較好地提高了他們的理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。組織近千名機關(guān)黨員干部開展“觀三區(qū)、談變化、議措施、話發(fā)展”活動，讓廣大機關(guān)黨員干部切身感受我市改革發(fā)展的濃烈氛圍，增強了大家投身發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的主動性和積極性。

二是舉辦知識競賽，促進機關(guān)黨員干部對十七大精神的學(xué)習(xí)。為深入貫徹落實黨的十七大精神，紀念改革開放30周年，工委在市級機關(guān)黨組織和黨員干部中開展了“國土資源杯”十七大知識競賽。在第一階段書面競賽中，共有6800名機關(guān)黨員參加，產(chǎn)生了個人一等獎7名、二等獎35名、三等獎92名，集體組織獎10名。在第二階段的決賽中，*工商局等8個單位分別獲得了一、二、三等獎，有力地推進了十七大精神的貫徹落實。在“紀念改革開放30周年”主題征文競賽活動中，共收到各類題材征文34篇。其中，市公安局陳漢山、市婦聯(lián)張曉惠等同志獲得一等獎。通過這些活動，有效地把市級機關(guān)黨員干部的思想和行動凝聚到“全面奔小康、建設(shè)新*”宏偉目標上來。

三是開展豐富多彩的活動，推動機關(guān)黨員干部的思想解放。結(jié)合慶祝建黨87周年，工委召開了市級機關(guān)“七一”表彰暨“弘揚井岡山精神，永葆先進性本色”專題報告會。與市委組織部聯(lián)合舉辦了“黨旗高揚小康路”文藝匯演，開展了“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動。積極參與省委省級機關(guān)工委組織開展的“輝煌三十年，魅力長三角”滬蘇浙機關(guān)干部職工攝影作品展活動，共征集反映我市改革開放30年來發(fā)展成就的攝影作品60多幅，其中6幅作品獲獎。購買了《改革開放三十年――決定當代中國命運的重大抉擇》一書，贈送給市級機關(guān)每一名黨員干部，還組織編印了《創(chuàng)新之路――*市市級機關(guān)黨建工作紀實》宣傳畫冊，集中反映近年來市級機關(guān)黨的工作成效。為扎實推進“深入解放思想、推進科學(xué)發(fā)展”教育實踐活動，積極開展了“為解放思想進言，為科學(xué)發(fā)展獻策”專題黨日和“大家談”活動。工委在《機關(guān)黨建》內(nèi)刊和“*機關(guān)黨建”網(wǎng)站上開辟了“解放思想與黨建創(chuàng)新論壇”專欄，引導(dǎo)機關(guān)各級基層黨組織和廣大黨員干部為推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展獻計獻策，為市委市政府提供決策參考。工委分別組織機關(guān)黨員干部赴南通、無錫、常州、連云港等地專題考察學(xué)習(xí)，使機關(guān)黨員干部進一步解放了思想，開拓了視野，轉(zhuǎn)變了作風。

二、以開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為抓手，切實加強基層組織建設(shè)，增強了機關(guān)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

1.“五好”黨支部創(chuàng)建活動深入開展。通過季度例會、相互交流、現(xiàn)場觀摩、檢查考核等形式，促進了爭創(chuàng)活動的扎實開展。結(jié)合紀念“七一”表彰活動，評選表彰了15個“五好示范機關(guān)黨組織”，并召開“五好示范機關(guān)黨組織”負責人座談會和黨建工作現(xiàn)場觀摩會，充分發(fā)揮了“五好示范”機關(guān)黨組織的示范輻射作用，在市級機關(guān)黨組織中進一步掀起了學(xué)先進、趕先進、超先進的熱潮。

