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城廂街道地處中心城區(qū)，轄區(qū)面積18平方公里，人口12.3萬人。街道黨工委下轄居民區(qū)、行政村及直屬單位黨支部108個，現(xiàn)有在冊黨員397名。去年以來，我們認真貫徹落實總書記關于“社區(qū)黨建、大有可為”的講話精神，按照區(qū)委關于加強社區(qū)黨建工作的要求，堅持解放思想，大膽實踐，創(chuàng)新載體，初步形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎、全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)單位共同參與的黨建工作新格。我們的主要做法是：

一、加強領導，確立社區(qū)黨建的核心地位。

行政區(qū)劃調(diào)整后，街道黨工委及時提出了“創(chuàng)示范街道，樹強區(qū)窗口”的目標和“以經(jīng)濟建設為中心、以黨的建設為核心、以社區(qū)建設為重心”的總體工作思路，并在實踐過程中形成共識，即：面對當前及今后社區(qū)發(fā)展趨勢，必須大力加強社區(qū)黨建工作，牢固確立社區(qū)黨建的核心地位，發(fā)揮社區(qū)黨建的核心作用，從而為全街道的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

行政區(qū)劃調(diào)整后，如何利用好原來各街道在社區(qū)黨建方面的工作基礎，并著力做好深化文章，是擺在我們面前的首要問題。為此，黨工委及時組織有關人員進行專題調(diào)研，全面掌握了城廂街道在班子建設、街道黨建、社區(qū)黨建等方面的優(yōu)勢，實事求是地評價了存在的問題，為黨工委決策提供了較為詳實的第一手資料。在此基礎上，黨工委結合街道實際，適時提出了“結合社情抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導思想和“一年夯基礎、二年有效果、三年上臺階”的工作目標。

二、夯實基礎，加強居民區(qū)黨支部班子建設。

為適應日趨繁重的區(qū)域性黨建工作和社區(qū)建設任務，我們認識到，居民區(qū)黨支部是社區(qū)黨建工作的基礎，為此，我們致力于加強居民區(qū)黨支部建設，并做了大量工作。

一是努力加強居民區(qū)黨支部的思想作風建設，要求各居民區(qū)黨支部切切實實地堅持做到“五個辦”，即“當天的事當天辦，緊急的事立即辦，敏感的事優(yōu)先辦，份內(nèi)的事主動辦，份外的事協(xié)助辦”，樹立居民干部的良好形象。

二是努力加強居民區(qū)黨支部的組織建設。目前全街道已建立居民區(qū)黨支部40個，在居民區(qū)規(guī)模調(diào)整后，全街道將實現(xiàn)居民區(qū)黨組織單獨設置率100%。與此同時，我們十分重視居民區(qū)黨支部書記這支隊伍的建設，力求通過公開選拔、街道下派、擇優(yōu)留用等途徑，把具有較強政治理論素養(yǎng)和組織領導能力的黨員充實到居民區(qū)黨支部，改善居民區(qū)黨支部書記的年齡、文化結構，從而構建起保證社區(qū)黨組織領導核心作用充分發(fā)揮的組織體系。

三、注重共建，構筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡。

社區(qū)黨建是街道黨建工作的延伸和拓展。新形勢下，街道社區(qū)黨建工作必須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即領導方式和活動方法，從過去縱向垂直的工作方式向縱橫結合、全方位的工作方式轉(zhuǎn)變；工作對象從過去直管的離退休職工黨員向社區(qū)內(nèi)在職黨員、流動黨員、下崗失業(yè)黨員拓展；活動內(nèi)容從過去的側重黨務向搞好社區(qū)建設和社區(qū)服務轉(zhuǎn)變。為此，我們以編織社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡和消滅黨建空白點為抓手，努力扮演好“織網(wǎng)人”這個角色，盡可能使社區(qū)成員不成為社區(qū)建設的局外人。

一是建立健全共建載體。在實際工作中，我們進一步健全了各社區(qū)的黨建協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建聯(lián)席會議等組織載體，保持社區(qū)黨建原有組織載體的連續(xù)性，做到有組織、有目標、有計劃、有章程，圍繞“共”、“實”、“多”、“效”開展活動，如蔡家弄、洄瀾北苑、潘二等居民區(qū)的黨建共建工作，一直來搞得有聲有色，并在不斷深化。

