努力建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍

時(shí)間:2022-07-16 08:17:00

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努力建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍

理財(cái)先理思想,管錢先管隊(duì)伍。財(cái)政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)再分配的職能部門,財(cái)政工作以財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),財(cái)政數(shù)字是經(jīng)濟(jì)利益的體現(xiàn),財(cái)務(wù)核算的基本要求是借貸雙方的絕對(duì)平衡。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾說(shuō)過(guò):“有99分的好學(xué)生,沒(méi)有99分的好會(huì)計(jì)”。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我們?cè)诠ぷ髦猩钌畹伢w會(huì)到:一個(gè)單位如果沒(méi)有人才,就相當(dāng)于一個(gè)城市沒(méi)有名牌產(chǎn)品,一個(gè)民族沒(méi)有英雄。近年來(lái),市財(cái)政局黨組始終把隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,按照“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的工作要求,內(nèi)強(qiáng)職工素質(zhì),外塑財(cái)政形象,努力鍛造一支想事、干事、成事的優(yōu)秀理財(cái)隊(duì)伍。

一、抓管理,打牢干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)

興財(cái)必先治隊(duì),治隊(duì)務(wù)必從嚴(yán)。局黨組注重規(guī)范職工日常行為,以理順、調(diào)整和制定新制度為重點(diǎn),不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人,用制度行事,用制度帶隊(duì)伍。

一是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)管理。對(duì)公車管理、日常考勤、公文管理、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、出差審批等方面做出了詳細(xì)規(guī)定,并推陳出新,及時(shí)進(jìn)行修改和完善,有效制止了公車私用、遲到早退、接待超標(biāo)、鋪張浪費(fèi)、工作時(shí)間擅自離崗等問(wèn)題,確保了日常工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善工作落實(shí)制度。提出落實(shí)工作的三個(gè)公式:開(kāi)會(huì)+不落實(shí)=零;布置工作+不檢查=零;抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)。實(shí)行月工作推進(jìn)制度和重點(diǎn)工作督辦制度,明確任務(wù)目標(biāo)及完成時(shí)限,限時(shí)辦結(jié),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初根據(jù)各股室職能,制定局內(nèi)目標(biāo)管理責(zé)任狀,將爭(zhēng)取資金、收入計(jì)劃、清理欠款、發(fā)表信息、出勤、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等納入目標(biāo)管理,年終考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告之等“七項(xiàng)制度”,通過(guò)電視媒體、公示板等公開(kāi)年度預(yù)算及執(zhí)行結(jié)果、服務(wù)承諾和行業(yè)管理等制度,端正政風(fēng)行風(fēng),教育職工用好財(cái)權(quán),管好財(cái)政。

雁陣行云看頭雁。一系列制度出臺(tái)后,班子成員帶頭執(zhí)行,并且嚴(yán)格處理違章違紀(jì)現(xiàn)象,在制度面前人人平等?!白訋浺颜敫也徽?。在班子成員的示范帶動(dòng)下,人人自覺(jué)遵守制度,人人愿意受其約束,全局上下嚴(yán)謹(jǐn)有節(jié),張弛有度。

二、抓學(xué)習(xí),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

工欲善其事,必先利其器。近年來(lái),局黨組從業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓起,完善培訓(xùn)措施,建立考核和激勵(lì)機(jī)制,努力建設(shè)一支思想品德好、業(yè)務(wù)水平高的干部隊(duì)伍。學(xué)習(xí)非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役,局領(lǐng)導(dǎo)班子確定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的思路是:一年兩年打基礎(chǔ),三年四年見(jiàn)成效。

首先建立完善的學(xué)習(xí)制度。每年初制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《會(huì)計(jì)電算化》及《財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作》等為主。實(shí)行“雙周一課”制度,由業(yè)務(wù)骨干講課,學(xué)習(xí)內(nèi)容按照先易后難,重在實(shí)用的原則確定,并突出重點(diǎn),一年只安排1-2個(gè)學(xué)習(xí)科目。每季度組織一次業(yè)務(wù)考試,45歲以下的財(cái)政干部均需參加。其次完善考核措施。在考試方法及程序安排上,堅(jiān)持循序漸進(jìn)。2001年-2002年是打基礎(chǔ)階段,實(shí)行開(kāi)卷考試,允許查看資料,并只公布優(yōu)勝者成績(jī)。2003年實(shí)行閉卷考試,成績(jī)?nèi)繌埌窆?,名次靠后者感到了壓力?004年以后開(kāi)始實(shí)行單人單桌閉卷考試,局長(zhǎng)、黨組書記親自監(jiān)考,試后立即組織專人評(píng)卷,本人在3日內(nèi)可以查分,然后公布考試成績(jī)。如發(fā)現(xiàn)作弊者試卷當(dāng)場(chǎng)作廢,并取消評(píng)模、先進(jìn)、預(yù)備黨員、后備干部等一切資格。第三建立完整的測(cè)評(píng)體系和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。干部素質(zhì)同干部評(píng)優(yōu)及年度考核掛鉤。將每名干部的考試成績(jī)納入局內(nèi)目標(biāo)管理,業(yè)務(wù)考試占整個(gè)標(biāo)值的30%,股室成績(jī)?nèi)〕蓡T的平均值。評(píng)優(yōu)、提拔及干部年度考核按照素質(zhì)、政績(jī)和公論各占一定分值測(cè)評(píng)。鼓勵(lì)和支持干部參加會(huì)計(jì)系列職稱考試,對(duì)考取初、中級(jí)會(huì)計(jì)職稱同志,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。黨組向組織部門推薦后備干部時(shí),沒(méi)有職稱的原則上不予上報(bào)。