2.黨員隊伍建設(shè)得到切實加強。創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。工委在市級機關(guān)黨組織中創(chuàng)造性開展了給黨員過“政治生日”活動，統(tǒng)一印制了“入黨生日賀卡”。深入開展最佳黨日活動實例評選活動，各基層黨組織報送黨日活動實例194件，評選出60件進行表彰。進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的工作力度，對市級機關(guān)單位縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加機關(guān)黨組織的各項活動和自覺參加雙重組織生活情況進行抽查。開展“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”實例評選活動，發(fā)動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)理論、上黨課，并進行了評選表彰。扎實做好發(fā)展黨員工作。組織入黨積極分子培訓(xùn)班，共有294名入黨積極分子參加培訓(xùn)。全年共發(fā)展新黨員117名，接受預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正73名?！捌咭弧逼陂g，與市委組織部在新四軍紀念館舉行了市級機關(guān)新黨員入黨宣誓儀式，100多名新黨員參加了集中宣誓。與人事局、團市委組織了*市首屆“公務(wù)員風采大賽”。來自市級機關(guān)、亭湖區(qū)、鹽都區(qū)等50多家單位的近百名公務(wù)員報名參加，經(jīng)過初賽、復(fù)賽、決賽三輪角逐，共有10名同志成為*市首屆“公務(wù)員風采大賽”十佳選手，充分展現(xiàn)了*公務(wù)員的良好精神風貌。

3.對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)得到進一步加強。堅持“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”原則，積極支持工青婦等群團組織開展活動、發(fā)揮作用。市級機關(guān)工會認真組織舉辦了“節(jié)能減排活動月”知識競賽、“煙草杯”慶奧運象棋圍棋知名棋手邀請賽和“雪花杯”保齡球比賽，舉辦了兩期太極拳培訓(xùn)班，組織市級機關(guān)部分基層工會先進工作者赴外地考察交流學(xué)習(xí)，督查完成了8個市級機關(guān)基層工會換屆改選工作，進一步增強了市級機關(guān)基層工會工作的活力。市級機關(guān)團工委先后組織開展了“綠滿*、共促和諧――機關(guān)青年在行動”廣場志愿服務(wù)活動、“記使命、看發(fā)展、強本領(lǐng)”主題團日活動、機關(guān)青年素質(zhì)拓展訓(xùn)練活動和“百名團員青年看城南”活動，成立了*市市級機關(guān)青年聯(lián)合會。市級機關(guān)婦委會成立了市級機關(guān)婦女工作委員會，舉辦了“為中國加油！為奧運加油！”慶“七一”卡拉OK比賽等活動。整個市級機關(guān)群團組織活動形式活潑、主題突出、成效顯著。

三、以開展“兩提高、兩促進”主題實踐活動為動力，切實加強機關(guān)作風建設(shè)，樹立了機關(guān)黨員干部服務(wù)發(fā)展、務(wù)實高效的良好形象

1.機關(guān)作風效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進一步加強。一是認真抓好市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作等重大部署的貫徹和落實。先后三次組織近百人次對黨群等63個部門的貫徹落實情況進行了督查，并形成動態(tài)臺賬資料。二是組織參觀典型示范。9月份，在市行政服務(wù)中心舉辦了市級機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場觀摩會。與會人員集中觀看了市城管局和*質(zhì)監(jiān)局等窗口的一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場，學(xué)習(xí)了“紅旗窗口”不斷改革創(chuàng)新、提高服務(wù)效能的成功做法。三是深入開展明查暗訪活動。全年組織機關(guān)作風監(jiān)督員140多人次，圍繞作風效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容，進行了8次明查或暗訪，查實67個突出問題，提出相關(guān)整改意見，認真做好考核工作，有效促進了機關(guān)作風改進和服務(wù)效能的提高。

2.圍繞中心、服務(wù)大局工作取得顯著成效。一是招商引資工作取得豐碩成果。工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，會同市委組織部于去年上半年和下半年分別組織市級機關(guān)招商引資小分隊集中出征儀式和開展“三服務(wù)”競賽動員暨招商引資百日沖刺出征儀式。工委機關(guān)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副書記、一名中層干部，重點從事招商引資工作。2008年，成功引進開工項目4個，投資額達11.5億元，簽約項目3個，另有7個跟蹤洽談項目。工委被市委市政府表彰為2008年度招商引資和項目推進工作先進集體，一名負責同志被表彰為市直招商引資功臣。

二是市級機關(guān)“三服務(wù)”工作有序開展。在市級機關(guān)黨組織和黨員中開展了“二比三爭當”主題活動，舉辦了市級機關(guān)黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展演講比賽，有力地推進了“三服務(wù)”工作的深入開展。扎實抓好工委自身“三服務(wù)”工作，每個領(lǐng)導(dǎo)干部主動與掛鉤服務(wù)的企業(yè)對接，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了發(fā)展運行過程中遇到的實際困難和突出問題30多件，受到了被掛鉤服務(wù)企業(yè)負責人的普遍好評，工委一名負責同志被市委市政府表彰為“全市三服務(wù)工作先進個人”。

