導(dǎo)語：良好作風需要堅實制度基礎(chǔ)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部的作風，必須抓好源頭治理和根本治理，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。制度的最大作用是導(dǎo)向和預(yù)期，通過激勵領(lǐng)導(dǎo)干部從事制度所允許的行為，褒揚遵規(guī)守紀者，來引導(dǎo)、推進好的作風的培育和發(fā)揚光大

總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，是當前和今后一段時期加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一篇指導(dǎo)性文獻，具有十分重大的理論意義和現(xiàn)實意義。特別是講話突出強調(diào)了新形勢下加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要高度重視作風建設(shè)和制度建設(shè)，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣，這無疑抓住了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要害和關(guān)鍵。

作風建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是根本

作風建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。同志在講話中明確指出：“加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作?！弊黠L是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。正如鄧小平同志所深刻指出的：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風?！弊黠L又是一種無形的巨大力量。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍和產(chǎn)生揚善抑惡的重要作用；不好的作風則往往是走向消極腐敗的助推因素。作風建設(shè)以“自我修養(yǎng)”、“道德自律”為基礎(chǔ)，從內(nèi)在自覺性入手解決領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范問題，可以從根本上消除腐敗行為發(fā)生的思想根源。因此，反腐倡廉工作，必須從加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)這個基礎(chǔ)抓起，以不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線?？倳洿罅Τ珜?dǎo)的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”，“心系群眾、服務(wù)人民”，“真抓實干、務(wù)求實效”，“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”，“顧全大局、令行禁止”，“發(fā)揚民主、團結(jié)共事”，“秉公用權(quán)、廉潔從政”，“生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣，是對我們黨“三大作風”、“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”等優(yōu)良作風的進一步豐富和發(fā)展，是對新時期領(lǐng)導(dǎo)干部作風內(nèi)涵的高度概括和總結(jié)，是對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作理論與實踐的深化和升華，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。

制度建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的根本。鄧小平同志曾極其精辟地指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”同志在講話中進一步強調(diào)了制度建設(shè)對黨風廉政建設(shè)的這種根本性作用：“加強制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的體制機制，是反腐倡廉的治本之策”。黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵在于“治官治權(quán)”，在于形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。十六大以來，我們黨先后制定頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等十幾部規(guī)章和綱要，建立健全了黨委議事和決策機制、質(zhì)詢和罷免機制、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等一系列重要制度，國家頒布和實施了《人大常委會監(jiān)督法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等一系列重要法律，從而為從源頭上加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了制度保障。

以好的作風形成并執(zhí)行好的制度

黨的制度建設(shè)是制度的形成和執(zhí)行、并在實踐中不斷檢驗與完善的動態(tài)過程，這一過程自始至終都離不開一套好的作風。

一方面，只有具有好的作風，才能真正形成好的制度。這是因為：第一，好的作風是好的制度的重要內(nèi)容，作為黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，好的作風當然應(yīng)當以必要的形式規(guī)范化、程序化、制度化和法律化，以為好的制度奠定根基。第二，只有具有好的作風，才能夠始終把保護、實現(xiàn)和發(fā)展人民的權(quán)利與利益，監(jiān)督和制約權(quán)力的行使作為制度建設(shè)的主線，放在制度建設(shè)的核心地位。第三，只有具有好的作風，才能夠在制度制定過程中發(fā)揚民主、集思廣益，腳踏實地、深入調(diào)研，以保證制度的民主性、科學(xué)性、權(quán)威性和可執(zhí)行性。

另一方面，只有具有好的作風，才能嚴格執(zhí)行好的制度。這是因為：第一，只有具有好的作風，領(lǐng)導(dǎo)干部才能夠率先垂范，帶頭尊重制度、遵守制度，從而防止好的制度形同虛設(shè)，防止因形式主義和官僚主義導(dǎo)致好的制度的虛化、弱化、形式化和口號化。第二，只有具有好的作風，領(lǐng)導(dǎo)干部才能夠堅持公平正義，清正廉潔，不徇私情，嚴格執(zhí)法，保證制度面前人人平等和制度真正得到實施。第三，“黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率?！?/p>

以好的制度培育并弘揚好的作風通過制度建設(shè)來培育、弘揚優(yōu)良作風，是我們黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。鄧小平同志曾一針見血地指出：“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了”。

首先，制度具有規(guī)范性和具體性。通過制度將好的作風固定化和明確化，易于為領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中自律和遵守。其次，制度具有權(quán)威性和強制性。制度一經(jīng)形成，任何人都不得違反，能夠通過強制力來監(jiān)督、促使領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好的作風。再次，制度具有導(dǎo)向性和激勵性。制度的最大作用是導(dǎo)向和預(yù)期，通過激勵領(lǐng)導(dǎo)干部從事制度所允許的行為，褒揚遵規(guī)守紀者，來引導(dǎo)、推進好的作風的培育和發(fā)揚光大。

因此，加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部的作風，必須抓好源頭治理和根本治理，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風、思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風等方面的制度建設(shè)，為培育和弘揚同志倡導(dǎo)的八個方面的良好作風奠定堅實的制度基礎(chǔ)。

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讀讀的收支賬

的經(jīng)濟收入有兩個方面：一是工資，二是稿費。

的工資原定一級，每月600多元。1958年后，主動提出把自己的工資由一級降為三級，直到1976年逝世止，每月僅404.8元。

他的賬很好記。每月交黨費10元，房租、水電、租用家具、地毯等費用加起來80多元，冬季加4個月取暖費40元，合計125.03元。另外，吃飯每月100元，吸煙、喝茶八九十元。即使在人民大會堂、釣魚臺等地接見外賓，每喝一杯茶，也按規(guī)定交一角錢，一般20天左右去結(jié)一次賬。

稿費多用于購書和資助民主人士。

家這些經(jīng)濟收支賬，有賬有據(jù)，真實可靠，實際上就是那一階段的生活實錄。讀了這份珍貴的材料，讓人感慨萬千。

現(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，常常在小事上裝胡涂，甚至睜一眼閉一眼地“搞灰色收入”，聽任家屬子女和身邊工作人員打著自己的招牌，在外邊胡作非為，結(jié)果連自己也被拖下水。這種因小事胡涂、小節(jié)有失而導(dǎo)致腐敗、自毀前程的沉痛教訓(xùn)，多得數(shù)也數(shù)不清。認真讀讀的家庭經(jīng)濟收支賬，在“小事”上也始終保持清醒的頭腦，廉潔自律，把好個人和家庭生活上大大小小的關(guān)口，無論對黨、對國家，還是對自己和家屬子女及身邊工作人員，都是有好處的。