二是注重發(fā)揮社區(qū)在職黨員的作用。目前已有3079名在職黨員向所在黨支部報到，各居民區(qū)也都建立了在職黨員聯(lián)絡站，并與每位在職黨員簽訂了“四保五帶頭”協(xié)議書。去年，街道黨工委還專門向全體在職黨員發(fā)出了一封《公開信》，特別提出了“三個同一個”的口號，即“我們擁有同一個光榮稱號——共產(chǎn)黨員，我們生活在同一片熱土——城廂街道，我們?yōu)榱送粋€目標——創(chuàng)示范街道”，得到了各級黨組織的大力支持和全體在職黨員的積極響應。

三是建立研究中心積極探索。去年，我們還與浙江大學進行了橫向聯(lián)系合作，建立了浙江大學社區(qū)研究中心和浙江大學實習教育基地，聯(lián)合研究探索社區(qū)黨建工作，并成功舉辦了首期社區(qū)管理研討班，93名學員參加了培訓。

四、拓展內(nèi)容，增強社區(qū)黨建的生機和活力。

為更好地發(fā)揮社區(qū)黨建的優(yōu)勢，讓群眾能夠經(jīng)常聽到黨的聲音，看到黨員的形象，感受到黨組織的溫暖，我們在實踐中體會到，社區(qū)黨建必須堅持與時俱進，不斷拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)造性地開展工作。

一是以服務為目標，強化社區(qū)黨建。街道建立了社區(qū)服務中心，建筑面積797平方米，有專職工作人員8人，開設計生、勞動就業(yè)、民政等服務項目，開展無償和低償?shù)谋忝穹?。各居民區(qū)黨組織經(jīng)常性組織黨員開展社區(qū)服務，熱心為群眾辦實事，以志愿者隊伍為載體，開展“有困難找黨員”、“共產(chǎn)黨員獻愛心，模范作用進社區(qū)”等活動，通過活動來進一步增強社區(qū)黨建的滲透力和影響力。

二是以增強黨組織的親合力為著力點強化社區(qū)黨建。去年我們在各居民區(qū)黨支部普遍推行了“六個必訪”制度，即特困家庭必訪、烈軍屬家庭必訪、鄰里矛盾糾紛必訪、新入住戶及暫住人員必訪、“兩勞”釋放人員必訪、遇災家庭必訪。通過“六個必訪”制度的實施，極大地增強了黨組織與居民群眾的親合力。

三是以推動精神文明建設為結合點強化社區(qū)黨建。我們采用把加強社區(qū)黨建滲透到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中的辦法，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，極大地增強了黨組織的凝聚力。

通過近年來社區(qū)黨建工作的扎實開展，我們也深切地感受到抓好社區(qū)黨建帶來的收獲，主要表現(xiàn)在“三個促進”上。一是促進了黨員“社區(qū)”意識的確立。廣大黨員已經(jīng)能夠意識到自己不僅僅是一名“單位”黨員，也是一名“社區(qū)”黨員，他們的作用也需要在社區(qū)發(fā)揮。二是促進了社區(qū)黨建和社區(qū)建設的有機結合。由于我們一直來堅持圍繞社區(qū)建設和社區(qū)管理來開展社區(qū)黨建工作，從而使社區(qū)黨建在社區(qū)建設中發(fā)揮著政治導向、決策把關和組織保證作用，實現(xiàn)了社區(qū)建設中黨的政治推動力和政府的行政推動力聯(lián)動互進。三是促進了社區(qū)內(nèi)黨群關系的明顯好轉(zhuǎn)，隨著社區(qū)黨建工作的深入，黨員在社區(qū)的先鋒模范作用不斷顯現(xiàn)，有效地拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離，有力地改善了黨群干群關系。

以上匯報的是我們開展社區(qū)黨建工作的一些不成熟做法，雖然做了一些工作，但與領導和上級的要求還存在著差距。今后，我們將進一步按照“三個代表”的要求，著力解決當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以服務群眾為出發(fā)點和落腳點，突出抓好各項基礎工作，努力打造黨在城市工作中的組織基礎和群眾基礎，深入推進全街道社區(qū)黨的建設。我們將以這次會議為契機，進一步解放思想，開拓進取，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力把我街道的社區(qū)黨建工作提高到一個新水平，為“創(chuàng)大都市強區(qū)，建現(xiàn)代化蕭山”營造良好的發(fā)展環(huán)境。