三是“牽手致富工程”和城市結(jié)對幫扶工作取得明顯成效。協(xié)助市委組織部、市委農(nóng)辦積極做好宣傳發(fā)動、組織落實、督促檢查等工作。各基層黨組織按照“理清一條致富思路、上一個致富項目、培訓(xùn)一門實用技術(shù)、提供一筆啟動資金、幫助辦一件實事”的“五個一”要求，精心組織實施，并取得了實實在在的效果。經(jīng)考核，市級機關(guān)共投入幫扶資金達2500多萬元，已有15.9萬貧困人口脫貧。同時，扎實做好工委自身結(jié)對幫扶工作，幫扶建湖縣岡東鎮(zhèn)洋中村11戶困難群眾，已有6戶實現(xiàn)人均收入超2500元的目標。另外，還投入4000元為該村安裝了廣播、布置了黨員活動室，改善了村部辦公條件。在剛剛召開的全市農(nóng)村工作會議暨脫貧攻堅工作會議上，工委被市委、市政府表彰為2008年度脫貧攻堅工作先進單位。機關(guān)黨員干部幫扶城市下崗職工工作也取得了新的進展，共幫扶1118戶城市困難家庭，落實幫扶資金130多萬元。

四是積極投身抗震救災(zāi)工作。四川“5?12”地震災(zāi)害發(fā)生后，市級機關(guān)各級黨組織迅速行動，通過多種形式支援抗震救災(zāi)。市級機關(guān)黨員干部共向災(zāi)區(qū)捐款130多萬元、交納“特殊黨費”200余萬元。6月份，與市委組織部等部門共同組織了*市支援抗震救災(zāi)先進事跡報告會。10月份，還與市民政局、市紅字會聯(lián)合在市級機關(guān)開展了“送溫暖、獻愛心”――向綿竹西南鎮(zhèn)地震災(zāi)區(qū)捐棉被、寒衣活動，共計收到棉被1964床，棉衣793件，捐款11.2萬元。

四、以創(chuàng)建機關(guān)“五廉文化”品牌為重點，切實加強機關(guān)的反腐倡廉建設(shè)，增強了機關(guān)黨員干部拒腐防變能力

1.認真抓好黨風廉政教育。組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)書記2008年初在中紀委二次全會上的重要講話和市委領(lǐng)導(dǎo)在市紀委全會上的講話精神，分解落實各項工作任務(wù)。堅持每月編發(fā)《廉政鐘聲》文件夾。采取切實措施開展“5?10”警示教育活動，組織市級機關(guān)96名重點職能處室主要負責人參加了全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會。會后，召開了由建設(shè)、規(guī)劃等部門黨務(wù)干部參加的深化教育座談會，進一步擴大和深化警示教育大會效果。全年批準立案和審理批復(fù)了5件黨員違紀案件。

2.精心組織廉政文化系列展示活動。以紀念改革開放30周年和黨的紀律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年為主線，會同市紀委、市文化局等部門舉辦了《清廉之歌》專場文藝會演。具體組辦了全市廉政書畫攝影展，精選了350多幅原創(chuàng)作品展出，并拓展內(nèi)涵，主辦了廉政書畫欣賞名家講座，組織編印了全市機關(guān)廉政文藝作品選集，成立了以“寓廉、潤廉、揚廉”為主旨的市級機關(guān)“清風讀書沙龍”，堅持每兩月推薦一本養(yǎng)廉助廉書籍并分片組織閱讀交流。全年舉辦兩次高層次專題講座，推動了機關(guān)“五廉”文化建設(shè)的深入開展。

3.修訂完善各項規(guī)章制度。按照市委和市紀委有關(guān)制度規(guī)范執(zhí)行年的要求，全面修訂、完善和重新制定了以領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項議事規(guī)則等本委黨風廉政和作風效能建設(shè)系列規(guī)章制度。進一步加大了反腐倡廉在機關(guān)黨建目標考核中的份量，細化硬化了實施細則。同時，緊密聯(lián)系實際，對建立機關(guān)作風效能建設(shè)長效機制進行了探索，取得的成果在全省機關(guān)作風建設(shè)研討會上交流。

