導(dǎo)語：創(chuàng)新活動載體推動農(nóng)村黨建一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

創(chuàng)新載體是農(nóng)村基層組織建設(shè)體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的必然要求。近年來，余慶縣堅持圍繞中心，服務(wù)大局，大膽探索符合實際的活動載體，有序推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。

一、提高認(rèn)識，增強載體意識

活動載體是工作目標(biāo)、工作基礎(chǔ)、工作內(nèi)容、工作機制等內(nèi)容構(gòu)成的綜合體。創(chuàng)新活動載體是推動農(nóng)村黨建的有效手段和重要途徑，具有重要的意義：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)的需要。通過創(chuàng)新載體，統(tǒng)一基層黨組織的工作步調(diào)，增強指導(dǎo)工作的針對性，提高檢查考核的可比性，推動工作向縱深發(fā)展，是強化縣委對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職能的重要手段。

二是改進領(lǐng)導(dǎo)方式的需要。通過創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，充分整合組織資源，調(diào)動一切積極因素，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保障，形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的工作機制，是改進基層黨組織對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑。

三是提高工作效益的需要。通過創(chuàng)新載體，推動工作運轉(zhuǎn)項目化，管理規(guī)范化，避免一些地方玩文字游戲或花樣翻新，搞形式主義或短期行為，各吹各的號，各唱各的調(diào)的現(xiàn)象，增強工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，增強影響力和滲透力，是農(nóng)村基層組織建設(shè)產(chǎn)生良好社會效益的重要保證。

近年來，我們堅持從增強載體意識入手，學(xué)習(xí)分析外地經(jīng)驗典型，總結(jié)提煉先進做法，獨立完成調(diào)研課題，相互交流心得體會，掌握創(chuàng)新方法技巧。采取辯論教學(xué)、案例教學(xué)、社會實踐、專題講座等形式，豐富基層組織工作者的理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗，樹立先進的工作理念，為創(chuàng)新載體奠定了思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。

二、廣泛調(diào)查，明確創(chuàng)新任務(wù)

調(diào)查研究是成事之道，謀事之基?，F(xiàn)階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有許多經(jīng)驗需要總結(jié)推廣，許多矛盾和課題需要研究解決。面對繁重的工作任務(wù)，如何確定創(chuàng)新載體的任務(wù)，需要基層黨組織大興調(diào)查研究之風(fēng)，吃透上情，分析下情，熟悉外情，立足基礎(chǔ)，依托優(yōu)勢，順應(yīng)大局，才能找準(zhǔn)立足點、切入點和結(jié)合點。

為全面掌握情況，針對性地創(chuàng)新載體，我們對近年來的基層組織建設(shè)工作進行了系統(tǒng)分析總結(jié)，將有推廣價值的工作經(jīng)驗、存在的薄弱環(huán)節(jié)、出現(xiàn)的新問題以及需要探索建立或進一步深化的活動載體等內(nèi)容進行分類排隊，建立調(diào)研課題庫，每年確定1~2個創(chuàng)新載體任務(wù)，針對性地擬定調(diào)研方案，采取普遍調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等方式，深入調(diào)查研究，為載體的提出、策劃及落實提供豐富詳實的決策依據(jù)。

在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動啟動之前，縣委組織部積極探索建立既能對接先進性教育活動工作步驟，又能適應(yīng)不同類型黨員保持先進性的長效機制，破解黨員教育管理難的有效載體，組織了一批工作經(jīng)驗豐富的黨務(wù)工作者，深入到不同領(lǐng)域、行業(yè)、層次的黨員干部群眾中，開展了三個多月的調(diào)研，掌握了不同類型黨員教育管理的基本情況，結(jié)合黨員分類教育管理的內(nèi)容和積累的經(jīng)驗，反復(fù)醞釀，精心提煉了“精心提升素質(zhì)、真心剖析思想、潛心整改問題、決心緊跟組織、貼心服務(wù)群眾、誠心樹立形象”為主題的“六心活動”載體。

三、集思廣益，精心策劃載體

活動載體的創(chuàng)新是對原有工作經(jīng)驗、工作優(yōu)勢的繼承和發(fā)揚，對外地經(jīng)驗的引進和深化。創(chuàng)新載體的過程是理論來源于實踐，又反作用于實踐的過程。我們堅持以策劃為手段，將基層的實踐、群眾的需求和新的工作任務(wù)有機地融入載體之中，按照“從群眾中來，到群眾中去”的要求，反復(fù)征求基層和群眾的意見建議。通過集思廣益，精心策劃，著力豐富載體的內(nèi)容和內(nèi)涵。

在策劃載體過程中，著重從名稱和內(nèi)容上把握載體的感觀形象和實用易行的原則，增強載體承載力。在載體名稱的策劃上，力求既給人耳目一新的感觀形象，使人看起來一目了然，念起來朗朗上口，又高度凝煉，簡明扼要，概括全面，能體現(xiàn)承載的工作內(nèi)容，蘊藏著以人為本的文化內(nèi)涵，引起人們的共鳴。在內(nèi)容的策劃上，力求使農(nóng)村基層組織建設(shè)與全縣工作大局有效對接，將工作內(nèi)容與創(chuàng)建單位或創(chuàng)建對象的情況進行有機結(jié)合，促進經(jīng)濟與黨建、業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建工作相互促進，相互提高。