一系列學(xué)習(xí)制度、激勵(lì)機(jī)制及測(cè)評(píng)體系的建立,極大地調(diào)動(dòng)了干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,很多非財(cái)會(huì)專業(yè)人員通過(guò)努力,刻苦鉆研,參加全國(guó)統(tǒng)一考試相繼取得了初、中級(jí)會(huì)計(jì)職稱,“隔行如隔山”這句古訓(xùn)在穆棱市財(cái)政局沒(méi)有立足之地。知識(shí)最不勢(shì)利,惠顧每一個(gè)尊重它的人。考取中級(jí)職稱的同志,擇優(yōu)被局黨組安排或推薦到副股長(zhǎng)、股長(zhǎng)科級(jí)干部崗位委以重任。目前局內(nèi)有60人取得會(huì)計(jì)師資格,占在職職工人數(shù)的一半以上,確保每個(gè)股室都至少有一名會(huì)計(jì)師,多年來(lái)打造“股室會(huì)計(jì)師”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

三、抓人才,激發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)活力

推崇學(xué)習(xí)本身不是目的,目的是為了學(xué)以致用。要想把知識(shí)最大限度地應(yīng)用到實(shí)踐中去,就要把學(xué)有所長(zhǎng)的人安排到最能發(fā)揮其長(zhǎng)處的崗位。多年來(lái),局黨組牢固樹(shù)立“有為就有位”的思想,選好人,用好人,努力做到人盡其才。

一是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。堅(jiān)持綜合權(quán)衡的原則,從專業(yè)、能力和品質(zhì)等各方面嚴(yán)格把關(guān),把最能滿足財(cái)政改革和發(fā)展需要的高素質(zhì)人才吸收進(jìn)財(cái)政隊(duì)伍,不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍的整體學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)。成立財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付中心時(shí),通過(guò)考試的辦法公開(kāi)招錄人員,經(jīng)過(guò)層層考核,招錄了7名財(cái)會(huì)及微機(jī)方面的專業(yè)人員。2004-2006年新錄用8名統(tǒng)招大學(xué)畢業(yè)生,調(diào)入高中級(jí)會(huì)計(jì)師3人,確保了干部質(zhì)量。二是積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào):“我們并不是沒(méi)有人才,好多人才沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)”。局黨組始終把競(jìng)爭(zhēng)上崗作為調(diào)整補(bǔ)充股級(jí)干部的主要方式。競(jìng)職前把擬調(diào)整補(bǔ)充職位、任職條件、競(jìng)職辦法和競(jìng)職程序等公開(kāi),通過(guò)業(yè)務(wù)考試、競(jìng)職演講這種公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的形式,把干部選拔完全置于群眾的監(jiān)督和評(píng)判之下,有效克服了以往由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的弊端。三是積極實(shí)施“所所大學(xué)生”計(jì)劃。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用市監(jiān)管”以后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所上劃到財(cái)政局垂直管理,有很大一部分職工業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的需要。針對(duì)這一情況,在兩年的時(shí)間里,我們將6名統(tǒng)招財(cái)會(huì)及微機(jī)方面的本科畢業(yè)生派往鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所工作。目前,全市已有2/3的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所至少都有一名大學(xué)生,有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政工作水平的提高。四是改變一個(gè)干部一崗多年、老守田園、不思進(jìn)取的局面。在確保工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,我們根據(jù)個(gè)人素質(zhì)、能力水平和工作所需,適時(shí)對(duì)部分股室人員進(jìn)行調(diào)整,力求實(shí)現(xiàn)人才與崗位的最佳匹配,讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、會(huì)干事的人有地位。

一份耕耘,一份收獲。通過(guò)近幾年行之有效的隊(duì)伍建設(shè),干部素質(zhì)不斷增強(qiáng),人才不斷涌現(xiàn),工作效率銳增,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展與人才成長(zhǎng)的雙贏,使穆棱市財(cái)政工作逐步走向了比較規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展軌道。全市財(cái)政收入一年躍上一個(gè)新臺(tái)階,2001年至2005年全口徑財(cái)政收入由18513萬(wàn)元增加至33670萬(wàn)元,年均遞增16.13%。財(cái)政預(yù)算連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了收支平衡、略有節(jié)余的工作目標(biāo)。在部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、契稅直征、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政體制改革、清理財(cái)政供養(yǎng)人員、化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及完善非稅收入管理等方面,都取得了顯著的成績(jī)。財(cái)政部門的機(jī)關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了豐碩成果,先后被授予全省財(cái)政法制宣傳教育先進(jìn)單位、牡丹江市精神文明單位標(biāo)兵、牡丹江市先進(jìn)單位、穆棱市先進(jìn)黨組織等榮譽(yù)稱號(hào),并在全市“端正政風(fēng)行風(fēng)”最佳最差單位評(píng)比中以第一名的好成績(jī)被評(píng)為綜合管理部門最佳單位,有力地支持和促進(jìn)了全市改革、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。