五、以開展“黨務(wù)干部素質(zhì)提升年”活動為保證，切實加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提升了機關(guān)黨建工作整體水平

1.專職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)進一步加強。一方面，為嚴格規(guī)范市級機關(guān)專職黨務(wù)干部的管理和考核工作，工委根據(jù)黨章和市委《關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》精神，專門研究制訂出臺了《市級機關(guān)專職黨務(wù)干部管理考核辦法》。另一方面，為了給黨務(wù)干部“充電”，工委多次組織市、縣兩級機關(guān)專職黨務(wù)干部赴井岡山、西柏坡、山西運城等地進行革命傳統(tǒng)教育和機關(guān)黨建工作交流學(xué)習(xí)活動，切實拓寬黨務(wù)干部的工作視野。

2.機關(guān)黨建調(diào)查研究工作取得新的成績。年初，工委下發(fā)了《關(guān)于認真開展機關(guān)黨建理論調(diào)研活動的通知》，各級黨組織積極開展黨建理論調(diào)研活動，認真總結(jié)和推廣機關(guān)黨建新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建工作途徑和工作思路，2008年共計收到110多篇理論調(diào)研文章。機關(guān)工委有多篇理論調(diào)研文章在《中國紀檢監(jiān)察報》、《調(diào)查研究》、《黨建與經(jīng)濟》、《工作與學(xué)習(xí)》、江蘇機關(guān)黨建網(wǎng)等報刊、網(wǎng)站上發(fā)表，被省委省級機關(guān)工委表彰為2007-2008年度機關(guān)黨建信息工作二等獎。

3.對外交流力度進一步加大。一是加強市、縣機關(guān)黨（工）委之間的交流。工委堅持每年召開兩次全市縣級機關(guān)黨建工作會議，交流各地機關(guān)黨建工作好的做法和經(jīng)驗，不斷探索機關(guān)黨建的新思路和新方法。二是加強與省級機關(guān)工委之間的交流。2008年，省委省級機關(guān)工委書記等領(lǐng)導(dǎo)先后三次來鹽調(diào)研指導(dǎo)，對*機關(guān)黨建工作所取得的成績給予了充分肯定。工委也經(jīng)常派員主動到省級機關(guān)工委征求意見，接受指導(dǎo)。三是加強與省、市內(nèi)外兄弟市直機關(guān)工委之間的交流。山東省日照市、河南省商丘市和連云港、蘇州市級機關(guān)工委等相繼來鹽開展工作交流、參觀指導(dǎo)。目前，《機關(guān)黨建》內(nèi)刊已與全國100多家兄弟機關(guān)工委建立良好的交流合作關(guān)系。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足：一是黨建工作理念還不夠新，存在思路不寬、眼界不廣、特色不鮮明的情況；二是黨建工作活力還不夠強，存在內(nèi)容陳舊、形式單調(diào)、質(zhì)量還不高的情況；三是黨建工作基礎(chǔ)還不夠牢，存在缺乏激情、工作不夠細、不夠?qū)嵉那闆r，等等。這些問題需要我們在今后的工作中不斷加以改進和解決。

關(guān)于2009年市級機關(guān)黨的工作意見

2009年，是新中國成立60周年的喜慶之年，是應(yīng)對國際金融危機、全面推進“十一五”規(guī)劃順利實施、加快全面建設(shè)小康社會進程的關(guān)鍵之年。新的一年，市級機關(guān)黨的工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委五屆五次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以開展“三服務(wù)，三爭當”主題活動為統(tǒng)攬，繼續(xù)深入解放思想，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧機關(guān)，創(chuàng)造性開展市級機關(guān)黨的各項工作，為保增長、促發(fā)展提供有力的思想和組織保證，以優(yōu)異的成績迎接國慶60周年。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2009年市級機關(guān)黨的建設(shè)要重點抓好五個方面的工作：

一、以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步提升機關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)

機關(guān)各級黨組織要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)活動為抓手，以加強中心組學(xué)習(xí)為龍頭，努力用最新的理論成果武裝黨員干部，切實增強黨員干部的政治素質(zhì)。