基層滿意涉農(nóng)部門和群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所被納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的總體框架后，我們率先提出了以“素質(zhì)帶民、作風(fēng)親民、制度便民、幫扶助民、業(yè)績問民”的“五民活動”為載體開展創(chuàng)建活動，填補了涉農(nóng)部門創(chuàng)建的空白?！拔迕窕顒印陛d體將繁瑣的創(chuàng)建任務(wù)高度濃縮為幾句通俗易懂，直觀貼切的短句，體現(xiàn)了良好的感觀形象。“五民活動”以“帶民、親民、便民、助民”涵蓋了創(chuàng)建對象的所有工作內(nèi)容，以“問民”的方式將創(chuàng)建效果的評判權(quán)交給了群眾，蘊藏了以民為本的文化內(nèi)涵。

另外，注重從本質(zhì)特征上把握載體的全面性、層次性和兼容性，增強載體的生命力。力求使載體符合地方實際，能涵蓋某方面工作的所有內(nèi)容，能與其它載體形成一個層次分明的體系，能隨著時展、環(huán)境變化和工作側(cè)重點轉(zhuǎn)移，對活動方式和內(nèi)容有調(diào)整和拓展的余地。

農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動期間，為探索“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的有效活動載體，縣委提出并實施“四在農(nóng)家”活動。學(xué)教活動結(jié)束后，我們將“四在農(nóng)家”活動作為全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的總載體和總抓手，通過精心策劃，使其有效地承載了農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨組織、基層滿意涉農(nóng)部門和群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等創(chuàng)建內(nèi)容，從宏觀上統(tǒng)攬了其他農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作載體，兼容了農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治文明建設(shè)等內(nèi)容。

四、完善配套措施，狠抓載體落實

創(chuàng)新載體的目的在于通過落實載體推動工作，而載體對工作的推動力來源于外力對載體的作用力，因此必須建立相應(yīng)的配套措施，為落實載體提供強大的推動力。

一是堅持試點先行。試點是檢驗載體可行性、實踐操作性的重要手段。在借鑒外地經(jīng)驗創(chuàng)新載體的過程中，我們?yōu)樵鰪娸d體“本土化”的適應(yīng)能力，針對性地選擇了1~2個單位作為試點，成功后全面推開。2004年，我們引入四川省“支部＋協(xié)會”的工作模式，在龍家鎮(zhèn)光明村成功試點了“支部+協(xié)會+遠(yuǎn)教”載體，在全縣迅速得到推廣應(yīng)用。

二是堅持宣傳開路。加強宣傳，擴大載體影響力，營造良好的工作氛圍，是激發(fā)廣大基層黨員干部群眾的參與熱情，促進載體落實的有效措施。凡是影響較大、涉及較廣的新載體推出后，綜合運用標(biāo)語、展板、余慶黨建網(wǎng)站、縣有線電視臺、《今日余慶》等多種媒體廣泛宣傳活動載體的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重要意義，以及取得新鮮經(jīng)驗和涌現(xiàn)出的先進典型，形成濃厚的社會輿論，推動了載體落實，掀起農(nóng)村基層組織建設(shè)的熱潮。

三是堅持完善輔助載體。根據(jù)載體的層次性，我們將載體分為主要載體和輔助載體，通過不斷完善輔助載體推動主要載體的落實。比如以“六心活動”作為黨員隊伍建設(shè)的主要載體后，我們進一步深化了“三個培養(yǎng)”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和幫扶貧困黨員“四進家”等活動載體，開展了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的“三聯(lián)活動”，開展了“設(shè)施配套化、布置規(guī)范化、管理制度化、活動經(jīng)常化”的“四化”黨員活動室創(chuàng)建活動。這一系列輔助載體的深化和健全，有效地推動了“六心活動”的落實。

五、健全機制，推動載體深化

農(nóng)村基層組織建設(shè)活動載體隨時展、環(huán)境變化和工作側(cè)重點轉(zhuǎn)移需要不斷調(diào)整，才能進一步鞏固和深化。實踐證明，建立完備的工作機制，是推動載體不斷鞏固和深化的重要保證。

縣委組織部設(shè)置了農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎，堅持每年開展一次征集和評選“金點子”的活動，每年表彰一批創(chuàng)新和深化載體的典型，切實將基層黨員干部群眾的創(chuàng)造力引導(dǎo)到“提升載體品味，健全輔助機制，豐富活動內(nèi)涵”中來，推動載體不斷從內(nèi)涵上進行拓展，從內(nèi)容上進行調(diào)節(jié)，從形式上進行整合，使載體始終保持旺盛的生命力和強大的推動力。

建立了定期研究制度，全縣每季度至少召開一次專題例會，一次會議一個內(nèi)容，采取現(xiàn)場觀摩，交流經(jīng)驗，剖析問題，制定措施的做法，專題研究如何推動載體深化。比如，針對農(nóng)村基層組織示范帶建設(shè)存在的問題，召開了“示范帶創(chuàng)建成果鞏固與提升”專題例會，提出從分散創(chuàng)建轉(zhuǎn)變?yōu)檫B線成面，以自然村寨為點、以縣鄉(xiāng)干道為線、以整村推進為面的三線運行思路，有效地深化了“四在農(nóng)家”活動載體。