1.重點抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動。上半年，市級機關(guān)要根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市級機關(guān)工委將在認真做好面上宣傳發(fā)動、組織實施、督查考核等“規(guī)定動作”的同時，積極做好“自選動作”，適時通過開展電視辯論賽、主題研討活動，推進學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。充分發(fā)揮《機關(guān)黨建》內(nèi)刊和“*機關(guān)黨建”網(wǎng)站的陣地作用，開設(shè)“科學(xué)發(fā)展觀教育”專欄，積極拓展黨員教育的新途徑。各級機關(guān)黨組織在組織開展教育實踐活動時，要綜合運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源和各種信息媒體，進一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，活化學(xué)習(xí)形式，增強學(xué)習(xí)效果。

2.進一步抓好學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。各級機關(guān)黨組織要按照“四有”（有學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)小結(jié)）要求，采取指定學(xué)習(xí)篇目、檢查學(xué)習(xí)筆記、開展學(xué)習(xí)研討、組織知識競賽等方式，營造濃烈的學(xué)習(xí)氛圍，積極推動機關(guān)黨員干部自覺學(xué)習(xí)。各單位要確保年內(nèi)召開1-2次理論學(xué)習(xí)心得交流會，切實保證理論學(xué)習(xí)各項要求落到實處。工委將繼續(xù)通過季度論壇，采取面上集中和點上分散相結(jié)合的方式，邀請專家、學(xué)者就宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能、招商引資實務(wù)等作專題輔導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)新知識、新技能，切實增強履行職責的能力和服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。適時成立市級機關(guān)黨建工作研究會，并認真做好理論研究成果的轉(zhuǎn)化工作，努力推進全市機關(guān)黨的工作再上新臺階。加強對黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度的督查，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中的示范帶動作用。

3.認真抓好慶祝建國60周年紀念活動。以紀念建國60周年為契機，借助各種新聞媒體和宣傳陣地，堅持不懈地在機關(guān)黨員干部中開展理想信念、宗旨意識、黨員意識、清正廉潔等教育，大力宣傳機關(guān)黨建工作新經(jīng)驗、新成果、新典型，進一步增強機關(guān)黨員干部的奉獻意識、責任意識和表率意識。組織黨員干部開展“講黨性、重品行、作表率”活動，“建國60年、魅力新*”書畫、攝影、圖片展覽等多種活動，熱情謳歌建國60年來所取得的偉大成就，進一步激發(fā)廣大黨員干部的自信心、自豪感和使命感，以更大的熱情推進*又好又快發(fā)展。

4.深入開展機關(guān)精神文明建設(shè)。要用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，努力塑造黨員干部的新形象。繼續(xù)在市級機關(guān)開展以“三優(yōu)兩高兩滿意”為內(nèi)容的“文明處室”創(chuàng)建評比活動和以“奉獻?和諧”為主題的無償獻血活動，大力弘揚社會主義榮辱觀。

二、以開展“三服務(wù)，三爭當”主題活動為統(tǒng)攬，進一步提升機關(guān)作風效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的水平

2009年，將是全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)的一年。機關(guān)黨建工作要更加突出強調(diào)圍繞中心和服務(wù)大局，積極營造化危為機、攻堅克難、好中求快的發(fā)展環(huán)境，圍繞“三服務(wù)、三爭當”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，爭當保增長模范、爭當服務(wù)明星、爭當崗位標兵）主題來開展黨建活動，動員機關(guān)黨員干部積極投身到服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中來。

1.要積極服務(wù)發(fā)展，爭當保增長模范。同心同德想大局、堅定信心保增長、凝心聚力促發(fā)展，是今年機關(guān)作風效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的首要任務(wù)。因此，工委將把服務(wù)保增長、促發(fā)展的工作舉措及成效作為全年黨建目標考核的重要內(nèi)容。各級機關(guān)黨組織要引導(dǎo)廣大黨員干部積極爭取項目、招引項目、服務(wù)項目，通過服務(wù)好項目來保增長促發(fā)展，努力爭當保增長促發(fā)展的模范。樹立“大招商促進大發(fā)展”的觀念，把招商引資工作作為事關(guān)發(fā)展全局的大事來抓，積極投身招商引資工作，以招商引資的工作實績促進保增長目標的順利實現(xiàn)。

2.要積極服務(wù)企業(yè)，爭當服務(wù)明星。各級機關(guān)黨組織都要按照市委市政府的要求，圍繞發(fā)展富民、富民強市，大力營造濃烈的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。各單位要繼續(xù)組織和動員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛深入地開展“三服務(wù)”工作，要帶著感情、真心投入，積極主動、全心全意地為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，促進現(xiàn)有企業(yè)提速增效，推動在建項目投產(chǎn)達效，幫助困難企業(yè)降本保效，支持企業(yè)改造升級、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力壯大現(xiàn)實增長點，幫助企業(yè)做大做強。

3.要積極服務(wù)群眾，爭當崗位標兵。市級機關(guān)是為基層、為群眾辦事的“服務(wù)部”，機關(guān)黨員干部要在服務(wù)基層中積極爭當崗位標兵。服務(wù)群眾的重點是幫助群眾脫貧致富，對“一有三缺”的低收入農(nóng)戶，開展以項目、技術(shù)、資金、生活“四幫扶”為主要內(nèi)容的“牽手致富工程”。要繼續(xù)抓好城市困難群眾結(jié)對幫扶工作，加大對市級機關(guān)單位困難黨員的幫扶力度，體現(xiàn)黨組織對困難黨員的關(guān)愛。深入開展“四送一幫”活動，切實做好掛鉤服務(wù)企業(yè)工作，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)，工委將協(xié)助有關(guān)部門做好這項工作的督查考核，并聯(lián)合有關(guān)部門評選“十佳服務(wù)處室”和“十佳服務(wù)明星”。

4.精心組織推進機關(guān)作風效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。主要抓好兩個方面工作：一要突出服務(wù)主題，提高服務(wù)水平。在服務(wù)大局和服務(wù)工作對象兩個層面上，抓住重點，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。繼續(xù)以“流程最簡、辦事最快、收費最低、服務(wù)最優(yōu)”為目標，創(chuàng)新服務(wù)理念和手段，提高服務(wù)效能，全面推行服務(wù)職能化。所有機關(guān)工作人員要進一步強化工作紀律，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，努力打造全省最佳經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二要加強督查考核，完善服務(wù)評價機制。樹立先進典型，形成正面引導(dǎo)推進的強勢。年內(nèi)組織一次市級機關(guān)“高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、服務(wù)”先進事跡報告會。強化明查暗訪組織力度，增強查訪的規(guī)范性和科學(xué)性，重視督查成果運用，進一步做好督查情況的反饋和通報。配強培優(yōu)作風監(jiān)督員隊伍，提升作風監(jiān)督水準。調(diào)整完善平時考核內(nèi)容，改進平時考核方法，以平時考核促進作風效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的持久長效開展。

三、以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為平臺，進一步增強機關(guān)黨組織的凝聚力創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

按照十七大對黨的基層組織建設(shè)提出的新要求，堅持工作重心下移、工作重點在基層的思路，通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，夯實黨建工作基礎(chǔ)，全面提升機關(guān)黨的組織建設(shè)水平。

1.進一步抓好機關(guān)基層組織建設(shè)。深入開展“五好示范黨組織”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用。切實加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立向應(yīng)換屆的黨組織發(fā)放“催換”通知書制度，年內(nèi)確保市級機關(guān)應(yīng)換屆改選的基層黨組織全部改選結(jié)束。認真落實黨支部書記“一崗雙責”制度，大力推進市級機關(guān)基層黨支部建設(shè)，5月份舉辦一期基層黨組織書記培訓(xùn)班，著力提高基層黨組織服務(wù)中心工作的能力。充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，繼續(xù)開展“最佳黨日活動實例”評選活動，著力提升基層黨支部工作水平和層次。扎實抓好黨建基礎(chǔ)臺帳資料的收集、整理、歸檔工作，進一步規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作。

2.進一步抓好機關(guān)黨員隊伍建設(shè)。按照新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，積極探索黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的新途徑。嚴格執(zhí)行“”制度，切實加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。加強對入黨積極分子的教育培訓(xùn)和對發(fā)展對象的考察工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，不斷提高黨員素質(zhì)。工委將在3月份舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，7月份組織新黨員集中宣誓儀式。改進民主評議黨員辦法，提高民主評議黨員質(zhì)量，及時、妥善處置不合格黨員。做好黨費收繳基數(shù)核定工作，確保黨費收繳工作扎實到位。

3.進一步加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)是機關(guān)黨的建設(shè)的組織保證。要配齊配強黨務(wù)干部隊伍，把黨性強、業(yè)務(wù)精、作風正、熱愛黨務(wù)工作的干部充實到黨務(wù)干部隊伍中來。要進一步加大對黨務(wù)干部的培訓(xùn)教育力度，不斷提高其理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和做好黨務(wù)工作的能力。上半年，工委將舉辦一期覆蓋全市的黨務(wù)干部培訓(xùn)班；下半年，擬分層次選派專職黨務(wù)干部外出進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考察交流。要進一步健全黨務(wù)干部考核激勵機制，高度重視和關(guān)心維護黨務(wù)干部的切身利益，切實為他們排憂解難，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，不斷激發(fā)黨務(wù)干部的責任感和榮譽感。年內(nèi)工委將組織開展“十佳黨務(wù)工作者”評選活動。切實加強工委機關(guān)自身建設(shè)，努力打造市級機關(guān)工委“黨員之家、公仆風范”服務(wù)品牌。

4.進一步加強黨建工作制度建設(shè)。2009年作為制度貫徹落實和健全完善年，各機關(guān)黨組織要堅持貫徹民主集中制原則，積極健全完善黨建工作責任制、日常運行機制、目標考核制、條件保障機制、黨員激勵關(guān)懷幫扶機制，重點抓好單位中心組學(xué)習(xí)、“”、給黨員過政治生日等制度的貫徹執(zhí)行。按照政治上愛護、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助的要求，工委將研究制定《關(guān)于建立健全市級機關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機制的意見》，關(guān)心和愛護基層黨員、老黨員、生活困難黨員，使黨員切實感受到黨組織的溫暖，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝心聚力的作用。認真抓好市級機關(guān)黨建工作聯(lián)系片制度，切實加強對全市機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促進各單位經(jīng)常交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)借鑒、提高工作水平。健全和完善《2009年市級機關(guān)黨建工作目標管理考核辦法》，實行目標責任化、責任具體化、質(zhì)量標準化，進一步加大考核力度。工委將采取“述、看、比、評”的方式，對各級機關(guān)黨組織貫徹落實情況進行檢查、考核、評獎。

四、以構(gòu)建完善的制度體系為目標，進一步提高機關(guān)反腐倡廉水平

今年是省委確定的反腐倡廉制度體系構(gòu)建年，機關(guān)反腐倡廉建設(shè)要按照中央和省、市工作規(guī)劃部署，以三年規(guī)劃和當年目標統(tǒng)領(lǐng)，突出思想教育、機制改革和制度監(jiān)督，夯實基礎(chǔ)，扎實推進機關(guān)反腐倡廉建設(shè)各項工作。

1.貫徹市委三年計劃，分解落實年度工作目標。根據(jù)市委《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2010年工作計劃》安排，結(jié)合機關(guān)實際，在深入開展反腐倡廉教育、加強反腐倡廉制度建設(shè)、提升監(jiān)督制約效果、推進體制機制制度改革創(chuàng)新、糾正損害群眾利益的不正之風、保持懲治腐敗的強勁勢頭等六大方面，確定今年要達到的目標，確保完成的重點工作、基礎(chǔ)工作和攻克的難點、創(chuàng)新的亮點。今年是落實三年計劃的關(guān)鍵一年，要用改革創(chuàng)新的精神，在重點工作和解決難題上取得突破，同時抓好各項目標計劃的落實。

2.突出廉政思想教育，深入推進機關(guān)“五廉”文化建設(shè)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，深入排查解決機關(guān)黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，認真抓好黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想作風建設(shè)。全面落實市委要求，動員各部門（單位）主要負責人為全體黨員上一次廉政黨課和作一次反腐倡廉形勢報告。繼續(xù)組織好機關(guān)中層干部“5?10”作風警示教育，在組織重點中層崗位主要負責人參加全市警示大會的同時，在黨務(wù)干部培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)中充實反腐倡廉內(nèi)容。各機關(guān)黨組織要在本單位統(tǒng)籌推進廉政思想教育、廉政主題活動、廉政環(huán)境營造、廉政文藝熏陶、廉政規(guī)章制度建設(shè)。完善《廉政鐘聲》文件夾、廉政電腦屏保、案頭廉政警句提醒等基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新“五廉”內(nèi)容和形式。做好廉政書畫攝影展的巡回展出工作，擴大宣傳教育效果。以市級機關(guān)“清風讀書沙龍”為平臺，開展機關(guān)廉政文化的交流和互動，提升機關(guān)廉政文化品位。上半年集中組織一次“我為反腐倡廉獻一計”活動，下半年集中組織一場“清風正氣迎國慶讀書交流會”。

3.加強制度體系建設(shè)，增強制度的治本功能和監(jiān)督效能。完善和堅持“三重一平時”廉政教育和廉潔自律制度。凡中央作出重大反腐倡廉部署、市委組織重大反腐倡廉活動、元旦春節(jié)等重大節(jié)日來臨，機關(guān)黨組織都要組織開展廉政學(xué)習(xí)教育和廉政自警自律活動，做到平時教育不斷線。著力推行機關(guān)黨務(wù)公開制度，充實黨務(wù)公開內(nèi)容，完善黨務(wù)公開程序，創(chuàng)新黨務(wù)公開形式，完善和落實決策議事、人財物管理等規(guī)范權(quán)力運行的制度。切實履行機關(guān)黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職能，進一步落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重民主生活會制度，敦促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加支部和小組民主生活會，提高民主生活會質(zhì)量，構(gòu)建和諧清正的機關(guān)黨內(nèi)生活。

4.嚴格執(zhí)行黨紀，嚴肅查處各種違紀行為。各機關(guān)黨組織要加大對重點部位和重點崗位黨員的監(jiān)管，形成有效運轉(zhuǎn)的內(nèi)控機制，用制度來加強對重點部位、重點崗位的監(jiān)控，推動權(quán)力在陽光下運行，有效抑制不作為、亂作為、損害群眾利益和權(quán)錢交易現(xiàn)象。嚴肅查處各種違紀案件，規(guī)范查處程序，依紀處分違紀黨員，充分發(fā)揮案件查處的預(yù)警治本作用。

五、以加強機關(guān)文化建設(shè)為主線，進一步增強市級機關(guān)群團工作活力

以活躍機關(guān)文化、創(chuàng)建和諧機關(guān)建設(shè)為抓手，切實發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，大力支持和鼓勵群團組織發(fā)揮各自的優(yōu)勢，根據(jù)各自章程獨立自主地開展適應(yīng)形勢需要、符合機關(guān)特點、切合機關(guān)干部職工需要的富有特色的活動。市級機關(guān)工會要認真貫徹落實全總十五大、省總十二大精神，進一步推動市級機關(guān)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，團結(jié)動員市級機關(guān)職工充分發(fā)揮工人階級排頭兵作用，重點組織好“科學(xué)健身、健康生活”為主要內(nèi)容的市級機關(guān)第四屆職工運動會，啟動“職工書屋”創(chuàng)建活動。市級機關(guān)團工委要以“青春建功新*行動”為統(tǒng)攬，積極創(chuàng)建效能型機關(guān)團組織，建立完善市級機關(guān)青年人才庫，繼續(xù)做好“青年文明號”創(chuàng)建、青年志愿者活動和推優(yōu)入黨等工作，指導(dǎo)和幫助基層團組織開展工作，發(fā)揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。市級機關(guān)婦工委要貫徹落實省十一次婦代會精神，組織好市級機關(guān)婦女服裝展活動，繼續(xù)深化“文明單位”、“五好家庭”、“廉內(nèi)助”等創(chuàng)評活動。市級機關(guān)紅十字會要大力弘揚人道博愛的紅十字會精神，廣泛開展愛心接力活動。

同志們，圓滿完成各項既定的目標任務(wù)，需要機關(guān)廣大黨務(wù)工作者付出辛勤的勞動，需要機關(guān)全體黨員的積極參與和全力支持。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，狠抓落實，重點重抓，務(wù)求實效，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展多作貢獻，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮！